הקמת מערכת PRTRבישראל אורי שלהב ממונה מערכת פליטות המשרד להגנת הסביבה PRTR Pollutant Release and Transfer Register מרשם פליטות והעברות לסביבה חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות מזהמים – חובות דיווח ומרשם) ,התשע"ב2012 - פרסום המידע לציבור מערכת PRTR דיווח של מפעל על פליטות ופסולת מקורות בינ"ל מטרות המערכת בישראל • הגברת שקיפות המידע הסביבתי בישראל וידוע הציבור על כמות ,סוג ומיקום פליטות מזהמים. • עידוד מפעלים להפחית פליטות והעברות של חומרים מזהמים ופסולת לסביבה • יצירת כלי מסייע לקבלת החלטות ,למחקר ולקביעת מדיניות מקיימת המבוססת על צדק סביבתי שלבי הקמת המערכת • תחילת פרוייקט בשנת .2009מחויבות במסגרת הצטרפות ל .OECD • - 2010ביצוע פיילוט עם 9מפעלים המייצגים את הסקטורים המדווחים. • – 2011תהליך חקיקה בשיתוף התאחדות התעשיינים וארגונים חוץ ממשלתיים. • כניסה לתוקף ב .1.4.2012 • דיווח ראשון ב 1.6.2013על פליטות והעברות של שנת .2012 דיווחי פליטות מזהמים רשימת המזהמים לדיווח כוללת 114חומרים הרשימה מתחלקת לדיווחים לפי יעדי פליטה: • פליטות לאוויר – 89חומרים • פליטות למקור מים ,לים ולקרקע – 92חומרים 89מזהמים לדיווח פליטות לאוויר פרוטוקול קייב גזי חממה המלצות OECD אמנת סטוקהולם חוק אוויר נקי 92מזהמים לדיווח למקורות מים ,לים ולקרקע המלצות OECD פרוטוקול קייב אמנת ברצלונה תקנות שימוש בקולחים תקנות מניעת זיהום מים ערכי סף לממסים בשפכים ערכי סף לקרקעות אמנת סטוקהולם דיווחי העברות פסולות קטלוג הפסולות האירופי פסולות מסוכנות פסולות מוצקה מגזרים חייבים בדיווח • אנרגיה • מתכות וברזל • תעשיה מינראלית • תעשיה כימית • פסולות ושפכים • חקלאות אינטנסיבית • מזון ומשקאות • אחר - סה"כ כ 500גורמים מדווחים. מצאי פליטות ממקורות שאינם 'מפעלים' סיכוםחשנתי שנתי דו"ח דו" החוק מחייב את המשרד להגיש בסוף כל שנה דיווח לכנסת, שיכלול את סיכום וניתוח של הנתונים שדווחו למרשם. הוראת לקביעת שיטת חישוב מיטבית לפליטות והעברות לסביבה הוראת לקביעת שיטת חישוב מיטבית לפליטות והעברות לסביבה סוג פעילות א' סוג פעילות ב' הוראות ראשיות שלב א' הוראות לפי סוגי פעילות שלב ב' שלב ג' שלב ד' שלב ה' מתכונת הדיווח מחשבון A הוראת לקביעת שיטת חישוב מיטבית לפליטות והעברות לסביבה הוראות ראשיות שלב א' – מיפוי תהליכים ותרשים זרימה שלב ב' – זיהוי מקורות פליטה ומזהמים לכל מקור שלב ג' – קביעת שח"מ לכל מקור פליטה שלב ד' – חישוב כמות פליטה/העברה לפי שח"מ שלב ה' – השוואת כמות מחושבת עם כמות סף לדיווח דיווח על פי מתכונת הדיווח שלב א' – מיפוי תהליכים ותרשים זרימה אטמ' אטמ' ארובה T-01 ארובה S-02 חומר גלם 1ממכל T1-01 מחמצן תרמי TO-01 סקרבר S2-02 חומר גלם 2בקו ממתקן 80 ראקטור R1 חומר גלם 3מחביות ארובה S-01 פליטות אבק לאטמ' ראקטור R2 סקרבר S1-01 מעבה CON-01 חומר גלם 4משקי ענק מסנן E1 מערך יניקת אדים ER-02 אטמ' השבה חומר גלם 1 תוצר לוואי - 1אריזה בקוביות ופינוי לאתר EV-11 ייבוש D1 פסולת חומ"ס לרמת חובב מערך יניקת אדים ER-01 אריזת תוצר בחביות פסולת לא מסוכנת אחסון ביניים בחביות/קוביות שפכים למתקן 6 0 שפכים פסולת חומ"ס פסולת לא מסוכנת אוויר העברה/השבה פסולת לא מסוכנת למחזור שלב ב'– זיהוי מקורות פליטה ומזהמים לכל מקור סוגי פליטות ועברות פרוט מוקדיות פליטות לסביבה שמתועלות דרך צינור מכל סוג שהוא ,כמו ארובה ,וונט או צנרת שפכים, ללא קשר לחתך או צורת הצינור. בלתי מוקדיות פליטות הנגרמות ממגע ישיר בין חומרים נדיפים או חומר חלקיקי לסביבה ,תחת תנאי תפעול רגילים .יכולות להיות תוצאה של תכנון המתקן ורכיביו ,תנאי הפעלה (רכיבי ציוד ומתקנים) ,אחסון (כגון מיכלים ,חביות ,צוברים ,מערומים ,סילוסים ,בריכות) ,פריקת וטעינת חומרים ,שינוע בדרכים לא סלולות .יכולות להגיע ממקורות נקודתיים ,קוויים, שטחיים ,או מקורות בעלי נפח. דליפות בלתי שגרתיות בלתי שגרתיות שאינן צפויות העברות תת סוג של פליטות בלתי מוקדיות .פליטות הנובעות מאיבוד הדרגתי של הידוק חלק ציוד המיועד להכיל נוזל דוגמת מיכלים ,משאבות ,מחברים וכו'. פליטות הנוצרות מאירועים החורגים מתנאי הפעלה רגילים כגון :שינוי בחומרי הגלם ,שינוי בתנאי התהליך ,התנעות ,השבתות ,הפסקות זמניות ,תחזוקה ,תקלות או תאונות. הפליטות יכולות להיווצר תחת תנאים צפויים או בלתי צפויים. תת סוג של פליטות בלתי שגרתיות .פליטות הנוצרות באירועים לא צפויים כגון תאונה. מאופיינות בעלייה ניכרת בקצב הפליטות ואפשרות לנזק מיידי הנגרם לאדם לסביבה. פינוי חומר מזהם או פסולת או שפכים אל מחוץ לתחום המפעל לשם סילוק או טיפול. שלב ב'– זיהוי מקורות פליטה ומזהמים לכל מקור חומר מזהם בתוספת הראשונה מס' מקור .1 .2 שם מקור פליטה לאוויר .5 .11 .89 .90 פליטה/העברה לקרקע, ים ,מקור מים ושפכים .11 .89 .90 .114 פסולות ,על פי סיווג קטלוג הפסולות האירופאי 02 01 01 02 01 08 02 01 99 שלב ג'– קביעת שיטת חישוב מיטבית שח"מ עדיפות דוגמאות למקורות פליטה המתאימים לשח"מ 1 מדידה ישירה -נתוני דיגום פליטות מוקדיות עבורן קיימים נתוני דיגום 2 מדידה ישירה -נתונים מלאים של ניטור רציף פליטות מוקדיות עבורן קיימים נתוני דיגום 3 נתונים חלקיים של ניטור רציף ,בשילוב עם דיגום ומאזני מסה פליטות מוקדיות עבורן קיימים נתוני דיגום 4 מדידות לא ישירות מוצא שפכים ,רכיבי ציוד ומתקנים ()LDAR 5 מאזן מסה פליטת תחמוצות גפרית משריפת דלקים ,פליטות בלתי שגרתיות צפויות, פליטות לא מוקדיות מתהליך ייצור 6 מודל ייעודי או כלי עזר כדוגמת מחשבון פליטות דרכים לא סלולות ,חוות מיכלים ,אחסון ,מגדלי קירור, מערומים ,בריכות יכולת חישוב על פי קשר אמפירי/פיזיקו-כימי בין התהליך לפליטות ספציפי לפליטה 8 מקדם פליטה ספציפי לאתר הנדון או לסוג הפעילות הרלוונטי ספציפי לפליטה 9 מקדמי פליטה אחרים פליטות מוקדיות עבורן לא קיימים נתוני דיגום 10 הערכות הנדסיות פליטות בלתי שגרתיות שאינן צפויות פליטות לא מוקדיות עבורן אין מודל/מחשבון לאומדן הפליטות שלב ד'– חישוב פליטות והעברות .1מדידה ישירה (דיגום או ניטור רציף) חישוב פליטות לאוויר מתוצאות דיגום חישוב פליטות לאוויר מתוצאות ניטור רציף -חישוב העברות בשפכים מתוצאות דיגום .2מדידה לא ישירה .3חישובים מאזני מאסה מודלים חוקים פיזיקו-כימיים -חישובים הנדסיים .4מקדמי פליטה חישובי פליטות לאוויר באמצעות מקדמי פליטה -חישובי העברות לשפכים באמצעות מקדמי פליטה .5הערכות הנדסיות .6כימות פליטות בלתי שגרתיות 7.7חישוב כמויות העברת פסולות 7.8חישוב דיווחי צריכת אנרגיה ומים מסמכי הוראות לפי סוגי פעילות סוגי פעילות להן קיימים מסמכי הוראות ייעודיים מס' .1 .2 .3 .4 .5 .6 . .8 .9 .10 .11 .12 .13 .14 .15 .16 .1 סוג פעילות פעילות שנעשה בה שימוש במתקן שריפה (שריפת דלקים) יישום גלוון או ציפוי מתכת התכה ,כולל סגסוגות ,של מתכות לא ברזיליות ,כולל מוצרים מוחזרים והפעלת בתי יציקה למתכות לא ברזליות טיפול שטח של מתכות וחומרים פלסטיים על ידי תהליך כימי או אלקטרוליטי מחצבות פתוחות ייצור אספלט ייצור חומרים אורגניים ,אנאורגניים ,דשנים ,ביוצידים ,פרמצבטיים וחומרי נפץ ,בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי תפעול מטמנות תחנות מעבר לפסולת פעילות שנעשה בה שימוש במתקנים לטיפול או סילוק של שפכים התפלת מים מתקנים לגידול אינטנסיבי של חזירים או חזירות מתקנים לגידול עופות מתקנים לגידול דגים או רכיכות שחיטה של בעלי חיים ייצור מוצרי מזון ומשקאות המבוססים על חומרי גלם מהחי ומהצומח טיפול ועיבוד חלב מס' פריט בתוספת השנייה לחוק 6 12 15 16 18 19 2 -46 53 54 56 68 69 0 1 2 3 4 תרשים זרימה פירוט פליטות והעברות מפעילות גילוון חומרים מוזנים תהליך Degreasing Pickling מי שטיפות Flux אמבט הגילוון מתכות לגילוןן ,תמיסות אלקלאיות/חומציות להסרת שמנים. תמיסות חומציות ,חומצה הידרוכלורית ,חומצה גופרתנית, חומצה פלואורידית מי שטיפות ומתכות לגילוון תמיסות המכילות Zinc / Ammonium chlorideתמיסות אמוניה אחרות אבץ ומסגסגים אמבט קירור/פסיבציה סודיום דיכרומט מתקני שריפות דלקים (דוד חימום מים, מבערי אמבט אבץ) דלק פליטות לאוויר VOC אדי חומצות פליטות לשפכים פליטות פסולת תמיסות מומסות במים בוצה תהליכית חומצות משומשות מהולות במים מלחים, בסיסים, מומסים בוצה תהליכית חומצות ,בוצת אבץ ומתכות חומרים אחרות אמוניה ,אמוניום כלוריד בוצת אבץ ומתכות אחרות חומצה הידרוכלורית, אמוניה ,אמוניום כלוריד, תחמוצות אבץ ,חלקיקים, עופרת ,נחושת ,כלור, PCDD/PCDF תחמוצות אבץ סיגים ( ,)Drossאפר חלקיקים ,תחמוצות חנקן, תחמוצות גופרית ופחמן חד חמצני מתכות ,אבץ ,כרום (שש-ערכי) בוצת אבץ ומתכות אחרות חומרים מזהמים צפויים בפעילות גילוון רשימת החומרים המזהמים מס' שם בעברית .4 .20 מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח (בק"ג) כמות סף לקרקע ,לים, כמות הסף למקור מים לאוויר ובשפכים 30 200 אמוניה פחמן חד-חמצני 10,000 אין חובת דיווח .26 כלור בכל תרכובותיו האנאורגניות (מחושב כחומצת מלח) 30 10 .31 כרום בכל תרכובותיו (מחושב ככרום) 10 1 .32 כרום שש ערכי בכל תרכובותיו (מחושב ככרום שש ערכי). 2 0.1 .34 נחושת בכל תרכובותיה (מחושב כנחושת) 20 0.5 .42 דיאוקסינים ופוראנים (מחושב כ )WHO-Teq 0.0001 0.0001 .65 עופרת בכל תרכובותיה (מחושב כעופרת) 10 0.2 .76 תחמוצות חנקן (מחושב כחנקן דו חמצני) חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 10מיקרומטר 50,000 250 10,000 אין חובת דיווח .95 תחמוצות גפרית (מחושב כגפרית דו חמצנית) 50,000 אין חובת דיווח .97 חומר חלקיקי עדין מרחף 10,000 אין חובת דיווח .101 פחמן אורגני כללי (מחושב כפחמן כללי או כצריכת חמצן כימית(צח"כ))3 / אין חובת דיווח 1,000 .114 אבץ בכל תרכובותיו (מחושב כאבץ) 50 5 .81 סיווג הפסולות הצפויות בפעילות גילוון סיווג הפסולת מק"ט 10 01 01 אפר תחתית ,סיגים ואבק דוודים (למעט אבק דוודים מוזכר בסעיף )10 01 04 11 01 05 חומצות צריבה 11 01 06 חומצות שאינן מוזכרות במקום אחר 11 01 09 בוצה ועוגות סינון שמכילות חומרים מסוכנים 11 01 10 בוצה ועוגות סינון שאינן מוזכרות בסעיף 11 01 09 11 01 11 נוזלי שטיפה מימיים שמכילים חומרים מסוכנים 11 01 12 נוזלי שטיפה מימיים שאינם מוזכרים בסעיף 11 01 13 פסולת מתהליכי הסרת שומנים אשר מכילה חומרים מסוכנים 11 01 14 פסולת מתהליכי הסרת שומנים שאינה מוזכרת בסעיף 11 01 13 11 01 98 פסולת אחרת המכילה חומרים מסוכנים 11 05 01 אבץ קשה 11 05 02 אפר אבץ 11 05 03 פסולת מוצקה מתהליכי טיפול בגז 11 05 04 חומר ריתוך משומש 11 05 99 פסולת שאינה מוזכרת במקום אחר רשימת מחשבונים לכימות פליטות 1 מחשבון פליטות משריפת דלקים במתקני חברת החשמל 2 מחשבון לפליטות משריפת דלקים – דוודי קיטור 3 מחשבון פליטה מנסועה בדרכים לא סלולות 4 מחשבון פליטה ממערומי חומר 5 מחשבון פליטה מסחיפה איאולית ממערומי חומר 6 מחשבון פליטה מתהליכים ומשימוש בממסים ונדיפים אחרים מחשבון פליטת גזי חממה 8 מחשבון פליטה מאחסון ושינוע ,כולל התייחסות לתחנות דלק פנימיות 9 חישוב פליטות שנתיות מנתוני דיגום אוויר 10 חישוב פליטות שנתיות מנתוני ניטור רציף של פליטות לאוויר מחשבון נסיעה בדרכים לא סלולות מחשבון נסיעה בדרכים לא סלולות תעשיות ורישוי עסקים מרשם פליטות והעברות לסביבה [email protected] תודה על ההקשבה
© Copyright 2024