Nota de Prensa 32-2015
NUEVO TRIUNFO LEGAL: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ORDENÓ EJECUCIÓN
DE SENTENCIA A FAVOR DE LA COMUNIDAD NATIVA TRES ISLAS
-Una delegación de la comunidad llegó hasta Lima y ofreció una conferencia de prensa en
la que dio detalles de la resolución emitida por el Tribunal Constitucional.
-La delegación de “Tres Islas” señaló que si bien esta sentencia es un precedente en el
marco de la protección de los derechos indígenas, quedan asuntos pendientes por los que
la comunidad seguirá luchando.
Participantes en la conferencia de prensa convocada por la Comunidad Nativa Tres Islas (2 de junio de 2015)
/ Créditos: Isabel López Meza (IIDS/IILS)
IIDS/3 de junio, 2015.- La Comunidad Nativa Tres Islas de Madre de Dios tuvo que esperar más de
dos años para que se hiciera justicia. El martes 2 de junio, en una conferencia de prensa, la junta
directiva de la comunidad y sus principales dirigentes, entre los que se encuentra la señora Juana
Payaba Cachique –gestora de este proceso–, contó detalles sobre la resolución que el Tribunal
Constitucional (TC) acababa de emitir.
Y es que, el 01 de junio último, el TC declaró fundado el recurso de apelación por salto (ATC Exp.
N° 1931-2013-PHC/TC) presentado por la comunidad ante la negativa de las autoridades de Madre
de Dios para la ejecución total de una sentencia emitida a su favor por el mismo órgano
jurisdiccional hace más de dos años y medio (STC Exp. N° 1126-2011-PHC/TC).
Gracias a esta resolución, el TC reafirma el derecho de los pueblos indígenas a su autonomía y
propiedad territorial, así como de la obligación que tiene el Estado de adoptar medidas efectivas
para impedir que terceros no autorizados ingresen en territorio de la comunidad (como taladores
ilegales, mineros ilegales e informales, transportistas y otros). Juana Payaba Cachique,
expresidenta de la comunidad, señaló que si bien esta sentencia es un precedente en el marco de
la protección de los derechos indígenas, quedan asuntos pendientes por los que la comunidad
seguirá luchando.
En la conferencia de prensa, estuvieron presentes los miembros de la junta directiva de la
comunidad y sus principales dirigentes; el equipo jurídico del Instituto Internacional de Derecho y
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Sociedad (IIDS/IILS), dirigido, en este caso, por la doctora Raquel Yrigoyen Fajardo y la abogada
Catherine Sevilla; y Gladis Vila, vocera del Pacto de Unidad de Organizaciones Indígenas del Perú.
Cuatro años y medio en busca de
justicia.- Desde el 11 de setiembre
de 2012, la Comunidad Nativa Tres
Islas contaba con una sentencia
favorable del TC que reconocía sus
derechos a la propiedad territorial, a
la autonomía y autodeterminación
como pueblo indígena. Sin embargo,
las autoridades de Madre de Dios se
negaban a ejecutar íntegramente y
en sus propios términos dicha
sentencia.
Juana Payaba Cachique, expresidenta de la comunidad, y Sergio
Perea Ponce, actual Presidente de la comunidad (conferencia de
prensa, 2 de junio de 2015) / Créditos: Isabel López Meza
(IIDS/IILS)
Como consecuencia de ello, la
invasión de mineros y taladores
ilegales a su territorio no cesó, sino
que se intensificó, alterando la
forma de vida y cultura de sus
integrantes,
fracturando
sus
instituciones y tejido social.
Además, metales pesados –como el mercurio– utilizados para la realización de estas actividades,
empezaron a contaminar sus bosques, sus ríos, su hábitat y a sus miembros.
Ante dicho incumplimiento, en el
año 2013, la comunidad decidió
presentar un recurso de apelación
por salto ante el TC para
efectivizar la ejecución de su
sentencia. Durante dos años, los
magistrados del TC guardaron
silencio. Y la comunidad siguió
siendo invadida por terceros.
Cansados de tanto esperar, el 8 de
mayo de 2015, sus autoridades
llegaron hasta la ciudad de Lima
para exigir a los magistrados de
este órgano jurisdiccional que los
reciban. Solo lograron reunirse
con tres magistrados, quienes
escucharon los argumentos de la
delegación comunal.
Delegación de la Comunidad Nativa Tres Islas llegó hasta las
instalaciones del Tribunal Constitucional. / Créditos: Isabel
López Meza (IIDS/IILS)
Luego de tres semanas de
realizado el plantón, el TC emitió resolución sobre el caso, ordenando la ejecución de la sentencia
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recaída en el Exp. N° 1126-2011-PHC/TC (reconvertido en amparo). “Hemos tenido que hacer bulla
para que nos escuchen”, dijo Juana Payaba en la conferencia de prensa.
Una resolución que reafirma el
derecho de los pueblos indígenas a
su
autonomía
y
propiedad
territorial.Raquel
Yrigoyen
Fajardo, vicepresidenta del IIDS/IILS,
señaló que el fallo ordena que los
demandados restituyan la caseta de
control y la tranquera ubicadas al
ingreso de la comunidad, y que
fueron destruidas para permitir la
intrusión de terceros en su
territorio; así como el pago de
costos y costas procesales.
También ordenó la remisión de
actuados del caso a la Oficina de
Control de la Magistratura (OCMA),
a fin de que esta investigue la
actuación de los magistrados de
Raquel Yrigoyen Fajardo, vicepresidenta del IIDS / Créditos:
Madre de Dios en este caso. “Esto
Isabel López Meza (IIDS/IILS)
es muy importante porque manda
un mensaje a todos los jueces. Ellos no pueden incumplir las sentencias, incumplir con los
derechos de los pueblos indígenas. Creo que si hay tanta impunidad, tanta demora en la justicia es
porque, justamente, los magistrados incumplen los derechos y no les pasa nada”, señaló.
La doctora Raquel Yrigoyen también señaló que la resolución exhorta al Ministerio Público para
que, en el marco de sus funciones, archive las investigaciones iniciadas en contra de los dirigentes
de la comunidad por defender sus derechos como pueblo indígena; y el cese de los actos de
violación de los derechos a la propiedad y autonomía comunal.
Finalmente, dijo que lo novedoso en este auto es que el Colegiado dispuso la difusión de su
sentencia, en tanto se trata de un caso emblemático para la defensa de los pueblos indígenas del
país. “Es buena la difusión de esta sentencia. El Estado tiene la obligación de contribuir en los
pueblos para que no entre ningún tercero a su territorio. Porque como ellos mismos han dicho, la
entrada de terceros genera problemas de todo tipo: económicos, sociales y de salud”, señaló la
doctora Raquel Yrigoyen. Según dijo, se generan problemas económicos porque terceros se llevan
todos sus recursos; problemas sociales porque los terceros en todas las comunidades entran, se
casan con miembros de la comunidad, y al final ya no pueden salir y se siguen aprovechando de
los recursos; y problemas para la salud porque está comprobado que muchos de sus miembros
tienen mercurio en la sangre. “Entonces, es muy importante que se difunda esta sentencia para
que los pueblos puedan protegerse desde el inicio”, puntualizó.
Es de resaltar que el logro de esta sentencia es el resultado de la lucha persistente de la
Comunidad Nativa Tres Islas, dirigida por su entonces presidenta, Juana Payaba Cachique, basada
en una estrategia de litigio que incluye (i) el fortalecimiento del sujeto colectivo de los derechos,
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(ii) una estrategia legal basada en la Constitución y el derecho internacional, (iii) una estrategia
educativa y de comunicación, (iv) una estrategia de alianzas estratégicas y (v) un plan de
contingencia para posibles riesgos y amenazas.
Una resolución insuficiente.- Pese a todos los avances que la sentencia significa para los derechos
de la Comunidad Nativa Tres Islas, y en general para los derechos de los pueblos indígenas en el
país, la doctora Yrigoyen señaló que esta sigue siendo insuficiente. En efecto, el TC señaló que no
se encuentra habilitado para pronunciarse sobre la solicitud de restitución de la propiedad dañada
y el pago de una indemnización a favor de la comunidad por los daños producidos durante el
tiempo que terceros han ingresado al territorio de la comunidad. “La Corte Interamericana, por
ejemplo, sí ordena la reparación de daños. Y no hay que estar esperando otro proceso para que lo
determine. Yo creo que aquí el TC se ha quedado corto, al seguir su propia tradición que en ningún
caso ha establecido daños”, finalizó. Por su parte, la delegación de “Tres Islas” ha dicho que su
pueblo seguirá adelante hasta que se ordene la reparación de daños.
Foro público sobre la resolución del TC que resuelve el recurso de apelación por salto
presentado por la Comunidad Nativa Tres Islas.- El martes 9 de junio, la Comunidad Nativa Tres
Islas, la Sección de Litigio Estratégico en Derechos Indígenas de la Facultad de Derecho de la PUCP
y el Instituto Internacional de Derecho y Sociedad (IIDS) realizarán el foro público “La libre
determinación y propiedad territorial de los pueblos indígenas: La resolución del Tribunal
Constitucional que declara fundado en parte el recurso de apelación por salto presentado por la
Comunidad Nativa Tres Islas, evento se llevará a cabo desde las 6 p.m. en el anfiteatro Dammert
de la Facultad de Derecho (Pontificia Universidad Católica del Perú).
Este foto tiene por finalidad analizar, con la presencia de destacados especialistas en la materia y
magistrados, cuáles son los alcances del auto del Tribunal Constitucional, así como los retos
pendientes para la Comunidad Nativa Tres Islas y para otros pueblos indígenas en el país, por
tratarse de un caso emblemático, tal como lo ha señalado el propio Colegiado.
Links de interés:
Resolución del Tribunal Constitucional:
http://www.derechoysociedad.org/IIDS/Comunidad_Nativa_Tres_Islas/01931-2013-HC_Resolucion.pdf
Video: Tres Islas y su derecho a la autodeterminación
Video: Conoce el caso de la comunidad nativa "Tres islas" - PUCP
Mayor información:
IIDS/IILS: www.derechoysociedad.org , [email protected]
Jr. Nazca 458, Of. 101, Jesús María, Lima 11, Tel. (51-1) 330 - 9139.
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