REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONTRALORIA MUNICIPAL ROSARIO DE PERIJÁ Anexo al Informe de Gestión 2014 SERVICIO AUTONOMO DE VIALIDAD Y SERVICIOS PUBLICOS ROSARIO DE PERIJA (SAVISERP), ESTADO ZULIA CONTROL PERCEPTIVO DE BIENES MUEBLES (VEHICULOS) El Servicio Autónomo de Vialidad y Servicios Públicos del Municipio Rosario de Perijá (SAVISERP) del Estado Zulia, fue creado mediante Decreto Nº 02-2006, de fecha 2 de enero de 2006, publicado en Gaceta Municipal Nº 185 Extraordinaria de esa fecha, es un organismo sin personalidad jurídica, con autonomía presupuestaria, administrativa, financiera y funcional, adscrito a la Alcaldía Rosario de Perijá. El SAVISERP, tiene como objetivo la prestación de los servicios de: aseo urbano y domiciliario, acueducto y distribución de agua potable, vialidad urbana y extraurbana, gas doméstico, cementerios, suministro de personal, maquinaria y transporte para la limpieza y el saneamiento ambiental y mercado municipal. Alcances y Objetivos Específicos La actuación fiscal estuvo dirigida a evaluar el uso, control, estado de conservación y mantenimiento de los bienes muebles (vehículos), adscritos al Servicio Autónomo de Vialidad y Servicios Públicos Rosario de Perijá (SAVISERP) del Estado Zulia. Observaciones relevantes Se evidencio que no son registrados oportunamente las adquisiciones de bienes muebles en el formulario respectivo BM-1 y BM-2. En tal sentido, la Publicación N° 21 sobre las Instrucciones y Modelos para la Contabilidad Fiscal de los Municipios de la República, publicada en Gaceta Oficial Extraordinario N° 2.681 de fecha 31 de octubre de 1980, en su anexo Nº 4 “Instructivo para la Formación de Inventarios y Cuentas de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Estados y Municipios de la República”, del mantenimiento de inventario permanente, expresa: “En las unidades de trabajo que mantienen bienes muebles en uso, tanto la formación de inventarios como de las cuentas, están a cargo de los jefes o directores de cada una de ellas. Es de aclarar que se entiende por “Unidad de Trabajo” la dependencia o conjunto de dependencias, bajo el cuidado inmediato de un jefe o director, que cumple una actividad determinada dentro de cada servicio, y cada una de las cuales debe formar inventario de los bienes a su cargo, para luego rendir cuentas de su movimiento a la Oficina de Bienes del Estado o Municipio respectivo”. Lo antes expuesto, obedece a la ausencia de mecanismos de control interno y seguimiento por parte de los responsables, generando ausencia de información actualizada necesaria para demostrar la situación patrimonial del organismo en cuanto a los bienes adquiridos. A través de la inspección efectuada en fecha 02 de Diciembre de 2014 y en presencia del personal administrativo de la institución, específicamente a los bienes muebles (vehículos) del Servicio Autónomo de Vialidad y Servicios Públicos Rosario de Perijá (SAVISERP), se constató la existencia física de cuarenta y uno (41) vehículos incorporados al inventario de bienes muebles (vehículos automotores, moto, maquinarias pesadas y agrícolas), cuyo status de condición es el siguiente: 65,85% se encuentran operativos sin detalles, un 26,83% no operativos, considerándose algunos de ellos recuperables, por último el 7,32% de las unidades se encuentran no recuperables, están totalmente deterioradas, evidenciándose desmantelamiento e inoperantes. Dejando constancia en Acta Fiscal de fecha 25-02-2015. Al respecto, el articulo 8 literal a, de las Normas Generales de Control Interno (NGCI), Resolución Nº 01-00-00-015 de fecha 30 de Abril de 1997, establece: “Los sistemas de control interno deben ser estructurados de acuerdo con las premisas siguientes: a) Corresponde a la máxima autoridad jerárquica de cada organismo o entidad establecer, mantener y perfeccionar el sistema de control interno, y en general vigilar su efectivo funcionamiento. Asimismo, a los niveles directivos y gerenciales les corresponde garantizar el eficaz funcionamiento del sistema en cada área operativa, unidad organizativa, programa, proyecto, actividad u operación, de la cual sean responsables”. De lo anterior expuesto, se puede derivar que la administración del SAVISERP, carece de políticas públicas que resguarden el buen uso de los bienes, así como también, al abandono y descuido en la preservación y salvaguarda de los bienes del patrimonio municipal, generando así, un uso antieconómico e inadecuado de ellos, trayendo como consecuencia el incumplimiento de los objetivos planteados en el Plan Operativo Anual (POA). Conclusión Después de realizar la inspección en el Servicio Autónomo de Vialidad y Servicios Públicos Rosario de Perijá (SAVISERP), se evidenció que existen fallas de control interno que inciden negativamente en la gestión, esta situación imposibilita el buen uso, estado de conservación y el mantenimiento de los bienes muebles (vehículos), escenario éste que resta eficacia su gestión en el municipio. Recomendaciones En virtud de la importancia de las observaciones señaladas y con el firme propósito de que sean subsanadas, este órgano contralor recomienda lo siguiente:  Implementar instrumentos o métodos que garanticen un adecuado control interno de las operaciones concernientes al uso, control, estado de conservación y mantenimiento de los bienes muebles(vehículos automotores, moto, maquinarias pesadas y agrícolas).  Diseñar e implementar programas dirigido al personal que labora en la institución, en cuanto al mantenimiento preventivo y permanente que coadyuve a conservar los (vehículos automotores, moto, maquinarias pesadas y agrícolas) en buen estado, a fin de garantizar y prolongar su vida útil, por otra parte considerar los créditos presupuestarios suficientes en el logro de los objetivos planteados.