SISTEMAS DE ASEO URBANO
Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano TÍTULO F SISTEMAS DE ASEO URBANO Ing. Zoraida Parra Parra Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano NORMATIVIDAD REVISADA LEGISLACIÓN COLOMBIANA(1) n Decreto 1594 de 1984. Usos del agua y residuos líquidos. n Decreto 02 de 1982. En cuanto a emisiones atmosféricas. n Decreto 2104 de 1983. En cuanto a Residuos Sólidos. n Decreto 2240 de 1996. Normas en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las instituciones prestadoras del servicios de salud. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano NORMATIVIDAD REVISADA LEGISLACIÓN COLOMBIANA(2) n Decreto 605 de 1996. Reglamenta la ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo. n Decreto 948 de 1995. Reglamento de calidad del aire n Ley 142 de 1994. Establece la regulación de los Servicios Públicos Domiciliarios n Ley 430 de 1998. Referente a los desechos peligrosos. n Ley 632 Por la cual se midifica la ley 142 Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PROYECTO MODIFICATORIO AL DEC 605 Articulo 7. Componentes del servicio de aseo Articulo 8. Programa para la prestación del servicio de aseo Articulo 27. Recolección separada Articulo 37. Recolección de residuos de poda de árboles y de jardines Articulo 42. Recolección de tierra CAPITULO VII SISTEMAS DE APROVECHAMIENTO DE R.S. ART. 61 - 74 Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano NORMATIVIDAD REVISADA LEGISLACIÓN COLOMBIANA(3) n Resolución 04445 de 1996. Referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y se dictan otras disposiciones técnicas y administrativas. n Ley 9. Se dictan medidas sanitaias. n Resolución 541 de 1994. Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros y otros. n Decreto 2676 Residuos Hospitalarios Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano ÍNDICE TITULO F F.1 F.2 F.3 F.4 F.5 F.6 F.7 Aspectos genereales de los residuos urbanos Estimación de la población Recolección transporte y Estaciones de Transferencia Aprovechamiento Incineración Rellenos sanitarios Residuos peligrosos Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.1 ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE ASEO URBANO Alcance Fijar criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir los diferentes procesos involucrados en la conceptualización del Diseño, construcción, supervisión técnica, puesta en marcha, operación y el mantenimiento de los sistemas de aseo urbano que se desarrollen en el pais, con el fin de garantizar su seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PROCEDIMIENTO GENERAL DE DISEÑO DE LOS SISTEMAS DE ASEO PASO 1 Definición del nivel de complejidad del sistema PASO 2 Justificación del proyecto y definición del alcance PASO 3 Conocimiento del marco institucional PASO 4 Acciones legales PASO 5 Aspectos ambientales Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PROCEDIMIENTO GENERAL DE DISEÑO DE LOS SISTEMAS DE ASEO PASO 6 Ubicación dentro de los POT y desarrollo urbano previstos PASO 7 Estudios de factibilidad y estudios previos PASO 8 Diseño y requerimentos técnicos PASO 9 Construcción y supervisión técnica PASO 10 Puesta en marcha, operación y mantenimiento Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PROCEDIMIENTO PARTICULAR PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS DE ASEO URBANO § Selección del sistema § Cálculo de la produccion per cápita § Caracterización de los residuos sólidos § Composición de los R.S. (fisica, disposición, peligrosidad, etc.) § Cadena de custodia § Procedimiento (etiquetas y sellos de muestras, registros, transporte, etc.) § Determinación del peso volumetrico de los residuos procedencia, Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.2 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ALCANCE: Establecer el procedimiento para la evaluación de la población de todo sistema de aseo con el fin de establecer la capacidad real que el sistema debe tener en todo el periodo de diseño determinado. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN: § Censos de Población y de Vivienda § Densidad de actividades futuras § Métodos de cálculo (Aritmetico, geometrico, expenencial, gráfico, detallado por zonas y densidades, etc.) § Ajuste por población flotante y migratoria § Etnias minoritarias (estudio individula detallado) Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y ESTACIONES DE TRANSFERENCIA ALCANCE: Criterios básicos y requisitos mínimos para los procesos involucrados en el diseño y operación de sistemas de recolección, transporte y estaciones de transferencia con el objeto de definir: tipo de servicio de recolección a proporcionar, recipientes, cuadrilla, frecuencia de recolección, tipo de vehículo recolector y considerando Aprovechamiento de Residuos Sólidos. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.2. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA ACTIVIDAD DE RECOLECCIÓN (R.E.C Art 181) § Minimizar efectos ambientales (Ruido, caida de residuos) § Equipo de reserva – optimizar la prestación del servicio continuo. § El servicio se prestará en frecuencias y horas establecidas en el contrato de condiciones. § Contenedores necesarios (si se utilizan) § La operación de compactación se efectuará en zonas donde no cause molestias Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.2.1 PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO § Garantizar el servicio a toda la población § Prestación eficiente del servicio de forma continua e ininterrumpida § Obtener economías de escala y establecer mecanismos para acceder al servicio § Desarrollar una cultura de la NO BASURA § Garantizar la cobertura y su permanente ampliación § La E.P.S.D. será responsable de los efectos ambientales causados por cada uno de los componentes del servicio de aseo Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.3. DISEÑO DE SISTEMAS SIN APROVECHAMIENTO Ø Aspectos de diseño (tipo de servicio a proporcionar, equipos utilizados, cuadrillas, rutas) Ø Tipo de servicio de recolección a proporcionar Recipientes para la recolección Ø Frecuencia de recolección Ø Cuadrilla Ø Selección de vehículo de recolección Ø Ruteo Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.3. APROVECHAMIENTO Art. 184 Ø Requerimientos minimos que deben cumplir para la utilización de R.S ü Aluminio, Papel y Carton, Plastico, Metales ferrosos, Metales no ferrosos, residuos de jardín, construcción y demolición, Madera, Neumaticos, Textiles, pilas domésticas de botón de oxido de mercurio, oxido de plata y de niquel cadmio (no alcalinas y zinc – plomo) Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.4. OPERACIÓN DE SISTEMAS SIN APROVECHAMIENTO ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS. Exterior de la vivienda Almacenamiento multifamiliar, institucional o comercial BARRIDO DE CALLES (dec 605/96) CONTROL Y EVALUACION La E.S.P. Debe llevar un control de costos de recolección, operación y mantenimiento y de producción total de residuos sólidos. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.5. DISEÑOS DE SISTEMAS CON APROVECHAMIENTO ASPECTOS DISEÑO(1): Tipo de servicio de recolección a proporcionar acera, esquinas, unidades de almacenamiento, Acopio Tipo de materiales a recuperar Según el tipo de aprovechamiento que se realice en la zona. De los recipientes para recolección Icontec GTC24 respecto al color Frecuencia de recolección Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.6. OPERACIÓN DE SISTEMAS CON APROVECHAMIENTO Almacenamiento de R.S. Debe cumplir con los mismos aspectos del sistema sin aprovechamiento incluyendo la frecuencia y horarios de recolección para las rutas del reciclaje No deben mezclarse residuos recuperables con no recuperables en cajas de almacenamiento. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.7. ESTACIONES DE TRANSFERENCIA Increnmentan la eficiencia del servicio de recolección Economizan el sistema de transporte Disminuyen el tiempo muerto de transporte Disminuyen los costos de recolección En las E.T. podra implementarse el reciclaje Requisitos para ser implementadas en las E.T. Evaluación Económica, técnica, financiera, institucional y ambiental Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.3.7. ESTACIONES DE TRANSFERENCIA v Diseño Localización, producción y carácteristicas de los residuos, servicio de recolección, sitio y tipo de disposición final, sistema vial y zonificación, capacidad de la E.T., vehiculos de transferencia , instalaciones auxiliares (mantenimiento, comunicación, control de contaminación, instalaciones para el personal, requerimentos ambientales, procesamiento de residuos. RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico ESTACIONES DE TRANSFERENCIA PROCESAMIENTO DE R.S LOCALIZACIÓN PARAMETROS REQUERIMIENTOS AMBIENTALES INTALACIONES AUXILIARES DISEÑO SITIO Y TIPO D.F. SISTEMA VIAL Y ZONIFICACIÓN REQUISITOS PARA EQUIPOS VEHICULOS PRODUCCIÓN Y CARACTERISTICAS REQUERIMIENTOS MINIMOS CAPACIDAD Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.4 APROVECHAMIENTO ALCANCE: Establece criterios básicos y requisitos mínimos que debe cumplir la actividad de aprovechamiento como parte constitutiva de la gestión integral de residuos sólidos. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.4. USO R.S. APROVECHABLES Especificaciones § Reutilización y reciclaje: Los R.S. deben estar limpios y homogeneos. § Compostación: El producto final debe cumplir con los limites máximos permitibles del compost. § Generación de energia. § Estudios de factibilidad: Economicos, tecnicos y ambiental. § Localización de la unidad de aprovechamiento: Cerca al área y rutas de recolección, construir en sitios ambiental y esteticamente aceptables. (Tráfico, ruido, olor y polvo) etc. § Seguridad industrial. § Edificación. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.4.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO n n n Separación en la fuente (ICONTEC GTC – 24) Reutilización Reciclaje. Especificaciones con respecto a: v v v v v n n Recolección Separación Almacenamiento Comercialización Reprocesamiento Compostaje Aprovechamiento de gas Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.5 INCINERACION F.5.1. ALCANCE Establece principios generales y operacionales mínimos bajo los cuales debe realizarse el proceso de incineración de R.S, con el fin de reducir la peligrosidad y el volumen de los mismos, minimizar la contaminación producida por los gases de emisión y las cenizas residuales, así como los riesgos sobre la salud pública y el medio ambiente. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.5.6 MANTENIMIENTO § Mantenimiento preventivo § Mantenimiento correctivo § Personal especializado para tal fin § Manual de operación y mantenimiento § Cronograma de mantenimiento preventivo § Capacitación permanente al personal de mantenimiento § Procedimientos alternos de operación para cuando se desarrollen actividades de mantenimiento. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.5 INCINERACION Art. 185,186 y187 Ø Localización (ubicar en zonas con infraestructura adecuada de acceso, de seguridad para la instalación Ø Tener EIA y control de emisiones PARAMETROS DE CONTROL Cantidad y calidad de los residuos, temperatura de los gases de combustión, cantidad de aire utilizado en la combustión, presión dentro de la cámara de combustión, oxigeno, monoxido de carbono, opacidad a la salida, cantidad de cenizas, cantidad de agua utilizada, energia generada y utilizada, combustible auxiliar Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6 RELLENOS SANITARIOS F.6.1. ALCANCE Define requerimientos mínimos necesarios para que el sistema de disposición final de rellenos sanitarios sea diseñado, operado y monitoreado para evitar y mitigar los impactos ambientales que son generados al utilizar el sistema. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.2. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO DE UBICACIÓN n n n n n n n n Seleccionar un sitio que permita relizar la D. F. en forma técnica, ambiental y económica. Minimizar los efectos del I. A. Minizar la distancia de transporte. Puede afectar el diseño y la operación del sistema Vida útil sea compatible con la gestión, costos de adecuación y obras de infraestructura. Suficiente material de cobertura. Facilitar la operación (topografía) Desarrollo del municipio (uso del suelo, expan del casco urbano Poseer documento de la propiedad del terreno. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.2.1 RESTRICCIONES GENERALES Y DISTANCIAS MÍNIMAS § Se establecen distancias mínimas respecto a aeropuertos, casco urbano, cuerpos de agua, zonas de falla, fuentes de agua potable. § Obras civiles existentes – acueductos, alcantarillados, vías, etc. § Restricciones en zonas de humedales, pantanos o similares. § Considerar impactos asociados a olores y ruidos generados por el tráfico debido a la operación del relleno sanitario. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.3 ESTUDIOS PREVIOS TOPOGRAFICOS GEOLOGICOS GEOTECNICOS HIDROLOGICOS CLIMATOLOGICOS GENERACION DE LIXIVIADOS Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PRÁMETROS DE DISEÑO Selección del método a utilizar Trama vial Método de zanja o trinchera Interna Metodo de área Externa Método de rampa Método combinado Impermeabilización Drenaje Drenaje de lixiviados Drenaje de gases Estabilidad del relleno sanitario Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.4. PARÁMETRO DE DISEÑO n Selección del método a utilizar: La selección del método a utilizar para la operación del relleno sanitario debe realisarse con base en las condiciones topográficas geotécnias y geohidrológicas del sitio seleccionado para la disposición final de R.S. Debe establecerse el perfil estratigráfico del suelo y el nivel de acuíferos freáticos permanentes y transitorios. n Método de zanja o trinchera: n Metodo de área n Método de rampa n Método combinado. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.4. PARÁMETRO DE DISEÑO TRAMA VIAL Debe tenerse presente el uso definitivo del área a rellenar en el R.S, y considerarse la secuencia del relleno y la técnologia a implementar de acuerdo con las condiciones climaticas, con el fin de minimizar las inversiones NIVEL MEDIO Y BAJO DE COMPLEJIDAD Se debe llegar por una vía pública de uso permanente y buen estado NIVEL .ALTO Y MEDIO DE COMPLEJIDAD Interna: Doble circulación, temporales, m > a 5%, radios de giro adecuado, iluminación y señalización. Externa: Vía pública, transito permanente Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.4. PARÁMETRO DE DISEÑO art 189 SISTEMAS DE IMPERMEABILIZACIÓN N. MEDIO Y BAJO DE COMPLEJIDAD: Capa de arcilla N. ALTO Y MEDIO ALTO: Capa de arcilla y geomembrana SISTEMAS DE DRENAJE N. MEDIO Y BAJO: evacuación en canales garantizando una vel med. Max. de 0.5 m/s N. ALTO Y MEDIO ALTO: Las obras de drenaje deben ser permanentes construidas en los limites del R.S. para captar el escurrimiento de las aguas arriba. La vel. Del agua dentro del canal no debe ser menor a 0.30 m/s. Drenaje temporales: talud 3:1(H:V) rellenos de grava de 5 Cm de tamaño maximo para evitar socavaciones. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.6.4. PARÁMETRO DE DISEÑO DRENAJE DE LIXIVIADOS Diseñarse teniendo en cuenta el Q. max. lixv. y el ag. de escorrentia NIVELES BAJO Y MEDIO: Impermeabilizando el fondo y paredes se debe construir un sistema de drenaje que sirva de base al relleno sanitario. NIVELES ALTO Y MEDIO ALTO: Impermeabilizado el terreno construirse el sistema de recolección de lixiviados. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PARÁMETROS DE DISEÑO: DRENAJE DE GASES ESTABILIDAD DEL RELLENO SANITARIO: n Debe realizarse un análisis a largo plazo n Debe verificarse la estabilidad considerando las interfaces: de las capas y cubiertas (geotextiles, geomembranas y drenajes) con el material térreo. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano OBRAS COMPLEMENTARIAS § n Niveles medio y bajo: Cerca perimetral, caseta, instalaciones sanitarias, patio de maniobras, valla publicitaria. Niveles alto y medio alto: Trama vial, cerca perimetral, caseta de vigilancia, estación de pesaje, almacén y oficinas, área de emergencia, área de amortiguamiento, valla publicitaria, entre otros. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano CIERRE Y USO FINAL DEL SITIO Los siguientes componentes se deben considerar en el cierre total o parcial del relleno Cobertura final: El sistema de cubierta debe ser diseñado y construido de acuerdo con los siguientes parametros: n Minimizar la infililtración. y percolación de liquidos al R. Sanit. durante el periodo de posclausura. n Aislar del M. Amb. los Residuos Solidos rellenados. n Conducir el agua de escorrentia de manera que no desarrolle carcavas debida a la erosión. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano CIERRE Y USO FINAL DEL SITIO (2) n Evitar las salidas de los gases tóxicos en caso de que se dispongan sustancias volatiles peligrosas en el Relleno Sanitario. n Tener en cuenta el asentamiento inicial y mantener la integridad de la capa impermeable durante los periodos de clausura y posclausura. n Puede colocarse una cubierta temporal que minimice la infiltración en R. Sanitariopara que el sistemade recolección de lixiviados opere apropiadamente. Espesor min 0.30 m Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano CONTROL AMBIENTAL art 190 Debe instrumentarse un programa de monitoreo ambiental, debe incluir medicion y control de los impactos generados en el sitio de D.F. v Calidad de los recursos hidricos v Monitoreo de aguas subterraneas v Estaciones de muestreo en cursos de agua super. v Frecuencia de monitoreo v Tecnica de toma de muestras y control de calidad v Determinacion de los parametros por analizar v Control del liquido percolado. Composicion y cantidad v Recopilacion y analisis estadistico de los datos obtenidos Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano POSCLAUSURA El plan de mantenimiento de posclausura y monitoreo debe incluir: § § § § Fecha de inicio y terminación Descripción del plan de monitoreo: Lixiviados, aguas subterraneas, sistemas de venteo de gases. Descripción del uso final del sitio y aprovechamiento. Mantenimiento de la integridad de la cobertura y control de la erosión. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano OPERACION DEL RELLENO SANITARIO Restricción e identificación de residuos vExcluir residuos peligrosos y líquidos vNotificación y observacion del registro n Control de aguas de infiltración y escorrentía n Tratamiento de lixiviados n Instrumentación: piezómetro, inclinómetro, malla topográfica (medir presiones de poros y defomaciones) Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7. RESIDUOS PELIGROSOS F.7.2. ALCANCE n n n n n Establecer condiciones básicas para actividades de gestión de residuos peligrosos (ciclo de vida). Principios fundamentales y criterios operacionales para adecuada gestión de residuos peligrosos (ciclo de vida, cuna a la tumba). Literal no presenta detalles específicos (deben ser establecidos por autoridades competentes). Contempla principios fundamentales para gestión de residuos infecciosos u hospitalarios. No contempla gestión de residuos radiactivos. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.3. DEFINICION GENERAL DE R. P § Residuo que exhibe una o varias características y/o propiedades que confieren la calidad de peligroso (infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas y tóxicas). Incluye residuos en estado sólido, líquido, lodos, y gases comprimidos. § Se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con materiales considerados como residuos peligrosos. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.4 DETERMINACIÓN DE LA PELIGROSIDAD DE UN RESIDUO La determinación de la peligrosidad de un residuo es RESPONSABILIDAD DEL GENERADOR, quien puede hacerlo : n Con base en su conocimiento técnico sobre insumos y procesos. n Con base en listas que promulgue autoridad competente (listas por procesos industriales específicos o por sustancias con características peligrosas). n A través de análisis en laboratorio especializado según métodos reconocidos (Referencia para procedimientos de muestreo y de análisis : Documento SW 846 de la EPA) Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.5 DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS nMinimizar riesgo sobre la salud humana y sobre el ambiente en cada actividad de gestión de R.P. n Identificar adecuadamente cada flujo de R.P. Segregar los R.P. según incompatibilidades. n Segregar diferentes flujos de R.P. (evitar obstáculos al aprovechamiento o tratamiento posterior). n TODA MEZCLA de R.P. y R.N.P. se considera como R.P. (Objetivo : incentivar segregación de residuos). n Se prohibe la dilución de R.P. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN DE R.P. (Continuación...) Jerarquía de alternativas de gestión de R.P(1): nReducción en la fuente, reciclaje , tratamiento (más deseable) nDisposiión final en relleno de seguridad (última opción) nEl manejo de los residuos combustibles inflamables o reactivos debe involucrar: nProteger los residuos de fuentes de ignición Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN DE R. P (Continuación...) Jerarquía de alternativas de gestión de R.P.(2): nSeparación física. Los residuos incompatibles. nInstalación de señales preventivas en areas donde se manejen residuos combustibles o reactivos. nControlar la partida y arribo de materiales y residuos de manera segura. nResiduos infecciosos deben tener un manejo especial. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.6 PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN DE R.P. n Caracterizar - Conocer las características de TODO residuo. n Actualizar caracterización periódicamente (en especial: cambios en proceso - insumos, condiciones). n Etiquetado de recipientes o envases que contengan R.P. según lo establecido en literal. n Identificación de áreas de manejo de R.P. (tener en cuenta incompatibilidades). Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.7 CRITERIOS PARA LA UBICACIÓN DE INSTALACIONES PARA LA GESTIÓN DE R.P. n Criterio sísmico - fallas. n Criterio sísmico - estabilidad. n Criterio de estabilidad en general (deslizamientos por lluvias, sumideros, licuefacción del suelo). n Criterio de inundación (planicie de inundación período de recurrencia de 100 años). n Criterio de humedales - No pueden ubicarse en humedales, excepto si operador demuestra que el riesgo de contaminación del área es mínimo. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.8 PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES APLICABLES A LOS GENERADORES DE RP(1) n Basar su gestión de R.P. en directrices presentadas. Minimizar cantidad y peligrosidad de R.P. que genere (mejoramiento continuo). n Caracterizar cada uno de los residuos que genere. n Envasar R.P. en recipientes adecuados según el tipo de R.P. y el manejo. Identificar envases (residuo, destino y medidas de emergencia). Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.8 PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES APLICABLES A LOS GENER DE R.P.(2) n Disponer de área de almacenamiento de R.P. diseñada o adecuada para tal fin (¡incompatibilidades!). Llevar registro o bitácora de movimientos de entrada/salida de recipientes del área. n Llevar registro o bitácora (origen, cantidad y características de cada RP generado). Documentar regularmente manejo dado a los R.P. en planta (reutilización, reciclaje, pretratamiento o tratamiento). n Realizar y documentar inspecciones frecuentes de áreas de manejo de R.P. Documentar hallazgos y acciones correctivas correspondiente. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.8 PRINCIPIOS Y CRITERIOS APLICABLES A LOS GENERADORES DE R.P. (Continuación...) n Suministrar a otros actores en la cadena de manejo de R.P. (transporte, aprovechamiento, tratamiento o disposición final) la información necesaria para garantizar gestión adecuada y segura (guía o manifiesto). n Basar su gestión de R.P. en directrices presentadas. Minimizar cantidad y peligrosidad de R.P. que genere (mejoramiento continuo). n Caracterizar cada uno de los residuos que genere. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.8 PRINCIPIOS Y CRITERIOS APLICABLES A LOS GENERADORES DE R.P. (Continuación...) n Envasar R.P. en recipientes adecuados según el tipo de RP y el manejo. Identificar envases (residuo, destino y medidas de emergencia). n Disponer de área de almacenamiento de R.P. diseñada o adecuada para tal fin (¡incompatibilidades!). Llevar registro o bitácora de movimientos de entrada/salida de recipientes del área. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.9 PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES PARA TRANSPORTADORES DE R.P. n Basar su gestión en directrices presentadas. n Entregar la totalidad de R.P. recibidos de un generador al receptor designado por dicho generador. Llevar consigo manifiesto dado por cada generador de RP que transporte. Conservar copia después de entrega. n Contar con procedimientos de carga y descarga de R.P. de sus vehículos. Verificar condiciones de embalaje y etiquetado de R.P. entregados por generador. n Nunca puede movilizar en un mismo vehículo R.P. que sean incompatibles. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES PARA TRANSPORTADORES DE RP (Continuación...) n Estudiar y seleccionar rutas y horarios adecuados para minimizar riesgos. n Brindar entrenamiento adecuado a sus trabajadores (manejo y atención a emergencias). n Tener plan de contingencia (derrame o fuga de R.P.). (Notificación y coordinación con autoridades competentes y con autoridades locales a lo largo de la ruta). n Contar con sistema de comunicaciones que permita localización de cada vehículo en todo momento. n Realizar almacenamiento temporal de R.P. solo si generador lo autoriza y si se cuenta con permiso específico. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.10 PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTION APLICABLES A RECEPTORES DE R.P. TIPOS DE INSTALACIONES DE GESTIÓN DE R.P. n n n n n n n n n Áreas de almacenamiento de contenedores Tanques de almacenamiento Sistemas de tratamiento fisicoquímico o biológico Incineradores Hornos y calderas industriales debidamente autorizadas para procesar R.P. Piscinas o embalses superficiales Rellenos de seguridad Pilas de residuos peligrosos Unidades misceláneas Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano F.7.10.2 ELEMENTOS DEL PLAN DE OPERACIÓN PARA INSTALACIONES DE GESTIÓN DE RP n Descripción general de instalaciones n Documentación del cumplimiento con los criterios de ubicación de las instalaciones n Aspectos de seguridad n Plan de análisis de residuos n Descripción de los procesos de manejo de residuos peligrosos n Plan y calendario de inspecciones Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano ELEMENTOS DEL P. O. PARA INSTALACIONES DE GESTIÓN DE RP (Continuación....) n Plan de contingencia y medidas de prevención y preparación para atender a emergencias n Plan de capacitación n Plan de clausura de las instalaciones n Plan de posclausura (para instalaciones en donde se manejen R.P. sobre el terreno) Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano SE INCLUYEN ADEMÁS PRINCIPIOS Y CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTIÓN APLICABLES A: n Sistemas de almacenamiento en tambores y otros recipientes móviles n Tanques y sistemas de tanques n Rellenos de seguridad (diseño y operación, monitoreo e inspección, documentación, clausura y posclausura, y manejo de líquidos empacados y residuos a granel) n Piscinas o embalses superficiales n Pilas de residuos n Incineradores Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS (R.H.) n Todo establecimiento relacionado con el área de la salud que genere R.H. debe elaborar un plan de gestión de residuos hospitalarios (Recomendación: incorporarlo en un plan general de gestión de residuos para el establecimiento en cuestión). n El plan de gestión de R.H. debe ser divulgado (entrenamiento y actualización periódica). Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PLAN DE GESTIÓN DE R. H (Continuación....) nEl plan de gestión de R.H. debe contemplar, entre otros: üPersona responsable de la gestión de R.H. üPeriodicamente, identificar, caracterizar y estimar cuantitativamente cada flujo de RH. Llevar registro del tipo y cantidad de RH generados). Especificar unívocamente el manejo que se le debe dar a cada flujo de RH. üSegregar diferentes flujos de RH según categorías establecidas por la legislación aplicable vigente. üSistemas para identificar envases, zonas y equipos empleados para la gestión de RH (codificación por colores, logotipos, anagramas y textos apropiados). Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS (Continuación....) ü Identificación de contratistas para la gestión total o parcial, intracentro o extracentro, de RH (verificar que cuenten con autorización específica de autoridades ambientales y de salud competentes). ü Establecer sistema de información, documentación y divulgación que apoye implementación del plan. ü Establecer procedimientos para evaluar periódicamente la efectividad del plan. Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000 TITULO F Sistemas de Aseo Urbano SE CONTEMPLAN ADEMÁS LOS SIGUIENTES ASPECTOS PARTICULARES EN CUANTO A R.H. n Gestión especial de residuos químicos con características peligrosas y de residuos radioactivos que formen parte de los R.H. n Directrices para envases, equipos e instalaciones empleados para la gestión de R.H. n Directrices para el transporte de R.H. n Directrices para el tratamiento y disposición final de R.H.
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