Ehnkeino-,Iwkenne- ja PÄÄTÖS UUDELY/4754/2016 23.02.2017 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Tarkkailupäätös koskien Vantaanjoen yhteistarkkailuohjelmaa (vedenlaatu ja levästö) vuosille 2017-2026 Uudenmaan alueella HAKIJAT Hyvinkään Vesi Nurmijäwen Vesi Nurmijäwen kunta Rinnekoti-Säätiö Keski-Uudenmaan vesiensuojelun lNkelaitoskuntayhtymä Finavia Oyj TARKKAILUVELVOIHEET Vantaanjoen yhteistarkkailuun osallistuvien tahojen tarkkailuvelvoitteet perustuvat seuraaviin ympäristälupiin. Hyvinkään Vesi, Kaltevan ESAVI/236/04.08/201 1, (17.12.2015). jätevedenpuhdistamo. Dnro Hyvinkään Dnro jätevedenpuhdistamo. Kaukasten Vesi, ESAVI/295/04.08/201 3 (3.11.2014). Lopettamissuunnitelma (13.4.2016) ELY-keskukselle. Nurmijärven Vesi, Kirkonkylän jätevedenpuhdistamo. LSY Nro 7212004/1 päätös 3/3138/1/06 (20.12.2004), (7.3.2007), KHO Nro ESAVI/253/04.08/201 1, (17.12.2015) ei lainvoimainen. Vesi, Klaukkalan Nurmijärven ESAVI/286/04.08/201 0, (19.3.2013). jätevedenpuhdistamo. Dnro Nurmijärven kunta, Metsä-Tuomelan jäteasema. UUS-2004-Y-823-1 11, (1 7.8.2007), VHO 1957/07/5107, nro 08/018/1 (5.6.2008). Luvan tarkis tus vireillä ESAVlssa. Rinnekodin Rinnekoti-Säätiö, ESAVI/1 86/04.08/2012 (29.8.2014). jätevedenpuhdistamo. Dnro Finavia Oy], Helsinki-Vantaan lentoasema. Dnro ESAVI/75/04.08/2010 (16.12.201 1)ja KHO:2015:12 (21.1.2015). LSVO Keski-Uudenmaan liikelaitoskuntayhtymä. vesiensuojelun 59/1988/1 (15.9.1988). Lisäveden johtaminen Päijänne-tunnelista Kera vanjokeen. UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 021 000 PL 36 Opastinsilla 128 5.krs 00521 Helsinki 00520 Helsinki www.elv-keskus,fi/uusimaa UUDELY/4754/201 6 2117 Lisäksi Hämeen ELY-keskuksen alueella Riihimäellä on seuraavat yh teistarkkailuun osallistuvat toiminnanharjoittajat: Riihimäen Vesi, Riihimäen ESAVI/239/04.08/201 1(8.10.2015). jätevedenpuhdistamo. Dnro Versowood Oy Riihimäen yksikkä. HAM-2004-Y-121-1 11 (11.4.2006), lupa hule- ja kasteluvesien johtamiseen. Yhteistarkkailuun osallistuvina muina tahoina tarkkailuohjelmaehdotuk sessa on ilmoitettu Hyvinkään kaupunki, Keski-Uudenmaan ympäristö keskus, Tuusulan kunta, Vantaan kaupunki ja Helsingin seudun ympäris töpalvelut (HSY). Hämeen ELY-keskuksen alueella sijaitsevien, yhteistarkkailuun osallistu vien laitosten osalta Hämeen ELY-keskus tekee tarkkailuohjelman hy väksymispäätäksen. TARKKAILUVELVOIHEIDEN SISÄLTÖ Jätevedenpuhdistamoiden ympäristölupapäätäksissä määrätään, että jä teveden vaikutuksia vesistöön on tarkkaitava hakemuksessa esitetyllä tai sitä vastaavalla, Uudenmaan ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Vaikutustarkkailusuunnitelmaa on muutettava ELY-keskuksen edellyttä mällä tavalla, mikäli se luotettavan tuloksen saamiseksi on tarpeen. Tark kailusuunnitelmia voidaan muutoinkin muuttaa ELY-keskuksen hyväksy mällä tavalla edellyttäen, että tämä ei heikennä tarkkailun luotettavuutta, kattavuutta tai lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja näylleiden analysoinnit on suoritettava stan dardimenetelmien mukaisesti. Mittauksissa voidaan käyttää jatkuvatoimi sia mittareita. Hyvinkään Veden Kaukasten jätevedenpuhdistamo on lopettanut toimin tansa syksyllä 2016. Puhdistamon jälkitarkkailu jatkuu ainakin vuoden 2017 loppuun saakka. Hyvinkään Vesi on toimittanut puhdistamon lopet tamissuunnitelman Uudenmaan ELY-keskukselle 22.4.2016. Uuden maan ELY-keskus on edellyttänyt jätevedenpuhdistamon vesistätarkkai lun jatkamista ainakin vuoden 2017 loppuun asti. Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymän luvassa määrätään ha vaitsemaan Ridasjärven vedenkorkeuksia ja veden laatua Helsingin vesija ympäristöpiirin (nyk. Uudenmaan ELY-keskus) hyväksymällä tavalla. UUDELY/4754/201 6 3/17 TARKKAILUSUUNNITELMAN VIREILLETULO Tarkkailusuunnitelma on tullut vireille, kun Vantaanjoen ja Helsingin seu dun vesiensuojeluyhdistys ry on toimittanut tarkkailuvelvollisten toimeksi annosta Vantaanjoen vedenlaadun ja levästön yhteistarkkailuohjelman (päivätty 23.09.2016) hyväksyttäväksi Uudenmaan ELY-keskuksen Y vastuualueelle 30.09.2016. Vantaanjoenja Helsingin seudun vesiensuo jeluyhdistys ry toimii tarkkailuvelvollisten yhteystahona. KÄYNNISSÄ OLEVAT TARKKAILUT Vantaanjoen vesistön yhteistarkkailua on tehty Uudenmaan ELY-kes kuksen päätöksen (UUDELY/217/07.00/201 0,4.2.2011) ja 16.2.2011 päivätyn yhteistarkkailuohjelman mukaisesti. Vuosina 2011-2016 jokien vedenlaatua on tarkkailtu vuosittain 39 ha vaintopaikalla ja lisäksi kuudella havaintopaikalla kolmen vuoden välein. Näytekertoja on ollut 4-12 kertaa vuodessa. Yhteistarkkailuun on lisäksi sisältynyt jokien piilevätarkkailua ja Ridasjärvessä myös vesikasvilli suuskartoituksia. TARKKAILUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 1. Veden laadun tarkkailu Veden laadun havaintopaikkoja on Vantaanjoen pääuomassa 14 kpl, itäisissä sivujoissa (ml. Ridasjärvi) 15 kpl ja läntisissä sivujoissa 14 kpl. Vuosittaisia havaintokertoja on 5—12 kertaa vuodessa. Osa itäisten ja läntisten sivujokien havaintopaikoista on seurannassa vain joka kolmas vuosi. Vantaanjoen yläjuoksun havaintopaikat V96, V94, V93 ja V84 sekä Herajoen havaintopaikka He0 sijaitsevat RNhimäellä Hämeen ELY keskuksen alueella. Muut havaintopaikat sijaitsevat Uudenmaan ELY-keskuksen alueella. Vesinäytteistä määritetään perusanalyyseinä seuraavat määritykset: ulkonäkö, haju, happipitoisuus, hapen kyllästysaste, pH, sähkänjoh tavuus, sameus, CODMn, kokonaisfosfori, liuennut fosfaattifosfori, kokonaistyppi, ammoniumtyppi, nitraatti- ja nitriittityppi, Escherichia coli —bakteerit, suolistoperäiset enterokokit. Lisäanalyyseinä teh dään eräiltä havaintopaikoilta seuraavia määrityksiä: kiintoaine >0,4 pm, väriluku (suod. GF/C), BOD7, a-klorofylli (kesä-elokuu), raskas metallit. Havaintopaikat, havaintoajat ja määritykset on esitetty INtteissä 1-3. UUDELY/4754/2016 4/17 Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry on ilmoit tanut myöhemmin, että vanha havaintopaikka yo jää ohjelmaan, eikä uutta havaintopaikkaa V4 oteta käyttöön ohjelmaehdotuksesta poiketen. Jatkuvatoimista veden laadun tarkkailua tullaan jatkamaan aikai sempaan tapaan lyhyinä jaksoina. Seuranta kohdennetaan alueille, missä on havaittu poikkeavaa veden laatua tai on vesistökuormitus riski. Ajankohta voi olla eri vuodenaikoina. Anturiseurantaan varatut resurssit ovat olleet vuosittain 2-3 kk kahdella mittausasemalla. Mi tattavia suureita ovat olleet veden lämpötila, happipitoisuus, sähkön johtavuus ja sameus sekä joen pinnankorkeus. 2. Vesiympäristölle haitalliset ja vaaralliset aineet Havaintopaikoilta V96, V84, V64, V44 ja L32 esitetään tehtäväksi haitallisten ja vaarallisten aineiden tarkkailua. Vuonna 2017 otetaan vesinäytteet kuukausittain (12 kertaa vuodessa), ja niistä analysoi daan raskasmetallit (Cd, Ni, Pb, Cr, Cu, Zn, As, Hg) sekä ifalaatit (DEHP ja DBP). Lisäksi Metsä-Tuomelan jäteasemalta lähtevän ojan (MTC) vedestä analysoidaan kaikkina havaintokertoina (3 krtlvuosi) em. raskasmetallit. Haitallisten aineiden analyysivalikoima tarkistetaan vuoden 2017 tu losten perusteella. Jos vesistössä tai puhdistamoilta lähtevässä ve dessä haitta-ainepitoisuus ylittää ympäristönlaatunormin (AA-EQS, elohopealla MAC-EQS), aine otetaan vaikutustarkkailuun. Tarkkail tavien aineiden listaa täydennetään tai muutetaan viranomaisilta tul leiden ohjeiden mukaan. Tarkistetun ohjelman mukainen tarkkailu aloitetaan vuonna 2019, jonka jälkeen sitä jatketaan kolmen vuoden välein. Ahvenen elohopeapitoisuuden tarkkailu sisältyy kalatalous- ja pohja eläintarkkailun ohjelmaan. 3. Biologiset tarkkailut Vantaanjoen pNlevätarkkailua ehdotetaan jatkettavan samoilla alu eilla kuin aikaisemmin kolmen vuoden välein, seuraavan kerran vuonna 2018. Keravanjoen Seppälänkoskessa pNlevätarkkailu lop puu vuonna 2018 Kaukasten jätevedenpuhdistamon lopettamisen vuoksi. Piilevätarkkailun paikat ovat seuraavat: - - Keravanjoki, Seppälänkoski Keravanjoki, Tikkurilankoski UUDELY/4754/201 6 - - - - - - - - - 5/17 Vantaanjoki, Käräjäkoski Vantaanjoki, Vaiveronkoski Vantaanjoki, Myllykoski Vantaanjoki, Nukarinkoski Vantaanjoki, Königstedtinkoski Vantaanjoki, Ruutinkoski Kylmäoja, LK05 Kylmäoja, Epikoski/Ilolankoski Kylmäoja, Simonsilta Phlevätarkkailun tuloksista lasketaan Ominidia-ohjelmalla IPS- ja TDI-indeksit. Tulokset siirretään ympäristähallinnon rekisterNn Omni dia- tai excel-tiedostona. Jokiveden a-klorotyllin määrityksiä esitetään lisättäväksi siten, että a-klorofylli määritetään kaikilla kesä-elokuun havaintokerroilla seu raavilta havaintopaikoilta: V4/V0, V8, V44, V79, K8, K24, K45, K51, RJ1. Ridasjärven biologiseen tarkkailuun sisältyy kasviplankton- ja a-klo rofylliseuranta kuukausittain kesä-elokuussa. A-klorofyllit määrite tään vuosittain, kasviplankton joka kolmas vuosi, seuraavaksi vuonna 2018. Ridasjärven vesikasvillisuuskartoitus tehdään tarken netulla päävyöhykelinjamenetelmällä (Meissner ym. 2016) yHdenkuuden vuoden välein, seuravaksi vuonna 2021. Vesikasvillisuus kartoituksen teettämisestä vastaa Keski-Uudenmaan vesiensuojelun lHkelaitoskuntayhtymä. Vantaanjoen kalatalous-ja pohjaeläintarkkailua tehdään erillisen oh jelman mukaisesti (Haikonen & Helminen 2013). Kalastotarkkailuun sisältyy ahvenen elohopeapitoisuuden määritykset. 4. Tulosten toimittaminen ja raportointi Vedenlaatutulokset toimitetaan tarkkailua seuraavan kuukauden lo pulla ELY-keskuksille ja kuntien ympäristäviranomaisille lyhyesti kommentoituina. Laboratorio siirtää tulokset ympäristöhallinnon re kisterHn kolmen kuukauden kuluessa näytteenotosta. Vedenlaatutulokset kootaan vuosittain taulukoiksi ja tuloksista koo taan vedenlaatukatsaus. Kolmen vuoden välein kerätään tulokset raportiksi, seuraavaksi jaksolta 2014-201 6. Raportti julkaistaan Van taanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistyksen julkaisusar jassa. Jatkuvatoimisen seurannan tulokset on nähtävissä lähes re aaliaikaisina vesiensuojeluyhdistyksen internet-sivuilla. UUDELY/4754/201 6 6/17 5. Tarkkailuohjelman voimassaolo ja uusiminen Tarkkailuohjelma on voimassa toistaiseksi vuodesta 2017 alkaen. Ohjelman sisältöä voidaan tarkistaa tarkkailuvelvollisten ja Uuden maan ja Hämeen ELY-keskusten kesken sovittavalla tavalla. Jos kuormitustilanne alueella muuttuu merkittävästi, ohjelma uudiste taan. Ohjelma päivitetään viimeistään vuonna 2026. ASIAN KÄSITTELY Kuuluttaminen Uudenmaan ELY-keskus on kuuluttanut tarkkailusuunnitelman ajalla 24.10. 30.11.2016 Uudenmaan ELY-keskuksen kirjaamossa ja internet sivuilla sekä Espoon, Helsingin, Vantaan ja Hyvinkään kaupungeissa ja Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa. - Määräaikaan mennessä ei tullut yhtään muistutusta. Lausunnot Uudenmaan ELY-keskus on pyytänyt tarkkailusuunnitelmasta lausunnot Espoon, Helsingin, Vantaan ja Hyvinkään kaupunkien sekä Keski-Uu denmaan ympäristö- ja teweyslautakunnilta. Lisäksi on pyydetty kannanottoa Varsinais-Suomen ely-keskuksen kalatalouspalvelut-yksiköltä. Helsingin kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että Vantaanjoen vedenlaadun ja levästön yhteistarkkailuohjelmaehdotus vuosille 201 7-2026 on asianmukainen ja kattava. Seurantaan toivotaan edelleen käyttöönotellavaksi uusia kustannustehokkaita, luotettavia ja in novatHvisia havaintotapoja ja —palveluita. Vantaan kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että Vantaanjoen vesistön yhteistarkkailuohjelmalla jatketaan alueella tehtyä tärkeää, pitkäjänteistä veden laadun tarkkailua. Yhteistarkkailuohjelma ehdotus on laadittu huolellisesti ja kattavasti. Lautakunta puoltaa tarkkai luohjelmaehdotuksen hyväksymistä. Espoon kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan mm., että Vantaanjoen yhteistarkkailuohjelmaehdotuksen mukaisella tarkkailulla saadaan hyvä kuva Vantaanjoen vesistön tilasta ja siihen kohdistuvasta haja- ja pistekuormituksesta. Lautakunta pitää hyvänä, että tarkkailuoh jelmaa voidaan ohjelmakauden aikana tarvittaessa tarkistaa, mikä on eri tyisen tärkeää vaarallisten ja haitallisten aineiden osalta. Lautakunta kat soo, että Espoossa suaitsevalle havaintopaikalle La45 ehdotettu tarkkailu on riittävää Rinnekodin jätevedenpuhdistamon toiminnan vesistövaiku tuksNn suhteutettuna. UUDELY/4754/2016 7/17 Hyvinkään kaupungin ympäristölautakunta on ilmoittanut lausunnossaan, että sillä ei ole huomautettavaa Vantaanjoen yhteistarkkailuohjelmaeh dotuksesta. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunnossa todetaan mm. seu raavaa. Tarkkailuun osallistuvien yhdyskuntajätevedenpuhdistamoiden ilmoitettu määrä (neljä) on epätarkka. Veden laadun havaintopaikkojen määrän vähentämistä ei ole perusteltu. Jatkuvatoimisen seurannan ha vaintopaikat ja —ajankohdat jäävät epäselviksi ja sen tulokset esitetään ainoastaan vesiensuojeluyhdistyksen kotisivuilla. Jatkuvatoimisen seu rannan yhteys muuhun tarkkailuun jää epäselväksi. Piileväseurannan ha vaintopaikat tulisi esittää myös kartalla. A-klorofyllin osalta ei ole esitetty näytesyvyyksiä eikä määritysmenetelmää. Ridasjärven osalta jää epäsel väksi, miksi järvi on mukana yhteistarkkailussa. Muilta tahoilta ei ole tullut lausuntoa asiasta. VIRANOMAISEN RATKAISU Uudenmaan ELY-keskuksen Y-vastuualue hyväksyy 23.09.2016 päivä tyn ohjelmaehdotuksen yhteistarkkailusta alla olevin lisäyksin ja täsmen nyksin. 1. Tarkkailuvelvoitteet Tarkkailuohjelmaan tulee päivittää tiedot tarkkailuvelvollisten voimassa olevasta Iupatilanteesta (mm. Kaukasten jätevedenpuhdistamolle an nettu ESAVIn lupa vuodelta 2014 sekä Finavia Oyj:n tiedot vesistötark kailuun osallistumisesta). Yhteistarkkailuun osallistuvien jätevedenpuh distamoiden määrä tulee päivittää tekstiin oikeaksi (kpl 3.2.1). Ridasjärven tarkkailun osalta tulee täsmentää tarkkailun perusteita ja tarkkailun kestoa. 2. Veden laadun tarkkailu Veden laadun tarkkailua tulee täydentää Finavia Oyj:n Helsinki-Vantaan lentoaseman alapuolisilla havaintopaikoilla (V8, K8) mm. happipitoisuutta ja hapen kulutusta kuvaavien parametrien osalta, kuten Finavia Oyj:n Helsinki-Vantaan lentoaseman tarkkailupäätöksessä kuvataan (UU DELY/6666/201 5, 21.10.2015). Myös tarkkailuohjelman tekstiosuus ja kartta tulee päivittää Finavia Oyj:n tarkkailun tietojen osalta. Tarkkailuohjelmaan tulee päivittää tiedot havaintopaikan VO osalta ha vaintopaikan V4 sijalle. Veden laadun tarkkailun havaintopaikkojen vähentäminen edelliseen tarkkailuohjelmaan verrattuna tulee perustella. UUDELY/4754/2016 8/17 Tarkkailuohjelmaan tulee lisätä taulukkomuodossa tiedot shtä, mitkä ha vaintopaikat ovat jätevesikuormituksen tai muun tarkkailuvelvoitteen mu kaisia havaintopaikkoja (ml. vertailupaikat) ja mitkä ovat haja- tai huleve sikuormituksen havaintopaikkoja. Taulukkoon tai kartalle tulee lisätä mer kinnät kunkin tarkkailuvelvollisen ylä- ja alapuolisista havaintopaikoista. Tarkkailuohjelman karttaan tulee myös merkitä erilaisilla symboleilla tark kailuvelvoitteisiin sisältyvät havaintopaikat ja haja-/hulevesikuormituksen havaintopaikat. Tarkkailuohjelmaan on lisätty a-klorofylli havaintopaikoille V79 ja V44 kesä-elokuussa. Tuloksia tulee tarkastella vuosiraportoinnissa. Mikäli tu lokset eivät tuo tarkkailuun merkittävää lisäinformaatiota, a-klorofylli voi daan jättää jatkossa pois kyseisten havaintopaikkojen osalta. Havaintopaikalla Le33 (Lepsämänjoki 2,8) on myös Uudenmaan ELY keskuksen seurantaa 7-8 kertaa vuodessa, joten yhteistarkkailuohjelman mukaisia tarkkailukertoja kyseisellä havaintopaikalla voidaan vähentää ehdotetusta kahdestatoista kerrasta vuodessa. Havaintopaikalla Vantaa 4,2 on Uudenmaan ELY-keskuksen seurantaa noin 20 havaintokertaa vuodessa kattavalla analyysivalikoimalla. Koska havaintopaikka yo sijaitsee noin 3 km päässä em. paikasta, voidaan ha vaintopaikan VO tarkkailukertoja vähentää ehdotetusta kahdestatoista kerrasta vuodessa. Mikäli Uudenmaan ELY-keskuksen seurantatiheys havaintopaikalla Vantaa 4,2 vähenee jatkossa merkittävästi nykyisestä, tulee havaintopaikan VO tarkkailutiheyfiä tarkastella uudelleen. Rekolanojan tarkkailun osalta tulee ottaa huomioon Savion jätehuoltoalu een vesistötarkkailu, jonka tarkkailupaikkoja on myös Rekolanojassa. Näytteenotto tulee ajoittaa niin, että se ei osu samaan aikaan Savion jä tehuoltoalueen tarkkailun kanssa. Jatkuvatoimisen veden laadun seurannan tulokset tulee ottaa mukaan vuosiraportointiin graafien ja sanallisen raportoinnin muodossa. Havain toasemien sijainti tulee merkitä ohjelman karttaan. Veden väriluvun määritys tulee tehdä standardin SFS-EN ISO 7887, osa c (2012) mukaisesti, 0,45 pm suodattimella suodatetuista vesinäytteistä, määritysrajana 2 mg/l Pt (db-koodi CNR;F1;SP, määrityskoodi CNR 3480). 3. Vesiympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden tarkkailu Vesiympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden tarkkailua tulee muuttaa siten, että havaintokertoja vähennetään, tarkkailupaikkoja lisä tään ja analyysivalikoimaa laajennetaan. Havaintokertoja tulee olla neljä vuoden 2017 aikana (joka kolmas kuukausi). Tarkkailuun otetaan mu kaan Metsä-Tuomelan jäteaseman alapuolinen havaintopaikka L55 (Luh tajoki 28,3) sekä yläpuolinen havaintopaikka L57 (Luhtajoki 30,1). UUDELY/4754/201 6 9/17 Tutkittavat yhdisteet ovat ohjelmassa mainittujen raskasmetallien (liukoi set pitoisuudet, suodatus 0,45 pm) ja ftalaattien lisäksi oktyyli- ja nonyy lifenolit sekä niiden etoksylaatit. Havaintopaikoille L57 ja L55 lisätään li säksi PAH-yhdisteet. Havaintopaikoille K8 ja V8 lisätään analyysivalikoimaan perfluorattujen alkyyliyhdisteiden (PFAS-yhdisteet) määritys kaksi kertaa vuodessa (ke väällä ja syksyllä) joka toinen vuosi. Havaintotiheyttä voidaan jatkossa muuttaa tarkkailutulosten perusteella. Määritysrajan tulee olla korkein taan 0,5 ng/l kullakin PFAS-yhdisteellä. PFAS-yhdisteiden määrityspa kettiin tulee sisältyä seuraavat aineet: PFSA, PFPeA, PFBS, PFHxA, PFHpA, PFHxS, PFOA, PFNA, PFOS, PFDA, PFUdA, PFDS, PFDoA, PFTrDA, PFTeDA, PFHxDA, PFODA. Lyhenne PFBA PFPeA P F OS PFHxA PFHpA PFHxS PFOA PFNA P FOS PFDA PFUdA P FDS PFDoA PFTrDA PFTeDA PFHxDA PFODA Yhdiste perfluoributaanihappo perfluoripentaanihappo pe rf1 uo ri-1-b uta a n isu Ifonaatti perfluoriheksaanihappo perfluoriheptaanihappo pe rf1 uori-1-he ksaa n isu Ifo na atti perfluorioktaanihappo perfluorinonaanihappo pe rf1 uo ri- 1-oktaa n isu Ifo naatti perfluoridekaanihappo perfluoriundekaanihappo pe rf1 uo ride kaa n i5u Ifo naatti perfluoridodekaanihappo perfluoritridekaanihappo perfluoritetradekaanihappo perfluoriheksadekaanihappo perfluorioktadekaanihappo Haitallisten ja vaarallisten aineiden tarkkailua vesistössä tehdään vuo desta 2017 lähtien joka toinen vuosi. Metsä-Tuomelan jäteaseman osalta tarkkailuohjelmaa tulee tarvittaessa päivittää uuden ympäristölupapäätöksen mukaisesti sekä jatkossa laitok sella mahdollisesti tehtävien haitallisten ja vaarallisten aineiden selvitys ten tulosten perusteella. Haitallisten ja vaarallisten aineiden pitoisuuksia vedessä verrataan vuo siraporteissa aineiden voimassa oleviin ympäristönlaatunormeihin (VnA1O22/2006). Raskasmetallien tuloksissa tulee ottaa huomioon lyijyn ja nikkelin biosaatavat pitoisuudet, jos liukoiset pitoisuudet ylittävät ym päristönlaatunormit. Vuosi- ja kertaraporteissa raportoidaan kaikki ana lyysipaketteihin kuuluvien aineiden tulokset. UUDELY/4754/2016 10/17 Haitallisten aineiden tarkkailuun ei tarvitse sisällyttää elohopeapitoisuu den määrittämistä vesinäytteistä. Jos elohopeamääritys kuitenkin sisältyy samaan analyysipakettiin kuin muut ohjelman raskasmetallit, sen tulokset tulee raportoida. Haitallisten ja vaarallisten aineiden tarkkailusta sovitaan jatkossa erik seen Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa vesistötarkkailutulosten, jäte vedenpuhdistamojen vuosittaisten päästötarkkailutulosten perusteella ja ympäristöhallinnon ohjeistuksen mukaan. 4. Biologinen tarkkailu Piilevätarkkailun havaintopaikat tulee esittää myös kartalla. PNlevätulok sista tulee laskea PMA- ja fl40-indeksit sekä muut ELY-keskuksen kanssa sovittavat indeksit. Määritystulokset tulokset tulee toimittaa Cm nidia-tietokannan lisäksi excel- ja prn-tiedostoina Uudenmaan ELY-kes kukselle ja Suomen ympäristökeskukselle. 5. Raportointi Vuosittaiset raportit ja kolmen vuoden jaksoraportit toimitetaan viimeistä näytteenottovuotta seuraavan vuoden toukokuun loppuun mennessä Uu denmaan ja Hämeen ELY-keskuksille ja kuntien ympäristäviranomaisille. 6. Ohjelman päiviifäminen Tämän päätöksen mukaan päivitetty tarkkailuohjelma vuosille 2017-2026 tulee toimittaa Uudenmaan ELY-keskukselle ja alueen kuntien ympäris töviranomaisille 1.4.2017 mennessä. RATKAISUN PERUSTELUT Päätöksen mukaan päivitetyllä tarkkailulla saadaan riittävästi tietoa tark kailun perusteena olevien toimintojen vaikutuksista Vantaanjoen vesis tössä. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunnossaan esittämät seikat on otettu pääosin huomioon päätöksessä. Finavia Oyj:n Helsinki-Vantaan lentoaseman osalta tarkkailua tulee täy dentää veden hapenkulutusta kuvaavilla parametreilla. Lentoasemalta tuleva vesistökuormitus on pääasiassa happea kuluttavaa kuormitusta. Kuormitusta tulee sekä Vantaanjokeen että Keravanjokeen. HelsinkiVantaan lentoaseman alapuolisilla jokihavaintopaikoilla on tarpeen tark kailla PFAS-yhdisteiden pitoisuuksia, koska kyseisiä yhdisteitä on ha vaittu lentoaseman alapuolisissa laskuojissa ja näitä yhdisteitä tarkkail laan laskuojissa. UUDELY/4754/2016 11/17 Jokivesistöissä virtaamat, ravinneolosuhteet ja perustuotanto vaihtelevat nopeasti mm. sääolosuhteista rhppuen. Tämän takia a-klorofyllimäärityk set eivät yleensä anna jokivesissä kovin merkittävää lisäinformaatiota ve sistön tilasta. Tarkkailuehdotukseen lisättyjen a-klorofyllimääritysten mer kitystä tulee tämän vuoksi tarkastella jatkossa. Vesiympäristölle haitallisista ja vaarallisista aineista tulee koko ajan uutta tietoa ja niiden merkitys vesien tilan arvioinnissa on kasvamassa. Tämän vuoksi tarkkailuohjelmaa tulee jatkossa päivittää haitallisten ja vaarallis ten aineiden tarkkailun osalta etenkin analyysivalikoiman osalta. Metsä Tuomelan jäteasemalta lähtevissä vesissä on havaittu useita haitta-ai neita, minkä vuoksi niitä on tarpeen tarkkailla myös jäteaseman alapuoli sissa vesistön osissa. Elohopean pitoisuutta vesinäytteissä ei ole välttä mätöntä määrittää, koska elohopean ympäristönlaatunormi on määritelty sisävesissä ahvenelle, eikä laatunormia vedessä sovelleta. Haitallisten aineiden määritykset ahvenessa sisältyvät alueen kalataloustarkkailuun, mikä on hyvä merkitä myös tarkkailuohjelman taulukkoon 6.1. Tarkkailuohjelmassa on tarpeen erotella pistekuormittajien ja muiden tarkkailun perusteena olevien tarkkailuvelvoitteiden mukaiset tarkkai lussa mukana olevat havaintopaikat sekä muut havaintopaikat, jotka ku vaavat hajakuormituksen tai hulevesikuormituksen vaikutuksia vesis tössä. Velvoitetarkkailun resursseja on tarpeen jatkossa kohdentaa tark kailuvelvollisten vaikutusten seurantaan, mm. haitallisten aineiden osalta. Yhteistarkkailun raportointia tulee painottaa erityisesti tarkkailuvelvollis ten toimintojen vaikutusten arviointiin. TARKKAILUSUUNNITELMAN MUUflAMINEN JA VOIMASSAOLO Tarkkailuohjelma on voimassa toistaiseksi tai siihen asti kunnes uusi tark kailuohjelma on hyväksytty. Tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa viran omaisen omasta aloitteesta tai luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, yleistä etua valvovan viranomaisen, kunnan tai haittaa kärsivän asian osaisen taikka rekisteröidyn yhdistyksen tai säätiön vaatimuksesta. Pieniä muutoksia tarkkailun suorittamistapaan tai tarkkailututkimusten ai katauluun voidaan tehdä ilman tarkkailupäätöksen muutosta Uudenmaan ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla tai ELY-keskuksen aloitteesta. Muutoksia vesiympäristölle haitallisten ja vaarallisten aineiden tarkkai luun voidaan tehdä Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa kirjallisesti so vittavalla tavalla ilman tämän päätöksen muuttamista. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus määrää päätöksen täytäntöönpanosta YSL 200 § nojalla, että päätöstä on noudatettava mah dollisesta muutoksenhausta huolimatta. UUDELY/4754/2016 12/17 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET JA OHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Hallintolaki (434)2003) Valtioneuvoston asetus 1022/2006 vesiympäristölle haitallisista ja vaaral lisista aineista Ympäristöministeriön raportteja 15/2012. Vesiympäristölle vaarallisistaja haitallisista aineista annettujen säädösten soveltaminen. MAKSU 2200 euroa (laskutetaan erikseen). Laskutusosoite: Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry. Asemapäällikönk. 12 B, 00520 Helsinki. KÄSITrELYMAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Maksun määräytymisperuste on valtioneuvoston asetus elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotomistojen maksulli sista suoritteista vuonna 2016 (1731/2015) ja sen liitteenä oleva maksu taulukko. Tarkkailusuunnitelman käsittelystä periifävä maksu on 55 € kul lakin asian käsittelyyn kuluvalta tunnilta. Tämän päätöksen käsittelyyn kului 40 tuntia. Päätös Tiedoksi Hyvinkään Vesi Nurmijärven Vesi Nurmijärven kunta Rinnekoti-Säätiö Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä Finavia Oyj Espoon kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomainen Helsingin kaupungin ympäristön-ja terveydensuojeluviranomainen Vantaan kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomainen Hyvinkään kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomainen Keski-Uudenmaan ympäristö- ja terveyslautakunta Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry Varsinais-Suomen ELY-keskus / kalatalousviranomainen / Helsingin toimipiste Hämeen ELY-keskus / Y-vastuualue UUDELY/4754/2016 13/17 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOHAMINEN Uudenmaan ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Uu denmaan ELY-keskuksen kirjaamossa ja internet-sivuilla sekä Espoon, Helsingin, Hyvinkään, Järvenpään, Keravan ja Vantaan kaupungeissa, Mäntsälän, Nurmijärven ja Tuusulan kunnissa sekä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen kirjallisesti oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Maksuun haetaan muutosta sa massa järjestyksessä kuin päätökseen. Oikaisuvaatimusajan viimei nen päivä on 27.03.2017. Ohje oikaisukeinon käyttämisestä on liit teenä. Lisätietoja päätöksestä 0295021446. antaa ylitarkastaja j\j LIIHEET Sirpa Penttilä, JZL Ylitarkastaja Heidi Äkerla Ylitarkastaja Sirpa Penttilä LNte 1. Veden laadun havaintopaikat ohjelmaehdotuksessa LUte 2. Näytemäärät havaintopaikoittain ohjelmaehdotuksessa Liite 3. Analyysivalikoimat ohjelmaehdotuksessa Oikaisuvaatimusosoitus puh. UUDELY/4754/2016 14/17 Uite 1. Vantaanjoen vhteistarkkailun vedenlaadun seurannan havaintopaikat (ohjelmaehdotus) VSY-tunnus Hertta-tunnus Vantaan joki V96 Vantaa 97,3 V94 Vantaa 93,5 V93 V84 V79 V75 V68 V64 V55 V48 V44 V24 V8 V4/V0 Vantaa 92,9 Vantaa 87,2 Vantaa 82,0 Vantaa 77,0 Vantaa 68,2 Vantaa 64,8 Vantaa 54,9 Vantaa 48,6 Vantaa 44,1 Vantaa 25,4 KS 0h48 Re13 ReO 123 P65 P57 P39 Vesistö Kunta 6735305 6734691 6734299 382096 378929 378741 21.02 21.02 21.02 Riihimäki 6730176 6726307 6722458 379339 380226 379617 21.02 21.02 21.02 6719301 6716314 383624 384281 6708764 6705101 6701603 6691596 6683534 384067 382124 381634 382203 21.02 21.02 21.02 21.02 21.01 21.01 386940 388431 21.01 21.01 389832 390744 392554 396078 398413 21.09 21.09 21.09 21.09 Vantaa 8,6 Vantaa 4,2/Vantaa 1,3 6679549 Itäiset sivujoet Rj1 Ridasjärvi keskiosa 1 K66 Keravanjoki 63,8 K57 Keravanjoki 52,7 K51 Keravanjoki 47,5 K45 Keravanjoki 38,3 K24 Kl4 ETRS-TM35FIN Keravanjoki 19,1 Keravanjoki 8,5 Keravanjoki 2,1 Ohkolanjoki 0,6 6724584 6722655 6714656 6712024 6707130 6692990 396520 6685912 6684184 393104 388419 Rekolanoja 13,3 Rekolanoja 0,0 Tuusulanjoki 1,9 6709525 6695113 6686826 6690945 399422 395303 393125 Palojoki 30,1 Palojoki 19,6 Palojoki 1,2 Läntiset sivujoet 157 Luhtajoki 30,1 155 Luhtajoki 28,3 L37 Luhtajoki 12,8 L32 Luhtajoki 5,5 Le33 Lepsämänjoki 2,6 Le28 Luhtaanmäenjoki 1,3 La45 Lakistonjoki 0,9 H45 Härkälänjoki 1,7 MTC Metsä-Tuomela 0,0 Pa0 Paalijoki 0,3 21.09 21.09 21.09 21.09 21.09 Riihimäki Riihimäki Riihimäki Hyvinkää Hyvinkää Hyvinkää Hyvinkää Nurmijärvi Nurmijärvi Nurmiärvi Vantaa Helsinki Helsinki Hyvinkää Hyvinkää Tuusula Tuusula Järvenpää Kerava Vantaa Helsinki Mäntsälä Kerava Vantaa Vantaa 6714702 6707990 6699961 385208 389050 388171 382791 21.09 21.09 21.08 21.07 21.07 21.07 Tuusula Tuusula Nurmijärvi 6706174 377894 21.05 6704764 6697976 6694157 378396 375470 377688 6690492 6691601 376279 379011 370470 21.05 21.05 21.05 21.04 Nurmijärvi Nurmijärvi 6693828 6694169 6705961 6725085 21.01 21.04 369753 377714 379366 21.04 21.05 21.02 Nurmijärvi Nurmijärvi Vantaa Vantaa Espoo Nurmijärvi Nurmijärvi Hyvinkää Hyvinkää Ke80 Ky75 He0 Keihäsjoki 3,2 Kytäjoki 1,8 Herajoki 1,1 6719465 6721473 6732824 373716 377961 377459 21.06 21.03 21.02 Hyvinkää Riihimäki KoO Koirajoki 0,5 6720720 370331 21.03 Hyvinkää UUDELY/4754/201 6 15/17 Uite 2. Näytemäärät havaintopaikoittain (ohjelmaehdotus) tammiVantaanjoki maalis H T V96 V94 x x x x x x V93 V84 V79 x xxx x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x V8 V4/V0 x x x xxx x x Läntiset tammi- sivujoet L57 maalis x L55 L37 L32 x x x MTC Le33 xxx Le28 La45 x x HeO Ky75 x x x x x x x x x V75 V68 V64 V55 V48 V44 V24 Ke80 KoO H45 PaO x x x K x E x syys joulu xx x xx x x x xx xxxx xx x x xx xx x x x l2krtvuonna2ll7,2019ja3v.välein2O22- x x x x xx xx xx xx xx 12 krt vuonna 2017, 2019 ja 3 v. välein 2022- H x x x x x x x x x x x x x x x x 12 krt vuonna 2017, 2019 ja 3v. välein 2022Huom! 2 sadepäivää Huom! 2sadepäivää xx loka H x x T x K x x H E x x joulu xx xx x x xx xx x x x x xxxx xx x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x 12 krt vuonna 2017, 2019 ja 3 v. välein 2022- 3v.välein2OlS3v.välein2OlS3v.välein2Ol83v.välein 2018- UUDELY/4754/2016 Liite 2jatk. Näytemäärät havaintopaikoittain (ohjelmaehdotus) Itäiset sivujoet Rjl tammi- K66 1<57 K51 K45 xxx x x x x x K24 Kl4 x x 1<8 Re13 ReO P57 P39 xxx x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x P65 0h48 T23 maalis loka H T x x x x x x K x x x x x x x x x x H x x x x x x x E x 5 joulu x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 2017 ja3v. välein 2018- x xxx x x x x x x x 3v.välejn2OlB3v. välein 20183v.välein2ll8- 16/17 UUDELY/4754/201 6 Liite 3. Veden laadun analysointi Analyysivalikoimat (ohjelmaehdotus) Vuosittainen tarkkailu ja seuranta - Perusanalyy5it lämpötila ja ulkonäkö kentällä happi happi% pH sähkön] o h tavu u sameus CQDMfl kokon a isfosfo ri liuennut fosfaattifosfori kokonaistyppi a mm on i u mtyp p1 N02÷N03-N Escherichia co!i Suolistoperäiset enterokokit Lisäanalyysit: kiintoaine >0,4 Ilm väriluku, suod. GF/C 60D7 chl a (kesä-elo) raskasmetallit Havaintopaikka: V84, V64, V44, V8, V4, L32, Le33, KS V96, V44, V4, K66, KS, Ky75, Le28, Rj1 V84, V64, V48, L32, MTC V4/VO, VS, V44, V79, KS, K24, K45, KS1, Ril MTC Vuonna 2017 haitallisten aineiden tarkkailu Havaintopaikat V96, V84, V64, V44, L32 1) Raskasmetallit (*liukoinen pitoisuus) Kadmium (cd)* Lyijy (Pb)* Nikkeli (Ni)* Elohopea (Hg)* Kromi (Cr)* Kupari (Cu)* Sinkki (Zn)* Arseeni (As)* 2) Ftalaatit: di(2-etyyliheksyyli)ftalaatti d i-isob utyyl ifta la atti ‘Analvvsipaketin’ mukana Alumiini (Al)* Rauta (Fe)* 17/17 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Viranomainen, jolta oikaisua vaaditaan Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta kirjallisesti. Oikaisuvaatimusaika toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään Oikaisuvaatimus on kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava oikaisua vaativan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisua vaativalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua, miltä kohdin oikaisua haetaan, mitä oikaisuja vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla oikaisua vaaditaan. - - - Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisua vaativan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimukseen on liitettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja, jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää asiamies - - - Oikaisuvaatimuksen toimittaminen perille Oikaisuvaatimuksen voi viedä vaatimuksen tekijä itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen käsittelymaksu Oikaisun hakijalta peritään asian käsittelystä Etelä-Suomen aluehallintovirastossa maksu 120€. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen yhteystiedot käyntiosoite: postiosoite: puhelin: telekopio: sähköposti: aukioloaika: Ratapihantie 9,00520 Helsinki PL 110,00521 Helsinki (vaihde) 0295 016 000 (09) 6150 0533 [email protected] klo 8- 16.15 ANVISNINGAR OM RÄTTELSEMEDEL Myndighet hos vilken rättelse sökes Den som är missnöjd med detta beslut kun söka rättelse i heslutet hos Södra Finlands rcgionförvaltningsverk. Rättelseyrkandet skall göras skriftligt. Tid för framrdrande av rättekeyrkande Rättelseyrkandet skall tillställas Södra Finlands rcgionfönalLningsvcrk inom trettio (30) dagur från det ali heslutet anslogs. När besvärstiden räknas ui skall anslagsdagen mcc medräknas. Cm den sista dagen av tiden för frarnförande av rättelseyrkandet infaller pä en helgdag, en lördag. självständighetsdagen. första maj, julafton eller midsommarafton, ingår därpå följande vardag i besvärstiden. 1 rättelseyrkandet skall anges O O O räuelseyrkandens namn och hemkommun, postadress och telefonnummer under vilka meddelanden i ärendet kun tiliställas den som yrkar på rättelse det heslut 1 vilket rättelse yrkas. till vilka delar rättelse yrkas. vilka ändringar som yrkas och pä vilka grunder rättelse yrkas. Cm rättelseyrkandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort rättelseyrkandet, skall i rättelseyrkandet även uppges namn och hemkommun för denna person. Den som yrkar pä rättelse, den laglige företrädaren eller ombudet skall underteckna rättelseyrkandet. Till rättelseyrkandet skall fogas O O O närings-, trafik- och miljöcentralens beslut 1 original eller som kopia de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan Udigare har tillställts myndigheten fullmaki, om rättelseyrkandens tilan Förs av eit ombud. lnlämning av riittelseyrkande Rättelseyrkandet kun inlämnas personligen eller av nagon som han gett fullmakt åt. Det kun sändas mcd posten eller genom bud på avsändarens ansvar. Om rättelseyrkandet postas skall det lämnas in till posten i s god tid att det hinner fram till ämbetsverket under tjänstetid den sista dagen av besvärstiden. En hesvärsskrift som tillställs clekcroniskt (per tclefax eller e-post) skall tillscällas så an den finns till förfogande i den monagande anordningen eller dalasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Behandlingsavgift För behandling vid Södra Finlands regionförvaltningsverk upphärs av rättelsesökanden en avgift på 120€. Södra Finlands regionrörvaltningsverks ansvarsområde hesöksadress: postadrcss: telefon: telefax: e-post: öppettid: rör rniljötilktånds kontaktinformation Bangårdsvägen 9. 00520 Helsingfors PB 110,00521 HelsingFors (växcl) 0295 016 000 (09) 6150 0533 [email protected] kI. 8— 16.15
© Copyright 2024