Euroopan unionin
neuvosto
Bryssel, 1. maaliskuuta 2017
(OR. en)
6800/17
FIN 149
SAATE
Lähettäjä:
Saapunut:
Vastaanottaja:
Günther OETTINGER, Euroopan komission jäsen
28. helmikuuta 2017
Edward SCICLUNA, Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja
Asia:
Ehdotus määrärahojen siirroksi nro DEC 02/2017 varainhoitovuoden 2017
yleisen talousarvion pääluokassa III – Komissio
Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 02/2017.
Liite: DEC 02/2017
6800/17
hmu
DG G 2A
FI
EUROOPAN KOMISSIO
BRYSSEL 28/02/2017
YLEINEN TALOUSARVIO – VARAINHOITOVUOSI 2017
PÄÄLUOKKA III – KOMISSIO – OSASTOT 04 JA 40
MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 02/2017
MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ:
LUKU – 04 04 Euroopan globalisaatiorahasto
MOMENTTI – 04 04 01 Euroopan globalisaatiorahasto: tuki globalisaation vuoksi
irtisanotuille työntekijöille ja työttömiksi jääneille itsenäisille ammatinharjoittajille
MM
–310 000,00
MSM
–310 000,00
LUKU – 40 02 Varaukset rahoitustukea varten
MOMENTTI – 40 02 43 Varaus Euroopan globalisaatiorahastoa varten
MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS:
LUKU – 04 01 Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden
toimintalohkon hallintomenot
ALAMOMENTTI – 04 01 04 04 Euroopan globalisaatiorahaston tukimenot
FI
EI-JM
1
310 000,00
FI
Johdanto
Euroopan globalisaatiorahastoon (EGR) sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–
2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013 (EGR-asetus).
Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta määrätään Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission
välillä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta
2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdassa. Euroopan globalisaatiorahastoa varten on vuonna
2017 käytettävissä yhteensä 168 924 000 euroa. EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaan enintään 0,5 prosenttia
rahaston vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan vuosittain käyttää tekniseen apuun komission aloitteesta.
FI
2
FI
I. OTTO
I.1
a) Budjettikohdan nimike
04 04 01 – Euroopan globalisaatiorahasto: tuki globalisaation vuoksi irtisanotuille työntekijöille ja työttömiksi
jääneille itsenäisille ammatinharjoittajille
b) Numerotiedot 7.2.2017
MM
25 000 000,00
1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT)
2. Määrärahasiirrot
0,00
3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1 + 2)
25 000 000,00
4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen
0,00
5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 – 4)
25 000 000,00
6. Tarve varainhoitovuoden loppuun
24 690 000,00
7. Ehdotettu otto
310 000,00
8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1)
1,24 %
9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten ottojen
prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista
varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna
–
c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot
1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa
MM
16 214 491,70
2. Käytettävissä olevat määrärahat 7.2.2017
16 214 491,70
3. Toteutusaste [(1 – 2)/1]
0,00 %
d) Oton yksityiskohtaiset perustelut
Tähän toimeen käytetään komission aloitteesta annettavaa Euroopan globalisaatiorahaston teknistä apua koskevaa
budjettikohtaa (04 01 04 04), johon on tämän vuoksi siirrettävä maksusitoumus- ja maksumäärärahoja. Tarvittavat
maksumäärärahat on tarkoitus kattaa Euroopan globalisaatiorahastoa koskevan budjettikohdan (04 04 01)
maksumäärärahoista.
FI
3
FI
I.2
a) Budjettikohdan nimike
40 02 43 – Varaus Euroopan globalisaatiorahastoa varten
b) Numerotiedot 7.2.2017
MSM
168 924 000,00
1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT)
2. Määrärahasiirrot
0,00
3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1 + 2)
168 924 000,00
4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen
0,00
5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 – 4)
168 924 000,00
6. Tarve varainhoitovuoden loppuun
168 614 000,00
7. Ehdotettu otto
310 000,00
8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1)
0,18 %
9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten ottojen
prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista
varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna
–
c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot
1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa
MSM
0,00
2. Käytettävissä olevat määrärahat 7.2.2017
0,00
3. Toteutusaste [(1 – 2)/1]
–
d) Oton yksityiskohtaiset perustelut
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta
2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdan mukaan komissio tekee Euroopan parlamentille ja neuvostolle
ehdotuksen määrärahojen siirtämisestä varauksesta asianmukaiseen Euroopan globalisaatiorahastoa koskevaan
budjettikohtaan samalla kun se tekee ehdotuksen päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta.
FI
4
FI
II. LISÄYS
II.1
a) Budjettikohdan nimike
04 01 04 04 – Euroopan globalisaatiorahaston tukimenot
b) Numerotiedot 7.2.2017
EI-JM
0,00
1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT)
2. Määrärahasiirrot
0,00
3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1 + 2)
0,00
4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen
0,00
5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 – 4)
0,00
6. Tarve varainhoitovuoden loppuun
310 000,00
7. Ehdotettu lisäys
310 000,00
8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1)
–
9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten lisäysten
prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista
varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna
–
c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot
EI-JM
0,00
1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa
2. Käytettävissä olevat määrärahat 7.2.2017
0,00
3. Toteutusaste [(1 – 2)/1]
–
d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut
Euroopan globalisaatiorahastoon liittyvän teknisen avun kattamiseksi esitetään vuodeksi 2017 yhteensä 310 000 euron
määrää. Summa on 534 620 euroa pienempi kuin EGR-asetuksen 11 artiklan mukainen enimmäismäärä. Tuki on
tarkoitus käyttää EGR-asetuksen 11 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 12 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa mainittuihin menoihin
jäljempänä esitetyllä tavalla.
Seuranta ja tietojen keruu: Komissio kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista ja päätökseen saatetuista
tuista sekä ehdotetuista ja toteutetuista toimenpiteistä. Nämä tiedot asetetaan saataville verkkosivustolla ja kootaan
vuosina 2017 ja 2019 julkaistavia kaksivuotiskertomuksia varten. Viime vuosien perusteella näiden toimien
kustannuksiksi arvioidaan 20 000 euroa.
Tiedottaminen: Komissio on perustanut työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosastonsa yhteyteen EGR:n
verkkosivuston, jonka ylläpidosta se vastaa EGR-asetuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Sivustoa päivitetään ja
laajennetaan jatkuvasti, ja kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille EU-kielille. Tarkoituksena on
tiedottaa yleisesti EGR:stä ja lisätä sen näkyvyyttä. EGR:n väliarvioinnista otetaan pieni painos, ja se julkaistaan myös
verkossa. EGR:ää käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä EGR-asetuksen
11 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kaikista näistä toimista aiheutuvat kustannukset ovat vuonna 2017 arviolta 20 000
euroa.
FI
5
FI
Tietopohjan luominen / sovellusliittymä: Komissio jatkaa vakiomenettelyn kehittämistä EGR:n hakemuksia ja
hallinnointia varten. Se käyttää tässä rakennerahastojen viestintäjärjestelmää (SFC 2014), johon EGR:ää ollaan
liittämässä. Tämän ansiosta voidaan yksinkertaistaa EGR-asetuksen mukaisia hakemuksia, nopeuttaa niiden käsittelyä
ja helpottaa tietojen poimimista eri tarpeisiin laadittavia raportteja varten. Järjestelmään on tarkoitus liittää myös
raportointimenettelyt. SCF-järjestelmän ja komission kirjanpito- ja rahoitustietojärjestelmän (ABAC) välillä on back-officemoduulista muodostuva rajapinta, joka helpottaa EGR-rahoitustoimenpiteiden hallinnointia. Suurin osa ohjelmointityöstä
on jo tehty. Tässä vaiheessa tarvitaan enää järjestelmän hienosäätöä ja mahdollisten muutosten viimeistelyä.
Pienempien ohjelmointikustannusten ja samalla tasolla säilyneiden ylläpitokustannusten perusteella varoja tarvitaan
vähemmän kuin aikaisempina vuosina. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 80 000 euroa.
Summa vastaa EGR:n osuutta SFC-järjestelmän päivittämisen ja jatkokehittämisen ja sen säännöllisen ylläpidon
kustannuksista.
Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen jokaisesta
jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta (vuoden 2017 jälkipuoliskolla ja vuoden 2018 alkupuoliskolla). Kokousten
järjestämiseen tarvitaan arviolta 70 000 euroa.
Lisäksi komissio järjestää jäsenvaltioiden verkostoitumisesta huolehtiakseen kaksi seminaaria EGR:n täytäntöönpanosta
vastaaville elimille ja työmarkkinaosapuolille. Seminaarit järjestetään mahdollisimman pitkälti samaan aikaan kuin
asiantuntijaryhmän kokoukset, ja niissä keskitytään EGR-asetuksen käytännön täytäntöönpanoon liittyviin kysymyksiin
ruohonjuuritasolla. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 120 000 euroa.
FI
6
FI
ANNEX
TRANSFERS RELATED TO THE EUROPEAN GLOBALISATION ADJUSTMENT FUND COMMISSION
PROPOSALS AS OF 28/02/2017
The table below shows the transfer proposals transmitted to the Budgetary Authority to date during 2017 which relate
to the European Globalisation Adjustment Fund, and the amount of the EGF reserve which will remain should these
proposals be approved.
Transfer Ref
Date sent to
B.A.
DEC 01
DEC 02
23/01/17
28/02/17
Amounts in EUR
(Commitments
from Reserve)
1.818.750
310.000
Content
EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail
EGF/2017/000/TA - Technical Assistance
Total of Proposals
2.128.750
Remainder
166.795.250
At this stage, the levels of internal assigned revenue available payment appropriations (current year and carried-over
from previous year) are as follows:
Line 04 04 01: EGF – to support workers and self-employed persons whose activity has ceased as a result of the
globalisation
Amounts in EUR
Internal assigned revenue - current year
Internal assigned revenue - carried-over from previous year
16.214.492
Line 04 04 51: Completion of the European Globalisation Adjustment Fund (2007 to 2013)
Amounts in EUR
Internal assigned revenue - current year
Internal assigned revenue - carried-over from previous year
FI
-
7
FI