No 4 Lunes 4 Mayo 2015
CONTENIDO
EDITORIAL
EXHORTO A LA UTE
POR PARTE DEL CES
1. EXHORTO A LA UTE POR PARTE
DEL CES
2. RENDICION DE CUENTAS ¡¡¡QUE
BIEN¡¡¡¡
3.¿QUIEN ES EL CULPABLE DE LA
SUSPENSIÓN DE LAS ELECCIONES??
4. TIP`S
EDITOR
Dr. Fernando Muñoz Benitez
Colaboraciones:
[email protected]
WEB: www.fernandomunoz.net
TWITER
@fmunioz
Con el antecedente de que se había convocado a
sea utilizado para éstas elecciones, a pesar de que el
Estatuto dispone la integración del Consejo Universitario, primero está la obligación de precautelar los derechos políticos de quienes participamos en la UTE,
por lo que está bien la suspensión de las elecciones
por 60 días, a fin de que Autoridades idóneas y procedimientos electorales transparentes garanticen una
elección democrática, con debate y propuestas serias.
En forma discreta por decir lo menos la Comisión de
Investigación, con estos antecedentes, exhortó al Rector de la UTE para que se suspenda el proceso electoral, ante tal evidencia, posteriormente dictó la Resolución RCP-SO-016-No.186-2015 suspendiendo el
proceso, ahora no cabe mas que esperar la decisión
final del Consejo de Educación Superior CES, sobre
el proceso de investigación.
elecciones de cogobierno para integrar el Consejo
Universitario, se inició el proceso, que levantó muchas expectativas, los candidatos entre temor y desafío estaban dispuestos a terciar en desventaja con el
oficialismo, felizmente estamos arribando a la terminación del candidato único, pero algo no encajaba y
era, no una espinita, sino una astilla peligrosa, que no
se sabía como enfrentar, era el voto electrónico, aquel
sistema informático que según sus autores es plenamente confiable y rápido último ingenio de la tecnología. Por intuición desde el primer momento impugné
el sistema, en marzo del 2011 ante el Consejo Universitario, se confirmaron mis sospechas cuando pese a
mi denuncia no se hizo nada para auditar el programa
en varios años, hasta la fecha, ese mismo programa
se utilizó en la elección de mayo 2013 para Rector y
Pero queda una interrogante:
Vicerrectora.
¿Las autoridades institucionales y académicas están
conscientes de este problema?, nuestros representanNo sabía como podía ser el mecanismo de identifites en el Consejo Universitario presidentes de grecar el elector y el voto, luego de la lectura del informe
mios, están velando por la imagen de la Universidad,
técnico del Perito del SENESCYT, se ha determinado
ésta situación ya fue establecida en julio del 2013 en
que, cuando se hace el clic para el sufragio en la comel informe citado, es inaudito que las Autoridades de
putadora, se genera una marca de tiempo en el sistema
la UTE insistan en usar un programa que no garany ésa es la clave para luego de identificar al elector en
tiza el secreto del voto, derecho político fundamental.
la base de datos y develar el voto consignado, el Perito
Hay algo más atrás de esta necedad.
hizo varias pruebas y determinó por quien votó cada
uno de los tres electores de las pruebas, pues bien ésta
es una realidad técnica que hay que asumir, el CES no
Fernando Muñoz B.
podía permitir que el mismo programa en cuestión
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OPINIÓN UNIVERSITARIA
Ver texto completo de la Resolución RCP-SO-016-No.186-2015 en www.fernandomunoz.net
RENDICION DE CUENTAS
¡¡¡QUE BIEN¡¡¡¡
Las autoridades universitarias son mandatarios es
decir están encargados de administrar la universidad
dentro de las normas y buscando que se cumpla con la
misión y visión de la Institución.
La LOES dispone que el Rector presente un informe
anual de rendición de cuentas a la comunidad universitaria, que será publicado en un medio que garantice
su difusión masiva, es un principio fundamental del
ejercicio de la autonomía responsable, no ha sido
practicada de buen agrado por nuestras autoridades,
y el grupo de poder, precisamente por que se han creído dueños de la UTE, pero ahora que saben que están
en la mira y deben exhibir el cumplimiento de la ley ,
estamos siendo testigos de este cambio de actitud.
Pero ¿que es lo debe comprender la rendición de cuentas? Además del, cumplimiento de la misión, fines y
objetos constantes en la planificación de la UTE, hay
algunos temas sobre los cuales el Rector debe decirle
la verdad a la comunidad universitaria, por ejemplo:
bonificaciones que afectó al presupuesto y patrimonio
de la UTE?
2. Los decanos fueron designados en el mes de junio
del 2013, al amparo del Estatuto del 2015, pero en el
mismo se establecía que debían se electos por el Consejo Universitario, sería muy válido que el Rector nos
diga ¿por qué incumplió esta norma del Estatuto, y
¿por qué los miembros de Consejo Universitario delegan funciones que no son delegables, como ésta de
designar decanos.
3. En la rendición de cuentas sería bueno que el Rector nos informe sobre el cumplimiento de:
a. Asignación de recursos para publicaciones, becas
para profesores o profesoras e investigaciones asignación obligatoria en el presupuesto, por lo menos, del
seis por ciento (6%)
b. Becas y ayudas económicas, programas de becas
completas o su equivalente en ayudas económicas que
apoyen en su escolaridad a por lo menos el 10% del
número de estudiantes regulares.
c. Ejecución del presupuesto 2014, y las deudas que
tiene la UTE
d. El cumplimiento de los objetos del Plan Estratégico
de Desarrollo Institucional.
e. La situación en la cual se está poniendo a la UTE
por parte de las autoridades, en su relación con el
Consejo de Educación Superior.
Ahora que la UTE está en la mira de los organismos
de control, nuestras Autoridades se esmeran en cumplir lo que dice la LOES.
1. ¿Por qué no se ha hecho una investigación a nivel
de Consejo Universitario, para determinar la legalidad o ilegalidad de las bonificaciones recibidas por los
directivos de la UTE por concepto de despido intempestivo, quienes fueron los beneficiarios de éstas bonificaciones y cual es el monto económico de dichas Bien por la UTE
OPINIÓN UNIVERSITARIA
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rindan cuentas, claras y precisas de lo que han hecho.
¿QUIEN ES EL CULPABLE DE LA SUSPENSIÓN DE LAS ELECCIONES????
Ser parte del Consejo Universitario en representación
de los estamentos implica un serio compromiso de
informarse e intervenir activamente en el desarrollo
l Consejo Universitario en el mes de Abril del 2011 de la UTE, ésta tarea puede ser bastante dura cuanaprobó el Estatuto de la UTE y lo presentó al CES, si do existe un grupo de poder que ha planificado todo
bien este organismo instruyó posteriormente que los para sus intereses, las elecciones, los nombramiendiversos temas del Estatuto deben ser organizados en tos, las bonificaciones, los despidos y demás, sin dar
una matriz, con el objeto de que las universidades no cuenta de nada, pero ésta situación ha cambiado y los
hagan lo que estuvieron acostumbradas, a consignar órganos de control de la educación superior están acen los estatutos las mas variadas e incoherentes for- tuando.
mas de evadir los controles o de manipular la universidad a su antojo, sobre todo en las universidades que La suspensión de la convocatoria a elecciones de cotenían gerente propietario, en nuestra UTE desde el gobierno del 28 de Abril 2015 es una muestra, pese
inicio se ha conformado una comunidad universita- a ser advertidos quisieron continuarla, con un proria, pero sin embargo de eso, no dejaron de aparecer grama informático cuestionado, impugnado, que no
las corporaciones equinocciales y fundaciones que in- se ha auditado por entidades o peritos imparciales,
tentaban tener el control de nuestra universidad, ante técnicamente se sabe que no garantiza el secreto del
tan variada e inimaginable forma de organización la voto, sin embargo lo quisieron implementar, porque
matriz del CES, buscó encasillar ciertos temas, y evi- en la UTE nadie dice nada , y en verdad hubo alguien
tar una profusión de órganos con o sin poder en las en el Consejo Universitario que si dijo que el voto
universidades.
electrónico estaba siendo investigado en el CES, pero
Luego de varias reformas y observaciones el estatuto el Presidente del Consejo le respondió que no había
UTE ha sido aprobado por el Consejo de Educación problema, que seguimos con el voto electrónico, ahí
Superior y su cumplimiento depende de la partici- está la capacidad de cuestionamiento y de análisis que
pación de todos los estamentos, no solo de las auto- se espera de las autoridades académicas, los repreridades institucionales y académicas, debemos supe- sentantes estudiantiles , trabajadores y docentes para
rar esa forma de gestión de que el decano o el rector establecer la mejor solución. La pretensión de llevar
pueden generar iniciativas y contribuir al crecimiento a efecto unas elecciones sin tomar en cuenta que estade nuestra universidad, dentro de un espacio de de- mos bajo una supervisión del CES precisamente por
mocracia y pluralismo ideológico y científico todos que las elecciones de mayo 2013 no se hicieron dendebemos aportar, con el objeto de mantener un alto tro de los parámetros legales, una pésima actuación
estándar de servicio académico para los estudiantes y de Presidente del Tribunal Electoral, Ing. Jorge Viteri,
la sociedad a través de la investigación y generación que hasta hizo de intérprete de la LOES, art. 49 litede propuestas de interés nacional.
ral d), donde dice: haber realizado o publicado obras
de relevancia o artículos indexados, (se entiende vaEl Estatuto es una normatividad de carácter interno rios, algunos) con la magnífica ayuda de un lingüista,
que determina los objetivos, la organización, los de- una técnica y un abogado sacó como interpretación:
rechos y obligaciones de quienes formamos esta co- que el plural “obras” es una “obra”, es decir el plural
munidad universitaria, en definitiva nuestra natura- lo transformó en singular, ecuación: 2 o más = uno
leza es una persona jurídica sin fines de lucro, todos Estas interpretaciones convenientes, están seriamensomos parte de la UTE, los dueños de la UTE somos te cuestionadas por la Comisión de Investigación
los que integramos ésta comunidad universitaria.
del CES, que justamente tiene a cargo el control de la
LOES y toda la normativa universitaria , en la cual no
Por lo que las autoridades que elegimos son mandata- caben estos acomodos, que configuran faltas graves,
rios que están obligados a cumplir las leyes y el esta- infracciones a la ley que obviamente deben ser santuto institucional, en todos sus actos, bajo este princi- cionadas.
pio los mandantes podemos exigir a los elegidos que
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OPINIÓN UNIVERSITARIA
TIP`S
¿Hasta cuando?
El Dr. Fernando Muñoz ha presentado la reconsideración ante el Consejo Universitario de la terminación arbitraria de su contrato por parte del Rector, la LOES dice que debe haber un debido proceso y derecho de defensa,
y éste organismo todavía no conoce la solicitud, ha pasado mas de un mes.
Hay que dar la cara
El Rector Ing. José Julio Cevallos , ha sido convocado a la Comisión de Investigación del CES para que exponga
su versión de los hechos en la elección de mayo del 2013, sin embargo ya se ha diferido varias veces su comparecencia.
Por elecciones
El Ing. Jorge Viteri, ex Vicerrector por subrogación ha renunciado en el Consejo Universitario, ante el requerimiento del CES de que para ser Vicerrector debe ser elegido, y ya ha estado 6 meses.
Cuentas claras
La rendición de cuentas a mas de ser una obligación legal, debe servir para dar información a quienes somos la
comunidad universitaria UTE, información clara. precisa y que debe ser exhibida en el portal de la Institución
para el análisis posterior, sobre todo en la parte financiera.
Así es la cosa
El programa informático voto electrónico de acuerdo al perito del SENESCYT no garantiza el secreto del
voto, “Es posible relacionar de forma secundaria la persona que ejerce el voto con el voto ejercido y su
detalle a través de marcas de tiempo almacenadas en las tablas.” Informe Técnico voto electrónico UTE, Ing.
Ernesto Pérez.
Nota: gráfico tomado de: http://blog.pucp.edu.pe/fernandotuesta/voto-electronico-y-confianza-en-el-proceso-elec-