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ラオス・インフラマップ
2013 年 3 月
ジェトロ・バンコク事務所
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概況
東南アジアの内陸国であるラオス人民民主共和国（以下ラオス）は、近年外資の積極的な受け入
れによる外国直接投資が進み、特に資源セクター（水力発電事業と鉱山事業）や縫製を中心とする
製造業が経済を牽引していることから 7-8%の経済成長を維持している。特に、水力発電では近年ナ
ムトゥン 2 ダム（1070MW）やナムグム 2 ダム（615MW）が完成し、鉱業では主要 2 鉱山(プービアと
セポン)の鉱山の拡張工事の完了に伴う銅生産の増加など順調に開発が行われている。2012 年度とし
ては 8.0%成長、一人当たり GDP は 1355 ドルと推定され、さらに 2013 年度としては 8.1%成長、一人
あたりの GDP を 1520 ドルとすることを計画している。
表 1.
ラオスの主要経済指標（年度：前年 10 月 1 日から 9 月 30 日まで）
項目
2007 年度
2008 年度
2009 年度
2010 年度
2011 年度
総人口(100 万人）
5.87
6.00
6.13
6.26
6.39
人口増加率(%)
2.4
2.3
2.2
2.2
2.1
一人当たり GDP($)
714
882
907
1077
1281
実質 GDP 成長率(%)
7.8
7.8
7.5
8.1
8.0
米(1000t)
2710
2969.9
3144.8
3070.5
3065.6
メイズ(1000t)
691
1107.7
929
1020
1096
コーヒー(1000t)
33
31.1
46
46
52
金（1000Kg)
8.2
5.8
5.5
5.1
3.4
銅（1000ｔ）
62.6
110.3
324.027
366.7
362.08
電力生産(GkWh)
3369
3716
3366
8436
9087
電力輸出(GkWh)
2226
2315
1921
6646
7968
電力輸入(GkWh)
475
509
1175
1210
1759
1623.9
1737
1990
2030
2220
9.2
▲57.4
58.6
▲13
▲19.4
輸出（100 万$)
925.6
1307.4
1124.4
1238
1229.7
輸入（100 万$)
916.4
1364.8
1065.8
1251
1249.1
キープ対ドル相場
9605
8752
8516
8235
8029
インフレ率
4.51
7.63
0.03
5.98
7.6
観光客(1000 人）
貿易収支（100 万$)
出所：計画投資省統計局、ADB 等より作成
一方で、恒常的な財政不足に加え、日本の本州とほぼ同じ国土面積（23 万 6800km2）に 80%の山岳
地が占められており、わずか 639 万人(2011 年)の人口が粗密に居住していることから国内のインフ
ラ整備は多くの制約を受けている状態にある。道路セクターでは、2010 年の段階では全ての道路網
のうち全天候型の舗装比率は全国でわずか 15.4%に過ぎず、雨季の往来に支障となっている（表 2）。
1
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表 2.
2010 年の道路種別整備状況（単位 Km）
道路の種類
アスファルト舗装
砂利道路
土道路
合計
国道
4,433
2,191
611
7,235
県道
697
4,165
3,101
7,963
郡道
183
2,633
2,313
5,129
地方道
85
3,666
12,689
16,440
市内道
575
895
445
1,915
特別道
143
324
437
904
合計
6,116
13,874
19,596
39,586
割合
15.4%
35.0%
49.5%
100.0%
アスファルト舗装：アスファルトコンクリート、2 層表面処理（DBST)含む
出所：公共事業運輸省 2011-2020 年道路接続開発計画方針と 2011-2015 年実施計画
ラオスにおける主要幹線道路は、国道 1 号から 20 号までの路線であり、特に南北を縦断する国道
13 号線 N・S、および、東西経済回廊を構成する国道 9 号線、南部経済回廊を構成する国道 3 号線を
中心にアスファルト舗装（DBST）が行われているが、それ以外の幹線道路では舗装が遅れていると
いうのが現状である（表 3）。
これに対し、ラオス政府はさらなる経済成長を維持するために、特に東西経済回廊などの周辺国
とのコネクティビティと国内遠隔地のアクセシビリティの向上を目指し、中長期的なインフラ開発
戦略を策定している。とりわけ、国家開発の根幹を成すものとして社会経済開発 5 カ年計画を策定
しており、現在「第 7 期社会経済開発 5 カ年計画（2011-2015）」が実施されている。また、より詳
細なセクター別計画として、公共事業運輸省より「2020 年、2010 年までおよび 2001-2005 年の輸送
交通開発計画（No,2431/MTPC）」、「2011-2020 年道路接続開発計画方針と 2011-2015 年実施計画」、
「2010-2020 年国道アクセス開発計画」等が策定されている。
これらの計画においては、2015 年までに国連ミレニアムゴールの達成と共に、GDP 成長率を 8%、
一人当たり GDP を 1700USD とし、2020 年までに最貧国（LDC）からの脱却を大目標とし、道路セクタ
ーでは 2015 年までに 2006-2010 年計画事業のうち未実施の 23 プロジェクトの実施（4.5 兆キープ）、
4 メコン架橋を含む 42 新プロジェクト（25.8 兆キープ）の実施、地方道整備 527 プロジェクト（26.1
兆キープ）、国防用道路 105 プロジェクト（6.5 兆キープ）、64 重点地域への 309 プロジェクトが
挙げられている。
また、「ASEAN のバッテリー」を目指すラオスは国内の電源開発を独立系発電事業者（Independent
Power Producer：IPP）の導入など積極的に進めており、水力発電ダムを中心に多くの電源開発事業
が計画されている。これとともに国内での送電線・変電所ネットワークの整備は、周辺国への電力
輸出促進や 2020 年までに国内の 90%の世帯の電化を目指す中（図 1）、その重要性がますます高ま
っている。
2
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電化世帯の割合の推移
(%)
図 1.
100%
90%
90%
78.53%
80%
69.25%
70%
60%
37.27%
33.15%
40%
26.12%
30%
29.96% 35.85%
18.86%
20%
10%
48.30%
42.68%
50%
47.01%
80.13%
72.98%
56.24%
61.76%
50.87%
38.89%
14.61%
2011
2020（計画)
年
2012
2010
2009
2008
2006
2007
2005
2004
2003
2001
2002
2000
1999
1998
1996
1997
1995
0%
出所：ラオス電力公社より
本インフラマップでは、これら道路・橋梁セクターおよび電源開発セクターを中心に、現在建設
中もしくは具体的な建設計画を有する事業として、(1)道路建設 39 事業、(2)大規模橋梁建設 11 事
業、(3)鉄道建設 5 事業、(4)空港建設 9 事業、(7)送電線建設 47 事業を取り上げた。
これらの建設に必要な資金は、政府予算や国際機関からの無償援助、ソフトローンの他にも近年
では民間資金の活用も注目されており、BT（Build-Transfer）方式なども導入され始めている。ラ
オスの今後の経済成長のためにもインフラ整備が加速されることが期待されている。
表 3.
ラオスの国道一覧
国道名
詳細名
国道 1A
国道 1B
国道 1C
国道 1D
国道 1 号線
国道 1E
国道 1F
国道 1G
国道 1H
国道 1I
国道 1J
距離
(km)
始点-終点
中国国境
（ラントゥイ）
ニョー村
パクモン
プーラオ
ポンサワン
クン郡
ソプシアム村
ターシー村
ラク 20
マハサイ郡
ピン郡
サラワン
ベング郡
セコン
アタプー
3
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道路の状態
ブンヌア郡
145
未舗装
ナムノイ村
プーラオ
カム郡
クン郡
ソプシアム村
ターシー村
パーカム村
タングベング村
セタムアク
ナードーンクワング
ベング村
タテング
アタプー
カンボジア国境
109
254
91
31
46
80
150
99
155
130
24
20
77
81
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
未舗装
未舗装
未舗装
未舗装
アスファルト
アスファルト
アスファルト
未舗装
国道 2W
国道 2 号線
国道 2E
国道 3 号線
国道 3
国道 4
国道 4 号線
国道 4A
国道 4B
国道 5 号線
国道 5
国道 6
ダムングン村
パクベン郡
ホアイクン村
サイ郡
ホエサイ
ソート村
ナムラング
パクベン郡
ホアイクン村
サイ郡
クワー郡
タイチャング
（ベトナム国境）
ソート村
ナムラング
ボーテン（中国国境）
シェングン郡
サイニャブリ郡
サイニャブリ郡
クワー郡
国道 6B
国道 7 号線
国道 7
国道 8
国道 9 号線
国道 10 号線
国道 10
アスファルト
アスファルト
アスファルト
舗装工事中
パクライ郡
ケンタオ郡
65.54
舗装工事中
ケンタオ郡
ナーカー村（タイ国境）
62.66
舗装工事中
トング村
ホングサー郡
49
アスファルト
ホングサー郡
ヴァンソーイ村
91
アスファルト
ナポング村
118
未舗装
サイソムブン郡
ターヴィアング村
ベトナム国境
サムヌア
タングロング
ナーメオ
（ベトナム国境）
ソプバオ郡
ダーン村
（ベトナム国境）
パハング
ペーク郡（ポンサワン）
102
58
110
97
19
未舗装
未舗装
未舗装
アスファルト
アスファルト
63
アスファルト
62
未舗装
24
舗装工事中
24
131
未舗装
アスファルト
カム郡
53
アスファルト
79
アスファルト
64
33
アスファルト
アスファルト
34
アスファルト
30
118
12
アスファルト
アスファルト
アスファルト
78
アスファルト
20
35
37
30
26
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
ルアンパバン
（シェンメン）
ホアイモー
サイソムブン郡
ターヴィアング村
プーラオ三叉路
サムヌア
ソプバオ郡
ソプバオ郡
プークン郡
ペーク郡
（ポンサワン）
ラオ村
パカー村
サワンナケート
セノー
セタムアク
ピン郡
国道 9A
国道 9B
84.2
75.7
67.7
144.98
ラク 20
国道 9
舗装工事中
パクライ郡
カム郡
国道 8 号線
69
舗装工事中
タングロング
国道 6A
未舗装
アスファルト
アスファルト
アスファルト
94
タングロング
国道 6 号線
46
139
5
99
ケンカバオ港
サワンナケート
ドーンヌン三叉路
クーン村
ターラート
4
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ナムカン（ベトナム国
境）
パカー村
ラク 20
ケオヌア
（ベトナム国境）
セノー
セタムアク
ピン郡
ラオバオ
（ベトナム国境）
ナーサイ（国道 13 号）
ラク 35
クーン村
ターラート
ポンホング三叉路
国道 11 号線
国道 12 号線
国道 11
国道 12
シーカイ三叉路
ナムサング橋
サナカム郡
ナムサング橋
ヴァング村
パクライ郡
タケーク
マハサイ
国道 13 号
国道 13 号 S
国道 14A
国道 14 号
国道 14B
国道 14C
国道 15 号
国道 15A
国道 15B
国道 16
国道 16 号
国道 16B
国道 16A
国道 17 号
国道 17A
舗装工事中
未舗装
アスファルト
マハサイ
48
アスファルト
ニョムマラート郡
15
アスファルト
ムヤー峠
（ベトナム国境）
ナトゥイ
ウドムサイ
パクモン
ルアンパバン
シェングン
プークン
カシー
ヴァンヴィエン
ポンホング
ヴィエンチャン首都
パクサン
タングベングラク 20
タケーク
セノー
パクセー
ラク 8
カンボジア国境
90
アスファルト
19
80
82
108
24
103
44
58
83
70
146
88
101
99
235
8
152
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アスファルト
アンカム村
11
アスファルト
ドーンタラート村
スクマ郡
カディアン
カンボジア国境
ノンガー村
ラオス・タイ・
カンボジア三国国境
31
18
20
40
90
未舗装
未舗装
未舗装
未舗装
未舗装
88
未舗装
ナポング
ナードーンクワング
65
舗装工事中
ナードーンクワング
サラワン郡
ワンタオ
（タイ国境）
パクセー
パクソン郡
タテン郡
サラワン郡
ラライ（ベトナム国境）
8
165
舗装工事中
舗装工事中
パクセー
42
アスファルト
パクソン郡
タテン郡
セコン郡
42
50
47
アスファルト
アスファルト
アスファルト
セコン郡
ダクチュン郡
103
舗装工事中
ダクチュン郡
ベトナム国境
20
パクソン郡
ルアンナムター郡
ベンプーカム村
シン郡
パングトング
（中国国境）
70
52
舗装工事中
舗装工事中
アスファルト
13
未舗装
ニョムマラート郡
国道 13 号 N
62
40.7
68
ボーテン
ナトゥイ
ウドムサイ
パクモン
ルアンパバン
シェングン
プークン
カシー
ヴァンヴィエン
ポンホング
ヴィエンチャン首都
パクサン
タングベングラク 20
タケーク
セノー
パクセー
ラク 8
ポントング 16 号線
交差点
アンカム村
ドーンタラート村
スクマ郡
カディアン
アンカム村
ムンラパモーク郡
船着き場
シン郡
5
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国道 18 号
国道 17
シン郡
国道 18A
タングベング村
国道 18B
サマキーサイ郡
国道 19 号
国道 19
国道 20 号
国道 20
パカー（中国国境）
ニョー村
ブンヌア
ポンサリー
ハートサー
ラク 21
資料：公共事業運輸省道路局から一部修正
6
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シェンコック
（ミャンマー国境）
サマキーサイ郡
ヘード村
（ベトナム国境）
ニョー村
ブンヌア
ポンサリー
ハートサー
ベトナム国境
ベン村
71
アスファルト
128
未舗装
113
アスファルト
18
23
41
20
120
69
アスファルト
アスファルト
未舗装
未舗装
未舗装
アスファルト