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 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FEDERACIÓN DE CENTROS UNIVERSITARIOS
INFORME SOBRE LA CRISIS VENEZOLANA 2015
Ciudad de Panamá, Abril de 2015.
VII Cumbre de las Américas
IV Foro de Jóvenes de las Américas
Actualmente Venezuela sufre una de las más profundas crisis de su historia, dirigida por
un presidente que resultó electo en unas elecciones reñidas luego de años de ventajismo
electoral y de acciones totalitarias.
Desde el año 2013 se profundizó la crisis económica y en el 2014 se desbordó la
represión y persecución política. Actualmente la sociedad venezolana se encuentra
aplastada bajo una estructura gubernamental que controla absolutamente todo, sin
división de poderes ni subordinándose al imperio de la ley.
En este informe queremos hacer del conocimiento de la comunidad internacional la grave
crisis que vivimos los venezolanos, desde la perspectiva de los jovenes y estudiantes,
quienes desde el año 2007 hemos manifestado en el marco de la constitución y las leyes
nuestro rechazo y oposición a las políticas gubernamentales.
Situación de Derechos Humanos:
En febrero de 2014 se inició un movimiento de protestas pacíficas en todo el país,
producto de la detención arbitraria de varios estudiantes en el Estado Táchira, fronterizo
con Colombia. Especificamente el día 12 de febrero de 2014, cuando se celebraba el día
de la juventud, emprendimos una marcha hasta la sede de la Fiscalía General de la
República para solicitar la liberación de nuestros compañeros. No recibimos respuesta, y
cuando los manifestantes se estaban retirando, fueron atacados por oficiales del Servicio
Bolivariano de Inteligencia (SEBIN) y por miembros de los llamados “Colectivos” que son
grupos de personas organizados y armados por el gobierno. De este ataque resultaron
asesinados Bassil Da Costa de 23 años, quien participaba de la manifestación, y Juan
Montoya, quien era miembro de uno de los colectivos; ambos a manos de funcionarios
del SEBIN.
De ahí en adelante, las protestas proliferaron y de igual manera la represión del gobierno.
Entre Febrero de 2014 y la fecha en que este informe es presentado ha habido 3.534
detenciones arbitrarias1, la mayoría de ellas en manifestaciones. De esta cantidad,
1.436 han sido sobreseídos, 1.402 fueron acusados, 507 se encuentran en proceso de
investigación y 47 permanecen aún tras las rejas2.
La mayor parte de estas detenciones se realizaron en manifestaciones, sin embargo,
varias fueron realizadas en residencias u oficinas, sin órdenes de allanamiento ni de
detención y violándose el debido proceso. Es escandaloso también, que existan 80
casos de torturas y trato cruel e inhumano3 a los detenidos en estas fechas, que hayan
sido formalmente denunciados ante la Fiscalía y que no se haya tomado ninuna acción
contra los funcionarios que las cometieron.
1
Fuente: Foro Penal Venezolano. Fuente: FUNDECI. 3
Fuente: Foro Penal Venezolano. 2
De igual manera, se evidenció el uso excesivo de la fuerza para el control de
manifestaciones, tanto de la Policía Nacional Bolivariana (PNB) como de la Guardia
Nacional Bolivariana (GNB) en las protestas, contabilizándose 878 heridos en
manifestaciones4. De igual manera, en el año 2014 fueron asesinados 43 venezolanos
en protestas, y en lo que va de 2015 fue asesinado un manifestante, en este caso un
menor de edad, en el estado Táchira. En estos 44 asesinatos, sólo un caso ha sido
efectivamente cerrado con sentencia firme.
Es importante resaltar algunos casos
puntuales: Génesis Carmona, de 22 años,
participaba en una protesta en el Estado
Carabobo, de la región central de Venezuela
el 18 de febrero de 2014, cuando recibió un
impacto de bala en la cavidad craneal pues
la
manifestación
fue
atacada
por
motorizados provistos con armas de fuego y
ataviados con franelas con el logotipo del
partido de gobierno (Partido Socialista Unido
de Venezuela, PSUV). Esto sucedió luego de Ilustración 1: Génesis Carmona. Asesinada el 18 de
que Francisco Ameliach, gobernador del febrero de 2014
Estado, y miembro del PSUV hiciera un
llamado
por
twitter
al
“contraataque
fulminante”.
Otro lamentable caso es el de Geraldine
Moreno, de 23 años, también en el Estado
Carabobo. Se encontraba al frente de su casa
el 19 de febrero de 2014, viendo la
manifestación que estaba ocurriendo cuando
llegaron efectivos de la GNB en motos para Ilustración 2: Geraldine Moreno. Asesinada el 19
de febrero de 2014.
dispersar la protesta y le dispararon con
perdigones en la cara, lo que le ocasionó la
muerte tres días después.
Un ejemplo del cinismo gubernamental es el
caso de Marvinia Jiménez, el 24 de febrero
de 2014 se dirigía a su sitio de trabajo, y
cuando observó la presencia de la GNB se
detuvo a tomar fotos con su celular. En el
acto, fue detenida por una oficial, la golpeó
con un casco y presionó las manos
4
Fuente: Amnistía Venezuela. Ilustración 3: Marvinia Jiménez siendo agredida por
la GNB el 24 de febrero de 2014.
alrededor de su cuello con la amenaza de ahorcarla. Posteriormente fue llevada a la sede
de la Guardia del Pueblo donde la detuvieron y siguieron agrediéndola. No conformes
con esto, a Marvinia Jiménez se le abrió un expediente acusándola de resistencia a la
autoridad, lesiones a funcionarios de la GNB, daños a la propiedad e instigación a la
desobediencia. A la fecha, la agresora de Jiménez sigue en libertad.
Esta situación ha venido degenerando en que el gobierno cada vez criminalice más la
protesta y el disenso, asfixiando a la sociedad civil y principalmente al movimiento
estudiantil para impedir las protestas. Un hito sumamente lamentable es la aprobación
mediante Gaceta Oficial Nro. 40.589 del 27 de enero de 2015 de la Resolución 008610
del Ministerio de la Defensa, que permite y avala el uso de armas de fuego en el control
de manifestaciones. Este instrumento legal estaría legitimando lo que en 2014 fue una
actuación normal del gobierno nacional. El movimiento estudiantil y las distintas fuerzas
vivas del país hemos exigido la nulidad de esta resolución, sin obtener respuestas a la
fecha, y entendiendo que ya cayó la primera víctima de esta resolucón: Kluiberth Roa, de
16 años, asesinado el 24 de febrero de 2015 en el Estado Táchira, por un disparo de un
funcionario de la Policía Nacional Bolivariana, quien por cierto, está detenido sin que se
haya dado apertura al proceso de audiencia y juicio.
Es igual de lamentable la situación de las detenciones arbitrarias y de los presos
políticos. Son conocidos los casos de Leopoldo López, dirigente opositor detenido desde
el 18 de febrero de 2014 y en proceso de juicio sin que se haya presentado una sola
prueba en su contra, así como Antonio Ledezma, Alcalde Metropolitano de Caracas,
detenido el 19 de febrero de 2015 en su oficina por haber firmado un documento
denominado “Acuerdo Nacional de Transición”, sin orden de detención ni de
allanamiento.
De igual manera, los jovenes Lorent Saleh, Juan Miguel de Sousa, Gabriel Valles y
Gerardo Carrero, detenidos en lo que se ha llamado “La Tumba”, en los sótanos del
SEBIN, en celdas de 2 x 3 metros, con el aire acondicionado a la mínima temperatura y
con luz blanca encendida las 24 horas del día, sólo se les permite tomar sol media hora a
la semana. Casos como estos se repiten
en todo el territorio nacional, donde
además los ciudadanos detenidos han
visto violado el debido proceso y sus
audiencias han sido diferidas por períodos
que en varios casos pasan de un año.
En cuanto a persecución política, el
gobierno ha hecho uso de la apertura de
procedimientos judiciales, persecución a
través de los medios de comunicación,
allanamientos irregulares a la propiedad,
actos violentos en contra de dirigentes
Ilustración 4: Tipos de Persecución Política en
Venezuela. Fuente: CEPAZ.
políticos, destitución de cargos de políticos disidentes, allanamiento a la inmunidad
parlamentaria, usurpación de las funciones públicas y hasta la inhabilitación política. Esto
se observa en la ilustración 4, extraída de un informe del CEPAZ.
Los reporteros, periodistas y trabajadores de los medios de comunicación social no
escapan a esta situación. Hubo 91 agresiones en 2014 a periodistas que cubrían
manifestaciones o eventos oficiales5.
Conflictividad Social:
Tomando como referencia las razones por las cuales los ciudadanos protestan en
Venezuela se puede tener un diagnóstico de la percepción que tienen los venezolanos
sobre la situación del país. En el año 2014 se realizaron 9.286 protestas6 en todo el
territorio nacional, lo que da un promedio de 26 manifestaciones diarias, esto significó un
aumento de 111% con respecto a las protestas que hubo en 2013. Cabe acotar que en
2014, el 52% de las manifestaciones se realizaron en contra del presidente o del
gobierno en general, en contraste con las protestas que se han realizado en 2015.
En enero 2015 se realizaron 518 protestas, lo que representa un aumento del 16% en
comparación con enero 2014. La orientación de las protestas en enero 2015 fueron:
Rechazo a la escasez de alimentos, medicinas y productos de higiene: 28%.
Derechos laborales: 22%.
Demandas por seguridad ciudadana, detenciones arbitrarias, derecho a la justicia: 15%.
Rechazo al gobierno: 6%.
Exigencias educativas: 3%7.
En este sentido, es importante
resaltar que la escasez de alimentos,
medicinas y productos de higiene
personal es una situación que se ha
venido agravando progresivamente y
que ha obligado a los venezolanos a
realizar largas colas para para poder
ingresar
a
las
farmacias
y
supermercados, además de que
existe un sistema que impide la
Ilustración 5: Protestas por escasez de alimentos, productos
compra normal de productos, sino de higiene y medicinas. Fuente: OVCS.
5
Fuente: Observatorio Venezolano de Conflictividad Social. Fuente: Observatorio Venezolano de Conflictividad Social. 7
Fuente: OVCS. 6
que se deben cumplir unos límites establecidos por persona y por período de tiempo
para cada rubro. En la Ilustración 5 se observa el aumento del número de protestas por
esta situación desde julio 2014 hasta enero 2015.
Escasez e inflación:
Las puntas del iceberg de la crisis económica en Venezuela son principalmente la
escasez de alimentos y productos de primera necesidad y la inflación, que son
generadas entre otros factores, por la alta dependencia a las importaciones, el control
cambiario mal administrado, la asfixia al aparato productivo nacional, la expropiación de
industrias, la caída de los precios del petróleo y una mala gerencia del tesoro nacional.
La escasez de medicinas está en 60%8, la
escasez de alimentos se ubica en 35%9, y la
inflación sobrepasa el 64% interanual10.
Esto degenera en la violación de los derechos
que tenemos los venezolanos a la alimentación
y a la atención médica, ya que no es posible
conseguir los alimentos ni las medicinas
requeridas por la población.
En la Ilustración 6 se observa una situación Ilustración 6: Aglomeración de personas para
diaria a las afueras de supermercados y acceder a un supermercado administrado por el
gobierno para adquirir productos básicos
farmacias, que es la aglomeración de personas
para poder acceder a las instalaciones y
adquirir –racionadamente- los productos de primera necesidad, principalmente
alimentos, medicinas y productos de higiene personal. Las personas realizan la mayoría
de las veces más de 3 horas de cola para tener acceso a una cantidad de producto que
en ocasiones no cubre las necesidades de su familia.
En el rubro de medicinas e insumos hospitalarios la crisis es igual de alarmante. La
escasez de insumos hospitalarios alcanza el 80%11 de los ítems de uso cotidiano.
Esto ha impedido que los pacientes reciban las atenciones médicas que requieren,
entendiendo además que ha habido una reducción de camas de hospitales entre 2005
y 2011, número que bajó de 31.000 a 22.000.12
8
Fuente: Federación Farmacéutica de Venezuela. Fuente: Banco Central de Venezuela. 10
Fuente: Banco Central de Venezuela. 11
Fuente: Asociación Venezolana de Clínicas y Hospitales. 12
Fuente: Organización Panamericana de la Salud. 9
Inseguridad e Impunidad:
En el 2014 hubo 25.000 muertes violentas en Venezuela. El Índice de Seguridad
Ciudadana Gallup ubica a Venezuela como el país más inseguro del mundo. Eso es tan
preocupante como que el índice de impunidad en el país llegue a 98,69%13. Esto deja a
los ciudadanos en un completo estado de indefensión, a merced de las bandas armadas
presentes en todas las ciudades y pueblos del país, que asesinan a las personas hasta
para despojarlas de un par de zapatos. Lamentamos que en los últimos meses no se
haya implementado ninguna política pública para resguardar la integridad de los
venezolanos ni de sus bienes, sino que el foco lo hayan puesto en confrontar y perseguir
a la disidencia.
Condiciones Electorales:
En el 2015 se deben realizar elecciones parlamentarias, para elegir a los diputados a la
Asamblea Nacional para el período 2016 - 2020. Sin embargo, el Consejo Nacional
Electoral aún no ha establecido la fecha de las mismas y no ha querido garantizar
condiciones electorales que impidan el ventajismo que se ha evidenciado en anteriores
procesos comiciales.
Es preocupante que como se ha evidenciado en otros procesos, se utilice todo el aparato
gubernamental para movilizar y coaccionar a los ciudadanos por la opción del partido de
gobierno. Se han observado incluso escenarios de violencia contra los testigos de la
oposición y abusos de autoridad por parte de los efectivos de la Fuerza Armada que
resguardan las mesas electorales. De igual manera, no existe claridad respecto al
principio “una persona, un voto” debido a opacidades en el registro electoral y en los
mecanismos de control.
Como demócratas creemos que los cambios en los países surgen de la legitimidad de
sus Pueblos, y las elecciones son la mayor expresión democrática y legítima que
tenemos los ciudadanos para cambiar el rumbo de nuestros países. Es por ello que
consideramos urgente que se garanticen elecciones limpias, justas y transparentes.
Situación Universitaria:
El gobierno nacional celebra que Venezuela ocupa el 5to lugar del mundo en matrícula
universitaria, con 2.600.000 jóvenes inscritos. Sin embargo, es necesario analizar con
cuidado cuales son las condiciones de vida de los universitarios. Dentro de las cientos de
instituciones universitarias que existen en Venezuela, sólo 5 gozan de autonomía: la
Universidad Central de Venezuela, la Universidad de los Andes, la Universidad de
Carabobo, la Universidad de Oriente y la Universidad del Zulia. El caso específico de la
UCV es extrapolable al resto, por lo que enfocaremos las explicaciones en ella.
13
Fuente: Fiscalía General de la República. En materia de presupuesto universitario, el gobierno ha asignado exactamente el mismo
monto a las universidades desde el año 2007, a pesar de las altísimas cifras de inflación
que detallamos anteriormente. Específicamente para el año 2015, el gobierno aprobó
apenas el 39% del presupuesto solicitado por la UCV. Esto ha colocado a nuestras
casas de estudios en jaque y con la amenaza de un cierre técnico.
Los sueldos de los profesores difícilmente alcanzan para vivir. Utilizando uno de los tipos
de cambio oficial (SIMADI 191Bs/$), el sueldo del profesor con mayor escalafón es de
apenas US$ 80 mensuales.
La situación estudiantil es incluso más crítica. Una beca para un estudiante
universitario es de apenas US$ 10 mensuales, mientras que una residencia estudiantil
cuesta cuatro veces esa cantidad. El servicio del comedor, que ofrece desayuno,
almuerzo y cena a más de 2.500 estudiantes de escasos recursos diariamiente sólo tiene
presupuesto para funcionar hasta el mes de mayo.
Sin decir además, que la crisis de inseguridad se mudó a los recintos universitarios.
Dentro de los campus suceden decenas de delitos diariamente, y las universidades está
de manos atadas para ponerle coto a esta situación.
Es escandoloso, además, que las universidades controladas por el gobierno gocen de
sueldos y becas estudiantiles mayores a las de las universidades autónomas,
estableciendo claramente una diferenciación entre universitarios de primera y de
segunda. Todo esto se circunscribe en un ambiente de asfixia política a las
universidades, con constantes amenazas e incluso acciones judiciales en su contra.
La crisis universitaria no sólo es presupuestaria, sino en senecia, política y estructural. Se
impide la renovación de los claustros con sentencias judiciales, y de igual manera se
aumentan las desigualdades para el ingreso de los estudiantes, ya que el sistema de
educación media es sumamente deficitario y desigual.
Conclusiones:
El pequeño resumen que realizamos con motivo de este evento internacional es apenas
un abrebocas de la profunda crisis que vive Venezuela. En él buscamos demostrar con
cifras y pruebas que lo que vivimos día tras día los venezolanos, especialmente los
jóvenes, no es fácil. Harían falta muchas más páginas para explicar la inexistencia de la
separación de poderes y las numerosas violaciones a la constitución nacional y a las
leyes de la república, la flagrante corrupción por todos conocida en todas las oficinas
gubernamentales, el control totalitario de los medios de comunicación, la censura y
autocensura; las violaciones al debido proceso, el retardo procesal y las inhumanas
condiciones de nuestro sistema penitenciario; la destrucción progresiva del aparato
productivo nacional en el afán de controlarlo todo y un control excesivo de divisas que
han mermado la producción nacional y nos han obligado a vivir de las importaciones.
Como jóvenes venezolanos no nos conformamos con vivir en esta situación y hemos
exigido las reformas del caso a las autoridades gubernamentales, sin haber recibido más
que insultos y acusaciones sin fundamente. A pesar de esto, nos mantenemos firmes en
nuestras convicciones democráticas y apostamos por la generación de un cambio de
sistema por los mecanismos establecidos en la Constitución de la República y que goce
de legitimidad y apoyo popular. En esta ocasión queremos hacer del conocimiento de la
comunidad internacional de nuestras condiciones de vida y del fracaso de un gobierno
que se hace llamar “obrero” y “socialista” pero que ha profundizado las desigualdades,
reduciendo las libertades y condenando a los más desfavorecidos a hundirse todavía
más en la pobreza.
De igual manera, desde la Federación de Centros Universitarios de la UCV manifestamos
nuestra preocupación por la débil actuación de la comunidad internacional ante la
profunda crisis que vivimos los venezolanos. Respetando la soberanía y la
autodeterminación de los pueblos, los organismos internacionales pueden velar para que
se respeten los derechos humanos y se reduzcan las tensiones en Venezuela. Seguimos
esperando por la solidaridad de los democrátas del hemisferio mientras nuestros jovenes
siguen tras las rejas y sin recibir justicia, y nuestras madres sufren un calvario para
conseguir productos que a duras penas pueden costear, viviendo además en el país más
peligroso del mundo.
Hacemos un llamado a los demócratas de las Américas y del mundo a solidarizarse con
Venezuela y a mantener desde sus espacios la exigencia de respeto a los derechos
humanos, a las libertades colectivas e individuales, al imperio de la ley y a la democracia,
respetando siempre la soberanía nacional y la autodeterminación de los pueblos.
Estamos convencidos de que sólo así se sostienen relaciones de fraternidad entre los
pueblos y se camina juntos hacia el desarrollo y la superación de la pobreza.