INFORME PAÍS Santa Lucía INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA UNIDAD DE ESTUDIOS DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL CARIBE (UEPESC) La Unidad de Estudios de Políticas Económicas y Sociales del Caribe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana, en su visión de promover acciones de políticas de cooperación e integración con las naciones del Caribe, presenta la serie Informe País, en un panorama general del desempeño socio económico que caracteriza los países de la región del Caribe, vis a vis con la República Dominicana. El Informe País expone acerca de la convergencia y la posición regional de los países del Caribe, caracterizando aquellas áreas donde se detecta ventajas competitivas o niveles de rezago en el desarrollo, con el interés de promover acciones complementarias entre los países, y de ventilar oportunidades de cooperación y comercio regional. La información contenida se ha obtenido de diversas fuentes oficiales -nacionales y de organismos internacionales- y salvo que se indique, refieren los resultados de años más recientes de data disponible. El Informe País no define ni pretende calificar la posición política de ninguno de los países señalados. Kenneth Anthony Danilo Medina Primer Ministro Presidente de la República 2011-2016 2012-2016 Datos básicos Santa Lucía República Dominicana Nombre oficial Capital Idioma Extensión territorial Habitantes por km²: División administrativa Santa Lucía Castries Inglés 616 km² 260 11 distritos Principales ciudades Castries y Soufriere Localización geográfica Al norte de las islas de Trinidad y Tobago y San Vicente y las Granadinas y al sur de la isla de la Martinica. República Dominicana Santo Domingo Español 48,442 km² 207.6 31 provincias y 1 distrito Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y Puerto Plata Ocupa las dos terceras partes de la isla de la Española en frontera terrestre con Haití- en el archipiélago de las Islas Mayores, entre el Mar Caribe y el Océano Atlántico Principales recursos naturales Piedra pómez, manantiales de aguas minerales y potencial geotérmico Níquel, bauxita, oro y plata Tierra cultivable 4.92% 16.6% Producción principal Plátano y productos textiles Azúcar, café, tabaco, cacao, ferroníquel, etc. Sistema de gobierno Monarquía constitucional República Democrática Moneda Dólar del Caribe Oriental Peso Dominicano Población 173,907 habitantes Raza negra 85.3%, mixta 10.9%, Indios Orientales 2.2%, y Otros 1.6% 49.79% hombres y 50.21 % mujeres 10,056,181 habitantes Población por etnias Grupos de población (por sexo) Mulatos 73%, blancos 16% y negros 11% 49.9% hombres y 50.1% mujeres 01 DESEMPEÑO ECONÓMICO Santa Lucía es la décima economía del Caribe en tamaño del PIB en 2013 (entre 15 países considerados). La actividad económica se ha mantenido rezagada luego de la crisis financiera internacional de 2008, con un crecimiento promedio negativo en 0.24% entre 2009 y 2013 (el mejor desempeño se produce en el 2011 con un crecimiento de 1.24%). La mayor parte de los sectores productivos registraron descensos en 2013, principalmente el de la construcción y comercio al por mayor y por menor; explicado en gran medida por la significativa disminución de la inversión pública y la inversión extranjera directa que se había orientado a infraestructura hotelera. Se evidencia también una notable contracción en el sector manufacturero (como resultado de la disminución en la demanda de bebidas); así como en los subsectores de la ganadería y la pesca. Santa Lucía cuenta con una población activa total de 97,618 personas; mientras que la tasa de desempleo aumentó de 21.4% (20,267 personas) en 2012 a 24.9% en 2013 (22,774 personas). En 2012 Santa Lucía introduce el Impuestos al Valor Agregado (IVA), con una tasa de 15% sobre los bienes y servicios, y 8% para el sector hotelero; influenciando en el ascenso del nivel de INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA precios, el cual fue de 4.2% en 2012 (el promedio de 2009-2013 fue de 2%). No obstante, el índice de precios al consumidor muestra una desaceleración en 2013, en parte por la caída de la actividad económica global que redujo la demanda doméstica. El desempeño fiscal del Gobierno Central reflejó una mejoría en 2013 con relación a 2012, al reducirse el déficit global de 6.4% del PIB a 5.2%. Los ingresos y subvenciones aumentaron un 4.1%, mientras que el gasto total se redujo en un 6.9% debido a los recortes en los gastos de capital y al menor crecimiento de los gastos corrientes. Santa Lucía República Dominicana PIB corriente (millones de US$, 2013), BM 1,336 61,164 Tasa de crecimiento promedio del PIB (2009-2013), BM -0.24 4.76 Deuda Pública (% del PIB, 2013) BID 73.6 39.15 Inversión total (% del PIB, 2012 y 2013), FMI 30.81 22.33 Inversión extranjera directa (% del PIB, 2013), CEPAL 6.58 3.25 Depreciación promedio anual del tipo de cambio (2009-2013), BM 0.00 3.71 Tasa de Inflación promedio anual (2009-2013), BM 2.00 4.95 Tasa de ocupación total (2010 y 2013), BM 53.80 55.20 Tasa de desempleo (2013), BM y BCRD 23.3 15.0 Indicadores Económicos Tasa de Crecimiento del PIB Real La República Dominicana destaca con un crecimiento económico superior al promedio regional (4.76% en 20092013). El crecimiento del 2013 obedece principalmente a la adopción de medidas de estímulo fiscal y monetario, y una reorientación del gasto público, destinando mayores recursos al sector agropecuario y a las Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Por otra parte, la inflación promedio anual en el país ha estado en torno al 5%, sustentado bajo un Esquema de Metas de Inflación (EMI); y el ratio de deuda pública sobre el PIB ha sido de 31.83% en promedio de 2009-2013. 10.70 9.30 8.12 8.21 8.50 5.30 4.81 4.38 7.80 3.33 3.99 3.44 3.49 1.58 0.07 1.63 1.30 0.65 -0.30 -0.47 2004 2005 2007 República Dominicana 2008 2009 Santa Lucía 2010 4.10 1.46 2.08 -0.43 -1.60 -2.05 2006 3.90 1.24 -1.04 -1.68 2003 4.50 3.50 5.03 2011 2012 2013 Prom. Caribe Elaborado con datos del Banco Mundial 02 COMPOSICIÓN SECTORIAL La economía de Santa Lucía se fundamenta en el sector servicios, cuya participación promedio ha representado el 84% del PIB en promedio de 2009 a 2013, con una tasa de ocupación que alcanza el 69% de la fuerza laboral. La mayor contribución la genera el rubro de intermediaciónfinanciera, seguros, comu nicaciones, almacenamiento, transporte, y las actividades del comercio al por mayor y menor; éste último con una mayor proporción de empleo, unas 11,675 personas, seguido del rubro de hoteles y restaurantes con 9,613 personas. La contribución sectorial de la industria tiene como soporte el sector de la construcción, con un aporte de 8.2% del PIB en promedio 2009-2013, y cerca del 11% del empleo –un total 5,714 empleos-. En el renglón de la manufactura destaca una mayor dinámica de la actividad productora de bebidas, comida, metales y productos químicos fabricados. La actividad de explotación de minas y canteras, junto al de manufactura generan el 7.2% del empleo en Santa Lucía. El sector agropecuario aunque con un aporte menor a la economía en 2013 (2.8% del PIB, y el 14% del empleo total del país, es decir unas 7,347 persona), es de prioridad en materia de política pública. La actividad mostró un desempeño favorable en 2012 y INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA 2013, con un crecimiento promedio de 5.3%; luego de tres años consecutivos de decrecimiento, afectado por condiciones climáticas adversas, plagas en cultivos, y aumento de precios de los insumos. La actividad del sector agropecuario se fundamenta en el cultivo del banano y la pesca, que son los rubros de mayor relevancia económica. La producción de banano, que ha sido una importante fuente de ingresos desde 1960 se encuentra en declive, debido a la competencia de costos menores de los productores de América Latina, y las reducidas preferencias comerciales de la Unión Europea. La base del crecimiento económico en la República Dominicana la lidera el sector servicios, que para 2013 representa casi dos terceras partes del PIB y genera el 70% del empleo (el 49.4% corresponde al sector formal, y el restante al sector informal). El sector industria tiene una contribución al PIB de 27%, y al empleo en un 16% (48% en condición de empleo informal); mientras que el sector agropecuario tiene un aporte sectorial de 5.6%, generando el 14% del empleo del país, con apenas el 13.5% de carácter formal. Composición Sectorial PIB, Santa Lucía, 2013 Comercio al por mayor y al por menor, restaurant es y hoteles Electricidad, gas 15% y agua 4% Transporte, almac enamiento y comunicaciones 17% Construcción 7% Industrias manufactureras 4% Explotación de minas y canteras 0% Agricultura, gana dería, caza, silvic ultura y pesca 3% Otras partidas 12% Establecimientos financieros, segur os, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas 22% Servicios comunales, social es y personales 16% Industria Servicios Agropecuario 12.1% 85.1% 2.8% Composición Sectorial PIB, República Dominicana, 2013 Agricultura, gana Otras partidas dería, caza, silvic Explotación de Servicios 11% ultura y pesca minas y canteras comunales, social 8% 1% es y personales 9% Construcción Industrias 4% manufactureras 21% Establecimientos financieros, segur os, bienes inmuebles y servicios prestados a las Electricidad, gas empresas y agua Comercio al por 9% 1% Transporte, almac mayor y al por enamiento y menor, restaurant Industria comunicaciones es y hoteles Servicios 21% 15% Agropecuario 25.8% 66.6% 7.6% Elaborado con datos de la CEPAL 03 INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Indicadores de Distribución del Ingreso Santa Lucía República Dominicana Ingreso per cápita (PPA $ precios internacionales actuales 2013), BM 10,488 12,186 Presión tributaria (2013), FMI Gasto público en educación ( % PIB 2012), BM Gasto público en salud (% PIB 2012), BM 25.63 4.10 4.70 14.57 2.20 2.76 Coeficiente de Gini 2000 y 2013, NBER y BM 0.763 0.475 El ingreso per cápita de Santa Lucía asciende a US$10,488 en 2013 -en la posición 10 de 15 en el Caribe-, por debajo del promedio de US$15,183 del conjunto de los países. La presión tributaria de Santa Lucía en 2012 fue de 25.63% -cercano al promedio 26.06% del Caribe-, cuyas fuentes resultan en un 96.6% de ingresos corrientes –con 91.3% de tributarios y 8.7% no tributarios-, 0.7% al capital y 2.8% por donaciones. La estructura tributaria responde en un 68.8% a impuestos indirectos; donde el 49.7% corresponde al comercio y transacciones internacionales, 39.5% generales sobre bienes y servicios, y 7.1% específicos. Las cargas tributarias directas representan el 31.2%, donde el 98% proviene de las utilidades y/o ganancias de capital, y 2% a la propiedad. Se destaca un mayor tamaño del gobierno en relación a la economía y a la región; representó un 32.5% del PIB en 2012, ocupando así el tercer lugar de los países del Caribe. Santa Lucía tiene un margen del gasto social relativamente alto con relación a la región. El gasto público en educación y salud representaron 4.1% y 4.7% del PIB, respectivamente, en 2012. Sin embargo, la distribución del ingreso acusa una alta desigualdad, con un índice de Gini de 0.763; el quintil de ingresos más bajo percibe el 5.2% del total de los ingresos del país, mientras que el quintil más rico recibe el 48.3% . Evolución del Ingreso Per Cápita 2003-2013 (PPA US$ precios internacionales actuales) Rep. Dom 11,112 8,203 6,859 2003 11,730 9,018 7,034 2004 Santa Lucia Prom. Caribe 14,238 14,624 14,161 14,189 14,497 10,021 10,862 11,264 11,623 9,952 10,413 8,790 9,651 10,006 2006 2007 2008 13,532 12,526 9,044 7,818 2005 10,414 10,041 10,303 2009 14,764 12,186 10,535 10,460 2010 2011 2012 10,488 2013 Elaborado con datos del Banco Mundial. Distribución del Ingreso por Quintiles Rep. Dom (1996) El ingreso per cápita de la República Dominicana tiene valor de US$12,186 (posición número 7 de 15 países del Caribe en 2013). La presión tributaria se ha mantenido baja –cerca de un 13% en promedio en los últimos años- con un gasto social relativamente bajo. No obstante a partir de 2014 se implementa una reforma fiscal que posibilita aumentar el gasto público en educación al pico histórico de 4.0% del PIB. 15,630 Santa Lucía (1995) 52.7 48.3 20.7 13.5 8.8 4.3 21.8 14.8 9.9 5.2 Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 04 INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA DESARROLLO HUMANO El Índice de Desarrollo Humano de Santa Lucía fue de 0.714 en 2013, clasificado entre los países de desarrollo humano alto, en el lugar 97 entre 187 países a nivel mundial. Los principales indicadores que influyeron en este desempeño se comportaron de la siguiente manera: 74.8 años de esperanza de vida al nacer, 8.28 años de escolaridad promedio y un ingreso per cápita de US$9,251 (PPA de 2011, IDH-PNUD). dirección, observa un ratio bajo de usuarios de internet (35.2 por cada 100 personas) frente a 45.3 que promedia la región del Caribe . El sistema de salud de Santa Lucía es mayormente de financiamiento privado, con excepción de 33 Centros de Salud que ofrecen asistencia primaria gratuita. En el año 2014 la República Dominicana fue calificado como un país de desarrollo humano alto, con un IDH de 0,700 (última posición de este bloque de países). La calificación atiende al alto nivel de crecimiento del ingreso per cápita de los últimos años, pero con un rezago relativo en indicadores propios de desarrollo humano. En 2013 el promedio de años de escolaridad fue de 7.2, y cerca del 9% de la población mayor de 15 años era analfabeta. Un problema social sustantivo que enfrenta Santa Lucía es la alta tasa de embarazo en adolescencia –las embarazadas entre los 15 y 19 años representaron el 56.31% del total de embarazos en 2013-. En la misma A nivel medio ambiental, las emisiones de dióxido de carbono per cápita alcanzan las 2.27 toneladas; el área forestal abarca un 77.05% del total del territorio, y el impacto por desastres naturales es de 6.71 muertes al año. Santa Lucía República Dominicana Índice de Desarrollo de Humano (2013), IDH-PNUD 0.714 0.700 Tasa de natalidad bruta (por c/1000 personas, 2012), BM 16.00 21.19 Prevalencia del VIH (como % de la población de 15-49 años, 2006 Y 2013), UNAIDS Y IDH-PNUD 0.12 0.7 Incidencia de tuberculosis (por cada 100,000 habitantes, 2013), BM 6 60 74.8 73.4 Tasa de mortalidad infantil (por c/1,000 vivos, 2013), IDH-PNUD 15 23 Tasa de mortalidad materna (por c/100,000 nacidos vivos, 2013), BM 34 100 90.1 90.9 Usuarios de internet (por c/100 personas, 2013), BM 35.2 45.9 Mejora en el suministro de agua (% de población con acceso, 2012), BM 94.0 81.0 INDICADORES SOCIALES Esperanza de vida al nacer (2013), IDH-PNUD Tasa de alfabetización adulta (como % de mayores de 15 años, 2013), CIAWF y BM Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2013 Años Promedio de Escolaridad 2013 0.726 8.60 0.714 8.28 0.700 7.46 Santa Lucía Santa Lucía Prom. Caribe Prom. Caribe República Dominicana República Dominicana 05 TURISMO INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA El turismo tuvo un aporte directo a la economía de Santa Lucía de 13.5% durante el 2014, alcanzando un aporte total de 39.6% del PIB. El ranking mundial del Consejo de Viajes y Turismo destaca el tamaño relativo de la actividad que lo posiciona en el lugar 12 de entre 184 países evaluados en 2013. Los eventos deportivos, conferencias y talleres contribuyeron a la llegada de turistas procedentes del Caribe en 7.9% en 2013; aunque se evidencia una caída de 1.9% en los visitantes procedentes de las Antillas Francesas, compensado a su vez por el aumento en 15.6% en las llegadas de turistas de los países de la CARICOM. La actividad del turismo capta el 15.5% de la inversión total del país, con un aporte total de 43% al empleo (el 19% generado de forma directa) en un total de aproximadamente 32,000 empleos. Es además la más importante en términos de generación de divisas, con unos ingresos por turismo internacional equivalente al 25.7% del PIB. El valor agregado de la actividad hotelera creció un 5.7%, mientras que la actividad de restaurantes se expandió un 0.7% en 2013. Las tasas promedio de ocupación hotelera también reflejaron un incremento, pasando de 62.3% a 63.6%. El gasto de los visitantes de estadía y cruceros aumentó en 10.3% y 4.1% respectivamente, para un total de US$1,763.2 millones. Después de dos años consecutivos de descenso en la tasa de recepción turística, el total de visitantes creció un 3.2% en 2013, pasando de 931,239 turistas a 960,617; lo que representa un aumento de 3.9% tanto en la llegada de turistas de estadía como de cruceros. En 2013 se produjeron varias escalas de cruceros inaugurales en Santa Lucía -el Norwegian Sun, Carnival Freedom, Amadea y Saga Sapphire- que revirtieron en parte los descensos consecutivos evidenciados desde 2009. Las llegadas de pasajeros en yates contratados, también se incrementaron en un 6.0% por primera vez desde 2009; mientras que el número de excursionistas se redujo en un 20.7%. La República Dominicana es el principal destino turístico del Caribe; supera en más de 6.5 veces el promedio de recepción de los países del Caribe. En 2013 el total de turistas ascendió a 4,689,770, procedentes principalmente de los Estados Unidos, Alemania y Rusia. En un estudio realizado por la Organización Mundial del Turismo, se ubica en el lugar 12 en la lista de 154 países en los que el Estado apoya la construcción de infraestructura para el desarrollo del turismo. Cantidad de Llegadas de Turistas por aire - 2013 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 Elaborado con datos de la Organización Caribeña de Turismo Contribución directa al PIB – en porcentaje - 2014 27.2 21.4 16.8 13.5 13.5 11.0 10.0 7.8 6.4 6.0 5.9 4.6 3.1 2.5 2.3 1.3 0.9 Elaborado con datos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo 06 COMERCIO INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA Balanza Comercial de Santa Lucía (valor FOB, millones de US$) Exportaciones 1,165 422 -744 2009 214 645 Importaciones 137 -431 2010 704 -567 2011 Principales Socios Comerciales de Santa Lucía 2013 Exportaciones Balanza Comercial 1,451 452 887 81 -999 2012 -806 2013 Elaborado con datos de Data Intal, BID El principal socio comercial de Santa Lucía a nivel mundial es Estados Unidos, siendo el destino de más de una cuarta parte de las exportaciones y el origen de más de la mitad de los productos importados en 2013. Dentro de los países del Caribe, la más alta relación de intercambio la mantiene con Trinidad y Tobago, del cual importa la mayor parte del combustible que consume el país. En 2013, las exportaciones cayeron en un 82% (más de US$370 millones) con relación a 2012, mientras que las importaciones se redujeron en 39% (unos US$564 millones) por efecto de la reducción de la demanda y el debilitamiento de la actividad económica; situación que contribuyó a disminuir el déficit de la balanza comercial en 19%. Los principales productos de exportación de Santa Lucía son las bebidas, líquidos alcohólicos, vinagre, máquinas, aparatos y material eléctrico, y frutas; los cuales en conjunto representaron cerca de tres Monto total US$: 80.9 MM Estados Unidos Reino Unido Trinidad y Tobago Barbados Guyana cuartas partes del total de las exportaciones del país en 2013. Por el lado de las importaciones, cabe destacar que Santa Lucía es un país importador neto de alimentos; con fluctuaciones en el déficit comercial agrícola que mantiene en ascenso. Las importaciones de alimentos están dominados por carne y otros productos cárnicos, lácteos, cereales y frutas y verduras. En materia de valor, los combustibles minerales y aparatos mecánicos absorben la mitad del valor importado. La República Dominicana tiene a Estados Unidos como principal socio comercial a nivel mundial; y en el área del Caribe, Haití es el principal destino de exportación. En 2013 los principales productos de exportación fueron metales y piedras preciosas, instrumentos y aparatos de óptica, así como tabaco y sus sucedáneos. Los principales de importación fueron combustibles minerales, máquinas y material eléctrico, reactores nucleares, entre otros. Monto total US$: 28.2 MM Trinidad y Tobago Barbados Guyana Dominica San Vicente y las Granadinas % del Total Importaciones En el mundo Monto total US$: 886.9 MM 27.00 Estados Unidos 14.66 Trinidad y Tobago 10.61 Reino Unido 7.02 Barbados 5.26 China En el Caribe Monto total US$: 233.1 MM 30.42 Trinidad y Tobago 20.14 Barbados 15.1 San Vicente y las Granadinas 11.95 Jamaica 4.88 Puerto Rico % del Total 56.71 18.23 3.26 2.42 1.31 69.35 9.19 4.67 4.64 3.4 Elaborado con datos de Data Intal, BID Principales rubros del comercio de Santa Lucía 2013 Exportaciones Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre Máquinas, aparatos y material eléctrico Frutas y frutos comestibles Papel, cartón y sus manufacturas Reactores nucleares (aparatos mecánicos) Resto Importaciones Combustibles minerales Reactores nucleares (aparatos mecánicos) Monto US$ MM % del total 32,239 15,412 12,228 39.8% 19.0% 15.1% 4,880 6.0% 2,944 13,287 3.6% 16.4% Monto US$ MM 389,220 40,238 % del total 43.9% 4.5% Máquinas, aparatos y material eléctrico 32,370 3.6% Vehículos terrestres y sus partes Carne y despojos comestibles 25,956 24,471 2.9% 2.8% 374,605 42.2% Resto Elaborado con datos de Data Intal, BID 07 RELACIÓN BINACIONAL A partir de 2011 las exportaciones que Santa Lucía realiza hacia la República Dominicana experimentaron una importante contracción; la exportación de bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre que representaba cerca del 90% de las exportaciones durante el 2010, cesó al siguiente año, exportándose apenas tres partidas arancelarias de los productos de la industria química, farmacéuticos y materias plásticas, por valor de 7 mil dólares. Durante 2013, predominó la exportación de productos de la fundición de hierro y acero -fundamentalmente barras de hierro y alambre de hierro o aceroconstituyendo más del 95% de las exportaciones de ese año. Por el lado de las importaciones, Santa Lucía redujo sus compras a la República Dominicana en un 40% en el 2010 en relación al 2009 -un 67% de la importación de productos de fundición de hierro y acero, y 52% de materias plásticas y sus manufacturas; partidas que constituían casi dos terceras partes de las importaciones-. A partir de 2013, Santa Lucía retoma el volumen de importaciones desde la República Dominicana a un nivel cercano al promedio anterior desde 2008; continuando el volumen tradicional de los productos que compra en el mercado dominicano como son: abonos, sal, materias plásticas cementos INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA y productos de la fundición de hierro y acero y piedra, que representan el 81% del total. Balanza Comercial de Santa Lucía con RD, (valor FOB, en US$) Exportaciones En el intercambio binacional del 2013, las importaciones de Santa Lucía desde la República Dominicana alcanzaron un monto de US$6.5 millones importados con US$88 mil en monto exportado -pasaron de 10 veces del total de las exportaciones a casi 73 veces-. El desbalance a favor de la República Dominicana es cercano a los US$6.2 millones en promedio desde 2008; sin embargo, debido a que en términos relativos la relación comercial entre ambos países tiene un peso poco significativo tanto a nivel mundial como de la región del Caribe, dicho déficit ha representado en promedio el 0.5% de su PIB. Cabe destacar que el acceso de la República Dominicana al mercado europeo del banano fue percibido como una amenaza por economías de la región como la de Santa Lucía, debido a la relevancia que tuvo esta industria en dicho país -a pesar de que la exportación de banano en Santa Lucía ha perdido competitividad-. Las exportaciones de banano por parte de la República Dominicana equivalían a 3.44 veces las de Santa Lucía en 2008, mientras que en la actualidad equivalen a casi 27 veces (US$167.9 millones versus US$6.2 millones). Importaciones Balanza Comercial 9,843,000 5,868,000 5,655,000 438,000 1,417,000 (5,217,000) 636,000 (5,232,000) 5,790,000 88,000 7,000 (5,783,000) (8,426,000) 2008 2009 2010 6,417,000 2011 (6,329,000) 2013 Elaborado con datos de Data Intal, BID Principales Rubros del Comercio de Santa Lucía con RD Exportaciones 2013 Miles US$ Fundición, hierro y acero 84 Productos farmacéuticos 2 Productos de las industrias químicas 2 Exportaciones 2011 Miles US$ Productos de las industrias químicas 3 Productos farmacéuticos 2 Plástico y sus manufacturas 2 Importaciones 2013 Miles US$ Fundición, hierro y acero 3,532 Sal, cementos, piedras, etc. 625 Abonos 512 Importaciones 2011 Miles US$ Fundición, hierro y acero 2,916 Plástico y sus manufacturas 455 Combustibles minerales y productos de su destilación 425 % del total 95.5 2.3 2.3 % del total 42.9 28.6 28.6 % del total 55.0 9.7 8.0 % del total 50.4 7.9 7.3 Elaborado con datos de Data Intal, BID 08 ENTORNO DE NEGOCIOS El éxito de la industria turística de Santa Lucía depende en parte del compromiso del país con la libertad económica y un entorno empresarial competitivo. El Índice de Libertad Económica –creado por la Fundación Heritage y The Wall Street Journalotorga a Santa Lucía la posición 35 entre 178 países en 2015, ocupando el primer lugar entre los países del Caribe y el tercero en América Latina; destacando los principales avances en cinco de las 10 libertades económicas en las que se enfoca la evaluación, tales como la ausencia de corrupción, el control del gasto público, la libertad fiscal, la libertad monetaria y la libertad comercial Por otro lado, la evaluación del Doing Business 2014-2015 del Banco Mundial, sitúa a Santa Lucía en el puesto 100 de entre 189 países, mejorando en temas como el comercio transfronterizo -donde la implementación del sistema electrónico Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA), permitió una notable mejoría en la presentación y la cantidad de documentos requeridos para las actividades de comercio internacional, en el manejo de permisos de construcción, y la obtención de electricidad (en esta última con una mejor clasificación, con el puesto 23 sobre 189 países). INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA Por el contrario los temas de obtención de crédito, el cumplimiento de contratos, la protección a los inversionistas minoritarios, y el registro de propiedades, se presentan como factores de mayores obstáculos relativos a la hora de hacer negocios en Santa Lucía. Índice de Libertad Económica 2015 177 151 117 35 41 El Nivel de Riesgo País (Country Risk Tier, CRT), refleja la evaluación de tres categorías de riesgo: Riesgo del Sistema (económico, político y financiero); donde Santa Lucía posee una clasificación de CRT-3 (riesgo económico moderado, donde CRT-1 es el de menor riesgo y CRT-5 el de mayor); explicado fundamentalmente por la alta vulnerabilidad a los choques externos, debido a su dependencia del turismo y de las importaciones de alimentos. La República Dominicana es clasificada en el lugar 86 dentro del Índice de Libertad Económica -el 8vo país del Caribe y el 16vo de América Latina-. El Doing Business 2015, le otorga la posición 84, mostrando mejorías en la protección de inversionistas minoritarios y en el comercio transfronterizo. 46 44 48 61 67 123 129 86 Posición en el Doing Business 2014-2015 Países del Caribe 180 162 126 118 121 123 79 47 84 89 97 97 100 103 106 58 09 INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD AÉREA Santa Lucía tiene dos aeropuertos: el Aeropuerto Internacional de Hewanorra y el George F. L. Charles. El de Hewanorra está situado en el sur de la isla, cerca de la localidad de Vieux Fort, a 45 millas (72 kilómetros) de la capital Castries, y tiene vuelos regulares a Europa y América del Norte. El Aeropuerto George FL Charles está situado en el norte de la isla, a cinco minutos de la capital Castries y aproximadamente a una hora de Vieux Fort, y por su tamaño y proximidad a Castries, acoge a una serie de líneas aéreas cercanas generales que vinculan Santa Lucía a los otros territorios del Caribe Oriental. La República Dominicana cuenta con 7 aeropuertos internacionales que realizan operaciones de pasajeros y carga; los principales son el Aeropuerto Internacional de Las Américas –próximo a la capital- es la primera terminal aérea y segundo en el flujo de pasajeros regulares; y, el aeropuerto de Punta Cana -al este del país- que es el segundo de mayor tráfico en el Caribe. El aeropuerto La Isabela en Santo Domingo, tiene flujo aéreo interno, hacia Haití y otros países cercanos del Caribe. En la región norte y sur operan líneas aéreas nacionales e internacionales, con vuelos diarios de diferentes partes del mundo. CONECTIVIDAD PORTUARIA Santa Lucía tiene cinco puertos marítimos: Castries, Soufrière, Vieux Fort, Seraphine y Rodney Bay. Los principales son: Puerto Castries y Port Vieux Fort. El Puerto Castries, en el lado norte de la isla, es el principal puerto de Santa Lucía y está situado en el corazón de la ciudad capital de Castries. Es un puerto multipropósito que ofrece instalaciones y servicios para pasajeros y carga. El Puerto Vieux Fort, en el extremo sur de la isla, es el segundo puerto más grande y abastece principalmente las necesidades de los operadores de contenedores de trasbordo. El puerto se encuentra a 2.5 kms del Aeropuerto Internacional de Hewanorra, la zona franca industrial, la zona de libre distribución de mercancías y el Polígono Industrial de Vieux Fort. Santa Lucía también es servida por una serie de líneas de cruceros, así como las líneas locales de pasajeros / mercancías. El puerto libre de impuestos en Pointe Seraphine ofrece dos instalaciones de atraque de cruceros, tiendas libres de impuestos, restaurantes y bares, ya que puede ser visitado por cualquier persona (aunque se requiere de un pasaporte válido y un billete de avión para hacer compras libres de impuestos). CONECTIVIDAD TERRESTRE Santa Lucía tiene una extensa red de carreteras que conecta todas las regiones del país. Tiene una carretera principal de dos carriles que forma un anillo alrededor de la isla, y todas las ciudades y pueblos están conectados a esta carretera principal. Hay aproximadamente 1,000 kilómetros (626 millas) de carretera principal; 816 kilómetros (510 millas) pavimentadas y 184 kilómetros (115 millas) no pavimentadas. La red vial de la República Dominicana consta de una longitud del orden de 18,075 kilómetros, de los cuales 5,403 kilómetros son de carreteras; 8,672 kilómetros son de caminos vecinales; y 4,000 kilómetros de caminos temporales y trochas. La densidad vial es de 290 km/100km², incluyendo las carreteras y los caminos vecinales. Es considerada de una longitud adecuada a su extensión territorial de 48,442 kilómetros cuadrados. La República Dominicana cuenta con un sistema portuario de 12 puertos, Los mayores en tráfico de mercancías son Haina y Caucedo, éste último es el de mayor movimiento -1,153,787 TEU- ubicados cercanos a la capital., Cuenta con otros puertos de menor tamaño que operan en el tráfico de cruceros en Santo Domingo, La Romana y Samaná.. En la zona norte y en el sur también existe infraestructura portuaria. 10 INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA La ubicación estratégica del país en el archipiélago caribeño, su pertenencia a la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO), así como al mercado único de la CARICOM, le otorgan un alto atractivo para la recepción de inversión extranjera directa (IED). La política pública de inversión de Santa Lucía se basa en gran medida en fomentar fuertemente la inversión extranjera directa, en particular en sectores e industrias que crean puestos de trabajo y generan divisas. La Corporación Nacional de Desarrollo (mejor conocida como Invest Santa Lucía) es el organismo gubernamental encargado de la IED en el país; cuyo objetivo es promover la inversión extranjera para ofrecer orientación a potenciales inversionistas nacionales y extranjeros, actuando como “ventanilla única”. La institución ofrece servicios de facilitación de información general y por sectores específicos, localización de ubicaciones para el desarrollo de las empresas, impulso a la concertación entre inversores y proyectos en sectores de interés, facilitación de establecimientos de empresas; y promoción de los productos de fabricación nacional, mediante misiones comerciales regionales e internacionales. Los proyectos de inversión extranjera en Santa Lucía requieren la autorización previa del gobierno, y aunque no existe límite general a participación o control extranjero en el establecimiento de una empresa, se reserva sólo para los nacionales de Santa Lucía el derecho a la inversión en 21 esferas de actividad, entre ellas la importación con fines comerciales, con el objetivo de impedir el desplazamiento de las pequeñas empresas nacionales. Santa Lucía refleja un promedio de IED de US$109 millones en el período 20092013. El mayor flujo se evidencia en el año 2007 con US$277 millones. En el año 2013 el flujo de IED ascendió a US$87.9 millones (incrementándose un 10% con relación al 2012), el stock de IED fue de US2,430 millones -con un crecimiento de 3.76%-; mientras que como porcentaje del PIB, ésta fue equivalente 6.60% (inferior al promedio del Caribe 7.49%). La IED que recibe Santa Lucía procede fundamentalmente de Estados Unidos, Europa, de Venezuela, y países miembros de la CARICOM. Inversión Extranjera Directa Caribe República Dominicana Trinidad y Tobago Bahamas Jamaica Barbados (datos hasta el 2012) Guyana Haití Belice San Cristóbal y Nieves Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Antigua y Barbuda Granada Dominica Surinam Variación IED anual 2013-2009 11% -8% 142% -46% 5% 120% 30% 390% -18% -17% -42% 14% 63% -25% -58% -221% IED per cápita 2013 (US$) 231 193 1,277 1,087 204 1,910 268 18 269 2,075 482 1,159 1,537 732 249 209 Inversión Extranjera Directa como % del PIB en el Caribe 2013 20% 15.14% 15% 17.47% 12.87% 11.25% 10% 4.90% La República Dominicana es el país del Caribe que mayor IED recibe -más del 30% del total regional para 2013-, con un monto cercano a los US$1,991 millones. La minería, el sector eléctrico y el sector turismo han sido los principales receptores en los años más recientes, originándose principalmente de Canadá, Estados Unidos y Brasil. Acumulado Promedio Anual 2009-2013 2009-2013 (US$ millones) (US$ millones) 31,188 6,238 11,470 2,294 7,255 1,451 3,669 734 2,045 409 1,781 356 1,117 223 733 147 585 117 573 115 547 109 536 107 526 105 325 65 123 25 -98 -20 9.30% 6.96% 5.56% 5% 3.55% 6.95% 6.60% 2.20% 3.95% 3.28% 2.16% 0% Elaborado con datos de la CEPAL 11 ENTORNO DE LA COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN Santa Lucía es Estado miembro de las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos (OEA), de la AEC, la comunidad Británica de Naciones, de la Comunidad del Caribe (CARICOM), y de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO). Mantiene estrecho vínculo con los países de mayor presencia en el Caribe, como Estados Unidos, Canadá, Francia, Reino Unido, Venezuela, Brasil y Cuba. Santa Lucía es también beneficiario de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, cuyo objetivo es facilitar el desarrollo y la diversificación de las exportaciones de los países miembros, proporcionando los beneficios del acceso libre de aranceles al mercado estadounidense para la mayoría de los bienes. En el plano regional, Santa Lucía ha sido uno de los países más activos en la defensa de la integración caribeña; lo que se evidencia tanto con su liderazgo en la OECO -cuya secretaría tiene sede en Castries, Santa Lucía, y una nacional como Directora General-. En el marco de actividad de la CARICOM, es uno de los tres países que mantiene relaciones diplomáticas y políticas con Taiwán. Al igual que los demás países miembros de la Unión Monetaria del Caribe Oriental, es altamente dependiente de la inversión extranjera directa procedente de Estados Unidos y Europa; así como de las industrias procíclicas de intermediación financiera, agricultura, manufactura y turismo, por lo que se ha visto afectado por los desequilibrios fiscales y por la desaceleración del crecimiento global. El país también está sujeto a condiciones meteorológicas adversas y todavía se está recuperando de huracán Tomas en 2010. Los programas de cooperación que desarrolla Santa Lucía con países y grupos de países con los cuales mantiene relaciones diplomáticas se enfocan principalmente en temas de desarrollo agropecuario, turismo, energía alternativa, comercio, salud y seguridad. Santa Lucía ha proporcionado apoyo a los países de la OECO en materia de desarrollo de bioseguridad, técnicas de bioingeniería y aplicaciones agroforestales. En el ámbito de la biodiversidad y el turismo sostenible, Santa Lucía tiene más de treinta años de experiencia en el área del ecoturismo y el turismo de patrimonio natural -actividad que se sigue desarrollando-. La Red Caribeña Foresters (CFN), Asociación Caribeña de Turismo Sostenible (CAST) y la OECOESDU, son ejemplos de las agencias de promoción de la cooperación relacionadas con la conservación de la biodiversidad a las que pertenece el país. INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA Por su parte, la República Dominicana es miembro de las dos primeras, y a través de éstas se pueden desarrollar estrategias dirigidas a la diversificación de la industria turística entre ambos países. Santa Lucía también cuenta con experiencia en la construcción de humedales artificiales para la protección de especies de plantas y fauna local como la conservación del loro de Santa Lucía, que constituye uno de los mayores éxitos de conservación durante más de una década, y por haber sido reproducido en más de cuarenta países en todo el mundo-. Igualmente, en prácticas de manejo de cuencas hidrográficas, se cuentan entre los principales problemas la contaminación de los recursos hídricos por agroquímicos, el pastoreo de animales, los depósitos de sedimento y basura. La amplia experiencia en materia de seguridad ambiental, sirven de base para impulsar acciones conjuntas en temas como la conservación ecológica de las áreas protegidas, el patrimonio acuático y uso sostenible del espacio marítimo; así como la implementación de programas de prevención contra los riegos naturales. Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del Caribe, una alianza entre los Estados Unidos y los países del Caribe dedicada a incrementar la seguridad ciudadana en la región -a inicios del 2015 en la República Dominicana se incrementó también la cooperación con los Estados Unidos para mejorar la seguridad ciudadana y enfrentar los efectos del cambio climático, entre otras-. Santa Lucía ha comenzado a invertir en la energía geotérmica para reducir su dependencia en el turismo y la no competitiva industria bananera. En esta área podrían explorarse acciones de cooperación e intercambios de experiencia con la República Dominicana, ya que también apuesta a la eficiencia energética con la puesta en funcionamiento para finales de 2015 de una central térmica (de la empresa San Pedro BioEnergy), con una capacidad de 24 MW, que operará utilizando bagazo de caña, biomasa y carbón mineral. En materia de defensa nacional, Santa Lucía es un participante activo en la 12 ORGANISMOS Y FOROS INTERNACIONALES COMUNES Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA*) Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS*) Asociación de Derecho Internacional (LAES*) Asociación de Desarrollo Internacional (IDA*) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD*) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Comité Olímpico Internacional (COI) Comunidad del Caribe (CARICOM) Confederación Sindical Internacional, ONG’s (ITUC*) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD*) Corporación Financiera Internacional (IFC*) Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRCS*) Federación Sindical Mundial, ONG’s (WFTU*) Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD*) Fondo Monetario Internacional (IMF) Grupo de los 77 (G-77) Movimiento de Países No Alineados (NAM*) Naciones Unidas (UN*) Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO*) Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA*) Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (OPANAL) Organización de Estados Americanos (OEA) Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO*) Organización Internacional de Estandarización (ISO*) Organización Internacional de Estandarización (ISO*) INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA Organización Marítima Internacional (IMO*) Organización Mundial de Aduanas (WCO*) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO*) Organización Mundial de la Salud (WHO*) Organización Mundial del Comercio (WTO*) Organización Mundial Meteorológica (WMO*) Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas (UNIDO) Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO*) Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPCW*) Países de África, Caribe y Pacífico (ACP) Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU*) Unión Inter-Parlamentaria (IPU*) Unión Postal Universal (UPU*) Acuerdos internacionales sobre medio ambiente Biodiversidad, cambio Climático, Protocolo de Kioto sobre cambio climático, especies en peligro de extinción, desertificación, residuos peligrosos, vertidos marinos, conservación de la vida marina, protección de la capa de ozono, contaminación de los barco, humedales, entre otros. Principales acuerdos comerciales vigentes CARICOM - Centroamérica CARIFORO – EPA Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol*) Organización Internacional del Trabajo (ILO*) * Por sus siglas en inglés 14 REFERENCIAS INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA Los cifras y estadísticas expresadas en el reporte corresponden a las informaciones más recientes obtenidas en las bases de datos de acceso público de las instituciones y organismos mencionados a continuación: Administración de Información de la Energía de Estados Unidos (EIA) http://www.eia.gov/forecasts/steo/ Agencia Central de Inteligencia (CIA) https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/dr.html Banco Central de la República Dominicana http://www.bancentral.gov.do/ Banco Central del Caribe http://www.eccb-centralbank.org/ Banco Interamericano de Desarrollo (BID) /Data Intal http://www10.iadb.org/dataintal/ Banco Mundial (BM) http://data.worldbank.org/indicator Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) http://www.cei-rd.gov.do/ceird/intercambios.aspx Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp Comisión Nacional de la Energía de la República Dominicana (CNE) http://www.cne.gov.do/app/do/sien.aspx Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC) http://www.wttc.org/ Euromonitor Internacional http://www.euromonitor.com/ Fondo Monetario Internacional (FMI) http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx Foro Económico Mundial (WEF) http://www.weforum.org/reports Invest Santa Lucía http://www.investstLucía.com/general_pages/view/why-invest Ministerio de Finanzas, Asuntos Económicos, Planificación y Seguridad Social de Santa Lucía http://www.finance.gov.lc Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes.aspx Oficina Nacional de Estadística de la República Dominicana (ONE) http://www.one.gov.do/index.php?module=articles&func=view&catid=204 Organización Internacional del Trabajo (OIT) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/lang--en/index.htm Organización Mundial del Comercio (OMC) https://www.wto.org/indexsp.htm/ Organización Mundial del Turismo http://americas.unwto.org/ Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) http://hdr.undp.org/es/data Progreso Social Imperativo http://www.socialprogressimperative.org/es/data/spi 14 Ing. Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo EQUIPO TÉCNICO Rosajilda Vélez Directora General COORDINADORAS DE AREAS Dolores Escovar María Fernanda Ortega ESPECIALISTAS Marcelo Tavares Anna Cristina Hernández ANALISTAS Ruth Montes de Oca S. Alfonsina Díaz Angel Pérez Dalma Hernández PERSONAL ADMINISTRATIVO Sarah Caram Matías Francés
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