conseil danois pour les refugiés – afrique de l`ouest cadre de

CONSEIL DANOIS POUR LES REFUGIÉS – AFRIQUE DE L’OUEST
CADRE DE REDEVABILITE HUMANITAIRE 1
Mai 2015
Ce cadre de redevabilité décrit les engagements du DRC (ou DDG) envers ses interlocuteurs en Afrique de l’ouest
qui complètent le cadre de redevabilité global du DRC. Le cadre global est valable pour le DRC et le DDG en tous
lieux ; il est disponible sur le site www.drc.dk .
Programme régional
Le Conseil Danois pour les Réfugiés est présent au sud-ouest du Libéria depuis 1998. À partir de 2006, DRC a entrepris une
stratégie régionale axée sur la dynamique des déplacements suite aux conflits en Afrique de l’Ouest. Dans le but de renforcer
les capacités de protection pour les populations déplacées ainsi que d’œuvrer pour les solutions durables après leur retour,
DRC s’efforce d’être présent à la fois dans les zones et communautés de provenance des réfugiés, mais aussi dans les
communautés et zones hôtes qui ont accueilli les réfugiés et les déplacés internes.
Actuellement, DRC réalise un programme régional ciblé sur les zones frontalières entre d’une part, le Libéria, la Côte d’Ivoire
et la Guinée Forestière, et d’autre part le Mali et le Burkina Faso. Ce programme est développé autour d’activités telles que la
protection et les interventions d’urgence, ou encore la réhabilitation et le relèvement précoce. Dans les années à venir, DRC
continuera de se focaliser sur les zones indiquées précédemment car elles sont particulièrement sujettes aux déplacements et
aux violations des droits suite aux conflits provoqués par la compétition pour les ressources et les tensions interethniques.
DRC en Afrique de l’Ouest travaille dans 7 secteurs principaux : Protection, Sécurité alimentaire & réhabilitation et
développement agricoles (SARDA) ; Eau, Assainissement et Hygiène (EAH - WASH) ; Activités Génératrices de revenus (AGR) ;
Prévention des conflits, résolution des conflits et Cohésion sociale (3C) ; Réhabilitation d’infrastructure (RI) et la réponse
d’urgence à l’épidémie EBOLA.
Objectifs, partenaires et parties prenantes
En Afrique de l'Ouest l’objectif stratégique global de DRC est de contribuer à la protection et la recherche de solutions
durables pour les populations affectées par les conflits en Afrique de l’Ouest sur la base des principes humanitaires et des
droits fondamentaux. DRC retient trois objectifs stratégiques spécifiques:
1. Assistance essentielle de survie apportée et souffrances immédiates soulagées pour les populations affectées par les
conflits, catastrophe sanitaire dans la zone d’opération de DRC, conformément aux normes et standards
humanitaires applicables.
2. Les avoirs relatifs aux moyens d’existence, les capacités, les possibilités et la résilience des populations affectées par
les crises dans la zone d’opération de DRC sont renforcés sur la base de leurs propres ressources et capacités.
3. Les capacités institutionnelles et organisationnelles locales capables de promouvoir un mode de gouvernance
démocratique, redevable et transparent, propices au règlement pacifique des conflits et à la prestation des services
sociaux, sont renforcées.
Les parties prenantes principales de DRC en Afrique de l’Ouest sont les bénéficiaires des activités, soit, les réfugiés, les
personnes déplacées internes, les rapatriés/retournés, les apatrides et les populations affectées par les conflits dans les pays
d’intervention. Afin d’optimiser l’impact, DRC coopère avec les parties prenantes et les partenaires suivants :
1
Ce document doit être lu en conjonction avec le Cadre de redevabilité humanitaire global de DRC, qui prescrit les obligations de la redevabilité
humanitaire pour toutes les opérations de DRC. Ce document contient les informations spécifiques sur la mission de DRC en Afrique de l’ouest.
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Parties prenantes et partenaires régionaux
- ECOWAS - Délégations CE – OCHA - Réseau des Femmes du Fleuve Mano pour la Paix (REFMAP) – Réseau africain pour la
restauration de la paix (West Africa Network for Peacebuilding) – Réseau africain des organisations non-gouvernementales pour les
réfugiés et personnes déplacées internes - West African Non-Governmental Organisations’ Refugees and Internally Displaced
Persons Network (WARIPNET) - Organisation de l’Union du Fleuve Mano (Mano River Union)
Débiteurs d’obligations au niveau national
Liberia
- Gouvernement central et local - Ministère de l’agriculture (CARI) - Ministère du
genre et du développement - Ministère de la planification et des affaires
économiques - Ministère des travaux publics - Ministère de l’éducation - Ministère
des affaires étrangères - Ministère de la santé et de la sécurité sociale - Ministère
du commerce et de l’industrie - Ministère des affaires internes (AI) - Collectivités
et autorités locales - Chefs traditionnels (communauté) Côte d’Ivoire
- Services d’aide et d’assistance aux réfugiés et apatrides (SAARA)
- Agence nationale d’appui au développement rural (ANADER) - Ministère de la
solidarité et des victimes de la guerre - Ministère de la famille, des femmes et des
affaires sociales - Ministère de la réconciliation nationale et des relations avec les
institutions - Ministère des affaires étrangères - Ministère de l’éducation nationale
- Ministère de la justice et des droits de l’homme - Ministère de la reconstruction
et de la réinsertion - Police/ forces de l’ordre/ armée Guinée
- Commission Nationale pour l’Intégration et le Suivi des Réfugiés (CNISR) Institut National pour l’Appui au Développement Rural (INADER) - Ministre de la
Sécurité et de la Protection Civile (anciennement Min. de l'Intérieur) - Ministre de
l’Agriculture et de l’Elevage - Ministre de la Santé et de l’Hygiène Publique Secrétaire d’Etat chargé des TP près du Ministre d’Etat de la Construction, de
l’Aménagement du Territoire et du Patrimoine bâti public - Police/ Forces de
l’ordre/ armée – MRU - OMS
Parties prenantes clés - niveau national
MINUL –ECHO- NOVO - FAO – Forum
LINGO - Southeast Women’s Development
Organisation (SEWODA) - REFMAP - Chapitre
Liberia – Merleague – Childrensmile- Autres
ONG- SOAP – EDUCARE- MSF – MRU- SDCUSAID
- ONUCI – OCHA – UNHCR – UNICEF - PAMLigue Ivoirienne pour les Droits de l’Homme
(LIDHO) – Institut national statistiques (INS) –
- SAA ENF- ANADER- SDC- ECHO – CRFNRC-MDM- Autres ONG
- PAM – UNHCR FARDH – Union Européenne
-ECHO- Autres ONG - Ministère de
l’Enseignement Supérieur et de Recherche
Scientifique Centre Universitaire de Nzérékoré,
UDECOM – MDE- Conseil Régional des
Organisations de la Société Civile- CROSC
Coordination sous-préfectorale des
organisations paysannes de Boola –
CoSPOPaB – ONG CADES – MRU – ALIMACRG- OMS
Mali
-Direction Nationale du Développement Social- Ministère de la Promotion de la
Femme, de l’Enfant et de la Famille- la Protection
Civile- les Comités de Crises- Ministère de l’Action Humanitaire, de la Solidarité,
Ministère de la Justice- L’ensemble des acteurs humanitaires présents sur le
terrain-
– PAM – UNHCR – FAO- ECHO – UNICEFBIT-OIM- DEMESO- SAP- Ambassade du
Danemark- SDC- ACTED- ensemble des
acteurs humanitaires présents sur le terrain
Burkina Faso
Commission nationale pour les réfugiés (CONAREF) - Prefecture - Ministère de
l'Action sociale et de la Solidarité nationale - Ministère de l'Education nationale et
de l'Alphabétisation - Conseil national de secours d'urgence et de réhabilitation L’ensemble des acteurs humanitaires présents sur le terrain- Autorités localesCommunauté
UNICEF – PAM – UNHCR – Ambassade
Danoise- ECHO- autres ONG (MDM, MSF,
Croix rouge…) - ONG locale A2N-
Structure organisationnelle
L’organigramme ci-après illustre la structure actuelle de DRC en Afrique de l’Ouest.
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Figure 1: Organigramme DRC Afrique de l'Ouest - 2015
REGIONAL OFFICE
Regional Director West Africa
Regional Grants manager and M&E
Reg. Grants/M&E trainee
Regional Head of Finance
M&E officer
Regional Safety Adv./Log. Coordinator
Regional Admi-Finance assistant
Strategy & Com officer
COUNTRY & FIELD OFFICES
GUINEA
HoB Nzerekore
Project manager
Protection/ youth
emplo.
Emergency coordinator
LIBERIA
Country director
Head of Pgme manager
IVORY COAST
Country director
MALI & BURKINA FASO
Country director
Protection Pgme
Manager
Protection Cluster Co-facilitator
Mali/BF
Livelihood Coordinator
Ivory Coast/ Liberia
Food & Security resilience pgme
manager Mali/BF
GRRC Coordinator
Project Manager
Conseilleur Technique
pour la Réduction de la
Violence Armée
Ebola Emergency
Coordinator
Operations manager
Cross-border programme
coordinator, Saclepea
Advancing Adolescent Girls
Programme Manager,
Zwedru
Country
level
Emergency programme
manager, Nimba
Field
coordinator,Tabou
Logistics, Administration and Finance
Manager Mali/BF
Security
advisor
Deputy director BF
Operations
manager
Child protection
manager
Food security &
cash transfer
coord., Gao
Trainee for
M&E/Com
Protection
Project
manager/HoB
Mopti
ECHO
protection
coord./HoB Gao
Wash Project
Manager, Djibo
Food Security &
Cash Transfer
Project Manager
Dori
DRC/DDG
Field level
Protection
Project
Manager/Head
of Base,
Tambouctou
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Standards et codes locaux internes et externes
En plus des instruments standards et des codes clés développés dans le document « Cadre global de redevabilité humanitaire
2
de DRC » , DRC en Afrique de l’Ouest possède des standards spécifiques prescrits par les différents Ministères des pays
d’intervention, par exemple, les lignes directrices techniques pour la construction par le Ministère des travaux publics au
Libéria, les codes du travail en Côte d’Ivoire, en Guinée, au Libéria, au Burkina ou au Mali ou encore, les standards de
l’approche de l’assainissement total piloté par la communauté (ATPC).
Autres principes opérationnels de DRC Afrique de l’Ouest:











Intégration de la dimension du genre et ciblage des femmes selon l’objectif du programme ;
Participation des bénéficiaires ;
Intégration de la consolidation de la paix/cohésion sociale dans toutes les interventions ;
Préoccupation environnementale surtout dans les interventions agricoles
Appropriation par la communauté, par le biais de la participation et de l’utilisation de la méthodologie EPR
(évaluation participative rurale) ;
Partenariats avec les gouvernements et les institutions locales & les ONG ;
Développement des capacités locales ;
Plaidoyer auprès des gouvernements et des organes régionaux, particulièrement en ce qui concerne la protection
des droits des PDI, des migrants, des apatrides et des femmes ;
Complémentarité avec les gouvernements et autres organisations ;
Reproductibilité des interventions et apprentissage à travers les programmes ;
Principes de l’approche fondée sur les droits (droits de l’Homme, autonomisation, participation, non-discrimination,
redevabilité).
Comment DRC établit les rapports avec les bénéficiaires et les parties prenantes
Les bénéficiaires de DRC sont impliqués dans la formulation, l’exécution et l’évaluation des activités des projets. Afin de
renforcer cette implication, DRC fournit aux bénéficiaires les informations nécessaires afin d’être à même d’utiliser de
manière efficace un mécanisme de plaintes simple. Dans ce but, DRC Afrique de l’Ouest entreprend les mesures et activités
3
suivantes :






2
3
Des réunions formelles et informelles sont organisées avec les communautés (pendant l’évaluation de base/pendant
la phase de préparation, pendant l’exécution ainsi que pendant les revues et évaluations) dans le but de
communiquer le cadre et l’objectif de l’intervention de DRC et de solliciter les opinions/idées de la part des
bénéficiaires ciblés.
Les évaluations des besoins sont faites de la même manière, suivant le principe de consultation de plusieurs groupes
séparément (chefs traditionnels, femmes, garçons et filles, hommes, groupes sociaux particuliers ou associations si
pertinent).
De simples feuilles d’information sont placées dans les communautés et les informations les plus accessibles sont
aussi diffusées par la radio, l’un des médias préférés dans la région.
La participation des bénéficiaires est sollicitée dès le début, afin de renforcer l’appropriation et la responsabilité
communautaire : la communauté choisit les représentants qui vont s’engager avec DRC et la composition de tout
groupe de représentants est basée sur la structure de la communauté (ethnie, rôle social, genre, âge, autres aspects
de diversité).
La manière principale d’engager avec les communautés est le processus des Plans d’Actions Communautaires
(PAC) sur la base de la méthodologie de Planification Rurale Participative, qui mobilise tous les groupes
communautaires et génère les priorités à travers la discussion et le consensus.
Les procédures de gestion des plaintes sont mises en place dès début, commençant par une réunion explicative avec
les membres de la communauté sur la définition du mécanisme de plaintes, les plaintes éligibles, les droits des
Disponible sur le site web www.drc.dk
Aussi énumérées dans le Guide Opérationnel de CRH pour le DRC en Afrique de l’Ouest.
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bénéficiaires, que doivent-ils recevoir, et les critères de ciblage (qui sont partagés avec la communauté et finalisés
avec la contribution de la communauté).
 La gestion des plaintes est réglementée dans la section spéciale du Guide Opérationnel du HAP. Cette section
explique les principes et les aspects techniques clés de la mise en œuvre et donne des instructions sur le type et la
fréquence de rapportage sur le processus de gestion des plaintes.
Partage de l’information
Nous nous efforçons de fournir à nos interlocuteurs les informations dont ils ont besoin afin qu’ils connaissent l’étendue de
nos responsabilité et puissent se référer à nous en cas de problème. Ce principe d’action a pour objectif de permettre aux
personnes avec qui nous travaillons de se sentir investies et de renforcer la qualité de nos activités.
DRC mène une politique de transparence vis-à-vis de l’organisation elle-même mais aussi de l’assistance qu’elle fournit. Cette
transparence permet aux bénéficiaires de l’assistance, à ses interlocuteurs et au public en général de tenir DRC responsable
de ses engagements relatifs à la qualité de ses interventions, telle qu’elle est définie dans le cadre de redevabilité de DRC.
Ainsi, cette politique appliquée par DRC est donc non seulement un moyen de promouvoir la notion de redevabilité mais
surtout de garantir une assistance de qualité aux bénéficiaires.
À l’échelle internationale, la politique de transparence DRC est assurée soit grâce aux informations diffusées par le siège ou
sur le site du DRC www.drc.dk.
Sur le terrain, des informations spécifiques au contexte d’intervention sont fournies aux bénéficiaires, aux débiteurs
d’obligations et aux interlocuteurs locaux par les bureaux et bases de terrain dans toute la sous-région. Plusieurs canaux de
diffusion existent à l’échelle nationale : les médias, les portails des pays sur www.drc.dk et autres médias virtuels. Néanmoins,
c’est souvent le contact direct avec les parties prenantes par le biais de supports écrits et visuels qui priment sur le terrain.
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LISTE DES PROJETS EN COURS
MALI :
515-553 Renforcement de la cohésion sociale dans les régions de Gao et Tombouctou
Zone d’intervention
Région de Tombouctou et région de Gao
Durée
01/01/2015 - 31/06/2016
Domaine d’intervention
Protection - Cohésion sociale
Bailleurs de fonds
HCR
Objectif
Objectif général: Soutenir la réconciliation entre les différentes communautés pour prévenir de
nouveaux conflits et permettre le retour durable des personnes déplacées et des réfugiés
Objectifs spécifiques :
1. Soutenir les initiatives communautaires favorisant le rassemblement des différentes
communautés, pour reconstruire le tissu social entre rapatriés, retournés et
communautés résidentes et renforcer la résilience avec des distributions de NFI aux
ménages identifiés comme étant les plus vulnérables.
2. Renforcer les capacités des structures de gestion de conflits, des personnes clés et des
communautés pour une meilleure prévention et autogestion des conflits.
Bénéficiaires
32 000 personnes
Autorités impliquées
Autorités administratives
Partenaires de mise
Commissions communales de préventions et de gestion des conflits
en œuvre
Statut En cours
515-550 Protection monitoring et border monitoring dans la région de Mopti
Zone d’intervention
Mopti
Durée
01/01/2015-31/06/2015
Domaine d’intervention
Protection - Résilience
Bailleurs de fonds
HCR
Objectif
Objectif général: Assurer le suivi de la situation de protection et de retour des rapatriés et
personnes déplacées dans les communes de Hairé, Mondoro, Hombori, Koro, Farimaké et
Karéri de la région de Mopti et apporter une réponse appropriée aux besoins et attentes des
populations cibles identifiées.
Objectifs spécifiques:
1. Offrir une réponse aux besoins d’assistance et de protection des rapatriés – des
personnes retournées et des communautés hôtes vulnérables à travers un suivi
constant de la situation de protection et des mouvements de retour des rapatriés et
personnes déplacées.
2. Réduire les risques de protection en poursuivant le renforcement des mécanismes
d’auto protection et de résilience des communautés
à travers les relais
communautaires et les comités de protection dans les communes d’intervention.
Bénéficiaires
Populations rapatriées, retournées et déplacées : 1 500 ; populations hôtes : 1000 membres ;
Leaders communautaires : 75 ; Autorités locales : 19 ; Bénéficiaires des AGR : 14 comités de
protection ; personnes extrêmement vulnérables/victimes de violence assistées : 150
Partenaires de mises
Comités communautaires de protection, Avenir Enfance Sahel (AVES)
en œuvre
Statut
En cours
515-540 Appui à la sécurité alimentaire des ménages très pauvres affectés par les aléas climatiques et les effets du conflit
dans les régions de Tombouctou (cercle de Gourma Rharous) et Gao (Cercle de Gao) au Nord Mali
Zone d’intervention
Régions de Tombouctou (cercle de Gourma Rharous) et Gao (Cercle de Gao) au Nord Mali
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Durée
Domaine d’intervention
Bailleurs de fonds
Objectif
Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise
en œuvre
Statut
01/03/2015 - 10/10/2015
Sécurité alimentaire
ECHO
Objectif général: Contribuer à la prévention de la malnutrition des ménages très pauvres
affectés durement par l'insécurité alimentaire et nutritionnelle dans les régions de Tombouctou
(Commune de Gossi, Bambara Maoudé, Inadiatafane, Ouinerden et Haribomo) et Gao
(commune de Ntilit)
Objectifs spécifiques:
1. Assurer la couverture des besoins alimentaires diversifiés et la protection des moyens
d'existence des ménages très pauvres et vulnérables affectés par l'insécurité
alimentaire et nutritionnelle.
15 600 individus ; 25 organisations
En cours
514-845 Appui au relèvement économique des régions de Tombouctou et de Gao au Mali
Zone d’intervention
Région de Tombouctou et Gao
Durée
15/10/2014 – 15/10/2015
Domaine d’intervention
Relèvement économique
Bailleurs de fonds
DANIDA
Objectif
Objectif général: Contribuer à la relance économique des régions de Gao et Tombouctou à
travers un appui aux groupements, entreprises et coopératives affectés par la crise.
Objectifs spécifiques :
1. Appui à la rentabilité des activités économiques des entreprises, coopératives et
groupements bénéficiaires dans les régions de Gao et Tombouctou
2. Appui à la pérennisation des réseaux constitués entre les bénéficiaires et les autres
acteurs des filières pertinentes
Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise
en mise en œuvre
500 PME, groupements et coopérations locales
Institution nationale : Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
Institutions régionales: Chambre régionale de l'agriculture, chambre régionale des métiers,
chambre régionale du commerce et de l'industrie
Services techniques: Direction régionale de l'emploi, Direction régionale de l'agriculture,
Direction régionale de l'Elevage
CLOCSAD (comité local d'orientation, de coordination et de suivi des activités de
développement)
Statut
En cours
Burkina Faso :
515-619 Assistance alimentaire et protection des moyens d'existence des ménages vulnérables dans les provinces de
l'Oudalan (commune de Gorom-Gorom et Tin Akoff) et du Soum (Communes de Nassouboum; Toukougou, et Tongomayel)
dans la région du Sahel- Burkina Faso
Zone d’intervention
Provinces du Soum et de l’Oudalan
Durée
01/04/2015-01/12/2015
Domaine d’intervention
Sécurité alimentaire
Bailleurs de fonds
ECHO
Objectif
Objectif general : Contribuer à la prévention de la malnutrition et à la réduction de l'insécurité
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Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
alimentaire des ménages très pauvres dans la commune de Tinakoff -province de l'Oudalan Région du sahel.
Objectif spécifique : DRC envisage de contribuer à la prévention de la malnutrition à travers
l'assistance alimentaire sous forme de cash ou coupon et la distribution de farine enrichie au
profit de 1000 ménages très pauvres et 400 enfants issus des dits ménages. Cette action
favorisera la couverture des besoins alimentaires diversifiés et des besoins essentiels, avec des
mesures d'accompagnement à visée nutritionnelle telles que les sensibilisations, les formations
et les démonstrations culinaires.
8000 individus
Direction Régionale de l'Action Sociale et de la Solidarité Nationale et la Direction Régionale en
charge de l'Agriculture et de la sécurité Alimentaire.
GRET
En cours
515-544 - Protection et solutions mixtes en faveur des réfugiés et demandeurs d’asile au Burkina Faso
Zone d’intervention
Provinces du Soum et de l’Oudalan
Durée
01/01/2015 – 31/12/2015
Domaine d’intervention
Protection
Bailleurs de fonds
UNHCR
Objectif
Le but de ce projet est d’améliorer d’une part la protection de 5000 réfugiés hors camps vivants
dans les provinces du Soum et de l’Oudalan, sur la base du respect des principes humanitaires et
des droits fondamentaux et d'autre part, de contribuer au suivi des mouvements entre le
Burkina Faso et le Mali.
Bénéficiaires
5225 réfugiés hors camp
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
En cours
514-747 - Suivi d’un système communautaire de protection de l’enfant et de monitoring de violations de leurs droits et une
assistance humanitaire en eau, hygiène et assainissement en faveur des réfugiés et des populations hôtes de la province du
Soum dans la région du Sahel.
Zone d’intervention
Provinces du Seno, du Soum et de l’Oudalan
Durée
15/07/2014 – 15/07/2015
Domaine d’intervention
Protection, relèvement précoce, WASH
Bailleurs de fonds
UNICEF
Objectif
Renforcer l’environnement protection et promouvoir les droits des enfants.
Bénéficiaires
31 844 personnes dont 19 000 indirectes et 12 844 bénéficiaires directes
Autorités impliquées
Ministère de l’action sociale, ministère du territoire et de la sécurité, ministère de l’éducation
nationale et de l’alphabétisation
A2N
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
En cours
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Côte d’Ivoire :
514-899 Renforcement du système local de protection de l’enfance dans les départements de Taï, Toulepleu et Tabou
Zone d’intervention
Départements de Taï, Toulepleu et Tabou
Durée
06/11/2014 – 05/11/2015
Domaine d’intervention
Protection
Bailleurs de fonds
UNICEF
Objectif
DRC entend contribuer au renforcement du Système Local Multisectoriel de Protection de
l’Enfance (SLMSPE) qui favorise la prévention et fournit une prise en charge de qualité des cas de
protection de l’enfant dans les départements de Taï, Toulepleu et Tabou. Pour ce faire, DRC a
orienté son action autour de trois axes :
 L’augmentation du taux d’enregistrement civil des naissances, en s’appuyant sur les
mécanismes communautaires de protection de l’enfance ;

L’appui à la mise en réseau des différents secteurs et acteurs du SLMSPE institutionnels et communautaires, privés et publics - sous la coordination des services
sociaux, afin de renforcer les synergies entre les actions de prévention, de prise en
charge et de lutte contre l’impunité ;

Le renforcement des mécanismes de protection de l’enfance contre les abus et la
violence en milieu scolaire et hors milieu scolaire, selon une démarche participative
incluant les enfants, les parents d’élèves et le personnel d’éducation.
Bénéficiaires
30 villages d’intervention
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
Autorités locales
En cours
514-815 Renforcer la cohésion sociale et les capacités de résilience des populations vulnérables dans le sud-ouest
Zone d’intervention
Régions du Cavally et du Bas Sassandra
Durée
02/09/2014 – 30/06/2015
Domaine d’intervention
Protection, Relèvement économique
Bailleurs de fonds
SDC
Objectif
Contribuer à l’amélioration de la cohésion sociale et à la restauration des moyens d'existence
des populations dans les zones du Sud-Ouest, affectées par la crise post-électorale de 2010 en
Côte d'Ivoire.
Bénéficiaires
1125 individus dans 5 villages
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
En cours – projet complémentaire au projet ECHO 514-814
514-814 Cross border initiative to strengthen resilience, community-based protection and conflict prevention capacities for
peace in the fragile border region of Côte d’Ivoire and Liberia.
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Zone d’intervention
En Côte d’Ivoire, régions du Cavally et San Pedro.
Au Libéria, comtés du Maryland, de River Gee, de Grand Gedeh et de Nimba
Durée
01/07/2014 – 31/12/2015
Domaine d’intervention
Protection, ER
Bailleurs de fonds
ECHO
Objectif
Renforcer la stabilité dans la région frontalière entre la Côte d’Ivoire et le Libéria en améliorant
les mécanismes de protection communautaires, la cohésion sociale et en renforçant les moyens
d’existence des populations et en renforçant les capacités des acteurs étatiques sur le terrain.
7 880 individus
Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
Autorités locales
En cours
Libéria :
514- 709 Advancing adolescent girls contribution to social, political and economic decision making in communities in the
border areas of Eastern Liberia.
Zone d’intervention
Nimba, River Gee and Maryland
Durée
16/04/2014 – 16/04/2016
Domaine d’intervention
Protection
Bailleurs de fonds
NoVo
Objectif
Bénéficiaires
Objectif 1 : Les conditions pour le développement et pour la paix sont améliorées par le biais de
la participation aux activités culturelles telles que l’art, la danse et la promotion de modèles
positifs.
Objectif 2 : Un pont entre les générations est construit afin de renforcer les communautés et
d’appuyer les plus vulnérables.
Objectif 3: Amélioration de l’implication des hommes dans le combat contre les violences faites
aux femmes afin qu’ils deviennent des agents du changement social et de l’amélioration de la
justice.
Objectif 4: Les violences basées sur le genre sont réduites par le biais d’initiatives
d’émancipation, du renforcement de capacités et des formations en leadership.
1500 adolescentes, 3000 parents d’adolescentes et 500 associations à leadership masculine.
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
En cours
514-926 Réponse intégrée à l'épidémie Ebola dans 4 préfectures de la région de N'Zérékoré en Guinée et dans 5 districts
sanitaires du comté de Nimba au Liberia
Zone d’intervention
Au Libéria, Saclepea-Mah, Sannequellie-Mah, Gbehlay-Geh, Tapita, Zoe-Geh.
En Guinée, N’Zérékoré, Beyla, Lola, Yomou
Durée
01/12/2014 – 01/10/2015
Domaine d’intervention
Emergency
Bailleurs de fonds
ECHO
Objectif
Diminuer la propagation et l'impact de l'épidémie Ebola dans la région de N'Zérékoré (Guinée) et
dans le county de Nimba (Libéria) dans une dynamique transfrontalière.
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Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
Ce projet s'inscrit dans la lutte transfrontalière contre l'épidémie Ebola. Les frontières sont en
effet poreuses et les mouvements non contrôlés de personnes sont un risque important de
propagation de la maladie. En tant qu'acteur humanitaire non médical, l'intervention de DRC a
pour objet premier de compléter et de faciliter l'action des partenaires responsables de la prise
en charge et de la réponse médicale à cette crise. DRC a pour objectif, en travaillant dans ces
zones, d'assurer un risque minimum de propagation et une réponse rapide pour le contrôle
coordonné de la situation.
60 930 bénéficiaires don’t 33 630 en Guinée et 27 300 au Libéria.
Autorités locales
Aucun
En cours
Guinée :
513-804 Promotion des mécanismes de prévention et gestion des conflits pour une gestion pacifique et durable des
ressources naturelles en Guinée Forestière.
Zone d’intervention
Guinée Forestière
Durée
01/11/2013 – 30/10/2015
Domaine d’intervention
Cohésion sociale, Protection, livelihood
Bailleurs de fonds
EuropeAid
Objectif
Objectif principal : Renforcer les mécanismes de résilience intercommunautaires dans un
environnement de paix et de cohésion sociale en Guinée Forestière. L'objectif principal du projet
vise à promouvoir un environnement où les différentes communautés présentes peuvent arriver
à gérer leurs conflits de manière pacifique. Dans ce contexte l'action de DRC vise à apporter un
changement positif qui devrait permettre de réduire les facteurs d'inégalités, la nonparticipation de certains groupes à la vie sociale et économique de leur quartier/village, la
mauvaise gouvernance, etc., facteurs qui sont souvent à l'origine d'un mécontentement qui
dégénère souvent en conflit violent.
20 000 individus
Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
Autorités locales
Conseil Régional des Organisations de la Société Civile- CROSC
Coordination sous-préfectorale des organisations paysannes de Boola - CoSPOPaB
En cours
513-838 Réinsertion socioéconomique de 1826 jeunes ex-Kaleah et jeunes à risques en Guinée Forestière
Zone d’intervention
Guinée Forestière
Durée
18/12/2013 – 18/12/2015
Domaine d’intervention
Cohesion sociale, protection, Education
Bailleurs de fonds
EuropeAid
Objectif
L'objectif principal du projet vise à promouvoir la réinsertion économique et sociale des jeunes
qui ont suivi un entrainement militaire dans le camp de Kaleah du temps du capitaine Dadis
Camara, ainsi que des jeunes qui ont déjà eu des problèmes avec la justice guinéenne durant
leur adolescence (prostitution de mineure, jeune délinquant ayant fait de la prison) afin de
renforcer la paix en Guinée Forestière en tant que vecteur de prévention des conflits.
Bénéficiaires
1826 jeunes ex-Kaleah et jeunes à risques
Autorités impliquées
Autorités locales
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Partenaires de mise en
œuvre
Statut
ONG CADES
En cours
Projet régional :
515-531 Humanitarian and resilience assistance for conflict-affected populations in West Africa
Zone d’intervention
Côte d’Ivoire: Région du Cavally et district du Bas Sassandra.
Liberia: Comtés du Maryland, Gee, Grand Gedeh, Nimba et Montserrado.
Guinée : Guinée forestière.
Mali: Régions de Mopti, Gao et Tombouctou.
Burkina Faso: Provinces du Soum et de l’Oudalan.
Durée
01/01/2015 – 31/12/2015
Domaine d’intervention
3C, protection, ER
Bailleurs de fonds
Danida
Objectif
Sur la base des principes humanitaires et des droits de l’Homme DRC veut assurer un
environnement protecteur et la promotion de solutions durables pour les populations déplacées.
Améliorer la stabilisation, les mécanismes de protection, la résilience des populations affectées
par les conflits et les populations affectées par la crise Ebola dans les régions frontalières de
l’Afrique de l’Ouest.
1. La prévention et la réponse à la crise Ebola sont renforcées et un environnement
protecteur est maintenu dans les zones à haut risque d’infection non-affectées.
2. Les capacités de protection, la gestion des mécanismes de paix au sein des
communautés et les capacités de la société civile locale et des institutions locales de
gouvernance sont renforcées.
3. Les moyens d’existences et les capacités économiques des communautés vulnérables et
affectées par les conflits dans les zones frontalières sont renforcées.
Total Afrique de l’Ouest: 8 555 bénéficiaires directs and 41 525 bénéficiaires indirects dans 122
communautés.
Mali: 2000 bénéficiaires directs et 10 000 bénéficiaires indirects dans 20 communautés.
Burkina Faso: 1250 bénéficiaires directs et 5000 bénéficiaires indirects dans 15 communautés.
Côte d’ivoire: 3000 bénéficiaires directs et 15 000 bénéficiaires indirects dans 41 communautés.
Liberia: 1000 bénéficiaires directs et 5000 bénéficiaires indirects dans 15 communautés.
Guinée: 1305 bénéficiaires directs et 6525 bénéficiaires indirects dans 31 communautés.
Bénéficiaires
Autorités impliquées
Partenaires de mise en
œuvre
Statut
Mali: DEMESO l'Association DEME-SO - maison de l'aide en bambara (langue national).
Burkina Faso: A2N
Côte d’Ivoire : - LIDHO: Ligue Ivoirienne des droits de l'Homme.
- SAA ENF: Service Autonome de l'Alphabétisation et de l'Education non
Formelle.
Libéria : - ANPPCAN : African Network For Prevention And Protection Against
Child Abuse And Neglect
- Children Smile : Livelihood activities
- Merleague : Sensitization/ protection activities
Guinée: - CROSC : Conseil Régional des Organisations de la Société Civile
- Croix Rouge locale
En cours
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Le plan d’amélioration de la redevabilité de DRC Afrique de l’Ouest :
Suite à l’audit HAP en 2012, qui a démontré quelques insuffisances dans la mise en place des politiques et des instruments de
redevabilité, DRC Afrique de l’Ouest a préparé un plan d’amélioration pour 2013. Chaque année le plan d’amélioration est
réactualisé dans le sens d’un amélioration continue. Ainsi en 2014, le mécanisme des plaintes pour le personnel a été
introduit dans toutes les localités et celui pour les bénéficiaires est disponible dans la plupart des zones d’opération. En 2015,
DRC Afrique de l’Ouest vise à renforcer d’avantage les capacités du personnel de terrain par le biais de formations et
d’instruction individuelle, à revoir et améliorer le mécanisme de plaintes pour les bénéficiaires et à assurer la documentation
des plaintes en utilisant le nouvelle matrice de la fiche d’enregistrement et du suivi des plaintes.
Critères de référence et nouveaux
objectifs de qualité
1 = Mise en place et respect des
engagements
Le cadre de redevabilité de DRC AO est
mis à jour et partagé avec le personnel,
les bénéficiaires et parties prenantes
tous les 6 mois
2 = Compétences du personnel
Les capacités du personnel sont
renforcées pour la mise en œuvre des
obligations de redevabilité et
l’amélioration de qualité d’assistance
fournie
3 = Partage d’information
Le personnel DRC, les parties prenantes
et les bénéficiaires disposent
d’informations régulières et de mises à
jour sur les projets, les critères de
ciblage, les obligations, le mécanisme
des plaintes et autres documents
pertinents
4 = Participation
La participation des bénéficiaires dans
la préparation, l’exécution, le suivi et
évaluation des projets est améliorée et
documentée
Résultats et conséquences prévus
DRC AO CRH est encadré par le siège.
Les documents sont produits en anglais et français, les
sessions sont menées avec le personnel, les
bénéficiaires et les parties prenantes.
Les bénéficiaires, les parties prenantes et le personnel
sont informés sur le CRH et comprennent les
obligations de la redevabilité humanitaire.
Les membres du personnel sont formés sur des thèmes
pertinents.
Un plan de formation est préparé et exécuté.
Les obligations de redevabilité sont inclues dans toutes
les termes de référence du personnel.
Chaque bureau de terrain dispose d’un point focal
HAP.
Le personnel se sent confiant et compétent dans la
mise en place et le suivi des obligations de redevabilité
sur le terrain.
Le personnel commence à prendre davantage de
responsabilités.
Les documents d’information sont placés dans les
communautés et dans les bureaux DRC.
Le personnel, les bénéficiaires et les parties prenantes
sont de mieux en mieux informés sur DRC et ses
programmes
Discussions régulières / ateliers CAP menés avec les
communautés pendant la préparation des projets.
Les représentants des communautés sont impliqués
dans le suivi d’exécution.
Les bénéficiaires sont régulièrement consultés sur la
pertinence de l’assistance reçue.
Les programmes sont conceptualisés et exécutés avec
une pleine participation de la communauté et leur
pérennité est accrue à travers ce processus.
Moyens de vérification
Copies des documents,
comptes rendus des
sessions, rapports de
terrain
Copies de matériel et
supports de formation,
copies des agendas,
termes de référence du
personnel, pré et post
tests, témoignages,
évaluation de
performance du
personnel
Rapports, comptes
rendus des réunions de
coordination, retour du
personnel et des
bénéficiaires (recherche
sur la satisfaction),
rapports annuels et
autres
Rapports des sessions
de terrain, rapports
périodiques, documents
des projets, analyses de
satisfaction, MoUs,
outils de suivi et
évaluation et reporting,
rapports d’évaluations
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5 = Gestion des plaintes
Le personnel, les bénéficiaires et les
parties prenantes ont un accès facile et
confidentiel pour soumettre leurs
préoccupations et leurs plaintes
concernant les activités et opérations
de DRC
Le mécanisme des plaintes pour les bénéficiaires est
amélioré et mis à la disposition de tous les
bénéficiaires
Le mécanisme des plaintes pour le personnel est mis
en place et utilisé par le personnel DRC.
Les partenaires et les parties prenantes de DRC sont
consultés régulièrement sur la préparation,
l’exécution, le suivi et l’évaluation des projets
6 = Apprentissage et amélioration
continue
Le champ de progres le plus important en Afrique de
l’Ouest concerne les relations avec nos partenaires et
la mise en oeuvre d'une procédure de plainte efficace à
destination des bénéficiaires de nos programmes. Nos
capacités d'apprentissage doivent etre améliorées en
concordance avec les benchmarks HAP, ce qui sera fait
en 2015.
Fiche d’enregistrement
et de suivi des plaintes;
copies des feuilles
d’information sur les
mécanismes des
plaintes; retour et
analyse de satisfaction ;
rapports des bureaux de
terrain et de bureau
régional
Code de Conduite signé
par les partenaires.
Fiche d’enregistrement
et de suivi des plaintes;
copies des feuilles
d’information sur les
mécanismes des
plaintes; retour et
analyse de satisfaction ;
rapports des bureaux de
terrain et de bureau
régional
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Annexe 1
Critères de ciblage de DRC en Afrique de l’Ouest
SELECTION DES COMMUNAUTES
ETAPE 1 : COMMUNAUTE
Informs selection of communities for










Critères de sélection :
Situé dans
la zone
Selection
Criteria
for
d’opération
inclusionDRC
:
Located
area of
Infos surinlaDRC
présence
operation
de populations objet
Knowledge/reports
de
préoccupationsof
presence
population
Infos surofl’existence
of concern
de lacunes en
Knowledge/reports of
matière
de protection
protection gaps
Infos sur besoins of
Knowledge/reports
humanitaires
humanitarian needs
Accessibilité
Accessibility
Stakeholders
involved:
Parties prenantes:
DRC
DRC
Local
Authorities
Autorités
locales
Humanitarian
Communauté
Community
humanitaire
CRITERES DE SELECTION POUR
INCLUSION DANS PROCESSUS PAC









SELECTION DES ACTIVITES
Informe la sélection
des communautés
Présence de pop. objet de
préoccup.
Lacunes en protection
Conflits
intra/intercommunaux
Taux malnutrition élevé
Morbidité et/ou mortalité
élevée
Pas d’accès aux services
de base
Pauvre production de
nourriture de base
Manque des opportunités
de subsistance
Volonté de la communauté de
participer
SELECTION DES BENEFICIAIRES
INTERVENTIONS EXTENSIVES
SECURITE ALIMENTAIRE & AGRICULTURE

Distribution de semences et outils &
gestion des nuisibles
AIDE D’URGENCE

Distribution de NFI
REHABILITATION DE L’INFRASTRUCTURE

Réh. routes & ponts intensive en
main d’œuvre
SECU. ALIMENTAIRE & AGRICULTURE &
GENERATION DE REVENUS

Prod. alim. et cultures commerciales,
élevage, diversification agraire,
transformation agro., conservation
des aliments

Etablissement de coopératives

Formation commerciale, subv.& liens
au microcrédit
REHABILITATION DE L’INFRASTRUCTURE &
EAH

Réhabilitation/construction d’écoles,
puits, routes, ponts, marchés,
cliniques & structures
communautaires

Construction de latrines & promotion
de l’hygiène
PREVENTION CONFLIT, RESOLUTION
CONFLIT & COHESION SOCIALE

Soutien à la résolution locale des
conflits et prévention

Prévention VIH/SIDA et VSS

Aide aux réseaux et renforce-ment
capacités d’ONG locales travaillant
avec déplacement et consolidation
de la paix

Information sur les solutions
durables
Explications : IND : critères individuels ou des ménages. GRP : critère de groupe. COM : critère de communauté. Statut:
rapatrié, refugié, PDI, ex-combattant, enfants associés aux forces armées. Vulnérabilité : Veuf, handicapé, chef de famille
célibataire, personne âgée.
PAC : plan d’action communautaire
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