‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני (אפ"י)‬ ‫עדכונים ודגשים‬ ‫יורם זיפלינגר‬ ‫ר' תחום אכיפה‬ ‫‪ 15‬במרץ ‪2011‬‬ ‫‪1‬‬ ‫אמנת שירות‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• מטרה – שיפור השירות הניתן ע"י גורמי‬ ‫אפ"י לקהילת היצואנים‪.‬‬ ‫• הסכם דו‪-‬צדדי שיחייב את שני הצדדים‬ ‫• מרוכז ע"י ר' היח' לרישיונות יצוא – דרור פרל‬ ‫‪2‬‬ ‫תקנת פטור מרישיון שיווק‬ ‫תיקון תקנת הפטור מיולי ‪:2010‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫פעולת שיווק ביטחוני מול גורם במדינה המנויה ברשימת‬ ‫מדינות‪.‬‬ ‫לשימוש סופי במדינה ממדינות אלה בלבד‪.‬‬ ‫המידע המועבר במסגרתה הוא בלתי מסווג ונוגע לציוד‬ ‫בטחוני‪ ,‬ידע בטחוני או שירות ביטחוני בלתי מסווגים‪.‬‬ ‫למעט בנוגע לציוד בטחוני‪ ,‬ידע בטחוני או שירות בטחוני‬ ‫שנקבעה ברשימה‪.‬‬ ‫דגשים‬ ‫אישור יצרן‪ ,‬אישור ר' סיב"ט‪ ,‬הצהרות‪ ,‬תהליך בדיקת לקוח‪.‬‬ ‫הדרכות וסדנאות‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫ימי עיון בסיסיים‪:‬‬ ‫• יסודות הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• חקיקה‬ ‫• סדנת טפסים‬ ‫‪4‬‬ ‫הדרכות וסדנאות – המשך‬ ‫ימי עיון ייחודיים‪:‬‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• יסודות הפיקוח על היצוא לעוסקים בתחום לוט"ר ואבטחה‬ ‫• עיסוק בהצפנה‬ ‫דגשים‪:‬‬ ‫• חובת השתתפות לממונים ולמגישי בקשות‬ ‫• תנאי לקבלת רישיונות‬ ‫‪5‬‬ ‫טפסי אפ"י‬ ‫• צמצום היקף החזרת בקשות‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• עדכון ושיפור טפסים‬ ‫• דברי הסבר‬ ‫• שתוף פעולה עם ממוני פיקוח‬ ‫• בקשות יוגשו על טפסים עדכניים בלבד‬ ‫‪6‬‬ ‫מינוי ממונה פיקוח‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• חובת מינוי ממונה‬ ‫• כפיפות למנכ"ל החברה‬ ‫• יבוטל רישומה במרשם של חברה שלא מינתה‬ ‫ממונה פיקוח‬ ‫‪7‬‬ ‫תוקף רישיונות שיווק עד סוף ‪2013‬‬ ‫• טיוב מוצרים‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• במאי ‪ 2010‬הוארכו רישיונות השיווק התקפים עד לסוף ‪.2013‬‬ ‫• במהלך ‪ 2011‬היצואנים יקבלו דו"ח מוצרים לעדכון‪.‬‬ ‫• במהלך ‪ 2012‬החברות יקבלו הודעות על טיפול הדרגתי בחידוש‬ ‫רישיונות‪.‬‬ ‫• בתקופת הביניים – רישיונות קיימים מתעדכנים ויש לעקוב אחר‬ ‫שינויים‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫עדכון מרשם היצוא הביטחוני‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• נדרשים ברישום‪ :‬בעל שליטה‪ ,‬נושא משרה‪,‬‬ ‫ממונה פיקוח ועוסק ביצוא ביטחוני‪.‬‬ ‫• חובת דיווח על שינויים – תוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬ ‫• עיכוב בדיווח על שינוי – משמעויות אכיפה‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫פנייה מגורמים רשמיים‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• פנייה מגורמים רשמיים‬ ‫• רישיונות חדשים‬ ‫• עדכון פרטי הרישיונות‬ ‫‪10‬‬ ‫הצהרות משתמש סופי‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫• נדרשות בהתאם לתנאים ברישיונות השיווק‬ ‫• עבור יצוא של נק"ל‪ ,‬תחמושת וציוד נפיץ‬ ‫• עפ"י דרישה של אפ"י‬ ‫• נוסח מחייב מפורסם באתר אפ"י‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ATT – Arms Trade Treaty‬‬ ‫אמנת סחר בנשק‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫‪ .1‬יעד לאישור האמנה – ‪2012‬‬ ‫‪ .2‬דיוני הכנה במטרה לסכם‪:‬‬ ‫•‬ ‫תכולות (פלטפורמות‪ ,‬טילים‪ ,‬נק"ל‪ ,‬תחמושת‪)...‬‬ ‫•‬ ‫פעולות (יצוא‪ ,‬יבוא‪ ,‬ברוקרינג‪ ,‬העברות‪)...‬‬ ‫•‬ ‫פרמטרים וקריטריונים (אמברגו‪ ,‬ז"א‪ ,‬יציבות‪)...‬‬ ‫‪12‬‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫תודה רבה‬ ‫‪13‬‬