‫‏‪1106/01/62‬‬ ‫אחוז הזכאות לתעודת בגרות בקרב תלמידי י"ב יוצאי אתיופיה בהשוואה לכלל האוכלוסייה במגזר‬ ‫היהודי ‪ ,‬תשס"ח – תשע"ג‬ ‫‪ .1‬רקע‬ ‫קיומה ‏של ‏תעודת ‏בגרות ‏כיום ‏מהווה ‏תנאי ‏הכרחי ‏להשתלבות ‏בעולם ‏התעסוקה ‏המודרני ‏ולמוביליות‏‬ ‫כלכלית ‏וחברתית ‏בהמשך‪ .‬‏ ‏בשנים ‏האחרונות‪ ,‬‏מרבית ‏מוסדות ‏ההשכלה ‏הגבוהה ‏ומקומות ‏העבודה ‏אף‏‬ ‫אינם ‏מסתפקים ‏בתעודה ‏זו ‏והם ‏דורשים ‏מהפונים ‏אליהם ‏להיות ‏בעלי ‏תעודת ‏בגרות ‏איכותית ‏או ‏בעלי‏‬ ‫תואר‏ראשון‏לפחות‪ .‬מטרתו‏של‏מסמך‏זה‏הינה‏לבחון‏האם‏חלו‏שינויים‪,‬‏בין‏השנים‏תשס"ח‏– ‏תשע"ב‪,‬‏‬ ‫באחוז‏יוצאי‏אתיופיה‏הזכאים‏‏לתעודת‏בגרות‏רגילה‏ואיכותית‏( העומדת‏במבחני‏הסף‏לאוניברסיטאות)‏‏‬ ‫בהשוואה‏לאחוז‏הזכאים‏בקרב‏כלל‏‏התלמידים‏בחינוך‏העברי‏באותן‏שנים‪ 1‬‏והאם‏הצטצמצמו‏הפערים‏‬ ‫בין‏שתי‏הקבוצות‪.‬‏ ‏‬ ‫אחוז תלמידי כיתות י"ב מקרב יוצאי אתיופיה וכלל התלמידים שנבחנו וזכאים לתעודת בגרות רגילה‬ ‫ותעודת בגרות איכותית העומדת במבחן הסף להשכלה גבוהה‪ ,‬תשס"ח – תשע"ג*‏ ‏‬ ‫סה"כ‬ ‫תלמידי‬ ‫י"ב‬ ‫שנה‬ ‫אחוז‬ ‫הנבחנים‬ ‫מבין‬ ‫תלמידי י"ב‬ ‫אחוז‬ ‫הזכאים‬ ‫מבין‬ ‫התלמידים‬ ‫אחוז העומדים‬ ‫בדרישות הסף‬ ‫לאוניברסיטאות‬ ‫פער ב ‪ % -‬זכאות‬ ‫לבגרות בין יוצאי‬ ‫אתיופיה לכלל‬ ‫האוכ'‬ ‫פער ב ‪ % -‬זכאות‬ ‫לבגרות איכותית בין‬ ‫יוצאי אתיופיה לכלל‬ ‫האוכ'‬ ‫חינוך עברי‬ ‫תשס"ח‬ ‫‪,8,,81‬‬ ‫‪81.2%‬‬ ‫‪92.5%‬‬ ‫‪2,.5%‬‬ ‫תשס"ט‬ ‫‪,8,156‬‬ ‫‪86.,%‬‬ ‫‪9,./%‬‬ ‫‪28.8%‬‬ ‫תש"ע‬ ‫‪,1,56/‬‬ ‫‪86.8%‬‬ ‫‪98.6%‬‬ ‫‪96.9%‬‬ ‫תשע"א‬ ‫‪,9,266‬‬ ‫‪88./%‬‬ ‫‪11.8%‬‬ ‫‪92.6%‬‬ ‫תשע"ב‬ ‫‪,2,59,‬‬ ‫‪88.9%‬‬ ‫‪19.1%‬‬ ‫‪96./%‬‬ ‫תשע"ג‬ ‫‪,,,6/,‬‬ ‫‪81.6%‬‬ ‫‪1,.1%‬‬ ‫‪91.9%‬‬ ‫תלמידים יוצאי אתיופיה‬ ‫תשס"ח‬ ‫‪1,16/‬‬ ‫‪82.,%‬‬ ‫‪69.1%‬‬ ‫‪1/.8%‬‬ ‫‪65.6%‬‬ ‫‪1,.6%‬‬ ‫תשס"ט‬ ‫‪1,/9‬‬ ‫‪81.1%‬‬ ‫‪2/.6%‬‬ ‫‪11.5%‬‬ ‫‪61.5%‬‬ ‫‪19.5%‬‬ ‫תש"ע‬ ‫‪6/9/‬‬ ‫‪81.9%‬‬ ‫‪21.9%‬‬ ‫‪12.6%‬‬ ‫‪69.8%‬‬ ‫‪15.1%‬‬ ‫תשע"א‬ ‫‪1,118‬‬ ‫‪8,.1%‬‬ ‫‪26.9%‬‬ ‫‪11.1%‬‬ ‫‪65.6%‬‬ ‫‪66.9%‬‬ ‫תשע"ב‬ ‫‪1,,/5‬‬ ‫‪81.5%‬‬ ‫‪2,.6%‬‬ ‫‪11.2%‬‬ ‫‪6,.5%‬‬ ‫‪12.1%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫הנתונים כוללים את הלומדים בי"ב במגזר החרדי‪.‬‬ ‫אגודה ישראלית למען יהודי אתיופיה ע"ר ‪908730085‬‬ ‫פייר קניג ‪,70‬קומה ‪ ,9‬ירושלים‪ ,‬ישראל ‪ 53435‬טל‪ 87-3005303 :,‬פקס‪87-3058477 :‬‬ ‫‪[email protected] http://www.iaej.co.il‬‬ ‫תשע"ג‬ ‫‪1,598‬‬ ‫‪8,.5%‬‬ ‫‪25.5%‬‬ ‫‪11.9%‬‬ ‫‪6,.6%‬‬ ‫‪11./%‬‬ ‫*‏המקור‏–‏הלשכה‏המרכזית‏לסטטיסטיקה‏ונתוני‏משרד‏החינוך ‏‬ ‫דברי הסבר ‪:‬‬ ‫‪ .6‬מספר‏התלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‏הלומדים‏בכתה‏י"ב‏עלה‏בכ‏–‏‪62%‬‏בין‏השנים‏תשס"ח‏–‏תשע"ג‏‬ ‫בעוד‏שבקרב‏כלל‏האוכלוסייה‏היהודית‏לא‏חל‏כל‏גידול‪.‬‏גידול‏זה‏נובע‏בעיקר‏מהעליה‏במספר‏‬ ‫התלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‏המסיימים‏‪61‬‏שנות‏לימוד‏ובחלקו‏(הקטן)‏מהימשכות‏העלייה‏מאתיופיה‏‬ ‫לישראל‏באותן‏שנים‪.‬‏ ‏‬ ‫‪ .1‬אחוז‏התלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‏הניגשים‏לבחינות‏הבגרות‏מקרב‏כלל‏הלומדים‏בי"ב‏הינו‏‪89%‬‏ויותר‏‬ ‫ואף‏עולה‏במרבית‏השנים‏על‏האחוז‏בקרב‏סה"כ‏האוכלוסייה‏בחינוך‏העברי‪.‬‏‏‬ ‫‪ .6‬הנתונים‏מורים‏על‏גידול‏הדרגתי‏באחוז‏יוצאי‏אתיופיה‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‪,‬‏מ‏–‏‪69.1%‬‏בתשס"ח‏‏‬ ‫ל‏‪-‬‏‪25.5%‬‏בתשע"ג‏(גידול‏של‏‪62.6%‬‏במשך‏שש‏שנים!)‪.‬‏על‏אף‏גידול‏מרשים‏זה‪,‬‏עדיין‏אחוז‏הזכאים‏‬ ‫לתעודת‏בגרות‏בקרב‏יוצאי‏אתיופיה‏נמוך‏בהרבה‏מזה‏שבקרב‏כלל‏האוכלוסייה‏היהודית‪,‬‏שאף‏‬ ‫בתוכה‏חל‏גידול‏של‏‪61.6%‬‏באחוז‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏באותן‏שנים‏(‏מ‏–‏‏‪92.5%‬‏בתשס"ח‏‏‏ל‏–‏‬ ‫‪1,.1%‬‏‏בתשע"ג‏)‪.‬‏‏‬ ‫‪ .2‬גידול‏קטן‏יותר‏חל‏במהלך‏שנים‏אלו‏באחוז‏יוצאי‏אתיופיה‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏איכותית‏–‏‪9.1%‬‏‬ ‫בלבד‏(מ‏–‏‪1/.8%‬‏בתשס"ח‏ל‏–‏‪11.9%‬‏בתשע"ג)‪.‬‏אחוז‏זה‏היה‏נמוך‏בתשע"ג‏בכ‏–‏‪9/%‬‏מאחוז‏‬ ‫הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏איכותית‏(העומדת‏במבחן‏הסף‏של‏מוסדות‏ההשכלה‏הגבוהה‏‏בקרב‏כלל‏‬ ‫האוכלוסייה‏באותן‏שנים‏(‏‪11.9%‬‏לעומת‏‏‪91.9%‬‏בהתאמה)‪.‬‏‬ ‫‪ .9‬למרות‏השיפור‏שחל‏בשנים‏האחרונות‏באחוז‏יוצאי‏אתיופיה‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏כמעט‏ולא‏‬ ‫הצטצמצם‏הפער‏‏בינם‏לבין‏כלל‏האוכלוסייה‏היהודית‪,‬‏שעמד‏בשנת‏תשס"ח‏על‏‪65.6%‬‏בהשוואה‏ל‏–‏‬ ‫‪6,.6%‬‏בשנת‏תשע"ג‏‏בהתאמה‪.‬‏‬ ‫‪ .1‬בדומה‪,‬‏לא‏הצטמצמו‏הפערים‏באחוז‏הזכאים‏יוצאי‏אתיופיה‏לתעודת‏בגרות‏איכותית‏‏לכלל‏‬ ‫האוכלוסייה‏(פער‏של‏‪1,.6%‬‏‏בתשס"ח‏לעומת‏פער‏של‏‪11./%‬‏בתשמ"ג‏בהתאמה)‪.‬‏‬ ‫‪ .,‬סקרים‏שעשתה‏הלמ"ס‏מורים‏שבמהלך‏‪8‬‏השנים‏מאז‏סיום‏לימודיהם‏משלימים‏‪8%‬‏נוספים‏מקרב‏‬ ‫יוצאי‏אתיופיה‏בדומה‏לאחוז‏המשלימים‏בכלל‏האוכלוסייה‪.‬‏‏‏‬ ‫תובנות ומסקנות‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫אחוז‏הנבחנים‏לתעודת‏בגרות‏מקרב‏תלמידי‏י"ב‏יוצאי‏אתיופיה‏הינו‏כ‏–‏‪89%‬‏ודומה‏לזה‏שבקרב‏‬ ‫כלל‏האוכלוסייה‏היהודית‪.‬‏הישג‏הראוי‏לציון!‏סביר‏להניח‏שהפוטנציאל‏‏הקיים‏להגדלת‏מספר‏‬ ‫הנבחנים‏מכלל‏תלמידי‏י"ב‏(בשתי‏הקבוצות)‏מוצה‏ברובו‪.‬‏עלינו‏להדגיש‏לפיכך‏בפעילותנו‏בשנים‏‬ ‫הבאות‏את‏הצורך‏בגידול‏אחוז‏יוצאי‏אתיופיה‏הלומדים‏בי"ב‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏ככלל‏ובאחוז‏‬ ‫הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏איכותית‏בפרט‪.‬‏ ‏‬ ‫אגודה ישראלית למען יהודי אתיופיה ע"ר ‪908730085‬‬ ‫פייר קניג ‪,70‬קומה ‪ ,9‬ירושלים‪ ,‬ישראל ‪ 53435‬טל‪ 87-3005303 :,‬פקס‪87-3058477 :‬‬ ‫‪[email protected] http://www.iaej.co.il‬‬ ‫‪‬‬ ‫העלייה באחוז‏הזכאות‏לבגרות‏(רגילה‏ואיכותית)‏בין‏השנים‏תשס"ח‏–‏תשע"ג‏בקרב‏יוצאי‏אתיופיה‏‬ ‫לא‏הייתה‏מלווה‏בצמצום‏פערים‏בינם‏לבין‏יתר‏האוכלוסייה‏היהודית‪,‬‏שאף‏היא‏שיפרה‏את‏הישגיה‪.‬‏‬ ‫מסקנה‏זו‏בולטת‏בעיקר‏באחוז‏הזכאים‏לבגרות‏איכותית‪.‬‏‬ ‫‪‬‬ ‫העלייה‏במהלך‏השנים‏באחוז‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏יוצאי‏אתיופיה‏נובעת‏בעיקר‏מגורמים‏חיצוניים‏‬ ‫למערכת‏החינוך‪,‬‏כגון‏–‏עליה‏הדרגתית‏במשקלם‏היחסי‏של‏תלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‏ילידי‏ישראל;‏‬ ‫עליה‏ברמת‏השכלתם‏של‏הורי‏התלמידים‏ומעורבותם‏הגוברת‏בחינוך‏ילדיהם;‏התבססותן‏הכלכלית‏‬ ‫של‏חלק‏מהמשפחות‏והמעבר‏ההדרגתי‪,‬‏הגובר‏עם‏המעבר‏לחטיבת‏הביניים‪,‬‏של‏התלמידים‏יוצאי‏‬ ‫אתיופיה‏מבתי‏ספר‏ממלכתיים‏דתיים‏לבתי‏ספר‏ממלכתיים‏בהם‏אחוז‏הזכאות‏גבוה‏יותר‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪2‬‬ ‫כפי‏הנראה‏השפעתן‏של‏מרבית‏התוכניות‏התוספתיות‏המופעלות‏בקרב‏תלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‪,‬‏ע"י‏‬ ‫עמותות‏המגזר‏השלישי‪,‬‏‏מעבר‏לשינויים‏הדמוגרפיים‏והחברתיים‏שצויינו‏בסעיף‏ג'‏קיימת‏‏השפעה‏‬ ‫מצומצמת‏יחסית‪,‬‏מה‏עוד‏שרבות‏מהן‏מופעלות‏ע"י‏כוח‏אדם‏שאינו‏מקצועי‏דיו‏‏ואינן‏מפוקחות‏דיין‏ע"י‏‬ ‫משרד‏החינוך‪.‬‏‬ ‫‪‬‬ ‫האחריות‏הכוללת‏על‏העלאת‏אחוז‏הזכאים‏לתעודת‏בגרות‏בקרב‏יוצאי‏אתיופיה‏ועל‏צמצום‏הפערים‏‬ ‫בינם‏לבין‏כלל‏האוכלוסייה‏היהודית‏‏מוטלת‏על‏משרד‏החינוך‏ולא‏על‏העמותות‏המפעילות‏את‏מרבית‏‬ ‫התוכניות‏לזכאות‏לבגרות‪.‬‏מתפקידן‏של‏עמותות‏אלו‏להוסיף‏במידת‏הצורך‏על‏פעילותו‏של‏המשרד‏ולא‏‬ ‫להחליפה‪.‬‏‬ ‫‪‬‬ ‫המשך‏הפעילות‏החינוכית‏להעלאת‏אחוז‏הזכאות‏לבגרות‏יוצאי‏אתיופיה‏‏במתכונת‏הנוכחית‏עשויה‏‬ ‫להביא‏אמנם‏לשיפור‏הדרגתי‏איטי‏‏באחוז‏הזכאות‏לבגרות‏בקרב‏התלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‏אולם‏אין‏די‏‬ ‫בה‏כדי‏לצמצם‏את‏הפערים‏הקיימים‏‏כיום‏בין‏תלמידים‏יוצאי‏אתיופיה‏לבין‏שאר‏האוכלוסייה‏וכתוצאה‏‬ ‫מכך‏תקשה‏על‏השתלבותם‏העתידית‏של‏תלמידים‏אלו‏בבגרותם‏בהיכנסם‏לשוק‏התעסוקה‏התחרותי‏‬ ‫המודרני‏–‏טכנולוגי‏‪,‬‏שדרישותיו‏הולכות‏ועולות‪.‬‏‏‬ ‫לאור התמונה שתוארה לעיל‪ ,‬קוראת האגודה הישראלית למען יהודי אתיופיה למשרד החינוך להציב‬ ‫למערכת החינוך שלושה יעדים כמיתים ומדידים לגבי תלמידים יוצאי אתיופיה לחמש השנים הבאות‪,‬‬ ‫ואלו הם‪ :‬‏‬ ‫‪‬‬ ‫להשוות את אחוז הזכאים לבגרות מקרב תלמידים יוצאי אתיופיה לאחוז הממוצע בקרב כלל‬ ‫אוכלוסיית התלמידים בחינוך העברי‪ .‬‏‬ ‫‪‬‬ ‫להכפיל את אחוז הזכאים לבגרות איכותית בקרב יוצאי אתיופיה תוך חמש שנים (בשנת תשע"ג‬ ‫האחוז עמד על ‪ 5..2%‬בלבד)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לצמצם את הפער באחוז הזכאות לבגרות בין יוצאי אתיופיה לכלל האוכלוסייה בכ – ‪ 25%‬לפחות‬ ‫בחמש השנים הבאות (עד סוף שנת הלימודים תשע"ט)‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫בחינוך הממ"ד קיימים בתי ספר רבים המופעלים ע"י עמותות‪ .‬בבתי ספר אלו רמת הזכאות לבגרות גבוהה אולם‬ ‫ההורים נדרשים לשלם שכר לימוד גבוה‪ .‬בבתי ספר אלו לומדים מועטים בלבד מקרב יוצאי אתיופיה‪.‬‬ ‫אגודה ישראלית למען יהודי אתיופיה ע"ר ‪908730085‬‬ ‫פייר קניג ‪,70‬קומה ‪ ,9‬ירושלים‪ ,‬ישראל ‪ 53435‬טל‪ 87-3005303 :,‬פקס‪87-3058477 :‬‬ ‫‪[email protected] http://www.iaej.co.il‬‬ ‫השגתם של שלושה יעדים אלו מחייבת את משרד החינוך להכין תכנית פעולה מפורטת להשגתם‪,‬‬ ‫עפ"י בתי הספר והיישובים בהם לומדים תלמידים אלו ותקצובם בהתאם‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫אגודה ישראלית למען יהודי אתיופיה ע"ר ‪908730085‬‬ ‫פייר קניג ‪,70‬קומה ‪ ,9‬ירושלים‪ ,‬ישראל ‪ 53435‬טל‪ 87-3005303 :,‬פקס‪87-3058477 :‬‬ ‫‪[email protected] http://www.iaej.co.il‬‬