1. No category

MIKKELIN KAUPUNKI
Tarkastuslautakunta 2013—2016
PÖYTÄKIRJA
25.3.2015
Sivu 1 /6
Nro 3/2015
AIKA
PAIKKA
Ke 25.3.2015 klo 18.00 21.30
Kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone
LÄSNÄ
Juhani Oksman puheenjohtaja
Hannu Tullinen varapuheenjohtaja
Janne Aaltonen jäsen
Juhani Alanen, Markku Kakriaisen varajäsen
Tanja KIn jäsen
Minna Kurvinen jäsen
Leevi Piispa jäsen
Erkki Rantalainen jäsen
Tea-Tuulia Roos jäsen
Eija Suutari-Piispa, Tiina Elkharamin varajäsen
Leena Teittinen jäsen
POISSA
Tiina Elkharam
Markku Kakriainen
LISÄKSI
Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja
Pirkko Valtola, liikelaitoksen johtaja/toimitusjohtaja § 17 klo 18.00-18.55
Matti Väänänen, liikelaitoksen johtaja § 18 klo 19.00-20.00
Reijo Turkki, liikelaitoksen johtaja § 19 klo 20.00-21.05
—
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOIT
Juhani
sman
Puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Elina Hämäläinen
Pöytäkirjanpitäjä
/
Minna Kurvinen
Leevi Piispa
PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO
Kaupunginkanslia
2015
—
Toimistosihteeri Rafj’a Laine
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015
Sivu 2/6
KÄSITELLYT ASIAT
15
16
17
§
§
§
18
19
20
21
22
§
§
§
§
§
Kokouksen Iaillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajat
Vuoden 2014 loppuun saakka toimineen Etelä-Savon Työterveys Liikelaitoksen johtajan kuuleminen
Otavan Opiston Liikelaitoksen johtajan kuuleminen
Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtajan kuuleminen
Lautakunnan kevään 2015 kokoontumiset ja seuraava kokous
Muut asiat
Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015
Sivu 3/6
15
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallinto
säännön määräyksiä. Kuntalain 58 §:n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun
enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa
säädetään kokousmenettelystä.
Hallintosäännön 14 §:n mukaan toimielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja
paikassa. Hallintosäännön 15 §:n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai
hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan läheifää kirjalli
sesti tai sähköisesti toimielimen päättämällä tavalla.
Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että esityslistat liitteineen lä
hetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä
perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo ai
kaisemmin.
Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse 17.3.201 5.
Ehdotus:
Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
16
Pöytäki rjantarkastajat
Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että tarkastuslautakunnan
pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa valitun kahden pöytäkirjantarkas
tajan toimesta seuraavan kokouksen yhteydessä.
Ehdotus:
Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Minna Kurvinen ja
Leevi Piispa, varalla Erkki Rantalainen ja Tea-Tuulia Roos.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Kurvinen ja Leevi Piispa, varalle Erkki Ranta
lainen ja Leena Teittinen.
17
Vuoden 2014 loppuun saakka toimineen Etelä-Savon Työterveys Liikelaitoksen johtajan kuule
minen
Tarkastuslautakunnan kevään 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsut
tu Etelä-Savon Työterveys Liikelaitoksen johtaja Pirkko Valtola kertomaan
liikelaitoksen toiminnasta vuoden 2014 osalta ja uuden perustetun yhtiön, Etelä
Savon Työterveys Oy:n toiminnan aloittamisesta 1.1.2015.
Mikkelin kaupunginhallituksen alaisena kunnallisena liikelaitoksena toimineen Etelä
Savon Työterveys Liikelaitoksen tehtävänä oli tuottaa työterveyshuoltopalveluja
työnantajille, yrittäjille sekä muille omaa työtä tekeville. Samoin liikelaitos voi tuottaa
erikseen kunnan kanssa sovittavia muita kansanterveyslain mukaisia tehtäviä. Pal
velut tuotettiin myös niiden kuntien alueella, joiden kanssa Mikkelin kaupunki oli
tehnyt sopimukset edellä mainitun palvelun tuottamisesta.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015
Sivu 4/6
Pirkko Valtola selostaa kokouksessa liikelaitoksen ja uuden yhtiön osalta mm. seu
raavia asioita:
1) liikelaitoksen asema kaupungin organisaatiossa: tehtävät, talousarviorakenne,
organisaatio
2) liikelaitokselle vuoden 2014 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutuminen
sekä sisäisen valvonnan ja siihen liittyvän riskienhallinnan toteuttaminen käytän
nössä
3) uuden yhtiön toiminnan käynnistyminen 1.1.2015 alkaen
Ehdotus:
Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
18
Otavan Opiston Liikelaitoksen johtajan kuuleminen
Tarkastuslautakunnan kevään 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu
Otavan Opiston Liikelaitoksen johtaja Matti Väänänen kertomaan liikelaitoksen toimin
nasta vuoden 2014 osalta sekä opiston tulevaisuudennäkymistä.
Johtosääntönsä mukaisesti kunnallisena liikelaitoksena toimiva Otavan Opiston Lii
kelaitos tarjoaa internaatti- ja internet-oppimispalveluita vapaan sivistystyön ja
yleissivistävän koulutuksen toimijoille alueellisesti, valtakunnallisesti ja globaalisti.
Liikelaitoksen tarkoituksena on tarjota koulutuspalveluita, joiden järjestäminen edel
lyttää yli kuntarajojen ulottuvaa toimintaa.
Matti Väänänen selostaa kokouksessa liikelaitoksen osalta mm. seuraavia asioita:
1) liikelaitoksen asema kaupungin organisaatiossa: tehtävät, talousarviorakenne,
organisaatio
2) liikelaitokselle vuoden 2014 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutuminen
sekä sisäisen valvonnan ja siihen liittyvän riskienhallinnan toteuttaminen käytän
nössä
3) Otavan Opiston tulevaisuuden haasteet ja niihin valmistautuminen
Ehdotus:
Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
19
Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtajan kuuleminen
Tarkastuslautakunnan kevään 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu
Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtaja Reijo Turkki kertomaan liikelaitoksen toiminnasta vuo
den 2014 osalta.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015
Sivu 5/6
Johtosääntönsä mukaisesti Mikkelin kaupunginhallituksen alaisena toimivan Mikke
lin Vesilaitoksen tehtävänä on tuottaa asiakkailleen erinomaista vettä toimintavarmasti ja edullisesti. Liikelaitoksen tehtävänä on myös jätevesien johtaminen ja
puhdistaminen parasta käytettävissä tekniikkaa hyödyntäen sekä sadevesien hallit
tu johtaminen luontoon.
Reijo Turkki selostaa kokouksessa liikelaitoksen osalta mm. seuraavia asioita:
1) liikelaitoksen asema kaupungin organisaatiossa: tehtävät, talousarviorakenne,
organisaatio
2) liikelaitokselle vuoden 2014 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutuminen
sekä sisäisen valvonnan ja siihen liittyvän riskienhallinnan toteuttaminen käytän
nössä
3) vuoden 2014 sekä lähivuosien investoinnit ja niiden rahoittaminen
Ehdotus:
Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
20 §
Lautakunnan kevään 2015 kokoontumisetja seuraava kokous
Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 28.1.2015 kevään 2015 kokousajan
kohdista ja käsiteltävistä asioista mm. seuraavaa:
-
-
Ehdotus:
arviointikertomuksen laatimisen aikaan pidetään virallisten kokousten lisäksi
työkokouksia huhti-toukokuussa 2015, niiden ajankohdista sovitaan myöhemmin
kokous 29.4.2015 /tilinpäätös 2014 (talousjohtaja esittelee), sosiaali-, terveysja vanhusten palvelut (ao. vastuuhenkilöiden kuuleminen)
Lautakunnan seuraava virallinen kokous pidetään aiemmin sovitun mukaisesti ke
29.4.2015 klo 16.30 kaupungintalolla lautakuntien kokoushuoneessaja siihen kut
sutaan kuultaviksi kaupungin talousjohtaja sekä sosiaali-, terveys- ja vanhusten
palveluiden vastuuhenkilöt.
Lisäksi lautakunta sopii ja päättää kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjal
ta työkokouksista, joiden pitäminen aloitetaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun
vuoden 2014 tilinpäätös on käytettävissä (kaupunginhallitus allekirjoittaa sen koko
uksessaan 30.3.2015, jonka jälkeen se toimitetaan kaikille tarkastuslautakunnan
jäsenille).
Päätös:
Tarkastuslautakunta päätti, että seuraava virallinen kokous pidetään aiemmin sovi
tun mukaisesti 29.4.2015. Edelleen lautakunta päätti, että ensimmäinen työkokous
pidetään 8.4.2015 klo 17.00 ja siinä aloitetaan arviointikertomuksen 2014 laatimi
nen ja sovitaan seuraavien työkokousten ajankohdat.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015
21
§
Sivu 6/6
Muut asiat
Ehdotus:
Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat.
Päätös:
Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi BDO:n koulutusesitteen “Auditio 2015 konfe
renssi 3.-5.6.201 5 M/S Mariella, Helsinki-Tukholma-Helsinki” ja päätti, että asiaan
palataan 29.4.2015 pidettävässä kokouksessa.
22 §
Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oi
kaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on
mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä.
Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä
ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu.
Ehdotus:
Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään
pöytäkirjaan.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Mikkelin kaupunki
Tarkastuslautakunta
25.3.2015
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
Seuraavista paatöksista ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä
perusteet
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät:
15-22
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mcm. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät:
Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea
muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana
käsiteltäväksi.
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95)
eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista
hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a § 3 mcm).
HallintolainkäyttöL 5 §:n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
-
-
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
OikaisuvaatimusSeuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
viranomainen ja
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
-aika
Mikkelin tarkastuslautakunta
PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10)
50101 Mikkeli
sähköposti: kirjaamo(at)mikkeli.fi
Pykälät:
Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea
muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana
käsiteltäväksi.
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95)
eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista
hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a § 3 mom.).
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän
allekirjoitettava.
-
-
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä.
Kaupunginkanslia
(•••n
2015
/
Toimistosihteeri Raij Laine
iA
Mikkelin kaupunki
Tarkastuslautakunta
25.3.2015
VALITUSOSOITUS
ValitusviranSeuraaviin paatöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
omainen ja
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun paatökseen saa hakea muutosta
valitusaika
kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta
kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Itä-Suomen hallinto-oikeus
PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.)
70101 KUOPIO
sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi.
Kunnallisvalitus, pykälät:
Hallintovalitus, pykälät:
-
-
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
päätös, johon haetaan muutosta
miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös
laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
-
-
-
-
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin
valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
-
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Oikeudenkäyntimaksu
Lisätietoja
.
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
maksuista annetun lain (70 1/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden
käyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 §:ssä. Saman lain 6 §:ssä on
määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään
pöytäkirjaotteeseen.
Ap
/
1
Y