Boletín Comercio Exterior Abril 24, 2015 Pág. 1 En esta edición: Disposiciones en Materia de Comercio Exterior para 2015 Por medio del presente boletín, nos permitimos hacer de su conocimiento que los días 07 y 20 de abril del año en curso, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las “Reglas Generales en Materia de Comercio Exterior para 2015, así como el nuevo Reglamento de la Ley Aduanera”, respectivamente. También se establece que tratándose de mercancías sujetas al cumplimiento de NOM's, serán aplicables las que rijan a la fecha de pago. A continuación señalamos lo más relevante de dichas publicaciones: Se elimina esta regla, la cual establecía el procedimiento para regularizar maquinaria y/o equipo que no contará con la documentación para acreditar su legal importación. Reglas Generales de Comercio Exterior 2015 Cambios Generales Uno de los principales cambios es la modificación del nombre del título de la compilación: Antes: Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior Ahora: Reglas Generales de Comercio Exterior También se le cambia el nombre al COVE (comprobante de valor electrónico) por Acuse de Valor. Regularización de Mercancías Regla 2.5.1 Regularización de Maquinaria y Equipo Regla 2.5.4. Cabe señalar que dicho procedimiento se puede realizar conforme a las actuales reglas 2.5.1 y 2.5.2. Factura de importación Regla 3.1.5 Se modifica esta regla para establecer la obligación, además del COVE, de adjuntar la factura al pedimento tratándose de mercancías señaladas en el Anexo 10, Apartado A de la presente Resolución. (Textiles, calzado, radioactivos, explosivos, etc.) Multas Anexo 6.2.4. Se modifica esta regla para señalar que para llevar a cabo la importación definitiva de las mercancías introducidas al país ilegalmente, se deberá presentar el pedimento de regularización ante la Aduana que corresponda al lugar donde se encuentren las. Se adiciona esta regla para señalar que la disminución de las sanciones establecidas en el artículo 199 de la Ley Aduanera, no serán acumulables entre sí. Las Reglas Generales en Comercio Exterior, entrarán en vigor al día siguiente de su publicación, Audit | Tax | Advisory www.crowehorwath.com.mx Crowe Horwath International is a leading international organization of separate and independent accounting and consulting firms that may be licensed to use “Crowe Horwath” or “Horwath” in connection with the provision of accounting, auditing, tax, consulting or other professional services to their clients. Crowe Horwath International itself is a non-practicing entity, and does not provide professional services in its own right. Neither Crowe Horwath International nor any member is liable or responsible for the professional services performed by any other member. Boletín Comercio Exterior Abril 24, 2015 Pág. 2 salvo aquellas reglas que señalen expresamente otro plazo. Despacho sin Agente Aduanal Artículo 68 Reglamento de Ley Aduanera Debido a que desde 1996 el Reglamento de la Ley Aduanera no sufría cambios significativos, en esta publicación se realizaron muchas modificaciones, de las cuales a continuación se comentan las más relevantes: Plazos para abandono de mercancías Se anexa este artículo para señalar que además de cumplir con los requisitos del artículo 59-B de la LA, las personas que quieran promover el despacho sin la intervención del agente aduanal deberán: I.- Manifestar el domicilio para oír y recibir notificaciones. II.- Contar con firma electrónica avanzada o sello digital vigente. Artículo 50 Se adiciona este artículo para señalar que tratándose de mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana, la Autoridad Aduanera podrá autorizar, previa solicitud del interesado, la prórroga de los plazos establecidos en el artículo 29, fracción II, incisos a) y c) de la Ley (tres meses en exportación, dos meses en importación), hasta por diez días, siempre que dicha autorización se solicite con anterioridad al vencimiento del plazo. Datos de identificación de la mercancía III.- Formar un archivo electrónico de cada uno de los Pedimentos o Avisos Consolidados con la información transmitida y presentada en mensaje o Documento Electrónico o Digital, así como de sus anexos. IV.- Conservar el original de la manifestación de valor a que se refiere el artículo 59, fracción III de la Ley, y V.- Acreditar el monto de su capital social o el volumen o monto de las importaciones o exportaciones que hubiera realizado en ejercicios anteriores. Artículo 67 Se incluye este artículo para establecer que los importadores obligados a proporcionar la identificación individual de las mercancías en el despacho aduanero, podrán transmitir mediante documento digital dicha información, señalando en el Pedimento el acuse que al efecto genere el Sistema Electrónico Aduanero (“SEA”). Audit | Tax | Advisory Derechos de quienes realicen el despacho sin un agente aduanal. Artículo 69 Se adiciona este artículo y menciona los derechos que tendrán las personas que promuevan el despacho sin ayuda del Agente Aduanal: www.crowehorwath.com.mx Crowe Horwath International is a leading international organization of separate and independent accounting and consulting firms that may be licensed to use “Crowe Horwath” or “Horwath” in connection with the provision of accounting, auditing, tax, consulting or other professional services to their clients. Crowe Horwath International itself is a non-practicing entity, and does not provide professional services in its own right. Neither Crowe Horwath International nor any member is liable or responsible for the professional services performed by any other member. Boletín Comercio Exterior Abril 24, 2015 Pág. 3 I. Solicitar al SAT la asignación de un número de autorización para transmitir Pedimentos a través del Sistema Electrónico Aduanero. III. El documento que compruebe el origencuando corresponda, y de la procedencia de las mercancías. II. Acreditar y revocar a sus representantes legales ante el SAT. IV. En el que conste la garantía a que se refiere el inciso e), fracción I del artículo 36-A de la Ley. III. Autorizar y revocar a terceros para que los auxilien en los actos del despacho aduanero y del Reconocimiento Aduanero, y V. En el que conste el pago de las mercancías, tales como la transferencia electrónica del pago o carta de crédito; IV. Designar las aduanas en las que se pretendan despachar las Mercancías. VI. El relativo a los gastos de transporte, seguros y gastos conexos que correspondan a la operación de que se trate. Padrón de Importadores Artículo 84 Se modifica este artículo para indicar que el SAT notificará al contribuyente las causas que motivan la suspensión en el Padrón de Importadores o en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos, o en ambos, dentro de los cinco días hábiles siguientes a que se dé cualquiera de las causales previstas en este artículo. VII. Contratos relacionados con la transacción de la mercancía objeto de la operación. VIII. Los que soporten los conceptos incrementables a que se refiere el artículo 65 de la Ley (fletes, seguros, maniobras, etc). IX. Cualquier otra información y documentación necesaria para la determinación de valor en aduana de la mercancía de que se trate. Valor de las mercancías Artículo 110 Manifestación de Valor Artículo 89 Se incluye este artículo para señalar los elementos que el importador deberá proporcionar anexos a la manifestación de valor que entregue al agente aduanal: Se agrega este artículo para indicar que la Autoridad podrá rechazar el valor de las mercancías declarado por el importador cuando se actualice alguno de los siguientes supuestos: I.- Se oponga al ejercicio de las facultades de comprobación o se detecte que el importador ha incurrido en alguna de las siguientes conductas: I. Factura comercial. II. El conocimiento de embarque, lista de empaque, guía aérea o demás documentos de transporte. Audit | Tax | Advisory a) No llevar la contabilidad, no conservarla durante el plazo previsto, o no llevar ésta conforme a los principios y preceptos legales aplicables; no poner a disposición de la Autoridad Aduanera la www.crowehorwath.com.mx Crowe Horwath International is a leading international organization of separate and independent accounting and consulting firms that may be licensed to use “Crowe Horwath” or “Horwath” in connection with the provision of accounting, auditing, tax, consulting or other professional services to their clients. Crowe Horwath International itself is a non-practicing entity, and does not provide professional services in its own right. Neither Crowe Horwath International nor any member is liable or responsible for the professional services performed by any other member. Boletín Comercio Exterior Abril 24, 2015 Pág. 4 contabilidad o la documentación que ampare las operaciones de comercio exterior o se advierta cualquier irregularidad en la contabilidad que imposibilite verificar el cumplimientos de las obligaciones fiscales en dichas operaciones. b) Omitir o alterar los registros de las operaciones de comercio exterior; c) Omitir la presentación de la declaración del ejercicio de cualquier contribución hasta el momento en que se inicie el ejercicio de las facultades de comprobación y siempre que haya transcurrido más de un mes desde el día en que venció el plazo para la presentación de la declaración de que se trate. d) No cumplir con los requerimientos de las Autoridades Aduaneras para presentar la documentación e información que acredite que el valor declarado fue determinado conforme a las disposiciones legales en el plazo otorgado en el requerimiento. II. Se establezca que el valor declarado por el importador no se determinó de conformidad con lo dispuesto en la Ley Aduanera, al actualizarse alguno de los siguientes supuestos: c) Se conozca, derivado de una compulsa internacional, que el supuesto proveedor de la Mercancía no realizó la operación de venta al importador o niegue haber emitido la factura presentada por el importador ante la Autoridad Aduanera o manifieste que ésta presenta alteraciones que afecten el valor en aduana de la Mercancía. d) Se actualice el supuesto establecido en el artículo 151, fracción VII de la Ley. (Subvaluación) Seguro Global de Mercancías Artículo 117 Se modifica este artículo para señalar que las empresas que tengan contratado un seguro anual de mercancías y no puedan determinar el monto a incrementar por cada operación deberán presentar un aviso ante la Autoridad Aduanera, en la forma oficial aprobada por el SAT, debiendo transmitir en Documento Electrónico o Digital la póliza a que se refiere el primer párrafo además de los documentos señalados en el artículo 36-A de la Ley Aduanera. Representantes Legales para el despacho a) En la documentación o información aportada para justificar el valor en aduana de la mercancía que se hubiere declarado, no se pueda corroborar su veracidad o exactitud; en el caso de haberse utilizado el método de valor de transacción para su determinación, no se demuestre fehacientemente el precio que efectivamente se pagó o pagará por dicha mercancía. Artículo 236 b) Se detecte en su contabilidad cualquier pago no justificado a los proveedores o exportadores de las Mercancías. I.- Acreditar, mediante documento certificado, ser de nacionalidad mexicana. Se incluye este artículo para establecer los requisitos que una persona moral debe cubrir, para poder acreditar ante el SAT a su representante legal para que pueda despachar mercancías sin intervención del Agente Aduanal, por ejemplo los siguientes: II.- Contar con poder notarial. Audit | Tax | Advisory www.crowehorwath.com.mx Crowe Horwath International is a leading international organization of separate and independent accounting and consulting firms that may be licensed to use “Crowe Horwath” or “Horwath” in connection with the provision of accounting, auditing, tax, consulting or other professional services to their clients. Crowe Horwath International itself is a non-practicing entity, and does not provide professional services in its own right. Neither Crowe Horwath International nor any member is liable or responsible for the professional services performed by any other member. Boletín Comercio Exterior Abril 24, 2015 Pág. 5 III.- Acreditar la existencia de la relación laboral con el importador o exportador, en términos de la legislación nacional. IV.- Acreditar tener experiencia o conocimientos en comercio exterior. Empresas de mensajería y paquetería Artículo 240 Se adiciona este artículo para señalar que Los importadores y exportadores podrán auxiliarse de las empresas de mensajería y paquetería para realizar el despacho aduanero de las Mercancías por ellas transportadas, a través de representantes legales que éstas acrediten ante el SAT. Agente Aduanal Artículo 246 Se crea este artículo para aclarar que la utilización del representante legal ante las Autoridades Aduaneras no será impedimento para que quienes promuevan el despacho aduanero de mercancías sin la intervención de un agente aduanal, puedan llevar a cabo los trámites del despacho aduanero a través de estos últimos. Cabe señalar que el Reglamento comentado entrará en vigor dos meses después de su publicación. (20 de junio de 2015), por lo que recomendamos en su caso hacer los ajustes necesarios en su operación. Audit | Tax | Advisory www.crowehorwath.com.mx Crowe Horwath International is a leading international organization of separate and independent accounting and consulting firms that may be licensed to use “Crowe Horwath” or “Horwath” in connection with the provision of accounting, auditing, tax, consulting or other professional services to their clients. 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