Regional kystsoneplan for
Sunnhordland og ytre Hardanger
Prosjektleiar Eva Katrine R. Taule, 23.02.2017
Bakgrunn
• Hordaland leiande akvakulturfylke.
• Miljø- og sjukdomsutfordringar i næringa, særleg i høve
til lakselus og rømming.
• Ønske om heilheitleg arealstruktur i regionen
• Tiltak som også fører til gode tilhøve for villaks og
sjøaure
• Arealkrevjande interesser som ferdsle, fiske, friluftsliv
• Trong for å sjå sjø og land i samanheng (strandsona)
• Trong for heilskapleg kystsoneplan for regionen
• Behov for kunnskapsoppdatering om
kystsoneplanlegging i kommunane
Planforslag på høyring
til 1. oktober 2015
Planområde: sjø og strandsone i
12 kommunar:
•
Austevoll
•
Bømlo
•
Etne
•
Fitjar
•
Fusa
•
Jondal
•
Kvam
•
Kvinnherad
•
Stord
•
Sveio
•
Tysnes
•
Sjøområde i Vindafjord
kommune, Rogaland
3
Planprogram
Vedtatt i fylkesutvala i Hordaland og
Rogaland
Plantema:
1. Berekraftig kystsoneplanlegging
2. Akvakultur
3. Sjøtransport og maritim næring
4. Strandsona
Utgreiingsbehov:
Akvakulturanalyse
Vedtatt i Rogaland fylkesutval 28.01.2014
4
Prosess og medverknad
• HFK prosessansvarleg
• Akvakulturanalyse og planframlegg konsulentarbeid
• Opne temasamlinger for kvart plantema (4)
• Diskusjonar i faggrupper med representantar frå næring,
forsking, kommunar, interesseorganisasjonar og regionale
organ
• Drøftingar i styringsgruppe og prosjektgruppe
• Studietur til Færøyane (styrings- og prosjektgruppe)
• Digital kartportal - PlanGis Temakart Plankart
• Nettside: www.hordaland.no/plan-og planarbeid
7
Plangrep
Delmål og retningslinjer for arealbruk for
kvart plantema
Retningslinjene er delt i :
Kunnskapsgrunnlag og analyse
Medverknad
Arealplanlegging
Konsekvensar for kvart plantema samanstilt
Plankart teikna etter standard for regionale
arealplanar
Kartportal PlanGis tilrettelagt for offentleg
ettersyn
8
Hovudmål høyringsforslag
• Kystsona skal nyttast i balanse mellom bruk og vern av areal- og naturressursar og
medverka til ei berekraftig samfunns- og næringsutvikling til beste for innbyggjarane og
miljøet.
• Det skal leggjast til rette for at marine og maritime næringar i området kan utvikla seg
vidare til å vere lønsame og konkurransedyktige i eit langsiktig perspektiv.
• Det skal leggjast vekt på kunnskapsbasert planlegging og forvaltning i kystsona.
10
Berekraftig kystsoneplanlegging
• Delmål:
Dei ulike interessene i kystsona skal
sikrast god sameksistens.
Naturressursar skal ivaretakast som
grunnlag for både bruks- og
verneinteresser.
Verdifulle naturområde, naturmangfald,
kystlandskap, kulturminne og
kulturmiljø skal sikrast. Moglegheitene
for allment friluftsliv skal tryggjast.
• Viktig plangrep:
Regionalt viktige område for landskap,
natur, friluftsliv og kulturminne er vist i
plankartet.
Gytefelt, marine naturtypar (klasse A)
og ålegrasenger er vist som arealsone
naturmangfald.
11
Omsynssoner – regionale verdiar: landskap, friluftsliv, natur- og kulturmiljø
i 7 kommunar:
1.
Marsteinen – Skorpo (Austevoll)
2.
Møkster – Skoltafjorden – Fugløya (Austevoll)
3.
Fitjarøyane (Fitjar og Bømlo)
4.
Børøyfjorden – Kanalane (Bømlo)
5.
Espevær - Holsøyane (Bømlo)
6.
Bårdsundet (Tysnes)
7.
Godøya (Tysnes)
8.
Lygrespollen (Fusa)
9.
Halsnøy (Kvinnherad)
10. Fjelbergøy – Borgundøy (Kvinnherad)
11. Rosendal – Dimmelsvik (Kvinnherad)
12. Maurangerfjorden (Kvinnherad)
13. Strandebarm (Kvam)
14. Fyksesund (Kvam)
12
Akvakultur
Delmål:
Akvakulturnæringa skal vere framtidsretta og
konkurransedyktig gjennom ei miljømessig
berekraftig utvikling.
Plangrep:
• Gode lokalitetar er gitt høve til utviding og
fleksibilitet.
• Det er avsett større område med kombinert
føremål
• Det er avsett område for ny teknologi;
havgåande anlegg og lukka anlegg.
• Eksisterande lokalitetar med høgt
konfliktpotensiale er ikkje gitt høve til
utviding.
13
Oppdrag frå planprogrammet
Skal utarbeide struktur for akvakultur i planområdet som sikrar næringa gode og
eigna produksjonsområde samstundes som det vert tatt høgde for noverande og
framtidige sjukdomsutfordringar. Strukturen skal synleggjerast i plankartet.
Akvakulturanalyse med fokus på næringas moglegheiter innafor gitte
rammer og framtidige behov i høve til laks og regnbogeaure.
• Konsulentarbeid og faggruppeprosess med fagpersonar frå
næringa, sektororgan og kommunar.
• Utfordringar: rømming og genetisk påverknad villfisk,
lakselus, forureining og sjukdom
• Konklusjon:
Akvakulturanalysen for laks/regnbogeaure gir ikkje grunnlag for å
omdisponere eller omstrukturere eksisterande akvakulturlokalitetar
21.09.2016
14
Arealanalyse, med «trafikklys»
– Rødt område: Sektorinteresser med høg nasjonal/regional verdi.
Akvakultur uaktuelt. Prioriterer registrert sektorinteresse framfor
akvakultur
– Gult område: Registert sektorinteresse av regional/lokal verdi. Kan
vurdere akvakultur. Prioritering mellom interessene er ikkje avklart.
– Grønt område: Ikkje registert sektorinteresse i offentlege databaser.
Akvakultur er aktuelt.
Sektorinteresser:
1. Sjøtrafikkareal
2. Naturgrunnlag i sjø
3. Ressurs/ bruk (fiskeri og forsvar)
4. Akvakultur
5. Strandsone
16
Akvakultur vs. bruks- og verneinteresser
– Raudt: farlei, ankringsområde, riggområde, småbåthamn, naturtypar(Averdi), korallførekomstar, nasjonal laksefjord, naturvernområde, gyteområde,
kulturminne (aut. freda).
– Gult: bileier, opplagsområde, fiskeområde, naturtypar i sjø, forslag til marint
verneområde, oppvekstområde/beiteområde, anadrome vassdrag (2.5 km),
kystvassførekomstar med lang opphaldstid, friluftsområde, avstand frå
kystline (100m), landskap, marine kulturminne, reguleringsplanar,
omsynssone i kommuneplaner, forsvarsinteresser
21.09.2016
17
Overføring arealdisponering
akvakultur til plankart
18
Akvakultur
Store samanhengande område, eksisterande konsesjonar/
anlegg
19
Plankart
• Arealsone i Regional plan
• Detaljeringsnivå er overordna slik at detaljar ikkje er vist på
plankartet. Ivareteke gjennom retningslinjene
– Behov for detaljering og lokal tilpassing på kommuneplannivå
• Pilotarbeid
• Lite erfaring med regionale plankart, grunnlag for misforståing
Aqkva, 21.januar 2016
22
Høyring - hovudinntrykk
• Kommunane er stort sett (nokre unntak) nøgde med å få ein overordna
plan som gjev føringar for eigen planlegging. Dei har likevel konkrete
merknader knytt til eigen arealbruk.
• Næringa meiner planen er for lite fleksibel og gjev for lite
utviklingsmoglegheiter. Negative til omsynssoner.
Multitrofiske anlegg og andre artar.
Arealinnspel konkrete område.
Mot-rapport akvaanalyse.
• Regionale organ – stort sett positiv
23
Vedtak i styringsgruppa 17.6.2016
 Omfang av akvakulturareal i plankart – 3 alt.:
Inkludert areal frå kommuneplan og arealinnspel frå næringa 22%
- ikkje ny høyring, men avklaring med kommunane og næringa
 Ikkje omsynssoner – bruk av arealsone landskap og justering i høve til
akvakultur
 Retningslinjer: omarbeiding i høve plankart og tydeleggjøring av
kommunanes handlingsrom. Opning for nye artar og ny teknologi.
Arealsone landskap. Samordning med interkommunal plan for strandsona.
 Prosess mot kommunane og næringa
24
Om lag 22% av sjøarealet er avsett
til arealsone med akvakultur
Omsynssone revisjonsprinsipp
Døme Austevoll
- Eksisterande akvakultur lokalitetar
(grøne areal)
- Kommuneplanavklarte areal
(blå/oransje areal)
Avgrensa høyring feb/mars 2017
• Verknad og ramme for planen er tydeleggjort
• Gjeldande areal til akvakultur frå Kplanar er tatt
inn i plankartet etter arealanalyse
• Nokre arealinnspel er tatt inn etter arealanalyse
• Sikra moglegheit for ny teknologi og nye artar
• Frå omsynssoner til arealsone landskap
• Revidert avgrensing og endringar
• Oppdatert kunnskapsgrunnlag om naturmangfald:
kystlynghei, anadrom fisk/vassdrag og
vandringsruter
• Forslag til marint verneområde er tatt ut og berre
omhandla i retningslinjer
Nettside med planforslag og digital kartportal
Regional kystsoneplan
30
24.02.2017
31
Takk for meg 