‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות‬ ‫הציבורית‬ ‫סיכום והמלצות‬ ‫יוני ‪2014‬‬ ‫סיון‪ ,‬תשע"ד‬ ‫תודה לחברי הוועדה וכל התורמים לעבודתה‬ ‫עו"ד לאה וופנר‬ ‫פרופ' ארנון אפק‬ ‫חה"כ יעל גרמן‬ ‫פרופ' רוני גמזו‬ ‫פרופ' יוג'ין קנדל‬ ‫עו"ד עדי ניב‬ ‫יגודה‬ ‫פרופ' לאה‬ ‫אחדות‬ ‫פרופ' גבי בן נון‬ ‫פנינה קורן‬ ‫פרופ' קובי גלזר‬ ‫שלומי פריזט‬ ‫(יו"ר תת הוועדה‬ ‫לביטוחים)‬ ‫משה בר סימן‬ ‫טוב‬ ‫ד"ר עזיז‬ ‫דראושה‬ ‫מיכל טביביאן‬ ‫מזרחי‬ ‫שולי ברמלי‬ ‫אורי שמרת‬ ‫(מ"מ)‬ ‫יוליה איתן‬ ‫ערן פוליצר‬ ‫(משקיף)‬ ‫עו"ד טלי שטיין‬ ‫(משקיפה)‬ ‫רונית קן‬ ‫(יו"ר הוועדה‬ ‫לריבוי כובעים)‬ ‫ניר קידר‬ ‫(מרכז הוועדה)‬ ‫דורון קמפלר‬ ‫(מזכיר הוועדה)‬ ‫מור סגל‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל טובה מאוד‬ ‫שביעות רצון מערכת הבריאות‬ ‫)‪(Better life index – Health‬‬ ‫מקור‪ :‬נתוני ‪OECD 2010‬‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ India Russian Federation Indonesia Brazil China Turkey Hungary Slovak Republic Mexico Estonia Poland Czech Republic United States Chile Denmark Slovenia OECD Portugal Finland Belgium Germany United Kingdom Greece Luxembourg Korea Austria Netherlands New Zealand Ireland Norway France Sweden Iceland Israel Australia Spain Switzerland Japan ‫מערכת הבריאות בישראל טובה מאוד‬ ‫תוחלת החיים בישראל‬ ‫שנה וחצי יותר‬ ‫מהממוצע‬ ‫עליה של שנתיים‬ ‫וחצי בעשר‬ ‫השנים האחרונות‬ ‫ בתוחלת‬5 ‫מקום‬ ‫החיים במדינות‬ OECD-‫ה‬ 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 OECD 2010 ‫ נתוני‬:‫מקור‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל טובה מאוד‬ ‫מדד בריאות ‪ -‬תמותת תינוקות לאלף לידות חי‬ ‫שיעור תמותת‬ ‫תינוקות נמוך –‬ ‫מקום ‪ 14‬ב‪OECD-‬‬ ‫ירידה של ‪33%‬‬ ‫בעשר השנים‬ ‫האחרונות (מ‪)5.1-‬‬ ‫ממוצע של ‪3.5‬‬ ‫פטירות לאלף‬ ‫לידות חי‪ ,‬נמוך‬ ‫מממוצע ה‪OECD-‬‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל טובה מאוד‬ “Israel has established one of the most enviable health care systems among OECD countries” ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל ‪ -‬מקום לשיפור‬ ‫תפוסת מיטות כלליות‬ ‫(‪)2011‬‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל ‪ -‬מקום לשיפור‬ ‫זמני המתנה‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל ‪ -‬מקום לשיפור‬ ‫גידול בביטוחים הפרטיים‬ ‫‪+121.3‬‬ ‫‪240‬‬ ‫ביטוחים מסחריים ‪ -‬כללי‬ ‫ביטוחי בריאות מסחריים‬ ‫ביטוחי בריאות משלימים‬ ‫‪+114.2‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪+17.8‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪100‬‬ ‫תשלומי הפרמיות של ביטוחי הבריאות עלו ביותר מ‪ 100%-‬ב‪ 7-‬השנים האחרונות‬ ‫לעומת גידול של ‪ 18%‬בלבד בשאר ענפי הביטוח‪.‬‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫מערכת הבריאות בישראל ‪ -‬מקום לשיפור‬ ‫הוצאה ציבורית ופרטית‬ ‫‪40.0‬‬ ‫‪39.0‬‬ ‫הוצאה פרטית‬ ‫‪38.0‬‬ ‫‪37.0‬‬ ‫‪36.0‬‬ ‫‪35.0‬‬ ‫הוצאה ציבורית‬ ‫‪34.0‬‬ ‫‪33.0‬‬ ‫‪32.0‬‬ ‫‪31.0‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫מקור‪ :‬למ"ס‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫‪2005‬‬ ‫מטרת הועדה‬ ‫חיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫המלצות עיקריות‬ ‫חיזוק האיתנות הפיננסית של‬ ‫קופות החולים‬ ‫תוספת משאבים לבתי החולים‬ ‫הציבוריים‬ ‫הגנה על צרכני הביטוח הפרטי‬ ‫והפחתת העלויות למשקי הבית‬ ‫אסדרת תיירות מרפא לטובת‬ ‫האזרח הישראלי‬ ‫הקמת רשות אשפוז וחיזוק‬ ‫המשרד כרגולטור‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫חיזוק האיתנות הפיננסית של קופות החולים‬ ‫הצמדת תקציב סל הבריאות לגידול האוכלוסייה לראשונה‬ ‫קידום הרצף הטיפולי בשיתוף קופת החולים ובתי החולים‬ ‫פיתוח "אשפוזי בית" כחלופה לאשפוז בבית חולים‬ ‫חיזוק הרופא הראשוני כמנהל הטיפול‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫תוספת משאבים לבתי החולים הציבוריים‬ ‫קיצור תורים והפחתת עומסים בבתי החולים‬ ‫תוספת ניתוחים ופרוצדורות במשמרת שנייה‬ ‫הגברת הזמינות והנוכחות של מומחים אחה"צ‬ ‫הגדלת מספר הרופאים והאחיות‬ ‫הפחתת עומסים בחדרי המיון‬ ‫הפחתת עומסים במערכת האשפוז ‪ -‬תוספת מיטות‬ ‫קיצור זמני המתנה‬ ‫איסוף רציף ופרסום לציבור של מידע על התורים והעומסים‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫שיפור השירות ואפשרויות הבחירה‬ ‫הרחבת‬ ‫אפשרויות‬ ‫הבחירה בין‬ ‫בתי החולים‬ ‫חיזוק‬ ‫הרפואה‬ ‫הציבורית‬ ‫מדידה‬ ‫ופרסום מידע‬ ‫על איכות‬ ‫השירות‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫הגנה על צרכני הביטוח הפרטי והפחתת‬ ‫העלויות למשקי הבית‬ ‫אפשרות לבחור ב‪ 3-‬חבילות שירותים בלתי תלויות בשב"ן‬ ‫החבילה הראשונה ‪ -‬ביטוח ניתוחים אחיד בשב"ן ובחברות הביטוח המאפשר‬ ‫השוואה פשוטה‬ ‫הקמת אתר לאיתור ביטוחי בריאות קיימים והשוואה בינהם‬ ‫חיזוק יכולת המבטחים להפחית מחירים במערכת – מסלול הסדר‬ ‫תחרות הוגנת בין הביטוחים – (שיבוב‪ ,‬מנגנון איזון סיכונים)‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫אסדרת תיירות המרפא לטובת האזרח‬ ‫הישראלי‬ ‫כללים ופיקוח להבטחת העדיפות של המטופל הישראלי‬ ‫התניית טיפול בתיירי מרפא בהטמעת מערכת ממוחשבת שתבטיח‬ ‫זמינות ראויה של תשתיות לטיפול בישראלים‬ ‫מיסוי תיירות המרפא וייחוד ההכנסות מהפעילות לטובת קיצור תורים‬ ‫ופיתוח תשתיות‬ ‫אסדרה של פעילות הסוכנים והבטחת שירות הוגן לתיירים החולים‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫הקמת רשות אשפוז וחיזוק המשרד‬ ‫כרגולטור‬ ‫הקמת רשות אשפוז ממשלתית‬ ‫חיזוק המשרד כרגולטור‬ ‫חיזוק יכולות משרד הבריאות לאסוף מידע ולשקפו לציבור‬ ‫חיזוק שיתוף הפעולה בין המפקחים על ביטוחי הבריאות‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬ ‫חוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬תשנ"ד‪1994-‬‬ ‫“ביטוח הבריאות הממלכתי לפי חוק‬ ‫זה‪ ,‬יהא מושתת על עקרונות של‬ ‫צדק‪ ,‬שוויון ועזרה הדדית‪".‬‬ ‫הוועדה המייעצת לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית‬