פורמט היתר פליטה - המשרד להגנת הסביבה

‫אגף איכות אוויר ושינוי אקלים‬
‫טיוטת היתר פליטה לפי חוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪8002-‬‬
‫מפעל אדמה מכתשים בע"מ – מתקן רימון חדש (‪)28-02‬‬
‫מספר היתר‪1441 :‬‬
‫בתוקף סמכותי לפי סעיפים ‪ 02‬ו‪ 00 -‬לחוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪( 0222-‬להלן – החוק)‪ ,‬הנני נותן בזה היתר להפעלת‬
‫מקור פליטה שפרטיו מפורטים להלן‪ ,‬ומתנה אותו בתנאים‪:‬‬
‫פרטי מקור הפליטה‪:‬‬
‫מקור הפליטה‪ :‬מפעל אדמה מכתשים בע"מ‪ ,‬מתקן רימון חדש (‪ )28-22‬בהתאם לפרטים‬
‫שצוינו בבקשה למתן היתר הפליטה שהוגשה למשרד ביום ‪ 11‬בספטמבר ‪ 0214‬וההשלמות‬
‫מיום ‪ 01‬ינואר ‪( 0211‬להלן – מסמכי הבקשה)‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה‪ :‬מפעל אדמה מכתשים בע"מ (ח‪.‬פ‪ )10-220208-1 .‬מנהל המפעל וכל‬
‫אדם אחר הנכלל בהגדרת "בעל מקור פליטה" בחוק‪ ,‬לפי העניין‪.‬‬
‫כתובת מקור הפליטה‪ :‬רחוב שדרות הדקלים‪ ,‬אזור תעשייה נאות חובב‬
‫התנאים בהיתר הפליטה‪:‬‬
‫הגדרות‬
‫‪.1‬‬
‫"בעל מקור פליטה"‪" ,‬היתר פליטה"‪ ,‬הטכניקה המיטבית הזמינה"‪" ,‬הממונה"‪,‬‬
‫"זיהום אוויר"‪"" ,‬מזהם"‪ ,‬מקור פליטה"‪" ,‬מקור פליטה טעון היתר"‪,‬‬
‫כהגדרתם בחוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח – ‪;0222‬‬
‫"גז פליטה" ‪ -‬גז המשתחרר לאוויר‪ ,‬לרבות חומרים מוצקים‪ ,‬נוזלים וגזים הנישאים‬
‫בו או תערובת שלהם;‬
‫"הנחיות לקביעת גובה ארובה"‪ -‬מסמך הנחיות לקביעת גובה ארובה‪ ,0212 -‬על‬
‫עדכוניו מעת לעת‪ ,‬המפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה;‬
‫"יחידה סביבתית" מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב;‬
‫"מסמכי ייחוס"‪" ,‬מקור פליטה מוקדי" ‪ -‬כהגדרתם בתקנות אוויר נקי (היתרי‬
‫פליטה)‪ ,‬התש"ע‪( 0212-‬להלן – תקנות היתרי פליטה);‬
‫"מקור פליטה לא מוקדי" – כמשמעותו בתקנה ‪ )0(11‬לתקנות היתרי פליטה;‬
‫‪1‬‬
‫"מתקן טיפול" או "מתקן לטיפול בגזי פליטה" ‪ -‬מתקן להפחתת ריכוז או כמות‬
‫מזהמי אוויר מתוך גז הפליטה ע"י איסוף‪ ,‬ספיגה‪ ,‬סינון‪ ,‬ספיחה‪ ,‬שריפה‬
‫וכיוצא באלה‪ ,‬או טכנולוגיה או טכניקה המיועדת למניעת היווצרות מזהמים‪,‬‬
‫לרבות מתקני קדם טיפול או מתקני קצה;‬
‫"מק"ת" ‪ -‬מטר קוב של גזי פליטה המחושב בתנאים הבאים‪ :‬גז יבש; טמפרטורה‬
‫‪ ;012.11K‬לחץ ‪;121.2KPa‬‬
‫"נוהל ‪" – "LDAR‬נוהל ביצוע תכנית לאיתור וטיפול בדליפות במרכיבי ציוד‬
‫(‪ ,")LDAR‬על עדכוניו מעת לעת‪ ,‬המפורסם באתר האינטרנט של המשרד‬
‫להגנת הסביבה;‬
‫"סקר תהליכים" ‪ -‬סקר התהליכים הנכלל במסמכי הבקשה;‬
‫"פליטות לא שגרתיות" ‪ -‬כמשמעותן בתקנה ‪ )4(11‬לתקנות היתרי פליטה;‬
‫"רכז איכות אוויר" ‪ -‬רכז איכות האוויר ו\או ממונה תעשיות נאות חובב במחוז דרום‬
‫של המשרד להגנת הסביבה‪ ,‬שהוסמך כממונה לעניין הוראות החוק‪ ,‬כולן או‬
‫חלקן;‬
‫"תכנית ‪ – "LDAR‬תכנית לאיתור וטיפול בדליפות במרכיבי ציוד (‪;)LDAR‬‬
‫כללי‬
‫‪.8‬‬
‫פליטות לאוויר‬
‫‪.3‬‬
‫מסמכי הבקשה מהווים חלק בלתי נפרד מהיתר הפליטה‪ .‬בכל מקרה של‬
‫(א)‬
‫סתירה בין תנאים אלה לבין מסמכי הבקשה‪ ,‬גוברים התנאים‪.‬‬
‫התנאים בהיתר זה חלים על המתקנים‪ ,‬התהליכים‪ ,‬אמצעי הייצור והיקפי‬
‫(ב)‬
‫הפעילות‪ ,‬שצוינו במסמכי הבקשה שהוגשה עבור מתקן רימון חדש‪ .28-22 ,‬בעל מקור‬
‫הפליטה לא יפעיל מתקנים ופעילויות שלא נכללו בסקר התהליכים‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה ינקוט בצעדים ובאמצעים הדרושים לצורך ניהול מיטבי של‬
‫(ג)‬
‫צריכת אנרגיה במקור הפליטה‪ ,‬לרבות זיהוי וצמצום צריכת אנרגיה הנובעת מתפעול‪,‬‬
‫תחזוקה‪ ,‬או תקלות‪ ,‬בהתאם לטכניקה המיטבית הזמינה ב‪Energy Efficiency -‬‬
‫‪.BREF‬‬
‫בעל מקור פליטה יציב שלטים על כל המכלים‪ ,‬מתקני הייצור‪ ,‬מתקני הטיפול‬
‫(ד)‬
‫בפליטות והארובות במקור הפליטה‪ ,‬לצורך זיהויים‪ ,‬בהתאם לתיוג המופיע בסקר‬
‫התהליכים תוך חודשיים מיום כניסת היתר זה לתוקף‪ .‬בעל מקור הפליטה יבטיח‬
‫תחזוקה נאותה של השלטים כך שהתיוג עליהם יהיה ברור וגלוי לעין בכל עת‪.‬‬
‫בכל מקרה של תקלה הגורמת או העלולה לגרום לחריגה מערכי הפליטה‪ ,‬יפעל‬
‫(ה)‬
‫בעל מקור הפליטה לתיקון התקלה מיד עם גילויה וינקוט את כל הצעדים והאמצעים‬
‫הנדרשים להפסקת החריגה מערכי הפליטה‪ ,‬לרבות צמצום תפוקות הייצור‪ ,‬הפסקת‬
‫תהליכים‪ ,‬הפסקת מתקנים וכו'‪.‬‬
‫לא יפלטו גזי פליטה מתהליכי הייצור ממקורות פליטה מוקדיים‪ ,‬אלא דרך‬
‫(א)‬
‫הארובות המצוינות בטבלה א' ובהתאם למגבלות וערכי הפליטה המצוינים לצידן‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫(ב)‬
‫בעל מקור הפליטה ינקוט אמצעים תפעוליים וטכנולוגיים המהווים את‬
‫הטכניקה המיטבית הזמינה‪ ,‬לצורך מניעה והפחתה של זיהום אוויר ממקור הפליטה‪,‬‬
‫בין אם ממקור פליטה מוקדי ובין אם ממקור פליטה לא מוקדי‪ ,‬בהתאם להוראות‬
‫תנאים אלה‬
‫מתקני‬
‫במזהמים‬
‫טיפול ‪.4‬‬
‫איסוף וטיפול בפליטות מזהמים לאוויר יבוצע בהתאם לטכניקה המיטבית‬
‫(א)‬
‫הזמינה‪ .‬מזהמים הנפלטים ממקורות הפליטה בתהליכי הייצור במתקן לרבות‬
‫חומרים אורגנים נדיפים‪ ,‬גזים אנאורגנים וחלקיקים‪ ,‬יטופלו כמפורט בטבלה ב'‪.‬‬
‫במקרה שלא ניתן להפעיל מתקן טיפול בגזי פליטה כמפורט בסעיף לעיל‪ ,‬בשל‬
‫(ב)‬
‫תקלה במתקן‪ ,‬השבתתו לצורך טיפול ותחזוקה‪ ,‬או מכל סיבה אחרת‪ ,‬בעל מקור‬
‫הפליטה יפסיק את פעילות הייצור במתקן המחובר‪ ,‬ולא יאפשר פליטה של מזהמים‬
‫ממנו‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יתחזק את מתקני הטיפול בגזי הפליטה בהתאם להוראות‬
‫(ג)‬
‫היצרן ובהעדר הוראות יצרן יבצע תחזוקה נאותה לשם פעולה מיטבית של המתקנים‬
‫וכל זאת ע"פ נוהל הפעלה‪ ,‬תחזוקה ובקרה‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית‪ ,‬על פי‬
‫(ד)‬
‫דרישה‪ ,‬נוהל הפעלה‪ ,‬תחזוקה ובקרה של תקינות מתקני הטיפול בגזי הפליטה‪ ,‬ויפעל‬
‫לפי הנוהל‪.‬‬
‫הפסקת‬
‫מתקני ‪.5‬‬
‫טיפול בגזי פליטה‬
‫(א)‬
‫על אף האמור בסעיף ‪( 4‬ב)‪ ,‬בעת הפסקת פעילותם של המחמצנים התרמיים‬
‫במתקן ‪ 14‬ובמתקן ‪ ,22‬רשאי בעל מקור הפליטה להפעיל את מתקן הייצור‪ ,‬רימון‬
‫החדש ‪ ,28-28‬לצורך הפסקה בטיחותית של התהליכים בו‪ ,‬אם התקיימו כל אלו‪:‬‬
‫(‪)1‬‬
‫בעל מקור הפליטה יפנה את הפליטות ממתקן הספיגה ‪ C-251‬לארובת‬
‫החירום של המתקן ‪ C-251‬וממתקן הספיגה ‪ ,C-8089‬לארובת החירום של‬
‫סקרבר הביולגי ‪ .10-21‬בכל מקרה‪ ,‬לא תתאפשר פליטת מזהמים לסביבה‪ ,‬ללא‬
‫טיפול במתקן טיפול בגזי פליטה‬
‫(‪)0‬‬
‫פליטות לאוויר מארובת החירום ‪ ,C-251‬לא יעלו על הערכים הקבועים‬
‫בטבלה א'‬
‫(‪)2‬‬
‫פעילות המתקן בזמן הפניית הפליטות למתקני הגיבוי‪ ,‬לא תעלה על ‪212‬‬
‫שעות בשנה‪.‬‬
‫(ב)‬
‫שבועיים לפני הפסקה יזומה של מתקן הטיפול יודיע בכתב לרכז איכות אוויר‬
‫והיחידה הסביבתית‪ .‬ההודעה כאמור תכלול פירוט של הסיבות והמועדים להפסקה‬
‫המתוכננת של מתקן הטיפול‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫(ג)‬
‫בעת הפסקה של מתקן הטיפול באופן לא מתוכנן בשל תקלה או מכל סיבה‬
‫אחרת יודיע בעל מקור הפליטה באופן מידי לרכז איכות אוויר והיחידה הסביבתית על‬
‫הפסקת פעולת מתקן הטיפול כאמור‪ .‬הודעה כאמור תכלול פירוט של הסיבות‬
‫להפסקת המתקן‪ ,‬הפעולות הננקטות להפחתת פליטות והמועד הצפוי להחזרת מתקן‬
‫הטיפול לפעולה‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יכין ויפעיל נוהל להפחתת פליטות בעת הפסקת פעולה של‬
‫(ד)‬
‫מתקן טיפול בגזי הפליטה‪ ,‬במקרה של תקלה‪ ,‬תחזוקה‪ ,‬או בכל מקרה של חשש‬
‫לחריגה מערכי הפליטה המפורטים בטבלה א'‪ ,‬ויפעל על פיו‪ .‬נוהל כאמור יכלול פירוט‬
‫של האמצעים בהם ינקוט בעל מקור הפליטה לצורך הפחתה וצמצום הפליטות בעת‬
‫השבתה של מתקן הטיפול או חשש לחריגה מערכי הפליטה כאמור לעיל והנחיות‬
‫לכיבוי הדרגתי של יחידות הציוד באופן בטוח‪---.‬אם אנחנו רוצות שרק להגיע למצב‬
‫כיבוי בטוח ואולי בכלל הייתי כוללת גם לרבות הנחיות לכיבוי הדרגתי של ציודים‬
‫באופן בטוח‪.‬‬
‫ארובות‬
‫‪.8‬‬
‫הארובות המפורטות בטבלה א' ואשר נדרשות בדיגום‪ ,‬יהיו מצוידות בפתחי‬
‫(א)‬
‫דיגום ‪ ,‬במרפסות ובמשטחי דיגום קבועים וכן באמצעי גישה נוחים ובטוחים אליהם‪,‬‬
‫בהתאם לנוהל בדיקת מזהמי אוויר בארובה‪ .‬הנגישות לפתחי הדיגום תישמר בכל עת‪.‬‬
‫עבור ארובות שלא עונות על הדרישות בסעיף (א) לעיל יגיש בעל מקור הפליטה‬
‫(ב)‬
‫לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית‪ ,‬תוך שלושה חודשים מיום כניסת היתר זה‬
‫לתוקף ‪ ,‬תכנית הכוללת לוחות זמנים לביצוע השינויים הנדרשים‪ ,‬ויבצע את התכנית‬
‫בכפוף להנחיות רכז איכות האוויר‪.‬‬
‫גובה הארובות יהיה לפי הוראות סעיף ‪ 1.1‬ל‪ TA-Luft 2002 -‬ומסמך הנחיות‬
‫(ג)‬
‫לקביעת גובה ארובה‪ .‬ארובות אשר קוטרן נמוך מ‪ 2.0-‬מ' יחושבו כאילו שקוטרן הוא‬
‫‪ 2.0‬מ'‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית חישובי‬
‫(ד)‬
‫התאמה בין מפרט הארובה ונתוני הפליטות לפי סעיף ‪ 1.1.2‬ל‪ TA-Luft 2002 -‬והתאמת‬
‫גובה הארובות לנדרש במסמך ההנחיות לקביעת גובה ארובה‪ ,‬בתוך חודש מכניסתו‬
‫לתוקף של היתר זה‪.‬‬
‫במקרה של אי התאמה בין גובה הארובות בפועל לבין הגובה הנדרש לפי סעיף‬
‫(ה)‬
‫(ג)‪ ,‬לרבות במקרה שחל שינוי בגובה הגגות הסמוכים למקור הפליטה‪ ,‬יגיש בעל מקור‬
‫הפליטה לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית‪ ,‬תוך שלושה חודשים מיום שנמצאה‬
‫אי ההתאמה‪ ,‬תכנית הכוללת לוחות זמנים לביצוע השינויים הנדרשים‪ ,‬ויבצע את‬
‫התכנית בכפוף להנחיות רכז איכות האוויר‪.‬‬
‫על אף האמור בסעיף (ג)‪ ,‬בעל מקור הפליטה רשאי להפעיל מתקן המחובר‬
‫(ו)‬
‫לארובה שאינה עומדת בדרישות הסעיף האמור‪ ,‬ובלבד שהגיש לרכז איכות האוויר‬
‫וליחידה הסביבתית בקשה מנומקת בכתב המעידה על כך שאין ביכולתו לבצע את‬
‫הדרישות בסעיפים האמורים ורכז איכות האוויר אישר את בקשתו‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫בדיקות‬
‫תקופתיות‬
‫ארובה ‪.7‬‬
‫(א)‬
‫דיגום ארובות יבוצע לפי נוהל בדיקת מזהמי אוויר בארובה‪ ,‬ועל‪-‬ידי מעבדות‬
‫אשר הוסמכו ע"י הרשות הלאומית להסמכת מעבדות לפי חוק הרשות הלאומית‬
‫להסמכת מעבדות‪ ,‬התשנ"ז – ‪ 1001‬ובהתאם לנוהל בדיקת מזהמי אוויר בארובה‬
‫כאמור‪.‬‬
‫ע"פ דרישה של רכז איכות אוויר יבצע בעל מקור הפליטה דיגומים בארובות‬
‫(ב)‬
‫במקור הפליטה‪ ,‬לצורך בדיקת פליטת מזהמים המנויים לצד אותן ארובות בטבלה‬
‫האמורה‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש תכנית לדיגום לאישור רכז איכות אוויר לא יאוחר‬
‫(א)‬
‫מחודש לאחר קבלת דרישה מרכז איכות אוויר‪ ,‬יתאם עם רכז איכות האוויר‪ ,‬את‬
‫מועד הדיגום המתוכנן‪ ,‬ויאפשר לרכז איכות האוויר להיות נוכח במהלך הדיגום‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יבצע את הדיגומים בתנאי עבודה אופייניים של המתקן‬
‫(ג)‬
‫הנבדק‪ ,‬ויספק למעבדה הדוגמת פלט מודפס של נתוני תהליך הייצור‪ ,‬לרבות עומס‬
‫עבודה‪ ,‬בזמן ביצוע הבדיקה ובשלושת הימים שקדמו למועד ביצוע הבדיקה‪ ,‬שיצורף‬
‫לדו"ח הבדיקה‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יעביר לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית את דו"ח‬
‫(ד)‬
‫הדיגום שהתקבל מהמעבדה הדוגמת‪ ,‬במדיה אלקטרונית ובדו"ח מודפס‪ ,‬תוך ‪22‬‬
‫ימים מיום ביצוע הדיגום והכל בהתאם לנוהל בדיקת מזהמים בארובה‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יעביר את הערכים שנמדדו בדוח הדיגום‪ ,‬לרכז איכות‬
‫(ה)‬
‫האוויר וליחידה הסביבתית‪ ,‬כשהם מחושבים בתנאים תקניים וביחידות של‬
‫[מ"ג‪/‬מק"ת]‪.‬‬
‫בחישוב ריכוז מזהמי האוויר בארובה‪ ,‬לא יבוא בחשבון האוויר המוזן לארובה‬
‫(ו)‬
‫במטרה לדלל או לקרר את גזי הפליטה‪.‬‬
‫מניעת פליטות לא ‪.2‬‬
‫מוקדיות‬
‫בעל מקור הפליטה ינקוט באופן שוטף בצעדים ובאמצעים הדרושים על‪-‬פי‬
‫(א)‬
‫הטכניקה המיטבית הזמינה לזיהוי ולמניעה של פליטות ממקורות לא מוקדיים‬
‫במתקן‪ ,‬לרבות פליטות הנובעות מתפעול‪ ,‬תחזוקה‪ ,‬תקריות ותקלות‪.‬‬
‫(ב)‬
‫הזנה ופריקה של מוצקים‪ ,‬לרבות חומרי גלם‪ ,‬תוצר וכדומה‪ ,‬תבוצע תחת‬
‫יניקה והפנית הפליטות למתקן טיפול‪.‬‬
‫(ג)‬
‫פריקת חביות המאחסנות חומרים אורגנים נדיפים‪ ,‬למכלים תבוצע באמצעות‬
‫טובלן המחובר למנדף המנותב למתקן טיפול‪.‬‬
‫(ד)‬
‫פריקת שאריות כבדים מזיקוק לחביות‪ ,‬תבוצע תחת מערכת יניקה והפניית‬
‫הפליטות למתקן טיפול‪.‬‬
‫פליטת גזים ממשאבות וואקום ינותבו למתקני הטיפול בפליטות מזהמים‬
‫(ה)‬
‫לאוויר‪.‬‬
‫מניעת פליטות לא ‪.9‬‬
‫שגרתיות‬
‫בעל מקור הפליטה יחזיק ויפעיל נהלים למניעת תקלות ותקריות העלולות‬
‫(א)‬
‫לגרום לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫(ב)‬
‫בעל מקור הפליטה יבצע בדיקה וריענון לנהלים המצוינים לעיל‪ ,‬לפחות אחת‬
‫לשלוש שנים וכן בכל פעם שקרתה תקלה או תקרית‪.‬‬
‫מניעת ריח חזק או ‪.10‬‬
‫בלתי סביר‬
‫בעל מקור הפליטה ינקוט בכל האמצעים הנדרשים לשם צמצום ומניעה של‬
‫(א)‬
‫פליטת מזהמי אוויר העלולים לגרום לריח חזק או בלתי סביר מחוץ לתחומי מקור‬
‫הפליטה‪ ,‬כגון על ידי ניתוב גזי פליטה העלולים לגרום למטרדי ריח למתקני טיפול‬
‫מתאימים‪ ,‬או אחסון חומרים בעלי ריח במתחמים סגורים ואטומים‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יכין ויגיש‪ ,‬על פי דרישת רכז איכות האוויר‪ ,‬ובהתאם‬
‫(ב)‬
‫להנחיותיו‪ ,‬סקר ריח ותכנית להפחתת ריח‪ ,‬כמפורט להלן‪:‬‬
‫סקר ריח לאיתור ומיפוי פליטות ממקור הפליטה של מזהמי אוויר‬
‫(‪)1‬‬
‫העשויים לגרום לריח‪ .‬סקר כאמור יוכן לפי ההנחיות במדריך לטיפול במפגעי‬
‫ריח המפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה על עדכוניו מעת‬
‫לעת ובהתאם לתוכנית שתוגש לאישור רכז איכות האוויר;‬
‫הצעת תכנית לטיפול והפחתה פליטות ממקור הפליטה של מזהמי אוויר‬
‫(‪)0‬‬
‫העשויים לגרום לריח (להלן‪ -‬תכנית להפחתת ריח)‪ ,‬תכנית כאמור תוכן בהתאם‬
‫לתוצאות ומסקנות סקר הריח ותכלול אמצעי טיפול והפחתה‪ ,‬לוחות זמנים‬
‫לביצוע וכדומה‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש לאישור את סקר ריח ותכנית להפחתת ריח‪ ,‬כאמור‬
‫(ג)‬
‫בסעיף קטן (ב) לעיל‪ ,‬במועד שקבע רכז איכות האוויר ואם לא קבע כן תוך שלושה‬
‫חודשים מיום אישור התכנית לביצוע סקר הריח כאמור‪ .‬סקר ריח ותכנית להפחתת‬
‫ריח שהוגשו יתוקנו ע"פ הערות והנחיות רכז איכות האוויר ויוגשו שוב במועד שקבע‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה יבצע תכנית לטיפול והפחתת פליטות ממקור הפליטה של‬
‫(ד)‬
‫מזהמי אוויר העלולים לגרום לריח‪ ,‬כפי שתאושר על ידי רכז איכות האוויר‪.‬‬
‫מערכת‬
‫והתראה‬
‫בקרה ‪.11‬‬
‫בעל מקור הפליטה יתקין ויפעיל בחדר הבקרה‪ ,‬מערכת בקרה והתראה‬
‫(א)‬
‫ממוחשבת אשר תתריע בזמן תקלה או פעולה לא תקינה של מתקני הייצור או של‬
‫מתקני הטיפול בגזי הפליטה‪.‬‬
‫(ב)‬
‫מערכת הבקרה‪ ,‬תתוכנן ותופעל כך שתעביר הודעת ‪ SMS‬על כל התרעה‬
‫כאמור בסעיף (א)‪ ,‬למכשיר הטלפון הנייד של מנהל מקור הפליטה ושל ממונה‬
‫הסביבה‪.‬‬
‫מכלי אחסון‬
‫‪.18‬‬
‫(א)‬
‫אחסון חומרים במכלים יתבצע כפי שפורט בסקר התהליכים או במכלים‬
‫חלופיים בעלי תכונות זהות‪ ,‬לרבות בעניין סוג החומר‪ ,‬אופן האחסון ותיוג המכל‪.‬‬
‫בעל מקור הפליטה רשאי לאחסן חומרים במכלים שלא בהתאם למפורט‬
‫(ב)‬
‫בסקר התהליכים‪ ,‬בכפוף לכל דין ולאחר שקיבל אישור בכתב מרכז איכות האוויר‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫(ג)‬
‫כל מכלי האחסון המכילים חומרים נדיפים כולל מכלים תהליכים כפי שפורט‬
‫בסקר תהליכים‪ :‬יחוברו למתקן טיפול בגזי פליטה בכל מצבי העבודה של המכל למעט‬
‫במילוי המכל‪ ,‬בהתאם למפורט בטבלה ב'‪ .‬בעת מילוי מכלים יבוצע החלפת נפחים עם‬
‫המכלית‪.‬‬
‫צבע המכלים וגגות המכלים בהם מאוחסנים חומרים נדיפים יהיה עם החזר‬
‫(ד)‬
‫קרינת אור וחום של לפחות ‪.12%‬‬
‫בכל מכלי האחסון במקור הפליטה יופעל מד מפלס ומערכת התראה לחדר‬
‫(ה)‬
‫בקרה למניעת מילוי יתר‪ .‬תותקן מערכת סגירה אוטומטית של ברזים‪.‬‬
‫אחסון‬
‫מוצקים‬
‫ושינוע ‪.13‬‬
‫(א)‬
‫אחסון חומרי גלם מוצקים יבוצע בסילוסים סגורים (‪.)V-8281, V-8206‬‬
‫נשמי הסילוסים ינותבו למתקן סינון וטיפול באבק‪ .‬האבק הנאסף מהפילטר יושב‬
‫לסילו‪ .‬זרם האוויר המטופל ינותב למחמצן התרמי של מתקן ‪.22‬‬
‫טעינה ופריקה של חומרים מוצקים לרבות הזנת חומרי גלם לסילוסים‪ ,‬פריקת‬
‫(ב)‬
‫תוצר לשקים תבוצע תחת יניקה והפנית הפליטות למתקן טיפול‪ ,‬במידת האפשר‬
‫יבוצע סינון מקדים של זרם החלקיקים במתקן סינון והשבת החומר המסונן לתהליך‪.‬‬
‫אביזרי ציוד‬
‫איתור‬
‫בדליפות‬
‫ציוד‬
‫‪.14‬‬
‫בעל מקור הפליטה יתקין אבזרי ציוד במקור הפליטה לרבות שסתומים‪,‬‬
‫(א)‬
‫משאבות‪ ,‬מדחסים וברזים בהתאם לקריטריונים של הטכניקה המיטבית הזמינה‪.‬‬
‫וטיפול ‪.15‬‬
‫מרכיבי‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש‪ ,‬לאישור רכז איכות האוויר ולידיעת היחידה‬
‫(א)‬
‫הסביבתית‪ ,‬תכנית ‪ LDAR‬במתקן רימון ‪ ,28-22‬בהתאם לנוהל ‪.LDAR‬‬
‫(ב)‬
‫בעל מקור הפליטה יבצע תכנית ‪ LDAR‬שאושרה כאמור בסעיף קטן (א)‪.‬‬
‫(ג)‬
‫תדירות ביצוע בדיקת דליפות בתכנית ‪ LDAR‬תהיה כמפורט להלן‪ ,‬אלא אם‬
‫אישר רכז איכות האוויר מראש ובכתב תדירות אחרת‪ ,‬על פי תכנית ‪ LDAR‬או בקשה‬
‫בכתב מאת בעל מקור הפליטה‪ ,‬ובכפוף להנחיות שנתן‪:‬‬
‫(ד)‬
‫(‪)1‬‬
‫מידי שלושה חודשים יושלם ביצוע מחזור בדיקה של רכיבי קטגוריה ‪;1‬‬
‫(‪)0‬‬
‫מידי שנה יושלם ביצוע מחזור בדיקה של רכיבי קטגוריה ‪;0‬‬
‫(‪)2‬‬
‫מידי שנתיים יושלם ביצוע מחזור בדיקה של רכיבי קטגוריה ‪.2‬‬
‫בעל מקור הפליטה ימסור לרכז איכות האוויר וליחידה סביבתית‪ ,‬הודעה‬
‫בכתב על מועד מחזור בדיקה לפי תכנית ‪ ,LDAR‬שבועיים לפחות לפני התחלתו‪.‬‬
‫(ה)‬
‫אופן ביצוע איתור וטיפול בדליפות מרכיבי ציוד (‪ )LDAR‬לרבות שיטות‬
‫המדידה‪ ,‬תדירות‪ ,‬דרישות להתקני פריקת לחץ (‪ ,)PRDs‬אופן חישוב הדליפות‪ ,‬תיעוד‬
‫ועריכת דו"חות‪ ,‬תיקון דליפות ודרישות נוספות יבוצעו בהתאם לקבוע בנוהל‬
‫‪.LDAR‬‬
‫‪1‬‬
‫רישום‬
‫‪.18‬‬
‫דיווח‬
‫‪.17‬‬
‫(א)‬
‫בעל מקור הפליטה ינהל רישום מלא ומסודר‪ ,‬של כל הפרטים המפורטים‬
‫להלן‪ ,‬ישמור את הרישומים האמורים למשך ‪ 2‬שנים‪ ,‬וימסור את הרישומים‬
‫האמורים לרכז איכות האוויר‪ ,‬ליחידה הסביבתית או לממונה‪ ,‬לפי דרישה‪:‬‬
‫(‪)1‬‬
‫קצבי הפליטה השעתיים שנמדדו בכל דגימה בארובה;‬
‫מועדי דיגום ארובות הנדרשים בהיתר זה‪ ,‬תוצאות דיגום הארובות‬
‫(‪)0‬‬
‫לרבות דוחות הדיגום המלאים;‬
‫חריגות מערכי הפליטה‪ -‬מועדי החריגות‪ ,‬משכן‪ ,‬הסיבה להתרחשות כל‬
‫(‪)2‬‬
‫חריגה ואופן הטיפול בה;‬
‫(‪)4‬‬
‫מועדי תקלות במתקני טיפול בגזי פליטה‪ ,‬משכן‪ ,‬הסיבות שגרמו‬
‫לתקלות ואופן הטיפול בהן‪ ,‬משך הזמן בו מתקני הייצור פעלו בחיבור למערכות‬
‫גיבוי;‬
‫(‪)1‬‬
‫מועדי התחזוקה של מתקני הייצור ומתקני טיפול בגזי פליטה;‬
‫(‪)8‬‬
‫סוגי וכמויות חומרי גלם בהם נעשה שימוש במקור הפליטה;‬
‫השעות והתאריכים שבהם היו מתקני מקור הפליטה דוממים או‬
‫(‪)1‬‬
‫הופעלו בתנאים חריגים;‬
‫(‪)2‬‬
‫(א)‬
‫התראות של מערכת הבקרה כאמור בסעיף ‪.11‬‬
‫בעל מקור הפליטה ידווח באופן מידי‪ ,‬ולא יאוחר מעשרים וארבע שעות ממועד‬
‫הגילוי‪ ,‬לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית‪ ,‬על כל חריגה מערכי הפליטה‬
‫נסיבותיה והפעולות שנקט לצורך הפסקתה‪ ,‬וכן על כל תקלה במתקני הייצור או‬
‫במתקני הטיפול בגזי הפליטה שעלולה להביא לחריגה מערכי הפליטה‪.‬‬
‫(ב)‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית דוח מפורט‬
‫אודות תקלות כאמור בסעיף ‪(0‬ה)‪ ,‬בו יצוינו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬מועד התקלה‪ ,‬סיבתה‪ ,‬משכה‬
‫והפעולות שננקטו לצורך תיקונה ומניעת הישנותה‪ .‬דוח כאמור יועבר לא יאוחר‬
‫משבועיים לאחר גילוי התקלה‪ ,‬או במועד אחר אם הורה על כך רכז איכות האוויר‪.‬‬
‫(ג)‬
‫בעל מקור הפליטה יגיש לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית‪ ,‬בסיום כל‬
‫שנה ולא יאוחר מ‪ 21-‬במרץ של השנה שלאחריה‪ ,‬דו"ח שנתי לגבי השנה שחלפה‪.‬‬
‫הדו"ח יכלול פרטים מדויקים‪ ,‬מלאים ומעודכנים בעניינים אלה‪:‬‬
‫פליטה שנתית של כל אחד מזהמי האוויר הנפלטים ממקור הפליטה‪,‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ביחידות של טון לשנה;‬
‫(‪)0‬‬
‫שעות העבודה השנתיות של מתקני הייצור;‬
‫כמויות וסוגי חומרי הגלם בהם נעשה שימוש בכל מתקן ייצור‬
‫(‪)2‬‬
‫(טון‪/‬שנה);‬
‫(‪)4‬‬
‫תוצר שנתי לכל מתקן‪/‬תהליך ייצור (טון‪/‬שנה);‬
‫‪2‬‬
‫(‪)1‬‬
‫הפליטות הלא שגרתיות שהתרחשו במקור הפליטה‪ ,‬לרבות הפעלת‬
‫המתקן עם מערכות גיבוי בלבד;‬
‫(‪)8‬‬
‫דוח סטאטוס תחזוקה למתקני טיפול בגזי פליטה ;‬
‫בעל מקור פליטה הטוען כי הנתונים המבוקשים בסעיף קטן (ב) לעיל‪ ,‬כוללים‬
‫(ד)‬
‫סוד מסחרי‪ ,‬יגיש את הנתונים המבוקשים בשני עותקים‪ .‬עותק אחד של הנתונים‬
‫יכלול את כל הנתונים המבוקשים‪ ,‬והעותק הנוסף יכלול את כל הנתונים‪ ,‬כאשר‬
‫הפרטים אשר לטענת בעל מקור הפליטה מהווים סוד מסחרי‪ ,‬יסומנו באופן מושחר‪,‬‬
‫באופן שלא ניתן יהיה לזהותם‪ .‬בעל מקור הפליטה יצרף לשני העותקים מסמך מפורט‬
‫המנמק מדוע הפרטים המושחרים מהווים סוד מסחרי‪ .‬לעניין זה‪" ,‬סוד מסחרי" ‪-‬‬
‫כהגדרתו בסעיף ‪ 1‬לחוק עוולות מסחריות‪ ,‬התשנ"ט‪ ,1000-‬ואולם בשום מקרה לא‬
‫יחשבו כסוד מסחרי פרטים בנוגע לסוגים‪ ,‬הכמויות והריכוז של המזהמים שנפלטו‬
‫וקצב פליטתם‪.‬‬
‫על בעל מקור הפליטה להעביר את כל הדיווחים הנדרשים לפי היתר זה בכתב‬
‫(ה)‬
‫ובאופן דיגיטאלי‪ .‬דיווחים מיידים כנדרש בתנאי היתר זה‪ ,‬יועברו גם בצורה טלפונית‬
‫לרכז איכות האוויר וליחידה הסביבתית‪.‬‬
‫ותקנות ‪.12‬‬
‫אין בתנאים אלה כדי לפתור את בעל מקור הפליטה מקיום הוראות כל דין החל על‬
‫העיסוק‪ ,‬ובכלל זה חוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪ ,0222-‬חוק רישוי עסקים‪,‬‬
‫התשכ"ח‪ ,1082-‬חוק החומרים המסוכנים‪ ,‬התשנ"ג‪ ,1002-‬והתקנות מכוחם‪.‬‬
‫חוקים‬
‫נוספים‬
‫אנשי קשר‬
‫‪.19‬‬
‫עם כניסת היתר זה לתוקף בעל מקור הפליטה יודיע לרכז איכות האוויר וליחידה‬
‫תחילה‬
‫‪.80‬‬
‫הסביבתית את שמם של האנשים שמינה לשמש כאנשי קשר בינו לבין רכז איכות‬
‫האוויר והממונה ואת דרכי ההתקשרות עמם‪ .‬אנשי הקשר יהיו בקיאים בפעילות‬
‫מקור הפליטה וזמינים בכל עת‪.‬‬
‫תחילתו של היתר זה יהיה מיום ‪....‬‬
‫‪0‬‬
‫טבלה א‪ -‬ארובות וערכי פליטה למערכות הגיבוי‬
‫מספר ארובה מתקן טיפול מתקנים מחוברים מזהם‬
‫בגזי פליטה‬
‫ארובת חירום סקראבר‬
‫‪C-251‬‬
‫(ארובת‬
‫‪Scrubber‬‬
‫‪)251‬‬
‫‪C-251‬‬
‫ערכי פליטה‬
‫למתקן טיפול‬
‫דרישות‬
‫דיגום‬
‫וניטור‬
‫מ"ג‪/‬מק"ת ‪ .1‬לפי דרישת‬
‫ראה פירוט בטבלה טולואן‬
‫‪122‬‬
‫ב'‬
‫או ‪ 0‬ק"ג‪/‬שעה‬
‫רכז אוויר‬
‫סך הכל חומרים ‪ 112‬מ"ג‪/‬מק"ת ‪ .0‬סך כל משך‬
‫בו‬
‫הזמן‬
‫נדיפים או ‪ 2‬ק"ג‪/‬שעה‬
‫אורגנים‬
‫תתאפשר פליטה‬
‫(‪ ,)TVOC‬לרבות‬
‫ממערת הגיבוי‬
‫קסילן‬
‫לא יעלה של ‪212‬‬
‫שעות‬
‫קלנדרית‬
‫‪12‬‬
‫בשנה‬
‫טבלה ב‪ -‬מקורות פליטה במתקן רימון ‪ 28-02‬ואופן הטיפול בפליטות‬
‫מתקן‬
‫טיפול מתקן‬
‫קצה‬
‫קדם יחידות ציוד המחוברות למתקן הטיפול‬
‫טיפול‬
‫מחמצן תרמי – סקראבר‬
‫מתקן ‪20‬‬
‫‪C- 251‬‬
‫ארובת‬
‫חירום‬
‫(מערכות‬
‫גיבוי)‬
‫מכלי אחסון ‪:‬‬
‫ארובת ‪C- 251‬‬
‫‪V-8818‬‬
‫מכלי ביניים‪:‬‬
‫‪V-7788 ,V-8016 ,V-8010 ,V-8018‬‬
‫יחידות ציוד‪:‬‬
‫‪R-8251, ,R-8241 ,R-8020, R-8231‬‬
‫‪FD-8271 ,FD- 8261 ,R-8021‬‬
‫עמדות פריקה והזנה‪:‬‬
‫עמדת פריקת תוצר ‪ BU‬לשקים‬
‫עמדת הזנת ‪ BA‬מחביות\שקים‬
‫איזוטנק אחסון ממס (קסילן או טולואן)‬
‫מחמצן תרמי‪-‬‬
‫סקרבר‬
‫מכלי אחסון‪:‬‬
‫מתקן ‪74‬‬
‫‪C-8301‬‬
‫‪V-8250‬‬
‫ארובת‬
‫במתקן ‪1010-21‬‬
‫מחובר בטור מכלי ביניים‪:‬‬
‫לסקרבר‬
‫‪V-8007‬‬
‫‪C-8089‬‬
‫‪V-8006‬‬
‫המחובר‬
‫לסקרבר‬
‫עמדות פריקה והזנה‪:‬‬
‫ביולוגי מתקן‬
‫עמדת הזנת ‪ OC‬מחביות למכל‬
‫‪79‬‬
‫יחידות ציוד‪:‬‬
‫‪R-8001‬‬
‫מחמצן‬
‫תרמי‪20-‬‬
‫סקרבר‬
‫מתקן סינון סילו אחסון מוצקים‪:‬‬
‫חלקיקים‬
‫‪V-8281 ,V-8206‬‬
‫‪11‬‬
‫ביולןגי‬
‫ממונה‬
‫תאריך‬
‫‪10‬‬
12