PROGRAMAMUNICIPAL20152019 INTRODUCCIÓN Este documento es el PROGRAMA ELECTORAL que MOVEM CASTELLDEFELS presenta para las elecciones municipales del 24 de mayo de 2015. Es nuestro compromiso con la ciudadanía de Castelldefels. La ciudad que queremos puede concretarse en unos paradigmas que desarrollaremos en este programa electoral y que son el resumen de nuestra propuesta política y del modelo de ciudad al que aspiramos: - Ciudad cohesionada / Ciudad igualitaria - Ciudad educadora / Ciudad con valores - Ciudad para trabajar / Ciudad trabajadora - Ciudad para convivir / Ciudad sostenible - Ciudad per convivir / Ciudad para todos Efectivamente, queremos que Castelldefels sea una ciudad moderna, dinámica, conectada con su entorno metropolitano, pero también una ciudad donde podamos pasear y relacionarnos entre nosotros, donde los jóvenes tengan oportunidades de empleo y vivienda, una ciudad que mejore pensando en las personas, sin discriminaciones, donde todos tengan los mismos derechos y deberes. Los valores de progreso que defendemos son la igualdad, la educación, la salud, la cultura, el empleo, la protección del medio ambiente, la justicia social, la solidaridad con los más débiles, la atención a las personas mayores, el civismo, la convivencia y, siempre, el diálogo como forma de entendimiento entre las personas. En el año 2008 se inició una crisis económica que, por su dureza, ya es conocida como la “gran recesión”. Esta crisis económica fue y es la crisis del capitalismo desregulado, de este capitalismo que la derecha europea y el PP defienden como un modelo a seguir. Para hacer frente a la crisis, a la gran recesión, el PP ha cargado sobre los trabajadores y las trabajadoras todo el peso de los recortes. Ha seguido las políticas de austeridad, de los recortes sociales y de una reforma laboral que ha tenido como consecuencia una reducción drástica de los salarios, el deterioro de las condiciones laborales y un agravamiento de los índices de paro. 1 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 El resultado de esta crisis es una sociedad más desigual, más pobre, que ve reducido el estado del bienestar social, un bienestar que el PP pone continuamente en peligro, haciendo más pobres a los pobres y más ricos a los ricos. Al mismo tiempo también estamos viviendo una crisis política e institucional. Los grandes partidos están inmersos en escándalos de corrupción que van más allá de casos puntuales para convertirse en factores estructurales, enquistados en sus organizaciones. Han perdido buena parte del apoyo de los ciudadanos y ha quedado obsoleto el modelo político del bipartidismo. Castelldefels no es ajena a esta difícil situación. Al contrario: hemos sufrido directamente las falsas políticas de austeridad del PP que no ha movido las cifras de paro y que no ha invertido en servicios públicos de calidad. Esto ha provocado que en este momento las preocupaciones mayoritarias de la ciudadanía sean la crisis económica y el paro. La duración e intensidad de la crisis que estamos sufriendo incide en la vida cotidiana y en las aspiraciones de muchas familias de nuestra comunidad. Hoy, la prioridad de la administración pública debe ser la lucha contra las consecuencias sociales de la crisis e incrementar las oportunidades de empleo de la ciudadanía. Los ayuntamientos y el conjunto de las administraciones públicas deben destinar recursos para afrontar los problemas sociales derivados de la crisis económica y también deben procurar incrementar las oportunidades de empleo. En este contexto, los temas relacionados con los servicios esenciales para las personas, pero también los relacionados con el empleo, la educación, la formación profesional, el asesoramiento a emprendedores y la facilidad para la ubicación de nuevas actividades económicas deben fueron los temas prioritarios en los programas de actuación municipal en los próximos años. A pesar de la persistencia de la crisis o por las consecuencias que conlleva, la sociedad cambia y evoluciona, se generan nuevas necesidades sociales a las que la administración también debe dar respuesta. Esto implica trabajar en un modelo concreto de acción pública desde la administración municipal y que este modelo sea entendido por la ciudadanía, que debe apoyarlo de manera mayoritaria. En el contexto general de la crisis, fuerzas ya existentes se han movilizado con otras nuevas que representan nuevos aires y otra manera de entender la política. Esta forma diferente de hacer las cosas es también la que hemos estado defendiendo en diferentes ámbitos todos los que nos hemos sumado a MOVEMCASTELLDEFELS. 2 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 MOVEMCASTELLDEFELS es la confluencia de diversas fuerzas políticas (ICVEUiA-EQUO-MES-ENTESA) y activistas sociales, que se unen para evitar la dispersión del voto progresista y poder constituir un gobierno municipal fuerte y estable, para implantar un programa de acción de gobierno que luche contra la exclusión social, que defienda la igualdad de oportunidades, que incremente las oportunidades de ocupación y que proteja el medio ambiente. Queremos una ciudad más habitable, con entornos sostenibles y barrios en convivencia con la diversidad. Presentamos un proyecto municipal. Lo formamos personas comprometidas con la vida cotidiana de Castelldefels. Entendemos la ciudad como un espacio de transformación social y las políticas de cercanía como las herramientas de construcción y defensa de la dignidad, los derechos y la democracia. Desde el Ayuntamiento, desde los barrios y las entidades podemos hacer una aportación muy importante al proceso de mejora de las condiciones de vida de las personas, del conjunto de la ciudadanía. De las dificultades tenemos que extraer las oportunidades. Por ello, nos comprometemos a ser constructivos. ¡Venimos de lejos y queremos ir todavía más lejos! “Queremos sumar e imaginar el futuro como una época de esperanza y cambio. ¡Queremos TRANSPARENCIA, ÉTICA, PARTICIPACIÓN, INVERSIÓN SOCIAL, CULTURAL Y MEDIOAMBIENTAL!” Trabajemos para que CASTELLDEFELS sea un referente en la calle y en las instituciones. ¡Nos MOVEMOS por CASTELLDEFELS! ¡ES POSIBLE! 3 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 1. Castelldefels, una ciudad para vivir con dignidad, justicia social y autonomía personal Queremos una ciudad ética, sin pobreza ni exclusión social, que defienda una vivienda digna y libre de desahucios. Una ciudad con transportes públicos asequibles, con programas de garantía social, de mínimos vitales y de seguridad vital como derecho humano. Debemos recuperar los derechos perdidos porque invertir en la garantía de los derechos sociales refuerza la cohesión social y la economía. Castelldefels debe seguir comprometida con la igualdad entre hombres y mujeres, la emancipación de la juventud, la vida independiente de las personas con diversidad funcional y la dignidad de las personas mayores. La educación pública de calidad, la educación a lo largo de la vida, la democratización cultural, la creatividad como herramientas de una ciudadanía libre y la salud como indicadores incuestionables de la calidad de una sociedad. Las personas son el centro de la acción municipal. El momento que vivimos es de grave emergencia social. Hay que afrontar con urgencia la inseguridad alimentaria. Priorizar la alimentación infantil, la atención a las familias en situación de riesgo social o monoparentales, las víctimas de violencia de género, las personas con discapacidades, personas mayores de 65 años con situaciones precarias o personas con enfermedades que requieren una mayor atención. 1.1. - PLAN SOCIAL 6% Proponemos desarrollar un Plan que concrete y haga realidad el mínimo vital garantizado, que frene el incremento de la vulnerabilidad, que evite que más ciudadanas y ciudadanos queden en situación de exclusión, que garantice la autonomía alimentaria y el derecho a la alimentación básica de todas las personas. Este plan incluirá una planificación para garantizar el suministro básico y la erradicación de la pobreza energética. En este plan se incluirán los servicios sociales en general y deberá conseguir dedicar el 6% del presupuesto para estas partidas, teniendo en cuenta que actualmente se le dedica el 4,1%. Sería necesario, también, aumentar la plantilla de educadores y trabajadores sociales en 5 personas para completar las necesidades por ratio de población según la legislación vigente y hacer un trabajo imprescindible de pedagogía y prevención. 4 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - - Mejoraremos los actuales planes y programas municipales para dar una respuesta urgente a todas las situaciones de pobreza infantil, de feminización de la pobreza, así como programas específicos dirigidos a familias monoparentales, con hijos e hijas a su cargo en paro, precariedad laboral o riesgo de exclusión social. Nuestro puntal para las nuevas políticas sociales será el trabajo transversal y la promoción económica para garantizar el derecho a la ocupación y la lucha contra el paro. Impulsaremos: - Planes de emergencia contra el paro con recursos municipales y supramunicipales, combatiendo de verdad el paro juvenil, una necesidad que nos impulsa a trabajar para ello. - Haremos políticas activas de inserción e itinerarios de soporte integral a personas y colectivos con dificultades claras de inclusión laboral. - Impulsaremos nuevos modelos de desarrollo y creación de ocupación de calidad, como la mejora urbana y rehabilitación de barrios y edificios como espacios de creación de ocupación, cooperación social y suma de esfuerzos públicos y privados, siempre desde la participación vecinal. Priorizaremos las accesiones a favor de: - Las unidades familiares con ingresos menores a 700 €. - La mejora del programa de comedores sociales, haciendo posible que las personas puedan realizar la comida en casa para respetar su autonomía. - Becas para libros, extraescolares y comedor escolar. - La formación de convivencia y pedagogía para cambiar dinámicas sociales viciadas. - El estudio de posibilidades de habilitar o construir un centro de día para la gente mayor y nuevos espacios de convivencia para ampliar las actividades que ya se están desarrollando. - El trabajo en red desde el Consejo Municipal de Trabajo Social. 5 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 Y también: - Haremos un trabajo transversal en promoción económica y ocupación. También reservaremos plazas de los planes de ocupación para personas receptoras de rentas mínimas de inserción. Crearemos grupos de soporte, guiados por profesionales para trabajar dificultades familiares y de inserción. - Mejoraremos los servicios municipales de promoción de la autonomía personal y de soporte a la vida cotidiana de las personas con discapacidad, garantizando el derecho a vivir y envejecer dignamente en casa, al igual que vivir con autonomía. Priorizaremos el desarrollo de la figura del asistente personal. 2. Castelldefels, ciudad libre de desahucios, por la defensa de la función social de la vivienda - Reivindicamos que el derecho fundamental de la vivienda sea resuelto de manera universal y mientras que no sea el caso, se considere como un bien de consumo de necesidad básica. - Aumentaremos el soporte jurídico y la intermediación hipotecaria. Ampliaremos los recursos municipales dirigidos al soporte y orientación jurídica de las familias que sufren procesos de desahucio e incrementaremos la intermediación municipal en procesos de ejecución hipotecaria. - Elaboraremos un plan de movilización urgente de vivienda pública, utilizando los planes locales de vivienda, con especial atención a las personas y familias que han sufrido desahucios o viven en infraviviendas, la gente joven con dificultades de emancipación y la gente mayor con falta de autonomía. - Trabajaremos desde servicios sociales con el fin de garantizar el derecho a la vivienda, el seguimiento especial en los casos que las familias se hayan visto obligadas por las circunstancias a una ocupación urgente de vivienda. - Ampliaremos el parque de alquiler social con viviendas públicas ya existentes en primer lugar y presionando a las entidades financieras y la 6 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 Sociedad de Gestión de Activos procedentes de la Reestructuración Bancaria (SAREB) para poner sus viviendas vacías a disposición del municipio y en segundo lugar, adquiriendo viviendas de propietarias/os que quieran vender su inmueble a precio de vivienda oficial y que, una vez rehabilitada, se ofrezca como instrumento de acceso a la vivienda. - Sancionaremos a los bancos que mantengan pisos vacíos para estimular su salida al mercado (aflorar pisos vacíos en manos de entidades financieras o grandes grupos inmobiliarios para crear un parque de viviendas). - Promoveremos programas de movilización de parques de vivienda vacíos, estableciendo un sistema de estímulos, trabajando con economía social. - Planificaremos un sistema de recargos ajustados a las situaciones concretas de la cuota líquida del impuesto sobre bienes e inmuebles de uso residencial y los inmuebles que después de una ejecución hipotecaría se encuentren desocupados permanentemente, y bonificaciones del IBI sobre los pisos que se pongan a disposición de alquiler de familias necesitadas, de acuerdo a la amplitud de margen que permita la ley. - Seguiremos trabajando desde la Mesa por el derecho a la vivienda todo lo que le corresponda y en especial los pisos de carácter social. La Mesa se convocará de manera regular, con un calendario anual e informará de gestiones que puedan hacerse públicas. También en este ámbito se trabajarán las propuestas alrededor de los casos especiales de ocupación de vivienda. - Promoveremos y daremos soporte a las iniciativas que trabajen a favor de modificar las leyes y los reglamentos en materia de vivienda y suministros básicos para que vayan en línea de una política social más justa, como por ejemplo haciendo seguimiento de la ILP sobre pobreza energética. - Aplicaremos a la vivienda la partida presupuestaria específica dentro del plan social 6% que corresponde al despliegue de la ley de servicios sociales y otra partida dedicada a la vivienda social, plusvalías y otros que puedan surgir y que se evaluarán en función de los informes anuales de servicios sociales. 7 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Nos comprometemos a presentar un informe anual de los pisos municipales de protección oficial. - Vigilaremos que todas las viviendas construidas en el municipio (especialmente las de promoción pública) garanticen la accesibilidad y tengan la posibilidad de contar con instalación domótica. - Seguiremos avanzando en la mejora del acceso al parque de viviendas y en la estrategia de regeneración de barrios, con tal de promover la instalación de ascensores y la eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación. 3. Lucha contra el paro e impulso de la economía local La situación de crisis económica, el paro y la precariedad laboral que vivimos ha de hacer del ayuntamiento un agente activo para reactivar la economía local con política transversal en ocupación, desarrollo local, industria, turismo, comercio, hostelería, formación, cultura y deporte. Apostamos por un nuevo municipalismo que impulse economías locales equitativas, cooperativas y sostenibles. Ciudades y pueblos que combaten la crisis con acciones locales por un cambio de modelo productivo, con acuerdos sociales y territoriales por la ocupación de calidad. Políticas de fiscalidad local justa y ecológica, con presupuestos participativos y tarificación social. 3.1. FOMENTAREMOS LA OCUPACIÓN DE CALIDAD - Planes de ocupación más adecuados a las características de la ciudad y que contribuyan a la posterior inserción laboral. - Partidas presupuestarías propias para financiar políticas activas de trabajo y formación. - Ayudas y bonificaciones en las ordenanzas fiscales para empresas y comercios por la constatación de personas en situación de paro. - Priorizaremos las compras públicas a empresas responsables (salarios y condiciones laborales dignos). socialmente 8 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Impulso a la utilización de cláusulas sociales y ambientales en licitaciones públicas, respetando convenios e igualdad de género. No colaboraremos con las ETT. - Potenciación de la coordinación en las políticas de ocupación (otras administraciones y sindicatos, otros municipios). Promoción de la integración laboral de las personas en paro de larga duración y medidas para favorecer la contratación juvenil y de personas con discapacidad. - - Cuando vuelva a ser posible, hacer un estudio de las plazas estructurales no cubiertas en el ayuntamiento para reponerlas de acuerdo a las negociaciones sindicales. 3.2. MÁS MUNDO EMPRESARIAL - Impulsaremos el uso audiovisual de la ciudad (castillo, mar, playa, montaña, patrimonio cultural). - Contribuiremos a la actividad de las empresas de la ciudad: mejoraremos el mantenimiento del espacio público, el alumbrado, la limpieza, el mobiliario urbano y la seguridad, entre otros. - Atraeremos nuevas empresas y potenciaremos el uso de la zona industrial. Facilitaremos la llegada de empresas con ocupación de calidad, que desarrollen una política industrial sostenible y practiquen la economía social. - Fomentaremos el servicio de información empresarial. Ofreceremos un censo público de empresas y un censo de espacios para atraer empresas a la ciudad (zona industrial). - Contribuiremos a facilitar colaboración con la UPC. 3.3. - nuevas posibilidades TURISMO DE CALIDAD, RESPONSABLE HOSTELERÍA Y COMERCIO LOCAL empresarias Y en SOSTENIBLE. Destinaremos la tasa turística prioritariamente a la inversión en los diferentes ámbitos del patrimonio y en planes de calidad de los servicios y el turismo. 9 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Desarrollaremos el concepto de “capacidad de carga social” o capacidad de acogida turística e introduciremos medidas que faciliten la convivencia entre los turistas y los residentes en Castelldefels, aplicando los principios del turismo responsable en la sostenibilidad social y ambiental y teniendo en cuenta el respeto por los valores del territorio y el espacio público. 4. Invertimos en cultura, mejoramos Castelldefels Volveremos a mejorar la programación cultural y las estrategias necesarias para que la cultura y el arte estén al alcance de todos. Queremos facilitar el acceso a la cultura impulsando programas diversos de calidad y con continuidad. Por eso queremos potenciar las diferentes disciplinas desde las bases. 4.1. BIBLIOTECA - Devolveremos el nombre de Ramón Fernández Jurado a la Biblioteca de la Ciudad. - En la sociedad del conocimiento y la información y en las políticas de defensa de la igualdad de oportunidades, la Biblioteca, como puerta de acceso a la cultura, es un servicio estratégico. Una biblioteca excelente es aquella que dispone de un fondo documental exhaustivo y actualizado. Nos comprometemos a hacer una inversión anual de 18.000 € en renovación de este fondo. - Con el fin de liberar de trabajo mecánico al personal de la biblioteca, para que incrementen su dedicación a la dinamización de la lectura y a los programas de actividades, proponemos la instalación del sistema de radio frecuencia. - La sección infantil es una de las más importantes de la biblioteca por su capacidad de creación de nuevos lectores y de fomento del hábito lector. Proponemos realizar una actuación a fondo para convertir este espacio en un espacio más acogedor y agradable para la población infantil. 10 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Propondremos un plan de fomento de las bibliotecas escolares para aquellos centros educativos que dispongan de programas de fomento de la lectura. 4.2. - ESCUELA DE DANZA La escuela de danza ha sido el gran referente de la formación artística de Castelldefels. En la actualidad más de 500 alumnos se forman en la Escuela Municipal de Danza. Ha llegado el momento de dar un paso adelante en este servicio: proponemos la creación de la Compañía joven de danza clásica, contemporánea y Hip hop e incorporarla a la programación estable del teatro Plaza. 4.3. TEATRO - Haremos del Teatro Plaza un teatro más asequible para las entidades, con precios más razonables. - Retomaremos las negociaciones para recuperar el Teatro Plaza para la ciudad, de manera que sea totalmente público. 4.4. - CASTILLO Finalizaremos la restauración del Castillo e instalaremos el Centro Interpretación de Historia de la Ciudad, de modo que se convierta en elemento de cohesión para los ciudadanos de Castelldefels y atracción como elemento dinamizador del ocio, la cultura y el turismo Castelldefels. 4.5. de un de de TORRES DE DEFENSA - Elaboraremos un plan de restauración y rehabilitación de las Torres de defensa y de la Masía Can Roca de Baix, (antigua comisaría de policía) con ayuda de la Área Metropolitana de Barcelona (AMB), la Diputación y la implicación de la ciudadanía. - Reinstalaremos el puente de la corredera y revisaremos el catálogo del plan especial del patrimonio arquitectónico. 11 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 4.6. CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN - Activaremos el Consejo para la Cultura y las Artes como órgano para el debate y las decisiones sobre estrategias culturales, con la participación activa de las entidades y asociaciones culturales ciudadanas que las practican. - Facilitaremos puentes de relación y diálogo entre la cultura y el deporte. - Mejoraremos el circuito de autorizaciones para realizar actividades escénicas en directo en locales privados que reúnan las condiciones técnicas y propiciaremos espacios de coordinación entre asociaciones, grupos de jóvenes y asociaciones de vecinos para hacer un calendario común de actividades y propuestas, haciendo difusión al mismo tiempo, de la oferta cultural. 4.7. CASTELLDEFELS Y LA MEMORIA HISTÓRICA - Reivindicamos la importancia de mantener viva la memoria de la lucha por la democracia y los derechos sociales y nacionales como referentes éticos fundamentales. - Impulsaremos una política global de recuperación de la memoria democrática para actuar en la identificación, catalogación y señalización de los espacios locales de la memoria (especialmente de las fosas comunes de la Guerra Civil, espacios relacionados con la lucha antifranquista, antiguas cooperativas campesinas y obreras, antiguas prisiones, etc). 5. Ciudad educadora: derecho a la educación a lo largo de la vida y para todos, una inversión imprescindible Nuestro sueño es que Castelldefels sea una ciudad educadora donde todas las personas, los espacios, los servicios... tengan una función educadora. Tanto los niños como el adultos pueden aprender y reaprender hábitos cívicos, saludables, de acogida, si toda la comunidad, las infraestructuras y la vía pública, están al servicio de la igualdad y el bien común. 12 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 5.1. EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS Promoveremos siempre la equidad en el acceso a la enseñanza, la calidad de los servicios, la protección de la inmersión lingüística y el derecho a la participación en la comunidad educativa. Defendemos el sistema educativo público contra los recortes, nos oponemos al cierre de centros educativos, al aumento de ratios y a los convenios con escuelas de élite. Castelldefels ha mejorado mucho el mapa escolar pero aún tiene carencias que tenemos que resolver, invirtiendo en el futuro, mediante propuestas como éstas: - Renegociar el convenio firmado entre la Generalitat y el Ayuntamiento para la construcción del cuarto instituto. Exigiremos a la Generalitat el retorno del dinero adelantado. Mantendremos la comisión de seguimiento de las obras y pediremos que la construcción se realice bajo criterios de sostenibilidad. Dado que aún no está hecho el acuerdo sobre si el Ayuntamiento deberá sufragar consumos y mantenimiento, exigiremos en la comisión de seguimiento que se vigile la eficiencia energética. - Promoveremos y acompañaremos las reformas pendientes que debe realizar la Generalitat a los Institutos Les Marines, Sert y Mediterrània. - Defenderemos las escuelas públicas para que no haya ningún cierre. - Crearemos el programa "Patios Abiertos" en los centros escolares para hacer uso fuera de los horarios lectivos, optimizándolos, con un programa y calendario coordinado con las familias, la AMPA, los equipos directivos y para actividades culturales, deportes o reuniones de entidades. - Ampliaremos la propuesta para que haya más escuelas verdes, para fomentar los valores medioambientales y la gestión sostenible de estas escuelas, por ejemplo, haciendo estudios climáticos de la escuela y de la calidad del aire o sobre qué tipo de energía utiliza. - Dotaremos el programa "Escuelas Verdes" de recursos para hacer talleres y actividades. - Impulsaremos la "Red de escuelas infantiles Verdes". - Defenderemos y mantendremos la red de las “Cases dels Infants” municipales, como centros de educación integral de calidad, con la 13 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 perspectiva de valorar la posibilidad de ampliar la red a una quinta escuela, a medio/largo plazo. - Reforzaremos la tarea del Consejo Escolar Municipal recuperando un mayor protagonismo, así como la del Plan Educativo Entorno como espacio para la mejora de la convivencia y la cohesión social y cultural. - Implementaremos los "Caminos Escolares", trabajados previamente con todos los centros. - Impulsaremos ciclos formativos en relación a las disciplinas de la UPC: telecomunicaciones, electrónica, aeronáutica, sistemas aeroespaciales, vehículos no tripulados (drones), agricultura, alimentación, fotónica y aplicación de las TIC en cualquier ámbito social o económico. - Continuaremos proponiendo que haya un bachillerato artístico en Castelldefels. - Potenciaremos la educación sobre diversidad sexual y sobre igualdad de género para fomentar la no discriminación y combatir el acoso (bullying) y la marginación en las escuelas. - Trabajaremos con el Departament d’Ensenyament la ampliación de la Escuela de Adultos, tanto en lo que se refiere a espacios como oferta educativa. - Reforzaremos los convenios con el Departament d’Ensenyament para mejorar el éxito académico, el acompañamiento y la orientación a los estudiantes de secundaria y proporcionaremos apoyo técnico e incentivaremos a los centros que realicen itinerarios y proyectos curriculares en este sentido. - Ofreceremos los recursos adecuados para garantizar una verdadera inclusión de todo el alumnado: veladores y personal de apoyo para la escolaridad obligatoria, asistentes personales que puedan entrar en el aula para la post-obligatoria; asistencia tecnológica y materiales pedagógicos adaptados, adaptación curricular, etc. - Trabajaremos para que todos los centros educativos estén al día en cuanto a accesibilidad, tanto exterior como interior, como en las instalaciones deportivas. 14 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Impulsaremos la creación de grupos de familias de alumnos con necesidades educativas especiales para fomentar el apoyo entre iguales. 5.2. UNA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO INCLUSIVA Y ABIERTA Una sociedad de la información y del conocimiento inclusiva y abierta es clave para garantizar los derechos fundamentales de la ciudadanía a la información, el conocimiento y el aprendizaje. Cibertcast - Potenciaremos el servicio con más programas y actividades para el acceso de los jóvenes a las nuevas tecnologías de la información, a su aplicación y al estudio. - Crearemos canales de YouTube que enseñen diferentes cursos de utilización de la tecnología e impulsaremos proyectos solidarios a cambio de que YouTube ceda recursos para la utilización de estos canales. UPC - Una universidad integrada en Castelldefels y en el Baix Llobregat. - Impulsaremos el funcionamiento de la Comisión de seguimiento entre la Universidad y el Ayuntamiento para intensificar la colaboración y cooperación entre ambas instituciones. - Potenciaremos las alianzas UPC-Ciudad, en el desarrollo de estrategias compartidas (por ejemplo: proyecto de Smart cities, huertos urbanos, formación, etc). - Velaremos para que se consoliden los estudios que ofrece el Campus UPC Castelldefels. - Contribuiremos a facilitar nuevas posibilidades empresariales en función de la UPC. - Promoveremos una estrategia comarcal para el impulso de la Universidad. 15 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 6. Ciudad del deporte para todos - Priorizaremos el fomento del deporte para todos, el apoyo al asociacionismo deportivo y el mantenimiento y la gestión de las instalaciones deportivas, con un plan de choque para recuperar lo que se ha perdido con los recortes. - Garantizaremos el uso de los equipamientos deportivos y los espacios públicos de los centros educativos para la práctica de las actividades y el deporte de ocio. - Reforzaremos la cohesión y la vida saludable con el deporte. - Crearemos un Consejo de participación del Deporte para priorizarlo como herramienta educativa y para potenciar la colaboración entre los clubes deportivos federados y los grupos escolares. Haremos más visibles las actividades deportivas de las escuelas y de las personas mayores, haciendo difusión, y un trabajo transversal con educación por el programa de patios abiertos. - Vincularemos mucho más el deporte con la salud física y mental y con la cohesión social, fomentando así valores como la tolerancia y el respeto. - Retomaremos las acciones para que el Canal Olímpico sea parte de la ciudad y el acceso sea abierto y universal para los residentes en Castelldefels, aunque mantenga la titularidad de la Generalitat. - Recuperaremos la carrera de la "Subida al castillo", con precios accesibles para todos. - Revisaremos el plan de usos de la playa en relación a la democratización y diversificación del deporte. Promoveremos deportes acuáticos de una manera más socializadora y vinculada a la educación. - Apoyaremos la formación y la actividad de entrenadores y monitores y de gestores de entidades en la práctica deportiva. Haremos un plan para dar salida a las necesidades de los clubes deportivos. - Programaremos charlas sobre salud y deporte. 16 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 7. Gobiernos éticos, abiertos y con rendición de cuentas 7.1. UNA NUEVA FORMA DE ORGANIZAR LOS AYUNTAMIENTOS Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS El diseño organizativo departamental, orgánico y funcional de los gobiernos locales es insuficiente para abordar demandas y situaciones de emergencia social que desbordan los actuales marcos administrativos. Los modelos de políticas públicas universalistas, con tamaños y programas homogéneos, quedan superados por las necesidades que afloran en la cotidianidad. La solución pasará necesariamente por el desarrollo de programas conjuntos y transversales que se desarrollen coordinadamente, de forma integral y en red, con flexibilidad y capacidad de adaptación al cambiante ecosistema local. - Elaboraremos un Plan de actuación municipal coherente que permita conocer la concreción y temporalización de los compromisos electorales, la agenda y el programa estratégico del gobierno, garantizando la transparencia, el proceso participativo y la rendición de cuentas. - Reforzaremos en toda la administración la cultura del servicio a la ciudadanía, concretada a partir de las Cartas de Servicios, que contemplarán los deberes, derechos y responsabilidades de la ciudadanía. - Avanzaremos en la municipalización o remunicipalización de los servicios públicos, como paso adelante en la equidad y la universalidad. La gestión directa de determinados servicios, como el del suministro de agua y del alcantarillado, dota al ayuntamiento de un mayor control y es garantía de calidad del servicio y del correcto mantenimiento y renovación de las infraestructuras. En los casos de concesiones a largo plazo donde no sea posible la reversión, incrementaremos el control público y la fiscalización de la gestión e incluiremos cláusulas ambientales y sociales. - Daremos a conocer los sueldos o asignaciones de los concejales y las concejalas a través de un portal de transparencia. - Crearemos una comisión cívica de control y seguimiento de las cuentas municipales. 17 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - No contrataremos empresas ni particulares condenados por corrupción o quienes operen a través de paraísos fiscales. - Elaboraremos un código ético de nuestros representantes. - Promoveremos la celebración de consultas populares por aquellas decisiones de especial relevancia para la ciudad, teniendo en cuenta la legislación vigente. - Promoveremos dinámicas de cooperación entre la acción institucional y las prácticas de auto organización comunitaria. La función comunitaria de los servicios municipales contribuirá a dotar a las personas y las comunidades de herramientas en la mejora de los barrios. - Revisaremos y pondremos al alcance de la ciudadanía el ROM (Reglamento Orgánico Municipal) y el organigrama municipal, en la medida de los marcos legales, para que mejoren la democracia participativa y la calidad del servicio público. En este sentido trabajaremos para que el ciudadano conozca el funcionamiento de la administración, sus derechos y deberes y los organismos que están relacionados. 7.2. ASOCIACIONISMO, PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA Creemos que fomentar de nuevo el asociacionismo favorecerá la implicación de los Ciudadanos hacia el municipio y potenciará la creación de redes de relación y cohesionará la población en el entorno del ayuntamiento. Está comprobado que el impulso de políticas de participación desde el ayuntamiento mejora la actividad del tejido asociativo y recoge la diversidad de todo el municipio. Hay que hacer una revisión de todas las asociaciones, para saber cuáles todavía funcionan y cuáles no. Es necesario que las asociaciones de vecinos realmente hagan la función para la que fueron creadas: recoger y tratar los problemas de los barrios, sea cual sea su condición social, económica, de pertenencia a un partir político o a un colectivo determinado. Reforzaremos la autonomía y las capacidades de actuación. 18 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 Hay que hacer un esfuerzo para dotar los presupuestos de las asociaciones. Recuperar el asociacionismo depende, en buena parte, de la capacidad de las entidades de hacerse presentes y actuar en determinados problemas que afectan a los vecinos, los jóvenes, los colectivos con riesgo de exclusión social, personas mayores ... Por todo ello: - Revisaremos y pondremos a debate el Reglamento de Participación Ciudadana mediante un proceso participativo amplio, para que sea más sencillo acceder a los espacios de participación y manifestar opiniones. Revisaremos en conjunto los derechos individuales y colectivos, como por ejemplo el de las intervenciones en los plenos. - Crearemos el equipo de barrio (político y técnico) que con la colaboración del representante de las asociaciones se haga responsable de los problemas vecinales y facilite a las asociaciones las herramientas municipales necesarias para tramitar las demandas de los barrios. El concejal, que será uno de los miembros del equipo, sólo dará herramientas y facilitará actuaciones, pero en ningún momento decidirá u organizará. - Dignificaremos los consejos municipales y volveremos a implantar los consejos territoriales tal como estén previstos en el reglamento de participación ciudadana. Hay que poner en funcionamiento los consejos ya aprobados por el pleno, y que ya habían funcionado, como el de Cultura, el de Deportes o el de Comunicación. - Revisaremos la distribución de los barrios dentro de los consejos territoriales. - Realizaremos plenos sociales que permitan una mayor participación, más allá de los obligados por ley - Crearemos un consejo de Participación real de todas las entidades y asociaciones de Castelldefels. - Procuraremos reducir los plazos de respuesta de la administración a las peticiones i/o propuestas realizadas por ciudadanos, entidades o colectivos 19 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - - Haremos un plan de comunicación para que todos los barrios reciban la información en igualdad de condiciones. Estudiaremos todos los medios al alcance para que sean métodos rápidos, económicos y respetuosos con el medio ambiente, buscando el equilibrio entre medios clásicos y nuevas tecnologías. Recuperaremos la tradicional Fira d’Entitats de Castelldefels. 8. Ciudad saludable y consumo responsable Estamos comprometidos con la defensa del sistema público de salud, con equidad en el acceso y de calidad. 8.1. SISTEMA PÚBLICO DE SALUD - Defenderemos el sistema público de salud, su calidad y nos opondremos a su privatización. Lucharemos para eliminar los grandes recortes sufridos. - Velaremos por la participación ciudadana en la mejora de la salud, mediante la puesta en marcha del Consejo de Participación Ciudadana de Salud, para impulsar el desarrollo de políticas de salud pública y plantear y denunciar las carencias en la sanidad, como por ejemplo el hecho que no se cubran las plazas de los Centros de Salud y del resto de servicios sanitarios de la ciudad, las listas de espera, los déficits de equipamientos, etc. - Impulsaremos la construcción del tercer Centro de Salud de la ciudad, con consultas de especialidades hospitalarias, que agrupe todos los dispositivos en Salud Mental, que disponga de un espacio suficiente para la Rehabilitación y de otros servicios que se consideren necesarios para el actual número de habitantes. - Consensuaremos la accesibilidad y la idoneidad de las posibles propuestas de ubicación, a partir de un estudio y del diálogo con las autoridades sanitarias de la ciudad y del hospital de referencia. - Lucharemos por la ampliación del Hospital de San Lorenzo (Viladecans), de referencia en Castelldefels, y absolutamente insuficiente para cubrir las necesidades actuales. Continuaremos colaborando con la plataforma 20 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 ciudadana impulsora del proyecto. Vigilaremos que sea contemplada la necesaria partida presupuestaria en los presupuestos de la Generalidad. - Trabajaremos y lideraremos la Salud pública de la ciudad, conjuntamente con la Agencia de Salud Pública y los Centros de Salud de la ciudad. - Promoveremos campañas para reducir el tabaquismo, por la prevención de enfermedades de transmisión sexual y embarazos no deseados, así como para informar sobre el derecho al aborto, que creemos que debe ser libre y gratuito. Incluiremos la perspectiva de la orientación sexual en estas campañas, promoveremos estrategias contra la obesidad infantil y fomentaremos la práctica del ejercicio físico. - Promoveremos programas de apoyo y prevención de enfermedades relacionadas con modelos sociales erróneos, como la anorexia y la bulimia. Las campañas tendrán especial incidencia en las escuelas. - Participaremos activamente en la gestión del Consorcio público que gestiona el ICS, Can Bou y el Centro de Urgencias (CUAP) del Castillo - Trabajaremos por una mejor coordinación de los servicios sociales y los servicios sanitarios para dar respuesta conjunta a las necesidades de los ciudadanos más frágiles y ofrecer una atención social y sanitaria integral. - Pondremos énfasis en la lucha contra las desigualdades en salud por razón de renta, nivel educativo, sexo, edad. - Mejoraremos la información sobre los servicios sanitarios de la ciudad para potenciar un mejor uso. 8.2. CONSUMO RESPONSABLE - Promoveremos el consumo responsable y mantendremos compromisos éticos hacia el desarrollo sostenible. - Potenciaremos los mercados estables, los estacionales, las ferias artesanales y de productos ecológicos y de proximidad, así como los mercados colaboradores de intercambios y mercados de venta de objetos de segunda mano. 21 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Potenciaremos las cooperativas de consumo energético y alimentario. - Potenciaremos las diferentes formas de consumo responsable y ecológico. - Promoveremos las cooperativas de consumo, la educación en el consumo responsable en los centros docentes y asociaciones, el consumo de productos ecológicos y las diferentes formas de economía solidaria. Fomentaremos la compra pública sostenible, con la introducción de cláusulas sociales y criterios medioambientales a las adquisiciones y pliegos de contratación pública, como manera de promover, desde la Administración local, comportamientos más responsables. - 9. Una ciudad para vivir y convivir 9.1. MODEL DE CIUDAD SOSTENIBLE Castelldefels necesita un urbanismo sostenible, que garantice la justicia urbana. Nuestros pueblos y ciudades son actores indispensables en la configuración de una justicia urbana. Todo aquello que configuran nuestros municipios, las geografías, los espacios, las decisiones sobre el hábitat, pueden reducir las vulnerabilidades y mejorar las condiciones de vida. Queremos diseñar ciudades y pueblos humanos, con complejidad urbana y mezcla de usos, que eviten la segregación espacial de las áreas urbanas y que refuercen una estructura nodal del territorio. Queremos pueblos y ciudades saludables, confortables, acogedoras e inclusivas que hagan de la eficiencia, la prevención y la autosuficiencia, una identidad. - Planificaremos nuevos complejos residenciales y actividades económicas que se basen, siempre que sea posible, en la no colonización de nuevos suelos, aprovechando vacíos urbanos existentes y rehabilitando espacios ya edificados. - Planificaremos la ciudad con criterios sociales y ecológicos, adaptando el urbanismo a las condiciones climáticas locales. 22 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Fomentaremos la multifuncionalidad de los espacios existentes. - Promoveremos la redistribución de los servicios para fomentar la movilidad sostenible. Generaremos nuevos usos adaptados a las necesidades actuales, en la ciudad consolidada. - Favoreceremos la cohesión entre barrios y priorizaremos proyectos y obras en los barrios más desfavorecidos por calidad o cantidad de servicios o por su estructura. - Caminaremos hacia una ciudad "cero emisiones", con planes específicos transversales en todas las actuaciones urbanas: transporte, servicios, residencia, etc para reducir la huella de carbono y generar energía de fuentes renovables. Implementaremos auditorías energéticas en los edificios municipales con medidas de mejora. - - Haremos una auditoría de la flota municipal y la renovaremos de acuerdo con la política de sostenibilidad y compra verde. - Renovaremos las instalaciones apostando por las energías renovables: térmica, fotovoltaica y biomasa, a dependencias de responsabilidad municipal. - Contrataremos cooperativas de energías renovables. - Acabaremos la remodelación del Parque del Castillo en Manuel Girona con la dotación de la AMB y promoveremos este espacio como pulmón verde. - Trabajaremos con las otras partes implicadas, la mejora del entorno del Campus de la UPC, especialmente los terrenos próximos a la C32, en ambos lados, el Paseo Pi Tort y las parcelas a los lados de la pasarela que lleva al Campus. - Incorporaremos el objetivo de reducción del efecto "isla de calor" en la planificación urbanística e implantaremos medidas para hacerlo efectivo en los espacios donde sea necesario, aprovechando obras de remodelación. - Elaborar un Plan Integral de Accesibilidad del Municipio que garantice la participación de la ciudadanía en igualdad de oportunidades y la 23 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 verdadera inclusión de las personas en todos los ámbitos (desde la vivienda y las calles en el entorno laboral y educativo) y en las diferentes etapas vitales, para ejecutar paulatinamente obras de acondicionamiento que mejoren el acceso a los diferentes edificios de uso público. - Aseguraremos que las obras y servicios a los que se otorgan licencias municipales, cumplen los criterios y la normativa legal de accesibilidad y no discriminación. Y aseguraremos también la accesibilidad para toda la ciudadanía mediante revisiones periódicas. - Llevaremos a cabo campañas de adaptación de pequeños y medianos comercios para garantizar la accesibilidad y favorecer así el tejido comercial de proximidad. - Incorporaremos a las Ordenanzas de Inspección Técnica de Edificios (ITE) requisitos de accesibilidad, de modo que todos los edificios que tengan que reformarse en virtud de una ITE incluyan la obligación de accesibilidad. Garantizaremos la accesibilidad universal de la Administración Electrónica de la Corporación Local para que todas las personas puedan relacionarse con ellos sin exclusión por vías o medios digitales. - - Nos comprometemos a no adquirir nuevo material rodante destinado al transporte público de viajeros que no sea accesible. - Trabajaremos para que la policía municipal incida en el control del uso de las plazas de aparcamiento reservadas y se sancione el mal uso por parte de conductores que no disponen de la tarjeta de aparcamiento. La policía velará también para evitar el uso indebido de la tarjeta de aparcamiento. 9.2. CASTELLDEFELS, 100% MEDIOAMBIENTE - Dotaremos de recursos la Concejalía de Medio Ambiente y la figura del Gestor Energético Municipal: debe ser una concejalía fuerte, con capacidad de trabajar de manera transversal y debe incluir ámbitos como "territorio", "residuos", "gestión energía y del agua "; debe estar dotada de un cuerpo técnico con el personal necesario para poder desarrollar un trabajo eficiente. - Los servicios de mantenimiento de la ciudad, especialmente, los diferentes servicios de limpieza del espacio urbano (residuos, vía 24 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 pública, etc) deben garantizar el máximo nivel de eficiencia. Desarrollaremos el nuevo pliego de condiciones con garantías de calidad, sostenibilidad y garantizando las condiciones laborales de los trabajadores del ámbito. - Extenderemos la figura del gestor energético a particulares y empresas, como figura de orientación e información en energías renovables y consumo sostenible. - Recuperaremos la comisión energética municipal para dar cumplimiento a los compromisos en materia de ahorro energético. - Velaremos por el cumplimiento del Pacto de los Alcaldes. y el Plan de Adaptación al Cambio Climático; revisaremos e implementaremos el Plan de Acción para la Energía Sostenible. - Introduciremos cláusulas sociales y criterios medioambientales en las compras y pliegos de contratación pública, como manera de fomentar, desde la administración local, comportamientos más responsables. - Desarrollaremos un programa de conservación de espacios naturales y promocionaremos las especies autóctonas. Instalaremos carteles para sensibilizar a la población sobre las especies protegidas y para informar de los nombres y características de la fauna y flora habituales del entorno. - - Estudiaremos el cambio de ubicación del vertedero municipal, para convertirlo en un espacio accesible y que sea un eje fundamental para la sensibilización en temas de reciclaje y reutilización. Se propondrán pequeños talleres de reparación de electrodomésticos, cursos de formación ocupacional enfocados a la reparación y tratamiento de residuos, o crear un espacio, donde electrodomésticos que aún tengan uso, puedan ser reutilizados. - Terminaremos la redacción del Plan de Movilidad y lo implementaremos, estudiando la posibilidad de crear una zona peatonal con carril bici que comunique el pueblo con la playa. - Mejoraremos la movilidad en el centro del pueblo, favoreciendo las zonas peatonales. 25 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Mejoraremos el transporte público urbano: el recorrido de la línea CF1 y el estudio de la creación de una segunda línea CF2. - Mejoraremos la movilidad dentro del Baix Llobregat y las conexiones con BCN, como la L12, proyecto desarrollado en 2009 pero que actualmente está parado. - Promocionaremos el uso del aparcamiento en la UPC en verano para evitar el colapso de la zona de la playa. - Reactivaremos y completaremos una red digna de carril bici, conectando los diferentes tramos existentes, de manera que sea posible el trayecto circular centro-playa-centro. - Promoveremos el turismo no estacional y nuevas actividades lúdicas y deportivas no limitadas a la playa, por ejemplo con la creación de espacios para perros y con el fomento de establecimientos donde acepten mascotas (hoteles, bares, etc.). - Implementaremos el uso de huertos urbanos gestionados de manera participativa por los vecinos y con criterios de sostenibilidad. Daremos prioridad de uso a las personas en riesgo de exclusión social. - Trabajaremos conjuntamente con la Escuela Superior de Agricultura. - Promoveremos la Redacción de un Plan Verde Urbano. Actualizaremos y llevaremos a aprobación del Pleno el catálogo de árboles de valor singular de la ciudad, que se elaboró hace años, y aprobaremos también un compromiso de respeto y protección. - Crearemos un grupo de trabajo vinculante y responsable de bienestar animal y convivencia, mediante un equipo transversal de medio ambiente, sanidad y policía municipal que redactará un protocolo de gestión de fauna y biodiversidad. - Promoveremos la educación en el civismo y tendremos tolerancia cero con los propietarios de perros que tengan un comportamiento incívico y no recojan las defecaciones y aplicaremos sanciones a quien no respete la normativa para compatibilizar la convivencia de perros con la higiene. 26 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Informaremos y gestionaremos las denuncias en casos de maltrato animal. - Promocionaremos la adopción y la acogida de animales abandonados. - Revisaremos y controlaremos el estado de las tiendas de venta de animales de compañía. - Informaremos y sensibilizaremos la policía municipal sobre la venta ilegal de animales. - Propondremos un plan de recogida de aceites usados. Organizaremos talleres educativos para fomentar la reutilización y el reciclaje. - Publicitaremos y daremos a conocer el Massís del Garraf, sus itinerarios y los nombres auténticos de las vías de acceso. 9.3. APARCAMIENTO EN LA CIUDAD - Desarrollaremos desde la empresa municipales de aparcamiento (SAC) un plan de aparcamiento por toda la ciudad, valorando la viabilidad técnica y económica. - Trabajaremos las posibilidades para volver a la gestión pública del aparcamiento de zona verde y azul de la playa, dentro de las posibilidades legales existentes ante la existencia actual de una concesión pública a una empresa privada. - Evaluaremos horarios, zonas, temporadas y la necesidad de establecer espacios libres bien distribuidos, con el fin de desarrollar una propuesta trabajada y consensuada con los vecinos y vecinas, las asociaciones afectadas y los responsables de la actividad económica de la zona, por establecer una propuesta que se adapte a la realidad y que dé respuesta a las necesidades. 9.4. - AGUA: BIEN COMÚN PARA UNA VIDA DIGNA Trabajaremos para garantizar la disponibilidad del agua para un vida digna, aseguraremos el consumo necesario por día y por familias, reivindicaremos medidas como la tarificación socia, ayudas y aplazamientos de pagos y las bonificaciones a las administraciones competentes. 27 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Propondremos redefinir las tasas del suministro de agua, negociaremos tarifas crecientes en relación al consumo per cápita. Avanzaremos en la eficiencia del uso del agua y favorecemos la reutilización. - Introduciremos sistemas de riego eficiente e inteligente en los parques y jardines públicos que no dispongan de ellos. 9.5. - CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Pondremos en marcha políticas contra la contaminación acústica. Elaboraremos el mapa de capacidad acústica y un plan de acción contra contaminación acústica. Trabajaremos los problemas de ruido con las Asociaciones de vecinos, la hostelería, el comercio, con proactividad para evitar conflictos y encontrar el equilibrio entre la necesidad de descansar, el ocio y la actividad económica de la ciudad. 9.6. PLAN CASTELLDEFELS PLAYA “Castelldefels Playa” como proyecto estratégico para la ciudad los próximos años. “Castelldefels Playa” es una propuesta para redefinir la ciudad desde las posibilidades y oportunidades económicas, de ocupación, culturales, deportivas, de ocio, de movilidad, ambientales que ofrece la playa de Castelldefels, una zona amplia y fundamental de nuestra ciudad. Una propuesta para implicar a las entidades, a los sectores económicos, al movimiento vecinal y a las otras administraciones, para mejorar, dando un nuevo impulso, Castelldefels y sus barrios. - Vigilaremos, en el marco de la Mesa de seguimiento de las obras del Paseo Marítimo, que se garantice el buen desarrollo del proyecto y de las obras, exigiendo los niveles de calidad requeridos, así como el cumplimiento de los plazos establecidos y la repercusión de las obras. en la convivencia, la seguridad, la movilidad y la accesibilidad. Una vez finalizada la obra, garantizaremos el espacio de participación adecuado para continuar trabajando propuestas de desarrollo y convivencia en la playa - Propondremos iniciativas de colaboración entre el Club Náutico de Castelldefels, el Club Marítimo de Castelldefels y la ciudad (barrios, escuelas, deporte, vela). 28 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Revisaremos el plan de usos de la playa para impulsar diferentes actividades que favorezcan la participación. - Revitalizaremos un espacio de participación sobre el turismo con el Gremio de Hostelería, las asociaciones de comerciantes, las asociaciones de vecinos y las administraciones. - Promoveremos actividades turísticas para descubrir la ciudad, el patrimonio, las actividades náuticas, la gastronomía y la restauración. - Impulsaremos las posibilidades que tiene la hostelería, la cultura, el deporte, el ocio, el comercio para que Castelldefels acoja diferentes actividades: congresos, festivales, eventos. - Velaremos por los derechos de los turistas, de los consumidores/as y de los trabajadores/as. - Fomentaremos la agilización administrativa y la regularización del comercio local. - Protegeremos el comercio de proximidad. - Activaremos la promoción del comercio justo y de los productos ecológicos. - Fomentaremos medidas para la promoción y distribución del pequeño comercio de barrio. - Reactivaremos las calles comerciales y tomaremos medidas para recuperar la actividad de los locales vacíos. - Colaboraremos con empresarios y sindicatos del sector para que la ocupación de la hostelería, el turismo y el comercio sean de calidad, respeten los derechos laborales y hagan cumplir los convenios del sector. 29 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 10. Una ciudad para todos 10.1. GENTE MAYOR - Presionaremos la Generalitat para que se desarrolle la prestación económica adicional de asistencia personal, que se encuentra actualmente parado. - Reconvertir los servicios de atención domiciliaria municipales que proceda en servicios de asistencia personal, para promover la vida independiente. - Promoveremos los grupos de iguales para fomentar la autonomía personal y la vida independiente: Nos preocuparemos de que la gente mayor tenga los espacios adecuados para poder realizar sus actividades con amplitud y comodidad, adaptados a sus necesidades ya las nuevas realidades sociales. Diseñaremos un proyecto para que la gente mayor pueda disfrutar de ventajas a los comercios y otros servicios, en función de un informe previo de los trabajadores sociales ya partir del diálogo con las entidades de asociación de comerciantes y las propias entidades de gente mayor. 10.2. EMANCIPACIÓN Y PARTICIPACIÓN JUVENIL, CIUDAD CON FUTURO La gente joven es un colectivo especialmente afectado por la crisis y eso se refleja en el retroceso de la tasa de emancipación juvenil y en la imposibilidad de llevar a cabo un proyecto digno, a causa de unas condiciones laborales, educativas y sociales que han obligado a un gran número de jóvenes a exiliarse. - Crearemos bolsas de vivienda juvenil, como instrumento acompañamiento y soporte al acceso a la vivienda de alquiler. de - Crearemos un centro cívico a partir del dialogo con los jóvenes y de acuerdo a un plan hecho con su participación, teniendo en cuenta que su demanda es "habilitar un espacio, alejada del centro, polifacético, auto gestionado, sin necesidad de adecuación a las necesidades administrativas". 30 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Recuperaremos el programa Joci Jove para desarrollar las actividades extraescolares de secundaria. - Algunas propuestas de los jóvenes que hay que trabajar en la elaboración del Pla Jove teniendo en cuenta las partidas presupuestarias que estarían implicadas: - Establecer horarios, espacios de estudio y puntos de conexión a la red eléctrica de la Biblioteca Ramón Fernández Jurado. - Abrir la participación juvenil más allá de las entidades, para que la juventud a título individual también tenga posibilidad de participar en el municipio. - Habilitar un espacio grande, realmente útil para la expresión de la cultura urbana (Muro del Skate Park más grande, por ejemplo). - Incluir tertulias acerca de las adicciones, la sexualidad, la violencia y el acoso de cualquier tipo. - Enfatizar la vida de la ciudadanía en Castelldefels como un activo con valor todo el año. - Promocionar las actividades intergeneracionales y culturales. - Instaurar en la Guaita una bolsa de trabajo para jóvenes, intentando colaborar con las empresas locales y valorar la creación de un programa específico de ocupación juvenil. - Actualizar la agenda de juventud centralizada con todas las actividades de las diferentes entidades juveniles y tener un directorio actualizado para incentivar y fomentar el espíritu asociacionista de los y las jóvenes. - Dar protagonismo a los trabajos de investigación de los jóvenes de bachillerato, más allá de la jornada de presentación, con exposiciones, charlas, etc. 31 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 11. Defensa de la lengua, la identidad y el derecho a decidir 11.1. EL CATALÁN, PATRIMONIO COMÚN, INSTRUMENTO DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN - Reconocemos el catalán como lengua de todos y todas. Estamos a favor de la completa normalidad del catalán en todos los ámbitos y en la implicación de la administración en el fomento y las garantías lingüísticas. El catalán es la lengua propia de la administración local, como instrumento de promoción y cohesión social. - Garantizamos una enseñanza efectiva del catalán y en catalán en todos los ámbitos educativos. Llevaremos adelante políticas de apoyo a la enseñanza del catalán a padres y madres, al uso del catalán en las AMPA y en las actividades extraescolares. Se favorecerá la formación y el apoyo suficientes para el uso del catalán en las Cases dels Infants municipales. - Dotaremos de recursos el Pla educatiu d’Entorn. - Colaboraremos estrecha y constantemente con el Servei Local del Català. 11.2. DERECHO A DECIDIR Movem Castelldefels es un espacio plural en el cual, desde la defensa de los derechos humanos y la democracia, coincidimos en una propuesta municipalista, personas que queremos mejorar el autogobierno para Catalunya. Personas que piensan de forma diferente sobre la autonomía, el federalismo y la independencia. Un lugar de encuentro local en el cual tienen cabida autonomistas, soberanistas, federalistas e independentistas. Movem Castelldefels defiende el derecho a la autodeterminación de los catalanes y catalanas, un derecho que defiende también la mayoría del pueblo de Catalunya y de las fuerzas políticas del Parlamento. La defensa de los derechos sociales y nacionales incentiva el progreso de las personas y eleva el nivel de vida de los pueblos. 32 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 El grupo municipal MOVEMCASTELLDEFELS: - Se compromete a informar y debatir el ejercicio del derecho a la autodeterminación. - Promoverá la defensa de la normalidad del uso de la lengua catalana en los territorios de habla catalana. - Apoyará las propuestas del Parlamento entrante de las elecciones previstas para el 27 de Septiembre en favor del derecho a la autodeterminación de Catalunya. - Defenderá y promoverá, si así se propone, que se consulte a la ciudadanía de Castelldefels si desea decidir o no su derecho a la autodeterminación. - En el caso de que el Estado Español decidiera anular, suspender o intervenir el autogobierno, defenderá y actuará de acuerdo con los órganos de autogobierno catalanes elegidos democráticamente. Los miembros del GM de Movem Castelldefels tendrán libertad de voto respecto del posicionamiento del Ayuntamiento sobre cómo debería concretarse el derecho a la autodeterminación. 12. Garantía de derechos e igualdades 12.1. CASTELLDEFELS, CIUDAD SOLIDARIA POR LA PAZ Y LOS DERECHOS HUMANOS - Retomaremos las políticas de paz y solidaridad que habían hecho de Castelldefels una ciudad de referencia en la cooperación y la solidaridad internacionales. - Volveremos a colaborar con el Fondo Catalán de Cooperación al Desarrollo. - Regresaremos al Programa de Educación para la Paz en las escuelas los recursos necesarios para dotarlas de herramientas útiles y activas para trabajar los valores de la solidaridad y la paz y el conocimiento y la defensa de los derechos humanos. 33 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 12.2. CASTELLDEFELS ANTIFASCISTA Y ANTIRASCISTA, CIUDAD ACOGEDORA E INCLUSIVA. CASTELLDEFELS, CIUDAD DE LAS LIBERTADES PARA VIVIR LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES - Garantizaremos los derechos civiles, las libertades sexuales y el espacio urbano como lugar de reivindicación y creatividad colectiva. - Impulsaremos procesos de apoderamiento comunitario, redes de intercambio, bancos del tiempo y cooperativas de consumo. - Protegeremos el respeto y la defensa de la identidad de género y la orientación sexual y afectiva. - Apostamos por la diversidad y la convivencia. - Queremos que las políticas públicas se basen y se desarrollen en la identidad de género y la orientación sexual, social, cultural, la laicidad, favoreciendo la creación de expresiones culturales compartidas entre personas de orígenes distintos y diversos. - Queremos una política municipal que combata la homofobia, la xenofobia y los discursos fascistas y que fomenten el respeto a cualquier diversidad: sexual, afectiva, étnica y cultural. - Desplegaremos a nivel local la Ley contra la LGTI fobia y prestaremos asesoramiento jurídico en los casos de agresiones y discriminaciones. - Elaboraremos un protocolo de identificación, de atención y gestión de casos de acoso en los centros educativos para temas de orientación sexual o identidad de género. - Trabajaremos, tanto en la calle como en las instituciones, para aislar los grupos populistas que fundamentan su discurso en el odio a los colectivos más vulnerables, como los migrantes. - Aislaremos los grupos de ultraderecha de las Instituciones. - Promoveremos la creación de un observatorio contra el odio, la discriminación antirracista i/o de redes antirracistas, antihomófobas y anti machistas que recoja las denuncias de discriminación u opresión. 34 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Continuaremos impulsando el plan de convivencia intercultural para que todos los habitantes de Castelldefels disfruten los mismos derechos y sean responsables de los mismos deberes. - Mantendremos el servicio de atención a trabajadores y trabajadoras extranjeras que decidan vivir en Castelldefels. - Mantendremos programas de acogida para formar en derechos y deberes de ciudadanía. - Impulsaremos el Pacto de género y realizaremos un plan de igualdad transversal para fomentar la equidad de género en el municipio. - Realizaremos una auditoría de género en el Ayuntamiento para conocer el nivel de representación y decisión tienen las mujeres en la gestión. - Persistiremos en el objetivo de erradicar la violencia machista e impulsaremos protocolos de prevención y actuación. - Reforzaremos el acompañamiento a las mujeres víctimas de violencia y el papel del Ayuntamiento en relación a los servicios de información y asesoramiento a las mujeres (SIAD). Promoveremos una red local o mancomunada de equipamientos y servicios para mujeres que sufren o han sufrido la violencia machista, especialmente en cuanto a alojamientos de urgencia y casas. - Impulsaremos un Plan de Inclusión de les Personas con discapacidad, que articule toda la política de la Corporación local en esta materia y que garantice el acceso universal. - Ofreceremos actividades de ocio inclusivo que garanticen la igualdad de oportunidades en este ámbito. - Garantizaremos monitores de apoyo para que los niños y niñas con discapacidad puedan participar en las actividades de tiempo libre inclusivas. - Pondremos en marcha campañas de sensibilización y educativas de forma periódica y sistemática, dirigidas a todos los sectores de la población sobre la realidad de las personas con discapacidad. 35 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 12.3. DEL DERECHO A LA SEGURIDAD A LA SEGURIDAD DE LOS DERECHOS. SEGURIDAD PÚBLICA DESDE LA PROXIMIDAD - Elaboraremos planes locales de seguridad con especial atención a la violencia machista., la seguridad viaria y la seguridad ciudadana. - Daremos relevancia al papel de la policía de proximidad en diferentes planes de la ciudad como el plan del entorno, el plan de la juventud, el plan de la igualdad, el plan de convivencia. 12.4. JUSTICIA DE PROXIMIDAD: UN SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS FUERA DE LA ESTRUCTURA JUDICIAL - Queremos fortalecer la justicia de proximidad y también la justicia de paz actual, que el PP quiere hacer desparecer. Queremos reforzar su vertiente social, para que sea garantía de los derechos de la ciudadanía más desfavorecida y que sea un instrumento de igualdad, accesible para todo el mundo con el fin de compensar las desigualdades sociales. - Promoveremos la mediación y la conciliación como instrumento de resolución de conflictos, en particular en el ámbito familiar, laboral y de consumo. Promoveremos la creación del Síndico municipal de ciudadanía, como figura no remunerada, independiente de la Institución. - 13. Por una fiscalidad justa, verde y transparente. Un nuevo modelo de financiación municipal. Presupuestos participativos. 13.1. UNAS LEYES JUSTAS - Exigiremos el cumplimiento del Estatuto en la elaboración de la Ley de finanzas locales antes de finalizar la actual legislatura del Parlamento de Cataluña, para que se comprometa con los principios de suficiencia de recursos, equidad, autonomía y responsabilidad fiscal y regule la existencia de un fondo autonómico de cooperación local, de carácter incondicionado, que se dote con los ingresos tributarios de la Generalitat. 36 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 - Exigiremos la derogación de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) que prevé la privatización de los servicios municipales; la regulación del gasto que limita el crecimiento presupuestario de los ayuntamientos y la modificación del artículo 135 de la Constitución, que obliga a los ayuntamientos el pago de la deuda financiera por delante de la cobertura de los servicios públicos y de las inversiones municipales. - Impulsaremos una auditoría de la deuda para rechazar lo que haya sido generado por actuaciones injustas contra los ayuntamientos o impuestas desde otras administraciones. 13.2. UNA FISCALIDAD SOCIALMENTE JUSTA Y EQUITATIVA - Continuaremos la implantación de la tarifación social, la progresividad en cualquier contribución ciudadana a la financiación de los servicios municipales que se ajuste a la renta individual o familiar. - Estudiaremos posibles bonificaciones para la instalación de sistemas de aprovechamiento térmico o eléctrico de energía solar o para las obras que los incorporen. - Estudiaremos subvenciones municipales en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) para aquellas obras destinadas a mejoras en la accesibilidad, especialmente en los edificios más antiguos. - Aprobaremos un Plan Local de Promoción de la Formación y el Empleo de las Personas con Discapacidad. - Vigilaremos que en todos los pliegos de contratación administrativa de cláusulas sociales que valoren las empresas licitadoras, se hagan esfuerzos de responsabilidad legal y social contratando personas con discapacidad, entre ellas, la no aceptación a los procedimientos de licitación pública de empresas que estando su obligadas, no acrediten, prioritariamente, el cumplimiento de la cuota legal de reserva del 2% de personas con discapacidad o bien, la acogida de medidas alternativas. - Procuraremos trabajar los presupuestos de forma participativa en todos aquellos ámbitos en los que sea posible. 37 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 13.3. LEY DE GOBIERNOS LOCALES DE CATALUNYA. INCUMPLIMENTO ESTATUTARIO Y VACIADO DE COMPETENCIAS LOCAL Los gobiernos locales inciden en uno de los aspectos más importantes de la construcción social y nacional: el diseño de la estructura institucional, política y administrativa. Po lo tanto, es necesario ambición, valentía, diálogo y acuerdo sobre la totalidad de la reforma con el fin de diseñar un sistema local más accesible, innovador y sostenible, palanca básica de una etapa municipal constituyente. Por eso: - Exigiremos una ley de gobiernos locales propia, que resuelva los problemas históricos de los ayuntamientos desde el punto de vista del Estatut de Catalunya y que se articule desde los municipios y veguerías, como únicas estructuras básicas del país, i a la comarca como espacio institucional mancomunado y complementario para incrementar la eficacia y calidad de los servicios públicos municipales. 38 PROGRAMAMUNICIPAL20152019 En el transcurso de la campaña electoral nos encontraremos con diferentes entidades y colectivos de ámbitos diversos. Surgirán, seguro, nuevas propuestas para trabajar con posterioridad. Recogeremos las nuevas aportaciones para que tengan su espacio y momento de debate. Entendemos que muchísima más gente se sumará a la propuesta de Movem y entre todos y todas completaremos las líneas programáticas de Movem Castelldefels. ¿Te apuntas? Castelldefels, mayo de 2015 39
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