Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen toimintasääntö

Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen toimintasääntö
Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen johtokunta on hyväksynyt tämän toimintasäännön
2.2.2017 ja se on voimassa 1.3.2017 alkaen.
YLEISET MÄÄRÄYKSET
1 § Säännön peruste
Tämä toimintasääntö perustuu valtuuston 12.6.2012 päätöksellään § 21 hyväksymään
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallintosääntöön sekä valtuuston
25.11.2014 päätöksellään § 40 hyväksymiin muutoksiin sekä siinä annettuihin oikeuksiin.
Toimivalta on siirretty siten, että tässä säännössä mainituilla viranhaltijoilla on oikeus
johtokunnan puolesta ratkaista nimetyt asiat.
Liikelaitoksessa noudatetaan sairaanhoitopiirin hallintosääntöä sekä otetaan huomioon, mitä
sairaanhoitopiirin konserniohjeissa ja yhteishankintaohjeissa on määrätty.
LIIKELAITOKSEN ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN
2 § Palvelualueet
Liikelaitokseen kuuluvat seuraavat kolme palvelualuetta:
1. Ensihoitopalvelut
2. Kehittämis- ja tukipalvelut
3. Päivystyspalvelut
3 § Johtaminen
Liikelaitoksen johtamisesta on määrätty Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallintosäännön
luvussa 4. Liikelaitosta johtaa johtokunta ja toimitusjohtaja (hallintosääntö § 32). Milloin
liikelaitoksen toimitusjohtaja on estynyt tai virka on auki, hoitaa hänen tehtäviään johtokunnan
määräämä varatoimitusjohtaja.
Toimitusjohtaja nimeää liikelaitoksen johtoryhmän ja määrää sen tehtävät.
Liikelaitoksen johtaja on tulosalueensa vastuuhenkilö. Liikelaitoksen johtajalla voi olla
toimitusjohtajan virkanimike. Johtajan valitsee sairaanhoitopiirin hallitus liikelaitoksen
johtokunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Liikelaitoksen johtajan tehtävät ja toimivalta on
määritelty Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallintosäännössä § 33 siltä osin, mitä ei ole
muualla hallintosäännössä määritelty tulosalueen vastuuhenkilölle.
Toimitusjohtajan tehtävät ja toimivalta
Hallintosäännössä (33 §) mainittujen tehtävien lisäksi toimitusjohtaja
1. vastaa tulosalueensa palvelusopimuksista ja päättää palveluiden myynnistä
noudattaen johtokunnan vahvistamia periaatteita.
2. päättää sellaisista hankkeista ja hankinnoista joiden arvonlisäveroton
kokonaiskustannusarvio on alle 100 000 euroa.
3. ottaa palvelualuejohtajien ja palvelupäällikön välittömät alaiset.
4. toimii palvelualuejohtajien ja palvelupäällikön henkilöstöhallinnollisena esimiehenä.
5. päättää määräaikaisten vakanssittomien viran- ja toimenhaltijoiden ottamisesta
johtokunnan antamien ohjeiden mukaisesti.
6. päättää puhelineduista liikelaitoksessa.
7. ratkaisee liikelaitoksen edustuksen sellaisten yhtiöiden, yhteisöjen ja säätiöiden
päättävien toimielinten kokouksissa, jonne johtokunnalla on oikeus nimetä edustajia.
8. päättää liikelaitoksen hallitsemien toimitilojen käytöstä.
9. päättää tarvittaessa liikelaitoksen hallitseman omaisuuden siirtämisestä
palvelualueiden välillä.
10. päättää maan ja tilojen vuokralle ottamisesta tai antamisesta enintään 50.000 euron
vuosikustannuksiin saakka päätöstä kohti.
11. hyväksyy johtokunnan ottamien viranhaltijoiden ja työntekijöiden irtisanoutumiset.
12. päättää liikelaitoksen varoista suoritettavista alle 5.000 euron vahingonkorvauksista.
13. päättää liikelaitoksessa toteutettavan lääketieteellisen tutkimuksen edellyttämästä
tutkimusluvasta
14. päättää liikelaitoksen organisoinnista muissa kuin liikelaitoksen toimintasäännössä
mainituin osin.
15. päättää irtaimen omaisuuden myynnistä enintään 50.000 euron määrään saakka
päätöstä kohden.
16. päättää vieraanvaraisuuden osoittamisesta tähän osoitettujen määrärahojen
puitteissa.
4 § Johtava lääkäri
Toimitusjohtaja toimii liikelaitoksen johtavana lääkärinä, mikäli hän täyttää sairaanhoitopiirissä
vahvistetut kelpoisuusvaatimukset. Ellei toimitusjohtaja täytä mainittuja
kelpoisuusvaatimuksia, nimeää johtokunta johtavan lääkärin tehtäviä hoitavan viranhaltijan.
Johtavan lääkärin tehtävänä on valvoa, että liikelaitoksen tuottamat ja järjestämät palvelut
vastaavat terveydenhuollosta annettuja säädöksiä ja hyviä hoitokäytäntöjä.
PALVELUALUEIDEN JOHTAMINEN
5 § Palvelualuejohtajien ja palvelupäällikön asema, tehtävät ja toimivalta
Palvelualuejohtajat
Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksessa on kolme palvelualuejohtajaa, joihin liikelaitoksen
johtokunta määrää viranhaltijat.
Palvelupäällikkö
Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksessa on yksi palvelupäällikkö, johon liikelaitoksen
johtokunta määrää viranhaltijan.
Palvelualuejohtajat ja palvelupäällikkö ovat toimitusjohtajan välittömiä alaisia.
Palvelualuejohtaja
Tehtävät:
1. johtaa palvelualuettaan ja vastaa alueensa toiminnan laillisuudesta
2. johtaa toimintaa palvelualueellaan, vastaa prosesseista ja palveluiden sisällöstä
yhdessä palvelupäällikön kanssa
3. vastaa liikelaitoksen henkilöstöhallintoprosessien yhdenmukaisuudesta yhdessä
toimitusjohtajan, muiden palvelualuejohtajien ja palvelupäällikön kanssa
4. vastaa palvelualueensa talousarvion valmistelusta ja noudattamisesta
5. vastaa palvelualueensa palvelujen tuottamisesta palvelusopimusten mukaisesti
6. vastaa palvelualueellaan laadusta ja kehittämisestä
Toimivalta:
1. ottaa palvelualueensa muun kuin toimitusjohtajan, henkilöstö- ja
kehittämispäällikön tai ylihoitajan otettavaksi määrätyn henkilökunnan
2. päättää palvelualueensa koulutus- ja kehittämisrahojen käytöstä talousarviossa
varattujen määrärahojen puitteissa siltä osin, mitä ei ole muualla määrätty
3. määrää vastuuhenkilöt prosesseille
4. päättää palvelualueensa tavaroiden, irtaimistojen tai palveluiden ostamisesta
30. 000 euroon saakka päätöstä kohti erillisen liikelaitoksen hankintaohjeen
mukaisesti
5. päättää laitteiden ottamisesta koekäyttöön hankittuaan lääkintälaitteiden osalta
teknisten ja huoltopalveluiden tulosalueen lausunnon
6.
7. Palvelupäällikkö
Tehtävät
1. johtaa asiakaspalveluprosesseja ja vastaa palveluiden sisällöstä yhdessä
palvelualuejohtajien kanssa
2. vastaa asiakaspalveluiden toteutumisesta ja asiakastyytyväisyydestä
tavoitteiden mukaisesti
3. toimii asiakaspalvelun yhdyshenkilönä
4. vastaa yhtenäisten toimintaohjeiden mukaisesta toiminnasta yhdessä
palvelualuejohtajien ja ensihoitopäällikön kanssa
Toimivalta
1. määrää tehtävät palveluprosesseihin liittyen
VIRANHALTIJAT
6 § Henkilöstö- ja kehittämispäällikkö
Henkilöstö- ja kehittämispäällikkö toimii toimitusjohtajan alaisuudessa.
Tehtävät:
1.
2.
3.
4.
5.
johtaa liikelaitoksen kehittämistoimintaa
vastaa liikelaitoksen asianmukaisesta henkilöstörakenteesta yhdessä
toimitusjohtajan kanssa
vastaa osaltaan henkilöstön rekrytoinnista
vastaa liikelaitoksen laatujärjestelmän ylläpidosta ja kehittämisestä
vastaa liikelaitoksen tutkimustoiminnan koordinoinnista
Henkilöstö- ja kehittämispäällikön toimivalta, siltä osin, mitä ei ole määrätty muille viranhaltijoille:
1.
2.
toimii alaisensa henkilöstön esimiehenä
myöntää alaiselleen henkilöstölle vuosilomat ja virka- ja työvapaudet sekä päättää
sijaisen, tilapäisen ja avoimen viran hoitajan ottamisesta
7 § Ylihoitaja
Ylihoitaja toimii toimitusjohtajan alaisuudessa.
Tehtävät
1. johtaa hoitotyötä ja hoitohenkilöstöä
2. vastaa osaltaan asianmukaisesta henkilöstörakenteesta ja hoitohenkilöstön
rekrytoinnista
3. vastaa alueensa talousarvion valmistelusta ja noudattamisesta hoitohenkilöstön
osalta
4. vastaa alueensa hoitotyön alaan kuuluvasta opetustoiminnasta
Toimivalta
1. ottaa ensihoidon ja päivystyksen hoitohenkilöstön muun kuin toimitusjohtajan
otettavaksi määrätyn henkilökunnan
2. toimii alaisensa hoitohenkilöstön esimiehenä
3. myöntää alaisilleen vuosilomat ja virka- ja työvapaudet sekä päättää sijaisen,
tilapäisen ja avoimen viran hoitajan ottamisesta
8 § Hallinnollinen osastonhoitaja
Hallinnollinen osastonhoitaja toimii ylihoitajan alaisuudessa
Tehtävät
1. johtaa alaistaan hoitohenkilöstöä ylihoitajan määräämällä tavalla
2. vastaa alaisensa hoitohenkilöstön optimaalisesta käytöstä suhteessa hoitoprosessien
potilasvirtoihin
3. toimii liikelaitoksen EPLL:n potilasturvallisuuskoordinaattorina
4. huolehtii osaltaan vakituisen hoitohenkilöstön vakanssien täyttämisen valmistelusta
5. vastaa hoitohenkilöstön ja talouden raportoinnista ylihoitajalle
Toimivalta alaisensa henkilöstön osalta:
1. toimii alaisensa henkilökunnan esimiehenä ylihoitajan alaisuudessa
2. päättää vuosilomat sekä tehtävien hoitamisesta näiden aikana
3. myöntää alaisilleen vuosilomat ja lakisääteiset virka- ja työvapaudet sekä
korkeintaan vuoden pituiset harkinnanvaraiset virka- ja työvapaudet. Päättää
sijaisen, tilapäisen ja avoimen viran hoitajan ottamisesta yllä oleviin vapauksiin.
Poikkeuksena hallinnollisen osastonhoitajan suorat alaiset, joiden osalta päätösvalta
on ylihoitajalla.
4. antaa määräykset virantoimitusmatkoista
5. määrää tarvittaessa lisä-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon
6. päättää alaistensa koulutus- ja kehittämisrahojen käytöstä talousarviossa
varattujen määrärahojen puitteissa.
9 § Ylilääkäri
Ylilääkäri toimii toimitusjohtajan alaisuudessa.
Tehtävät
1. johtaa lääketieteellistä toimintaa ja lääkäreitä sekä muuta alaistaan henkilöstöä
2. vastaa osaltaan asianmukaisesta henkilöstörakenteesta ja alaisensa henkilöstön
rekrytoinnista
3. vastaa osaltaan alaisensa toiminnan laillisuudesta yhdessä johtavan lääkärin kanssa
4. vastaa alaisestaan opetus- ja tutkimustoiminnasta
Toimivalta
1. toimii lääkäreiden ja muun alaisensa henkilöstön esimiehenä
2. myöntää alaiselleen henkilöstölle vuosilomat ja virka- ja työvapaudet sekä päättää
sijaisen, tilapäisen ja avoimen viran hoitajan ottamisesta määrää tarvittaessa
lisätyön tekemisestä ja varallaolosta
10 § Ensihoitopäällikkö
Ensihoitopäällikkö toimii ensihoidon palvelualuejohtajan alaisuudessa.
Tehtävät
1.
2.
3.
4.
johtaa ensihoidon toimintaa yhdessä ensihoidon palvelualuejohtajan kanssa
vastaa yhtenäisten toimintaohjeiden mukaisesta toiminnasta ensihoitopalvelussa
vastaa omalta osaltaan ensihoidon palvelutasopäätöksen toteutumisesta
vastaa osaltaan ensihoidon potilas- ja henkilöstöturvallisuudesta
Toimivalta
1. määrää ensihoitajien ja kenttäjohtajien tehtävät ensihoidon operatiivisessa
toiminnassa
2. toimii ensihoitopalvelun yhdyshenkilönä
TUTKIMUS JA OPETUS
11 § Vastuu tutkimuksesta ja opetuksesta
Johtokunta määrää liikelaitokselle tutkimuksesta ja opetuksesta vastaavat viranhaltijat, jotka
vastaavat osaltaan erityisvaltionosuuden käyttösuunnitelman toteutumisesta liikelaitoksessa.
Johtokunnalle tutkimuksen ja opetuksen vastuuhenkilöiden määräämistä koskevan asian valmistelee
toimitusjohtaja, jonka tulee kuulla asiasta Turun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan dekaania.
MUUT MÄÄRÄYKSET
12 § Liikelaitoksen muu hallinto
Liikelaitoksessa voi olla muita toimitusjohtajan alaisia, itsenäisessä asemassa olevia viran- tai
toimenhaltijoita, jotka vastaavat liikelaitoksen sisäisistä palveluista.
13 § Johtavassa asemassa olevat viranhaltijat
Toimitusjohtajan lisäksi ylilääkärit, ylihoitaja ja henkilöstö- ja kehittämispäällikkö ovat johtavassa
asemassa olevia viranhaltijoita.
14 § Liikelaitoksen nimen kirjoittaminen
Toimitusjohtajalla on oikeus allekirjoittaa liikelaitoksen puolesta annettavat sopimukset ja muut
sitoumukset.
Muutoin viranhaltijat allekirjoittavat tekemiensä päätösten täytäntöönpanoa koskevat sopimukset.
15 § Menettely otettaessa virkaan tai toimeen
Virkaan ja toimeen ottamista koskeva päätös tulee valmistella yhteistoiminnassa virkaan tai toimeen
valittavan esimiehen kanssa ja koulutusvirkojen osalta koulutusohjelman vastuuhenkilön kanssa.
Vaihtoehtoisesti ottamisesta päättävä viranhaltija voi pyytää ennen päätöksentekoa edellä
mainitulta viranhaltijalta virkaan tai toimeen ottamista koskevan lausunnon.
Turun yliopiston oppiaineeseen liittyvää erikoisalan ylilääkäriä valittaessa toimitusjohtajan on
pyydettävä ennen päätöksentekoa hakijoista Turun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan
lausunto.
Edellä virkoihin ottamista koskevat säädökset koskevat soveltuvin osin myös työsuhteita.
16 § Ilmoitettavat päätöslajit
Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen viranhaltijoiden tekemät henkilöstöä, hankintoja ja
vahingonkorvauksia koskevat päätökset tulee ilmoittaa tiedoksi johtokunnalle siltä osin, kuin
jäljempänä on siihen velvoitettu. Muista kuin tässä mainituista päätöksistä ei ole
ilmoitusvelvollisuutta.
17 § Päätösten ilmoitustapa
Päätökset ilmoitetaan päätösluettelona, josta käy ilmi päätöksen tehnyt viranhaltija ja päätöksen
numero.
Hankintapäätöksistä ilmoitetaan lisäksi hankinnan sisältö ja suuruus. Arvoltaan alle 10.000 euron
hankintapäätöksiä ei ole velvollisuutta ilmoittaa.
Henkilöstövalinnoista vakinaiseen palvelussuhteeseen ilmoitetaan lisäksi vakanssiin valittu henkilö
tehtävänimikkeineen. Valintoja määräaikaiseen palvelussuhteeseen ei ole velvollisuutta ilmoittaa.
Harkinnanvaraisista virkavapauksista ja työlomista ilmoitetaan johtavassa ja itsenäisessä asemassa
olevalle henkilölle myönnetyt yli kolmen kuukauden virkavapaat ja työlomat ja muun henkilöstön
osalta yli 12 kuukauden virkavapaat ja työlomat. Ilmoituksessa mainitaan henkilön nimi ja vapaan
pituus.
Muita viranhaltijoiden tekemiä henkilöstöpäätöksiä ei ole velvollisuutta ilmoittaa.
Vahingonkorvauksista ilmoitetaan vahingon laatu ja korvauksen määrä. Arvoltaan alle 5.000 euron
korvauspäätöksiä ei ole velvollisuutta ilmoittaa.
18 § Viranhaltijoiden päätösten nähtävänä pitäminen
Johtokunnalle ilmoitetut päätöspöytäkirjat pidetään nähtävänä samanaikaisesti johtokunnan
pöytäkirjan nähtävillä olon yhteydessä.