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CONSEIL DANOIS POUR LES REFUGIÉS – AFRIQUE DE L’OUEST CADRE DE REDEVABILITE HUMANITAIRE 1 Mai 2015 Ce cadre de redevabilité décrit les engagements du DRC (ou DDG) envers ses interlocuteurs en Afrique de l’ouest qui complètent le cadre de redevabilité global du DRC. Le cadre global est valable pour le DRC et le DDG en tous lieux ; il est disponible sur le site www.drc.dk . Programme régional Le Conseil Danois pour les Réfugiés est présent au sud-ouest du Libéria depuis 1998. À partir de 2006, DRC a entrepris une stratégie régionale axée sur la dynamique des déplacements suite aux conflits en Afrique de l’Ouest. Dans le but de renforcer les capacités de protection pour les populations déplacées ainsi que d’œuvrer pour les solutions durables après leur retour, DRC s’efforce d’être présent à la fois dans les zones et communautés de provenance des réfugiés, mais aussi dans les communautés et zones hôtes qui ont accueilli les réfugiés et les déplacés internes. Actuellement, DRC réalise un programme régional ciblé sur les zones frontalières entre d’une part, le Libéria, la Côte d’Ivoire et la Guinée Forestière, et d’autre part le Mali et le Burkina Faso. Ce programme est développé autour d’activités telles que la protection et les interventions d’urgence, ou encore la réhabilitation et le relèvement précoce. Dans les années à venir, DRC continuera de se focaliser sur les zones indiquées précédemment car elles sont particulièrement sujettes aux déplacements et aux violations des droits suite aux conflits provoqués par la compétition pour les ressources et les tensions interethniques. DRC en Afrique de l’Ouest travaille dans 7 secteurs principaux : Protection, Sécurité alimentaire & réhabilitation et développement agricoles (SARDA) ; Eau, Assainissement et Hygiène (EAH - WASH) ; Activités Génératrices de revenus (AGR) ; Prévention des conflits, résolution des conflits et Cohésion sociale (3C) ; Réhabilitation d’infrastructure (RI) et la réponse d’urgence à l’épidémie EBOLA. Objectifs, partenaires et parties prenantes En Afrique de l'Ouest l’objectif stratégique global de DRC est de contribuer à la protection et la recherche de solutions durables pour les populations affectées par les conflits en Afrique de l’Ouest sur la base des principes humanitaires et des droits fondamentaux. DRC retient trois objectifs stratégiques spécifiques: 1. Assistance essentielle de survie apportée et souffrances immédiates soulagées pour les populations affectées par les conflits, catastrophe sanitaire dans la zone d’opération de DRC, conformément aux normes et standards humanitaires applicables. 2. Les avoirs relatifs aux moyens d’existence, les capacités, les possibilités et la résilience des populations affectées par les crises dans la zone d’opération de DRC sont renforcés sur la base de leurs propres ressources et capacités. 3. Les capacités institutionnelles et organisationnelles locales capables de promouvoir un mode de gouvernance démocratique, redevable et transparent, propices au règlement pacifique des conflits et à la prestation des services sociaux, sont renforcées. Les parties prenantes principales de DRC en Afrique de l’Ouest sont les bénéficiaires des activités, soit, les réfugiés, les personnes déplacées internes, les rapatriés/retournés, les apatrides et les populations affectées par les conflits dans les pays d’intervention. Afin d’optimiser l’impact, DRC coopère avec les parties prenantes et les partenaires suivants : 1 Ce document doit être lu en conjonction avec le Cadre de redevabilité humanitaire global de DRC, qui prescrit les obligations de la redevabilité humanitaire pour toutes les opérations de DRC. Ce document contient les informations spécifiques sur la mission de DRC en Afrique de l’ouest. Page 1 sur 15 Parties prenantes et partenaires régionaux - ECOWAS - Délégations CE – OCHA - Réseau des Femmes du Fleuve Mano pour la Paix (REFMAP) – Réseau africain pour la restauration de la paix (West Africa Network for Peacebuilding) – Réseau africain des organisations non-gouvernementales pour les réfugiés et personnes déplacées internes - West African Non-Governmental Organisations’ Refugees and Internally Displaced Persons Network (WARIPNET) - Organisation de l’Union du Fleuve Mano (Mano River Union) Débiteurs d’obligations au niveau national Liberia - Gouvernement central et local - Ministère de l’agriculture (CARI) - Ministère du genre et du développement - Ministère de la planification et des affaires économiques - Ministère des travaux publics - Ministère de l’éducation - Ministère des affaires étrangères - Ministère de la santé et de la sécurité sociale - Ministère du commerce et de l’industrie - Ministère des affaires internes (AI) - Collectivités et autorités locales - Chefs traditionnels (communauté) Côte d’Ivoire - Services d’aide et d’assistance aux réfugiés et apatrides (SAARA) - Agence nationale d’appui au développement rural (ANADER) - Ministère de la solidarité et des victimes de la guerre - Ministère de la famille, des femmes et des affaires sociales - Ministère de la réconciliation nationale et des relations avec les institutions - Ministère des affaires étrangères - Ministère de l’éducation nationale - Ministère de la justice et des droits de l’homme - Ministère de la reconstruction et de la réinsertion - Police/ forces de l’ordre/ armée Guinée - Commission Nationale pour l’Intégration et le Suivi des Réfugiés (CNISR) Institut National pour l’Appui au Développement Rural (INADER) - Ministre de la Sécurité et de la Protection Civile (anciennement Min. de l'Intérieur) - Ministre de l’Agriculture et de l’Elevage - Ministre de la Santé et de l’Hygiène Publique Secrétaire d’Etat chargé des TP près du Ministre d’Etat de la Construction, de l’Aménagement du Territoire et du Patrimoine bâti public - Police/ Forces de l’ordre/ armée – MRU - OMS Parties prenantes clés - niveau national MINUL –ECHO- NOVO - FAO – Forum LINGO - Southeast Women’s Development Organisation (SEWODA) - REFMAP - Chapitre Liberia – Merleague – Childrensmile- Autres ONG- SOAP – EDUCARE- MSF – MRU- SDCUSAID - ONUCI – OCHA – UNHCR – UNICEF - PAMLigue Ivoirienne pour les Droits de l’Homme (LIDHO) – Institut national statistiques (INS) – - SAA ENF- ANADER- SDC- ECHO – CRFNRC-MDM- Autres ONG - PAM – UNHCR FARDH – Union Européenne -ECHO- Autres ONG - Ministère de l’Enseignement Supérieur et de Recherche Scientifique Centre Universitaire de Nzérékoré, UDECOM – MDE- Conseil Régional des Organisations de la Société Civile- CROSC Coordination sous-préfectorale des organisations paysannes de Boola – CoSPOPaB – ONG CADES – MRU – ALIMACRG- OMS Mali -Direction Nationale du Développement Social- Ministère de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille- la Protection Civile- les Comités de Crises- Ministère de l’Action Humanitaire, de la Solidarité, Ministère de la Justice- L’ensemble des acteurs humanitaires présents sur le terrain- – PAM – UNHCR – FAO- ECHO – UNICEFBIT-OIM- DEMESO- SAP- Ambassade du Danemark- SDC- ACTED- ensemble des acteurs humanitaires présents sur le terrain Burkina Faso Commission nationale pour les réfugiés (CONAREF) - Prefecture - Ministère de l'Action sociale et de la Solidarité nationale - Ministère de l'Education nationale et de l'Alphabétisation - Conseil national de secours d'urgence et de réhabilitation L’ensemble des acteurs humanitaires présents sur le terrain- Autorités localesCommunauté UNICEF – PAM – UNHCR – Ambassade Danoise- ECHO- autres ONG (MDM, MSF, Croix rouge…) - ONG locale A2N- Structure organisationnelle L’organigramme ci-après illustre la structure actuelle de DRC en Afrique de l’Ouest. Page 2 sur 15 Figure 1: Organigramme DRC Afrique de l'Ouest - 2015 REGIONAL OFFICE Regional Director West Africa Regional Grants manager and M&E Reg. Grants/M&E trainee Regional Head of Finance M&E officer Regional Safety Adv./Log. Coordinator Regional Admi-Finance assistant Strategy & Com officer COUNTRY & FIELD OFFICES GUINEA HoB Nzerekore Project manager Protection/ youth emplo. Emergency coordinator LIBERIA Country director Head of Pgme manager IVORY COAST Country director MALI & BURKINA FASO Country director Protection Pgme Manager Protection Cluster Co-facilitator Mali/BF Livelihood Coordinator Ivory Coast/ Liberia Food & Security resilience pgme manager Mali/BF GRRC Coordinator Project Manager Conseilleur Technique pour la Réduction de la Violence Armée Ebola Emergency Coordinator Operations manager Cross-border programme coordinator, Saclepea Advancing Adolescent Girls Programme Manager, Zwedru Country level Emergency programme manager, Nimba Field coordinator,Tabou Logistics, Administration and Finance Manager Mali/BF Security advisor Deputy director BF Operations manager Child protection manager Food security & cash transfer coord., Gao Trainee for M&E/Com Protection Project manager/HoB Mopti ECHO protection coord./HoB Gao Wash Project Manager, Djibo Food Security & Cash Transfer Project Manager Dori DRC/DDG Field level Protection Project Manager/Head of Base, Tambouctou Page 3 sur 15 Standards et codes locaux internes et externes En plus des instruments standards et des codes clés développés dans le document « Cadre global de redevabilité humanitaire 2 de DRC » , DRC en Afrique de l’Ouest possède des standards spécifiques prescrits par les différents Ministères des pays d’intervention, par exemple, les lignes directrices techniques pour la construction par le Ministère des travaux publics au Libéria, les codes du travail en Côte d’Ivoire, en Guinée, au Libéria, au Burkina ou au Mali ou encore, les standards de l’approche de l’assainissement total piloté par la communauté (ATPC). Autres principes opérationnels de DRC Afrique de l’Ouest: Intégration de la dimension du genre et ciblage des femmes selon l’objectif du programme ; Participation des bénéficiaires ; Intégration de la consolidation de la paix/cohésion sociale dans toutes les interventions ; Préoccupation environnementale surtout dans les interventions agricoles Appropriation par la communauté, par le biais de la participation et de l’utilisation de la méthodologie EPR (évaluation participative rurale) ; Partenariats avec les gouvernements et les institutions locales & les ONG ; Développement des capacités locales ; Plaidoyer auprès des gouvernements et des organes régionaux, particulièrement en ce qui concerne la protection des droits des PDI, des migrants, des apatrides et des femmes ; Complémentarité avec les gouvernements et autres organisations ; Reproductibilité des interventions et apprentissage à travers les programmes ; Principes de l’approche fondée sur les droits (droits de l’Homme, autonomisation, participation, non-discrimination, redevabilité). Comment DRC établit les rapports avec les bénéficiaires et les parties prenantes Les bénéficiaires de DRC sont impliqués dans la formulation, l’exécution et l’évaluation des activités des projets. Afin de renforcer cette implication, DRC fournit aux bénéficiaires les informations nécessaires afin d’être à même d’utiliser de manière efficace un mécanisme de plaintes simple. Dans ce but, DRC Afrique de l’Ouest entreprend les mesures et activités 3 suivantes : 2 3 Des réunions formelles et informelles sont organisées avec les communautés (pendant l’évaluation de base/pendant la phase de préparation, pendant l’exécution ainsi que pendant les revues et évaluations) dans le but de communiquer le cadre et l’objectif de l’intervention de DRC et de solliciter les opinions/idées de la part des bénéficiaires ciblés. Les évaluations des besoins sont faites de la même manière, suivant le principe de consultation de plusieurs groupes séparément (chefs traditionnels, femmes, garçons et filles, hommes, groupes sociaux particuliers ou associations si pertinent). De simples feuilles d’information sont placées dans les communautés et les informations les plus accessibles sont aussi diffusées par la radio, l’un des médias préférés dans la région. La participation des bénéficiaires est sollicitée dès le début, afin de renforcer l’appropriation et la responsabilité communautaire : la communauté choisit les représentants qui vont s’engager avec DRC et la composition de tout groupe de représentants est basée sur la structure de la communauté (ethnie, rôle social, genre, âge, autres aspects de diversité). La manière principale d’engager avec les communautés est le processus des Plans d’Actions Communautaires (PAC) sur la base de la méthodologie de Planification Rurale Participative, qui mobilise tous les groupes communautaires et génère les priorités à travers la discussion et le consensus. Les procédures de gestion des plaintes sont mises en place dès début, commençant par une réunion explicative avec les membres de la communauté sur la définition du mécanisme de plaintes, les plaintes éligibles, les droits des Disponible sur le site web www.drc.dk Aussi énumérées dans le Guide Opérationnel de CRH pour le DRC en Afrique de l’Ouest. Page 4 sur 15 bénéficiaires, que doivent-ils recevoir, et les critères de ciblage (qui sont partagés avec la communauté et finalisés avec la contribution de la communauté). La gestion des plaintes est réglementée dans la section spéciale du Guide Opérationnel du HAP. Cette section explique les principes et les aspects techniques clés de la mise en œuvre et donne des instructions sur le type et la fréquence de rapportage sur le processus de gestion des plaintes. Partage de l’information Nous nous efforçons de fournir à nos interlocuteurs les informations dont ils ont besoin afin qu’ils connaissent l’étendue de nos responsabilité et puissent se référer à nous en cas de problème. Ce principe d’action a pour objectif de permettre aux personnes avec qui nous travaillons de se sentir investies et de renforcer la qualité de nos activités. DRC mène une politique de transparence vis-à-vis de l’organisation elle-même mais aussi de l’assistance qu’elle fournit. Cette transparence permet aux bénéficiaires de l’assistance, à ses interlocuteurs et au public en général de tenir DRC responsable de ses engagements relatifs à la qualité de ses interventions, telle qu’elle est définie dans le cadre de redevabilité de DRC. Ainsi, cette politique appliquée par DRC est donc non seulement un moyen de promouvoir la notion de redevabilité mais surtout de garantir une assistance de qualité aux bénéficiaires. À l’échelle internationale, la politique de transparence DRC est assurée soit grâce aux informations diffusées par le siège ou sur le site du DRC www.drc.dk. Sur le terrain, des informations spécifiques au contexte d’intervention sont fournies aux bénéficiaires, aux débiteurs d’obligations et aux interlocuteurs locaux par les bureaux et bases de terrain dans toute la sous-région. Plusieurs canaux de diffusion existent à l’échelle nationale : les médias, les portails des pays sur www.drc.dk et autres médias virtuels. Néanmoins, c’est souvent le contact direct avec les parties prenantes par le biais de supports écrits et visuels qui priment sur le terrain. Page 5 sur 15 LISTE DES PROJETS EN COURS MALI : 515-553 Renforcement de la cohésion sociale dans les régions de Gao et Tombouctou Zone d’intervention Région de Tombouctou et région de Gao Durée 01/01/2015 - 31/06/2016 Domaine d’intervention Protection - Cohésion sociale Bailleurs de fonds HCR Objectif Objectif général: Soutenir la réconciliation entre les différentes communautés pour prévenir de nouveaux conflits et permettre le retour durable des personnes déplacées et des réfugiés Objectifs spécifiques : 1. Soutenir les initiatives communautaires favorisant le rassemblement des différentes communautés, pour reconstruire le tissu social entre rapatriés, retournés et communautés résidentes et renforcer la résilience avec des distributions de NFI aux ménages identifiés comme étant les plus vulnérables. 2. Renforcer les capacités des structures de gestion de conflits, des personnes clés et des communautés pour une meilleure prévention et autogestion des conflits. Bénéficiaires 32 000 personnes Autorités impliquées Autorités administratives Partenaires de mise Commissions communales de préventions et de gestion des conflits en œuvre Statut En cours 515-550 Protection monitoring et border monitoring dans la région de Mopti Zone d’intervention Mopti Durée 01/01/2015-31/06/2015 Domaine d’intervention Protection - Résilience Bailleurs de fonds HCR Objectif Objectif général: Assurer le suivi de la situation de protection et de retour des rapatriés et personnes déplacées dans les communes de Hairé, Mondoro, Hombori, Koro, Farimaké et Karéri de la région de Mopti et apporter une réponse appropriée aux besoins et attentes des populations cibles identifiées. Objectifs spécifiques: 1. Offrir une réponse aux besoins d’assistance et de protection des rapatriés – des personnes retournées et des communautés hôtes vulnérables à travers un suivi constant de la situation de protection et des mouvements de retour des rapatriés et personnes déplacées. 2. Réduire les risques de protection en poursuivant le renforcement des mécanismes d’auto protection et de résilience des communautés à travers les relais communautaires et les comités de protection dans les communes d’intervention. Bénéficiaires Populations rapatriées, retournées et déplacées : 1 500 ; populations hôtes : 1000 membres ; Leaders communautaires : 75 ; Autorités locales : 19 ; Bénéficiaires des AGR : 14 comités de protection ; personnes extrêmement vulnérables/victimes de violence assistées : 150 Partenaires de mises Comités communautaires de protection, Avenir Enfance Sahel (AVES) en œuvre Statut En cours 515-540 Appui à la sécurité alimentaire des ménages très pauvres affectés par les aléas climatiques et les effets du conflit dans les régions de Tombouctou (cercle de Gourma Rharous) et Gao (Cercle de Gao) au Nord Mali Zone d’intervention Régions de Tombouctou (cercle de Gourma Rharous) et Gao (Cercle de Gao) au Nord Mali Page 6 sur 15 Durée Domaine d’intervention Bailleurs de fonds Objectif Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut 01/03/2015 - 10/10/2015 Sécurité alimentaire ECHO Objectif général: Contribuer à la prévention de la malnutrition des ménages très pauvres affectés durement par l'insécurité alimentaire et nutritionnelle dans les régions de Tombouctou (Commune de Gossi, Bambara Maoudé, Inadiatafane, Ouinerden et Haribomo) et Gao (commune de Ntilit) Objectifs spécifiques: 1. Assurer la couverture des besoins alimentaires diversifiés et la protection des moyens d'existence des ménages très pauvres et vulnérables affectés par l'insécurité alimentaire et nutritionnelle. 15 600 individus ; 25 organisations En cours 514-845 Appui au relèvement économique des régions de Tombouctou et de Gao au Mali Zone d’intervention Région de Tombouctou et Gao Durée 15/10/2014 – 15/10/2015 Domaine d’intervention Relèvement économique Bailleurs de fonds DANIDA Objectif Objectif général: Contribuer à la relance économique des régions de Gao et Tombouctou à travers un appui aux groupements, entreprises et coopératives affectés par la crise. Objectifs spécifiques : 1. Appui à la rentabilité des activités économiques des entreprises, coopératives et groupements bénéficiaires dans les régions de Gao et Tombouctou 2. Appui à la pérennisation des réseaux constitués entre les bénéficiaires et les autres acteurs des filières pertinentes Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en mise en œuvre 500 PME, groupements et coopérations locales Institution nationale : Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle Institutions régionales: Chambre régionale de l'agriculture, chambre régionale des métiers, chambre régionale du commerce et de l'industrie Services techniques: Direction régionale de l'emploi, Direction régionale de l'agriculture, Direction régionale de l'Elevage CLOCSAD (comité local d'orientation, de coordination et de suivi des activités de développement) Statut En cours Burkina Faso : 515-619 Assistance alimentaire et protection des moyens d'existence des ménages vulnérables dans les provinces de l'Oudalan (commune de Gorom-Gorom et Tin Akoff) et du Soum (Communes de Nassouboum; Toukougou, et Tongomayel) dans la région du Sahel- Burkina Faso Zone d’intervention Provinces du Soum et de l’Oudalan Durée 01/04/2015-01/12/2015 Domaine d’intervention Sécurité alimentaire Bailleurs de fonds ECHO Objectif Objectif general : Contribuer à la prévention de la malnutrition et à la réduction de l'insécurité Page 7 sur 15 Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut alimentaire des ménages très pauvres dans la commune de Tinakoff -province de l'Oudalan Région du sahel. Objectif spécifique : DRC envisage de contribuer à la prévention de la malnutrition à travers l'assistance alimentaire sous forme de cash ou coupon et la distribution de farine enrichie au profit de 1000 ménages très pauvres et 400 enfants issus des dits ménages. Cette action favorisera la couverture des besoins alimentaires diversifiés et des besoins essentiels, avec des mesures d'accompagnement à visée nutritionnelle telles que les sensibilisations, les formations et les démonstrations culinaires. 8000 individus Direction Régionale de l'Action Sociale et de la Solidarité Nationale et la Direction Régionale en charge de l'Agriculture et de la sécurité Alimentaire. GRET En cours 515-544 - Protection et solutions mixtes en faveur des réfugiés et demandeurs d’asile au Burkina Faso Zone d’intervention Provinces du Soum et de l’Oudalan Durée 01/01/2015 – 31/12/2015 Domaine d’intervention Protection Bailleurs de fonds UNHCR Objectif Le but de ce projet est d’améliorer d’une part la protection de 5000 réfugiés hors camps vivants dans les provinces du Soum et de l’Oudalan, sur la base du respect des principes humanitaires et des droits fondamentaux et d'autre part, de contribuer au suivi des mouvements entre le Burkina Faso et le Mali. Bénéficiaires 5225 réfugiés hors camp Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut En cours 514-747 - Suivi d’un système communautaire de protection de l’enfant et de monitoring de violations de leurs droits et une assistance humanitaire en eau, hygiène et assainissement en faveur des réfugiés et des populations hôtes de la province du Soum dans la région du Sahel. Zone d’intervention Provinces du Seno, du Soum et de l’Oudalan Durée 15/07/2014 – 15/07/2015 Domaine d’intervention Protection, relèvement précoce, WASH Bailleurs de fonds UNICEF Objectif Renforcer l’environnement protection et promouvoir les droits des enfants. Bénéficiaires 31 844 personnes dont 19 000 indirectes et 12 844 bénéficiaires directes Autorités impliquées Ministère de l’action sociale, ministère du territoire et de la sécurité, ministère de l’éducation nationale et de l’alphabétisation A2N Partenaires de mise en œuvre Statut En cours Page 8 sur 15 Côte d’Ivoire : 514-899 Renforcement du système local de protection de l’enfance dans les départements de Taï, Toulepleu et Tabou Zone d’intervention Départements de Taï, Toulepleu et Tabou Durée 06/11/2014 – 05/11/2015 Domaine d’intervention Protection Bailleurs de fonds UNICEF Objectif DRC entend contribuer au renforcement du Système Local Multisectoriel de Protection de l’Enfance (SLMSPE) qui favorise la prévention et fournit une prise en charge de qualité des cas de protection de l’enfant dans les départements de Taï, Toulepleu et Tabou. Pour ce faire, DRC a orienté son action autour de trois axes : L’augmentation du taux d’enregistrement civil des naissances, en s’appuyant sur les mécanismes communautaires de protection de l’enfance ; L’appui à la mise en réseau des différents secteurs et acteurs du SLMSPE institutionnels et communautaires, privés et publics - sous la coordination des services sociaux, afin de renforcer les synergies entre les actions de prévention, de prise en charge et de lutte contre l’impunité ; Le renforcement des mécanismes de protection de l’enfance contre les abus et la violence en milieu scolaire et hors milieu scolaire, selon une démarche participative incluant les enfants, les parents d’élèves et le personnel d’éducation. Bénéficiaires 30 villages d’intervention Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut Autorités locales En cours 514-815 Renforcer la cohésion sociale et les capacités de résilience des populations vulnérables dans le sud-ouest Zone d’intervention Régions du Cavally et du Bas Sassandra Durée 02/09/2014 – 30/06/2015 Domaine d’intervention Protection, Relèvement économique Bailleurs de fonds SDC Objectif Contribuer à l’amélioration de la cohésion sociale et à la restauration des moyens d'existence des populations dans les zones du Sud-Ouest, affectées par la crise post-électorale de 2010 en Côte d'Ivoire. Bénéficiaires 1125 individus dans 5 villages Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut En cours – projet complémentaire au projet ECHO 514-814 514-814 Cross border initiative to strengthen resilience, community-based protection and conflict prevention capacities for peace in the fragile border region of Côte d’Ivoire and Liberia. Page 9 sur 15 Zone d’intervention En Côte d’Ivoire, régions du Cavally et San Pedro. Au Libéria, comtés du Maryland, de River Gee, de Grand Gedeh et de Nimba Durée 01/07/2014 – 31/12/2015 Domaine d’intervention Protection, ER Bailleurs de fonds ECHO Objectif Renforcer la stabilité dans la région frontalière entre la Côte d’Ivoire et le Libéria en améliorant les mécanismes de protection communautaires, la cohésion sociale et en renforçant les moyens d’existence des populations et en renforçant les capacités des acteurs étatiques sur le terrain. 7 880 individus Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut Autorités locales En cours Libéria : 514- 709 Advancing adolescent girls contribution to social, political and economic decision making in communities in the border areas of Eastern Liberia. Zone d’intervention Nimba, River Gee and Maryland Durée 16/04/2014 – 16/04/2016 Domaine d’intervention Protection Bailleurs de fonds NoVo Objectif Bénéficiaires Objectif 1 : Les conditions pour le développement et pour la paix sont améliorées par le biais de la participation aux activités culturelles telles que l’art, la danse et la promotion de modèles positifs. Objectif 2 : Un pont entre les générations est construit afin de renforcer les communautés et d’appuyer les plus vulnérables. Objectif 3: Amélioration de l’implication des hommes dans le combat contre les violences faites aux femmes afin qu’ils deviennent des agents du changement social et de l’amélioration de la justice. Objectif 4: Les violences basées sur le genre sont réduites par le biais d’initiatives d’émancipation, du renforcement de capacités et des formations en leadership. 1500 adolescentes, 3000 parents d’adolescentes et 500 associations à leadership masculine. Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut En cours 514-926 Réponse intégrée à l'épidémie Ebola dans 4 préfectures de la région de N'Zérékoré en Guinée et dans 5 districts sanitaires du comté de Nimba au Liberia Zone d’intervention Au Libéria, Saclepea-Mah, Sannequellie-Mah, Gbehlay-Geh, Tapita, Zoe-Geh. En Guinée, N’Zérékoré, Beyla, Lola, Yomou Durée 01/12/2014 – 01/10/2015 Domaine d’intervention Emergency Bailleurs de fonds ECHO Objectif Diminuer la propagation et l'impact de l'épidémie Ebola dans la région de N'Zérékoré (Guinée) et dans le county de Nimba (Libéria) dans une dynamique transfrontalière. Page 10 sur 15 Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut Ce projet s'inscrit dans la lutte transfrontalière contre l'épidémie Ebola. Les frontières sont en effet poreuses et les mouvements non contrôlés de personnes sont un risque important de propagation de la maladie. En tant qu'acteur humanitaire non médical, l'intervention de DRC a pour objet premier de compléter et de faciliter l'action des partenaires responsables de la prise en charge et de la réponse médicale à cette crise. DRC a pour objectif, en travaillant dans ces zones, d'assurer un risque minimum de propagation et une réponse rapide pour le contrôle coordonné de la situation. 60 930 bénéficiaires don’t 33 630 en Guinée et 27 300 au Libéria. Autorités locales Aucun En cours Guinée : 513-804 Promotion des mécanismes de prévention et gestion des conflits pour une gestion pacifique et durable des ressources naturelles en Guinée Forestière. Zone d’intervention Guinée Forestière Durée 01/11/2013 – 30/10/2015 Domaine d’intervention Cohésion sociale, Protection, livelihood Bailleurs de fonds EuropeAid Objectif Objectif principal : Renforcer les mécanismes de résilience intercommunautaires dans un environnement de paix et de cohésion sociale en Guinée Forestière. L'objectif principal du projet vise à promouvoir un environnement où les différentes communautés présentes peuvent arriver à gérer leurs conflits de manière pacifique. Dans ce contexte l'action de DRC vise à apporter un changement positif qui devrait permettre de réduire les facteurs d'inégalités, la nonparticipation de certains groupes à la vie sociale et économique de leur quartier/village, la mauvaise gouvernance, etc., facteurs qui sont souvent à l'origine d'un mécontentement qui dégénère souvent en conflit violent. 20 000 individus Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut Autorités locales Conseil Régional des Organisations de la Société Civile- CROSC Coordination sous-préfectorale des organisations paysannes de Boola - CoSPOPaB En cours 513-838 Réinsertion socioéconomique de 1826 jeunes ex-Kaleah et jeunes à risques en Guinée Forestière Zone d’intervention Guinée Forestière Durée 18/12/2013 – 18/12/2015 Domaine d’intervention Cohesion sociale, protection, Education Bailleurs de fonds EuropeAid Objectif L'objectif principal du projet vise à promouvoir la réinsertion économique et sociale des jeunes qui ont suivi un entrainement militaire dans le camp de Kaleah du temps du capitaine Dadis Camara, ainsi que des jeunes qui ont déjà eu des problèmes avec la justice guinéenne durant leur adolescence (prostitution de mineure, jeune délinquant ayant fait de la prison) afin de renforcer la paix en Guinée Forestière en tant que vecteur de prévention des conflits. Bénéficiaires 1826 jeunes ex-Kaleah et jeunes à risques Autorités impliquées Autorités locales Page 11 sur 15 Partenaires de mise en œuvre Statut ONG CADES En cours Projet régional : 515-531 Humanitarian and resilience assistance for conflict-affected populations in West Africa Zone d’intervention Côte d’Ivoire: Région du Cavally et district du Bas Sassandra. Liberia: Comtés du Maryland, Gee, Grand Gedeh, Nimba et Montserrado. Guinée : Guinée forestière. Mali: Régions de Mopti, Gao et Tombouctou. Burkina Faso: Provinces du Soum et de l’Oudalan. Durée 01/01/2015 – 31/12/2015 Domaine d’intervention 3C, protection, ER Bailleurs de fonds Danida Objectif Sur la base des principes humanitaires et des droits de l’Homme DRC veut assurer un environnement protecteur et la promotion de solutions durables pour les populations déplacées. Améliorer la stabilisation, les mécanismes de protection, la résilience des populations affectées par les conflits et les populations affectées par la crise Ebola dans les régions frontalières de l’Afrique de l’Ouest. 1. La prévention et la réponse à la crise Ebola sont renforcées et un environnement protecteur est maintenu dans les zones à haut risque d’infection non-affectées. 2. Les capacités de protection, la gestion des mécanismes de paix au sein des communautés et les capacités de la société civile locale et des institutions locales de gouvernance sont renforcées. 3. Les moyens d’existences et les capacités économiques des communautés vulnérables et affectées par les conflits dans les zones frontalières sont renforcées. Total Afrique de l’Ouest: 8 555 bénéficiaires directs and 41 525 bénéficiaires indirects dans 122 communautés. Mali: 2000 bénéficiaires directs et 10 000 bénéficiaires indirects dans 20 communautés. Burkina Faso: 1250 bénéficiaires directs et 5000 bénéficiaires indirects dans 15 communautés. Côte d’ivoire: 3000 bénéficiaires directs et 15 000 bénéficiaires indirects dans 41 communautés. Liberia: 1000 bénéficiaires directs et 5000 bénéficiaires indirects dans 15 communautés. Guinée: 1305 bénéficiaires directs et 6525 bénéficiaires indirects dans 31 communautés. Bénéficiaires Autorités impliquées Partenaires de mise en œuvre Statut Mali: DEMESO l'Association DEME-SO - maison de l'aide en bambara (langue national). Burkina Faso: A2N Côte d’Ivoire : - LIDHO: Ligue Ivoirienne des droits de l'Homme. - SAA ENF: Service Autonome de l'Alphabétisation et de l'Education non Formelle. Libéria : - ANPPCAN : African Network For Prevention And Protection Against Child Abuse And Neglect - Children Smile : Livelihood activities - Merleague : Sensitization/ protection activities Guinée: - CROSC : Conseil Régional des Organisations de la Société Civile - Croix Rouge locale En cours Page 12 sur 15 Le plan d’amélioration de la redevabilité de DRC Afrique de l’Ouest : Suite à l’audit HAP en 2012, qui a démontré quelques insuffisances dans la mise en place des politiques et des instruments de redevabilité, DRC Afrique de l’Ouest a préparé un plan d’amélioration pour 2013. Chaque année le plan d’amélioration est réactualisé dans le sens d’un amélioration continue. Ainsi en 2014, le mécanisme des plaintes pour le personnel a été introduit dans toutes les localités et celui pour les bénéficiaires est disponible dans la plupart des zones d’opération. En 2015, DRC Afrique de l’Ouest vise à renforcer d’avantage les capacités du personnel de terrain par le biais de formations et d’instruction individuelle, à revoir et améliorer le mécanisme de plaintes pour les bénéficiaires et à assurer la documentation des plaintes en utilisant le nouvelle matrice de la fiche d’enregistrement et du suivi des plaintes. Critères de référence et nouveaux objectifs de qualité 1 = Mise en place et respect des engagements Le cadre de redevabilité de DRC AO est mis à jour et partagé avec le personnel, les bénéficiaires et parties prenantes tous les 6 mois 2 = Compétences du personnel Les capacités du personnel sont renforcées pour la mise en œuvre des obligations de redevabilité et l’amélioration de qualité d’assistance fournie 3 = Partage d’information Le personnel DRC, les parties prenantes et les bénéficiaires disposent d’informations régulières et de mises à jour sur les projets, les critères de ciblage, les obligations, le mécanisme des plaintes et autres documents pertinents 4 = Participation La participation des bénéficiaires dans la préparation, l’exécution, le suivi et évaluation des projets est améliorée et documentée Résultats et conséquences prévus DRC AO CRH est encadré par le siège. Les documents sont produits en anglais et français, les sessions sont menées avec le personnel, les bénéficiaires et les parties prenantes. Les bénéficiaires, les parties prenantes et le personnel sont informés sur le CRH et comprennent les obligations de la redevabilité humanitaire. Les membres du personnel sont formés sur des thèmes pertinents. Un plan de formation est préparé et exécuté. Les obligations de redevabilité sont inclues dans toutes les termes de référence du personnel. Chaque bureau de terrain dispose d’un point focal HAP. Le personnel se sent confiant et compétent dans la mise en place et le suivi des obligations de redevabilité sur le terrain. Le personnel commence à prendre davantage de responsabilités. Les documents d’information sont placés dans les communautés et dans les bureaux DRC. Le personnel, les bénéficiaires et les parties prenantes sont de mieux en mieux informés sur DRC et ses programmes Discussions régulières / ateliers CAP menés avec les communautés pendant la préparation des projets. Les représentants des communautés sont impliqués dans le suivi d’exécution. Les bénéficiaires sont régulièrement consultés sur la pertinence de l’assistance reçue. Les programmes sont conceptualisés et exécutés avec une pleine participation de la communauté et leur pérennité est accrue à travers ce processus. Moyens de vérification Copies des documents, comptes rendus des sessions, rapports de terrain Copies de matériel et supports de formation, copies des agendas, termes de référence du personnel, pré et post tests, témoignages, évaluation de performance du personnel Rapports, comptes rendus des réunions de coordination, retour du personnel et des bénéficiaires (recherche sur la satisfaction), rapports annuels et autres Rapports des sessions de terrain, rapports périodiques, documents des projets, analyses de satisfaction, MoUs, outils de suivi et évaluation et reporting, rapports d’évaluations Page 13 sur 15 5 = Gestion des plaintes Le personnel, les bénéficiaires et les parties prenantes ont un accès facile et confidentiel pour soumettre leurs préoccupations et leurs plaintes concernant les activités et opérations de DRC Le mécanisme des plaintes pour les bénéficiaires est amélioré et mis à la disposition de tous les bénéficiaires Le mécanisme des plaintes pour le personnel est mis en place et utilisé par le personnel DRC. Les partenaires et les parties prenantes de DRC sont consultés régulièrement sur la préparation, l’exécution, le suivi et l’évaluation des projets 6 = Apprentissage et amélioration continue Le champ de progres le plus important en Afrique de l’Ouest concerne les relations avec nos partenaires et la mise en oeuvre d'une procédure de plainte efficace à destination des bénéficiaires de nos programmes. Nos capacités d'apprentissage doivent etre améliorées en concordance avec les benchmarks HAP, ce qui sera fait en 2015. Fiche d’enregistrement et de suivi des plaintes; copies des feuilles d’information sur les mécanismes des plaintes; retour et analyse de satisfaction ; rapports des bureaux de terrain et de bureau régional Code de Conduite signé par les partenaires. Fiche d’enregistrement et de suivi des plaintes; copies des feuilles d’information sur les mécanismes des plaintes; retour et analyse de satisfaction ; rapports des bureaux de terrain et de bureau régional Page 14 sur 15 Annexe 1 Critères de ciblage de DRC en Afrique de l’Ouest SELECTION DES COMMUNAUTES ETAPE 1 : COMMUNAUTE Informs selection of communities for Critères de sélection : Situé dans la zone Selection Criteria for d’opération inclusionDRC : Located area of Infos surinlaDRC présence operation de populations objet Knowledge/reports de préoccupationsof presence population Infos surofl’existence of concern de lacunes en Knowledge/reports of matière de protection protection gaps Infos sur besoins of Knowledge/reports humanitaires humanitarian needs Accessibilité Accessibility Stakeholders involved: Parties prenantes: DRC DRC Local Authorities Autorités locales Humanitarian Communauté Community humanitaire CRITERES DE SELECTION POUR INCLUSION DANS PROCESSUS PAC SELECTION DES ACTIVITES Informe la sélection des communautés Présence de pop. objet de préoccup. Lacunes en protection Conflits intra/intercommunaux Taux malnutrition élevé Morbidité et/ou mortalité élevée Pas d’accès aux services de base Pauvre production de nourriture de base Manque des opportunités de subsistance Volonté de la communauté de participer SELECTION DES BENEFICIAIRES INTERVENTIONS EXTENSIVES SECURITE ALIMENTAIRE & AGRICULTURE Distribution de semences et outils & gestion des nuisibles AIDE D’URGENCE Distribution de NFI REHABILITATION DE L’INFRASTRUCTURE Réh. routes & ponts intensive en main d’œuvre SECU. ALIMENTAIRE & AGRICULTURE & GENERATION DE REVENUS Prod. alim. et cultures commerciales, élevage, diversification agraire, transformation agro., conservation des aliments Etablissement de coopératives Formation commerciale, subv.& liens au microcrédit REHABILITATION DE L’INFRASTRUCTURE & EAH Réhabilitation/construction d’écoles, puits, routes, ponts, marchés, cliniques & structures communautaires Construction de latrines & promotion de l’hygiène PREVENTION CONFLIT, RESOLUTION CONFLIT & COHESION SOCIALE Soutien à la résolution locale des conflits et prévention Prévention VIH/SIDA et VSS Aide aux réseaux et renforce-ment capacités d’ONG locales travaillant avec déplacement et consolidation de la paix Information sur les solutions durables Explications : IND : critères individuels ou des ménages. GRP : critère de groupe. COM : critère de communauté. Statut: rapatrié, refugié, PDI, ex-combattant, enfants associés aux forces armées. Vulnérabilité : Veuf, handicapé, chef de famille célibataire, personne âgée. PAC : plan d’action communautaire Page 15 sur 15
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