No 4 Lunes 4 Mayo 2015 CONTENIDO EDITORIAL EXHORTO A LA UTE POR PARTE DEL CES 1. EXHORTO A LA UTE POR PARTE DEL CES 2. RENDICION DE CUENTAS ¡¡¡QUE BIEN¡¡¡¡ 3.¿QUIEN ES EL CULPABLE DE LA SUSPENSIÓN DE LAS ELECCIONES?? 4. TIP`S EDITOR Dr. Fernando Muñoz Benitez Colaboraciones: [email protected] WEB: www.fernandomunoz.net TWITER @fmunioz Con el antecedente de que se había convocado a sea utilizado para éstas elecciones, a pesar de que el Estatuto dispone la integración del Consejo Universitario, primero está la obligación de precautelar los derechos políticos de quienes participamos en la UTE, por lo que está bien la suspensión de las elecciones por 60 días, a fin de que Autoridades idóneas y procedimientos electorales transparentes garanticen una elección democrática, con debate y propuestas serias. En forma discreta por decir lo menos la Comisión de Investigación, con estos antecedentes, exhortó al Rector de la UTE para que se suspenda el proceso electoral, ante tal evidencia, posteriormente dictó la Resolución RCP-SO-016-No.186-2015 suspendiendo el proceso, ahora no cabe mas que esperar la decisión final del Consejo de Educación Superior CES, sobre el proceso de investigación. elecciones de cogobierno para integrar el Consejo Universitario, se inició el proceso, que levantó muchas expectativas, los candidatos entre temor y desafío estaban dispuestos a terciar en desventaja con el oficialismo, felizmente estamos arribando a la terminación del candidato único, pero algo no encajaba y era, no una espinita, sino una astilla peligrosa, que no se sabía como enfrentar, era el voto electrónico, aquel sistema informático que según sus autores es plenamente confiable y rápido último ingenio de la tecnología. Por intuición desde el primer momento impugné el sistema, en marzo del 2011 ante el Consejo Universitario, se confirmaron mis sospechas cuando pese a mi denuncia no se hizo nada para auditar el programa en varios años, hasta la fecha, ese mismo programa se utilizó en la elección de mayo 2013 para Rector y Pero queda una interrogante: Vicerrectora. ¿Las autoridades institucionales y académicas están conscientes de este problema?, nuestros representanNo sabía como podía ser el mecanismo de identifites en el Consejo Universitario presidentes de grecar el elector y el voto, luego de la lectura del informe mios, están velando por la imagen de la Universidad, técnico del Perito del SENESCYT, se ha determinado ésta situación ya fue establecida en julio del 2013 en que, cuando se hace el clic para el sufragio en la comel informe citado, es inaudito que las Autoridades de putadora, se genera una marca de tiempo en el sistema la UTE insistan en usar un programa que no garany ésa es la clave para luego de identificar al elector en tiza el secreto del voto, derecho político fundamental. la base de datos y develar el voto consignado, el Perito Hay algo más atrás de esta necedad. hizo varias pruebas y determinó por quien votó cada uno de los tres electores de las pruebas, pues bien ésta es una realidad técnica que hay que asumir, el CES no Fernando Muñoz B. podía permitir que el mismo programa en cuestión 2 OPINIÓN UNIVERSITARIA Ver texto completo de la Resolución RCP-SO-016-No.186-2015 en www.fernandomunoz.net RENDICION DE CUENTAS ¡¡¡QUE BIEN¡¡¡¡ Las autoridades universitarias son mandatarios es decir están encargados de administrar la universidad dentro de las normas y buscando que se cumpla con la misión y visión de la Institución. La LOES dispone que el Rector presente un informe anual de rendición de cuentas a la comunidad universitaria, que será publicado en un medio que garantice su difusión masiva, es un principio fundamental del ejercicio de la autonomía responsable, no ha sido practicada de buen agrado por nuestras autoridades, y el grupo de poder, precisamente por que se han creído dueños de la UTE, pero ahora que saben que están en la mira y deben exhibir el cumplimiento de la ley , estamos siendo testigos de este cambio de actitud. Pero ¿que es lo debe comprender la rendición de cuentas? Además del, cumplimiento de la misión, fines y objetos constantes en la planificación de la UTE, hay algunos temas sobre los cuales el Rector debe decirle la verdad a la comunidad universitaria, por ejemplo: bonificaciones que afectó al presupuesto y patrimonio de la UTE? 2. Los decanos fueron designados en el mes de junio del 2013, al amparo del Estatuto del 2015, pero en el mismo se establecía que debían se electos por el Consejo Universitario, sería muy válido que el Rector nos diga ¿por qué incumplió esta norma del Estatuto, y ¿por qué los miembros de Consejo Universitario delegan funciones que no son delegables, como ésta de designar decanos. 3. En la rendición de cuentas sería bueno que el Rector nos informe sobre el cumplimiento de: a. Asignación de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e investigaciones asignación obligatoria en el presupuesto, por lo menos, del seis por ciento (6%) b. Becas y ayudas económicas, programas de becas completas o su equivalente en ayudas económicas que apoyen en su escolaridad a por lo menos el 10% del número de estudiantes regulares. c. Ejecución del presupuesto 2014, y las deudas que tiene la UTE d. El cumplimiento de los objetos del Plan Estratégico de Desarrollo Institucional. e. La situación en la cual se está poniendo a la UTE por parte de las autoridades, en su relación con el Consejo de Educación Superior. Ahora que la UTE está en la mira de los organismos de control, nuestras Autoridades se esmeran en cumplir lo que dice la LOES. 1. ¿Por qué no se ha hecho una investigación a nivel de Consejo Universitario, para determinar la legalidad o ilegalidad de las bonificaciones recibidas por los directivos de la UTE por concepto de despido intempestivo, quienes fueron los beneficiarios de éstas bonificaciones y cual es el monto económico de dichas Bien por la UTE OPINIÓN UNIVERSITARIA 3 rindan cuentas, claras y precisas de lo que han hecho. ¿QUIEN ES EL CULPABLE DE LA SUSPENSIÓN DE LAS ELECCIONES???? Ser parte del Consejo Universitario en representación de los estamentos implica un serio compromiso de informarse e intervenir activamente en el desarrollo l Consejo Universitario en el mes de Abril del 2011 de la UTE, ésta tarea puede ser bastante dura cuanaprobó el Estatuto de la UTE y lo presentó al CES, si do existe un grupo de poder que ha planificado todo bien este organismo instruyó posteriormente que los para sus intereses, las elecciones, los nombramiendiversos temas del Estatuto deben ser organizados en tos, las bonificaciones, los despidos y demás, sin dar una matriz, con el objeto de que las universidades no cuenta de nada, pero ésta situación ha cambiado y los hagan lo que estuvieron acostumbradas, a consignar órganos de control de la educación superior están acen los estatutos las mas variadas e incoherentes for- tuando. mas de evadir los controles o de manipular la universidad a su antojo, sobre todo en las universidades que La suspensión de la convocatoria a elecciones de cotenían gerente propietario, en nuestra UTE desde el gobierno del 28 de Abril 2015 es una muestra, pese inicio se ha conformado una comunidad universita- a ser advertidos quisieron continuarla, con un proria, pero sin embargo de eso, no dejaron de aparecer grama informático cuestionado, impugnado, que no las corporaciones equinocciales y fundaciones que in- se ha auditado por entidades o peritos imparciales, tentaban tener el control de nuestra universidad, ante técnicamente se sabe que no garantiza el secreto del tan variada e inimaginable forma de organización la voto, sin embargo lo quisieron implementar, porque matriz del CES, buscó encasillar ciertos temas, y evi- en la UTE nadie dice nada , y en verdad hubo alguien tar una profusión de órganos con o sin poder en las en el Consejo Universitario que si dijo que el voto universidades. electrónico estaba siendo investigado en el CES, pero Luego de varias reformas y observaciones el estatuto el Presidente del Consejo le respondió que no había UTE ha sido aprobado por el Consejo de Educación problema, que seguimos con el voto electrónico, ahí Superior y su cumplimiento depende de la partici- está la capacidad de cuestionamiento y de análisis que pación de todos los estamentos, no solo de las auto- se espera de las autoridades académicas, los repreridades institucionales y académicas, debemos supe- sentantes estudiantiles , trabajadores y docentes para rar esa forma de gestión de que el decano o el rector establecer la mejor solución. La pretensión de llevar pueden generar iniciativas y contribuir al crecimiento a efecto unas elecciones sin tomar en cuenta que estade nuestra universidad, dentro de un espacio de de- mos bajo una supervisión del CES precisamente por mocracia y pluralismo ideológico y científico todos que las elecciones de mayo 2013 no se hicieron dendebemos aportar, con el objeto de mantener un alto tro de los parámetros legales, una pésima actuación estándar de servicio académico para los estudiantes y de Presidente del Tribunal Electoral, Ing. Jorge Viteri, la sociedad a través de la investigación y generación que hasta hizo de intérprete de la LOES, art. 49 litede propuestas de interés nacional. ral d), donde dice: haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados, (se entiende vaEl Estatuto es una normatividad de carácter interno rios, algunos) con la magnífica ayuda de un lingüista, que determina los objetivos, la organización, los de- una técnica y un abogado sacó como interpretación: rechos y obligaciones de quienes formamos esta co- que el plural “obras” es una “obra”, es decir el plural munidad universitaria, en definitiva nuestra natura- lo transformó en singular, ecuación: 2 o más = uno leza es una persona jurídica sin fines de lucro, todos Estas interpretaciones convenientes, están seriamensomos parte de la UTE, los dueños de la UTE somos te cuestionadas por la Comisión de Investigación los que integramos ésta comunidad universitaria. del CES, que justamente tiene a cargo el control de la LOES y toda la normativa universitaria , en la cual no Por lo que las autoridades que elegimos son mandata- caben estos acomodos, que configuran faltas graves, rios que están obligados a cumplir las leyes y el esta- infracciones a la ley que obviamente deben ser santuto institucional, en todos sus actos, bajo este princi- cionadas. pio los mandantes podemos exigir a los elegidos que E 4 OPINIÓN UNIVERSITARIA TIP`S ¿Hasta cuando? El Dr. Fernando Muñoz ha presentado la reconsideración ante el Consejo Universitario de la terminación arbitraria de su contrato por parte del Rector, la LOES dice que debe haber un debido proceso y derecho de defensa, y éste organismo todavía no conoce la solicitud, ha pasado mas de un mes. Hay que dar la cara El Rector Ing. José Julio Cevallos , ha sido convocado a la Comisión de Investigación del CES para que exponga su versión de los hechos en la elección de mayo del 2013, sin embargo ya se ha diferido varias veces su comparecencia. Por elecciones El Ing. Jorge Viteri, ex Vicerrector por subrogación ha renunciado en el Consejo Universitario, ante el requerimiento del CES de que para ser Vicerrector debe ser elegido, y ya ha estado 6 meses. Cuentas claras La rendición de cuentas a mas de ser una obligación legal, debe servir para dar información a quienes somos la comunidad universitaria UTE, información clara. precisa y que debe ser exhibida en el portal de la Institución para el análisis posterior, sobre todo en la parte financiera. Así es la cosa El programa informático voto electrónico de acuerdo al perito del SENESCYT no garantiza el secreto del voto, “Es posible relacionar de forma secundaria la persona que ejerce el voto con el voto ejercido y su detalle a través de marcas de tiempo almacenadas en las tablas.” Informe Técnico voto electrónico UTE, Ing. Ernesto Pérez. Nota: gráfico tomado de: http://blog.pucp.edu.pe/fernandotuesta/voto-electronico-y-confianza-en-el-proceso-elec-
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