‫מדינת ישראל‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫אגף בכיר (תכנון ובקרה)‬ ‫מוגש על ידי גב' הניה מרקוביץ‪ ,‬מנהלת אגף בכיר תכנון ובקרה‬ ‫סייעו בכתיבת הדוח‪:‬‬ ‫מר נאדר אלקאסם – מרכז בכיר ייצוג הולם‪ ,‬בקרה ובקורת נש"מ‬ ‫מר יוסי אבן‪-‬פז ‪ -‬רכז תוכניתנים‪ ,‬נש"מ‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫אגף בכיר (תכנון ובקרה)‬ ‫חלק ‪ :1‬קליטה לשירות המדינה‪:‬‬ ‫טבלה ‪ :1‬התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשירות המדינה בשנת ‪:7002-7002‬‬ ‫שנה‬ ‫סה"כ עובדי‬ ‫מדינה‬ ‫יוצאי אתיופיה‬ ‫גברים‬ ‫נשים‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪64975‬‬ ‫‪59505‬‬ ‫‪529‬‬ ‫‪716‬‬ ‫‪292‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪334‬‬ ‫‪386‬‬ ‫אחוז יוצאי‬ ‫אתיופיה מסה"כ‬ ‫עובדים‬ ‫‪90.9%‬‬ ‫‪1.2%‬‬ ‫טבלה זו מציגה את מספר העובדים יוצאי אתיופיה בשירות המדינה ואחוזם מכלל העובדים‪.‬‬ ‫טבלה ‪ :7‬היקפי הקליטה בשנת ‪:7002-7002‬‬ ‫שנה‬ ‫סה"כ עובדי‬ ‫מדינה‬ ‫יוצאי אתיופיה‬ ‫גברים‬ ‫נשים‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪7697‬‬ ‫‪5102‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪7.‬‬ ‫‪76‬‬ ‫אחוז יוצאי‬ ‫אתיופיה מסה"כ‬ ‫עובדים‬ ‫‪9075%‬‬ ‫‪2.8%‬‬ ‫טבלה זו מציגה את מספר העובדים מקרב יוצאי אתיופיה שנקלטו במהלך שנת ‪ 8002‬וזאת‬ ‫בהשוואה לעובדים אחרים‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫אגף בכיר (תכנון ובקרה)‬ ‫חלק ‪ :8‬השכלה‬ ‫טבלה ‪ :3‬התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה לפי מין ורמת השכלה בשנת ‪ 7002‬בהשוואה לשנת‬ ‫‪:7002‬‬ ‫אחוז מכלל‬ ‫העובדים יוצאי‬ ‫אתיופיה בשנת‬ ‫‪7002‬‬ ‫אחוז מכלל‬ ‫העובדים יוצאי‬ ‫אתיופיה בשנת‬ ‫‪7002‬‬ ‫יוצאי אתיופיה‬ ‫רמת השכלה‬ ‫יסודית‬ ‫‪54‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪9304%‬‬ ‫‪9703%‬‬ ‫תיכונית‬ ‫‪979‬‬ ‫‪947‬‬ ‫‪322‬‬ ‫‪7709%‬‬ ‫‪5.096%‬‬ ‫על תיכונית‬ ‫‪39‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪993‬‬ ‫‪9609%‬‬ ‫אקדמאית‬ ‫‪39‬‬ ‫‪5.‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪9304%‬‬ ‫‪---‬‬‫‪93036%‬‬ ‫אחר‬ ‫‪75‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪9909%‬‬ ‫‪9202%‬‬ ‫סה"כ‬ ‫‪33.‬‬ ‫‪395‬‬ ‫‪495‬‬ ‫‪9..%‬‬ ‫‪9..%‬‬ ‫גברים נשים סה"כ‬ ‫טבלה זו מציגה את התפלגות העובדים מקרב יוצאי אתיופיה בהתאם להשכלתם ללא קשר‬ ‫למשרה בה מועסקים‪ .‬אנו מוצאים כי יותר מ‪ 18% -‬מקרב העובדים הינם בעלי השכלה גבוהה(‬ ‫תואר ראשון ומעלה)‪.‬‬ ‫תרשים‪:1‬‬ ‫התפלגות השכלה ‪2..9 -‬‬ ‫‪11.90%‬‬ ‫‪13.70%‬‬ ‫‪13.70%‬‬ ‫‪15.80%‬‬ ‫‪44.90%‬‬ ‫אחר‬ ‫אקדמאית‬ ‫על תיכונית‬ ‫תיכונית‬ ‫יסודית‬ ‫‪3‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫אגף בכיר (תכנון ובקרה)‬ ‫חלק ‪ :3‬התפלגות לפי משרדים ויחידות הסמך‬ ‫טבלה ‪ :4‬התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשנת ‪ 7002‬לפי משרדים ויחידות הסמך ולפי אחוז‬ ‫העובדים במשרדים בהשוואה לשנת ‪:7002‬‬ ‫סה"כ‬ ‫סה"כ‬ ‫יוצאי‬ ‫סה"כ‬ ‫יוצאי‬ ‫יוצאי‬ ‫אתיופיה‬ ‫עובדים‬ ‫משרד‬ ‫אתיופיה‬ ‫אתיופיה‬ ‫במשרד‬ ‫גברים נשים‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫משרד הקליטה‬ ‫‪29‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪699‬‬ ‫שירותים ויטרנריים‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪259‬‬ ‫רשות האוכלוסין‬ ‫‪--‬‬‫‪95‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪944‬‬ ‫מערכת הבריאות‬ ‫‪753‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪295 299 24495‬‬ ‫משרד הרווחה‬ ‫‪22‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪292.‬‬ ‫מינהל לחינוך התיישבותי‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪369‬‬ ‫משרד ראש הממשלה‬ ‫‪92‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪939‬‬ ‫משרד המדע‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪929‬‬ ‫משרד לביטחון פנים‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪939‬‬ ‫רשות המיסים‬ ‫‪27‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪6.99‬‬ ‫משרד המשפטים‬ ‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2454‬‬ ‫מערכות הוצל"פ‬ ‫‪-‬‬‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪297‬‬ ‫הטלוויזיה החינוכית‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪296‬‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9954‬‬ ‫מינהל למחקר חקלאי‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪47.‬‬ ‫בתי דין רבניים‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪264‬‬ ‫לשכה מרכזית לסטטיסטיקה‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪939‬‬ ‫שירות העיבודים הממוכנים‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪297‬‬ ‫משרד התחבורה‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪999‬‬ ‫משרד הבינוי והשיכון‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪599‬‬ ‫מינהל מקרקעי ישראל‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪465‬‬ ‫משרד התמ"ת‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9253‬‬ ‫משרד האוצר‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪997‬‬ ‫הנהלת בתי משפט‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3449‬‬ ‫משרד החוץ‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪947‬‬ ‫משרד הפנים‬ ‫‪99‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫משרד הגנת הסביבה‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪799‬‬ ‫משרד החקלאות‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪696‬‬ ‫משרד התקשורת‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪939‬‬ ‫משרד התשתיות‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪959‬‬ ‫אנו עדים כי קיים פיזור של העובדים ברוב משרדי הממשלה ויחידות הסמך על מקצועותיהם‬ ‫השונים‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫אגף בכיר (תכנון ובקרה)‬ ‫טבלה ‪ :5‬התפלגות האזרחים בני קהילת אתיופיה שנקלטו לשירות המדינה לאורך שנת ‪7002‬‬ ‫במשרדי הממשלה ויחידות הסמך‪:‬‬ ‫סה"כ נקלטים‬ ‫יוצאי‬ ‫אחוז יוצאי‬ ‫סה"כ‬ ‫אתיופיה‬ ‫אתיופיה מסך‬ ‫יוצאי‬ ‫משרד‬ ‫גברים נשים אתיופיה כלל העובדים‬ ‫בית חולים שמואל הרופא‬ ‫‪23‬‬ ‫‪30.43%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫המשרד לשירותי דת‬ ‫‪7‬‬ ‫‪25.00%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫מרכז גריאטרי נתניה‬ ‫‪27‬‬ ‫‪25.00%‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫מרכז רפואי לב השרון‬ ‫‪27‬‬ ‫‪12.50%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫משרד הרווחה‬ ‫‪26.‬‬ ‫‪11.60%‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪92‬‬ ‫משרד הקליטה‬ ‫‪24‬‬ ‫‪11.11%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫בית חולים אברבנאל‬ ‫‪39‬‬ ‫‪9.68%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪.‬‬ ‫שירות עיבודים ממוכנים‬ ‫‪99‬‬ ‫‪9.00%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫אגף המכס‬ ‫‪9.‬‬ ‫‪8.90%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מרכז משולב לרפואה גריאטרית‬ ‫‪7.‬‬ ‫‪7.50%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪.‬‬ ‫אגף מס הכנסה‬ ‫‪979‬‬ ‫‪7.43%‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫לשכת הבריאות מחוז מרכז‬ ‫‪73‬‬ ‫‪6.98%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪.‬‬ ‫לשכת הבריאות ירושלים‬ ‫‪76‬‬ ‫‪6.67%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫רשות האוכלוסין‬ ‫‪92‬‬ ‫‪6.52%‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫השירותים הויטרנריים‬ ‫‪99‬‬ ‫‪5.56%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪49‬‬ ‫‪5.06%‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫בית חולים אסף הרופא‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪4.98%‬‬ ‫‪9.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫מרכז רפואי ברזילי אשקלון‬ ‫‪959‬‬ ‫‪4.35%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪.‬‬ ‫בית חולים פלימן חיפה‬ ‫‪27‬‬ ‫‪4.17%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫בריה"נ באר שבע‬ ‫‪25‬‬ ‫‪3.85%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫מינהל לחינוך התישבותי‬ ‫‪63‬‬ ‫‪3.77%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫מרכז רפואי שיבא תל השומר‬ ‫‪359‬‬ ‫‪3.05%‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫משרד התחבורה‬ ‫‪55‬‬ ‫‪3.03%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫בית חולים וולפסון‬ ‫‪944‬‬ ‫‪2.26%‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫בי"ח לבריה"נ באר יעקב נ"צ‬ ‫‪69‬‬ ‫‪1.96%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫משרד ראש הממשלה‬ ‫‪999‬‬ ‫‪1.68%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫לשכת הבריאות מחוז הצפון‬ ‫‪979‬‬ ‫‪1.35%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬ ‫‪9..‬‬ ‫‪1.00%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫בית חולים רמב"ם חיפה‬ ‫‪235‬‬ ‫‪0.85%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫משרד המשפטים‬ ‫‪369‬‬ ‫‪0.84%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪.‬‬ ‫בית חולים נהריה‬ ‫‪939‬‬ ‫‪0.72%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫הנהלת בתי המשפט‬ ‫‪694‬‬ ‫‪0.19%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫נציבות שירות המדינה‬ ‫אגף בכיר (תכנון ובקרה)‬ ‫חלק ‪ :4‬התפלגות לפי דירוגים‬ ‫טבלה ‪ :6‬התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה לפי דירוגים בשנת ‪( 7002‬ממוין בסדר יורד לפי‬ ‫מספר העובדים הגדול ביותר בדרוג) בהשוואה לשנת ‪:7002‬‬ ‫יוצאי אתיופיה‬ ‫גברים‬ ‫נשים‬ ‫סה"כ סה"כ‬ ‫‪2007 2008‬‬ ‫‪273‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪747‬‬ ‫‪799‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪933‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪994‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9.‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪386‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪716‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪--‬‬‫‪529‬‬ ‫דרוג‬ ‫מינהלי‬ ‫אחיות‬ ‫מח"ר‬ ‫אחר‬ ‫מתמחים‬ ‫עובדים סוציאליים‬ ‫סטודנטים‬ ‫פארא‪-‬רפואיים‬ ‫טכנאים‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫ביוכימאים‬ ‫מהנדסים‬ ‫פרקליטים‬ ‫משפטנים שכר כולל‬ ‫רופאים‬ ‫שכר כולל‬ ‫סה"כ כללי‬ ‫‪6‬‬