חזון • לקדם את תוצרת הארץ (גם על חשבון מוצרי יבוא) ולמנף את הרכישות לטובת הגדלת התעסוקה . • לחשוף ולהטמיע את ערכי העדפת תוצרת הארץ וליצור גאווה לאומית בתעשייה הישראלית ובמוצריה ,בקרב הציבור הרחב ובקרב ילדים ובני נוער. • לחשוף ולהטמיע את תו "מיוצר בישראל" בקרב היצרנים ובקרב הציבור הרחב. למה זה חשוב • תרומה לתעסוקה – הסבה של מיליארד ₪מיבוא לייצור מקומי ,יוצרת תוספת של 2750מקומות עבודה • גאווה לאומית – כאזרחי מדינת ישראל חשוב לנו להיות גאים בתעשייה הישראלית ובמוצריה למה זה חשוב • כחול לבן הוא גם ירוק – קונים כחול לבן וחוסכים הוצאות הובלה ודלק - מקטינים את זיהום האוויר • תרומה לתעשייה – קונים כחול לבן ומסייעים לפיתוח מוצרים ,תורמים לכלכלה ומקלים על היצוא • חיזוק הפריפריה – קונים כחול לבן ומקטינים את הפער בין המרכז לפריפריה (מפעלים רבים ממוקמים שם) עידוד תוצרת הארץ עידוד תוצרת הארץ החלטת ממשלה החלטה מס 727 .של הממשלה מיום .30.08.2009 הממשלה ה 32-בנימין נתניהו תכנית לקידום תוצרת הארץ ולמינוף הרכישות לטובת הגדלת התעסוקה הממשלה קובעת כי קידום התעשייה המקומית וצמצום האבטלה הם אתגר לאומי אשר ימומש ,בין השאר ,באמצעות עידוד העדפת רכישות מתוצרת הארץ. ג .שר החינוך ושר התעשייה ,המסחר והתעסוקה ,כל אחד בתחום משרדו ,ישקלו לשלב את נושא העדפת תוצרת הארץ והערכים הגלומים בהעדפה צרכנית של תוצרת מקומית, בתכניות חינוכיות למוסדות חינוך. ד .להטיל על שר התעשייה ,המסחר והתעסוקה ,לפעול בתיאום עם לשכת התאום של הארגונים הכלכליים ,לסימון מוצרים "כחול לבן" ,באופן שזיהויים על ידי הצרכנים יהיה נוח ובהתאם לחוק הגנת הצרכן ,התשמ"א.1981- פעילויות עיקריות של מטה כחול לבן • חינוך – ילדים ונוער בבתי ספר – תנועות נוער • הסברה – קמפיינים באמצעי התקשורת – פעילות קד"מ ,השתתפות בתערוכות וירידים • הפצת תו מיוצר בישראל – להקל על הצרכנים לזהות את התוצרת הארץ פעילויות עיקריות של מטה כחול לבן • פעילות באינטרנט – אתר קונים כחול לבן – קטלוג מוצרים מתוצרת הארץ – רשתות חברתיות – משחקים חינוכיים לילדים • שיתופי פעולה – מוסדות וגופים ציבוריים – גורמים פרטיים פעילויות עיקריות של מטה כחול לבן • טיפול בתלונות יצרנים – אפליה במכרזים – שימוש מטעה בתו מיוצר בישראל • חקיקה בנושא כחול לבן למה התעשייה הישראלית טובה לכם? • • • • • • • • • חומרי גלם וייצור ברמת איכות וטכנולוגיה גבוהה עמידה בסטנדנטים בינלאומיים עמידה בלוחות זמנים קצרים אין צורך בעודפי מלאי ונמנעים מחוסרים – התעשייה כאן מתי שנרצה ונצטרך אותה יכולת ייצור ואספקה כמות קטנה של מוצרים לפי הצורך. יצירתיות ,תגובות מהירות ויכולת שינוי מהירים שירות טוב ללקוחות חיסכון בעלויות שינוע והובלה – כחול לבן הוא גם ירוק קיזוז בהוצאות -שקל אחד שנחסך ברכש בחו"ל (ולא בהכרח זול) שקול בתרומתו בביצועים הכלכליים של הארגון לעשרה שקלים של מכירות. תעשיות המוכרות את תוצרתן בארץ • • • • מגוון גדול של יצרניות בעלות טכנולוגיות מפותחות מוכרות את מרבית תוצרתן בשוק המקומי ,כגון: תעשיית המזון תעשיית מתכת ומוצריו – כלי חיתוך ,עיבוד מתכת, אלומיניום ,נחושת ומוצריו תעשיית פלסטיק (מסורתית מעורבת) – אריזות ,תבניות והזרקות מסוגים שונים ,מוצרים מיוחדים למיגון,כלי בית, כלי עבודה ,ריהוט גינה ,גני משחקים תעשיית מדעי החיים: מכשור רפואי ביוטכנולוגיה תרופות שרותי בריאות ממוחשבים שירותי בריאות ננו טכנולוגיה ?Did you know טכנולוגיה סביבתית בישראל • • • • כ 500 -חברות מייצאות טכנולוגיות לטיפול בפסולת ,אנרגיה סולארית ,ניטור רעיל ,אקולוגיה ,אגר ,מחזור מים וטיפול... שיתוף פעולה בין התעשיות לבין מחקרים אקדמאים מביאים לכך שישראל היא בחוד החנית ברמה העולמית. לאחרונה גובשה תכנית להתייעלות סביבתית הצפויה להגדיל את התוצר הלאומי ב 76-מיליארד - ₪עידוד ומינוף השקעות להתייעלות סביבתית בתעשייה ,קידום אזורי תעשייה ירוקים, חינוך לצריכה ירוקה והרחבת הדירוג האנרגטי למוצרי חשמל. כחול לבן הוא גם ירוק – חיסכו הוצאות הובלה ודלק והקטינו את זיהום האוויר .כשם שאנחנו אחראים על הביצועים הירוקים (לא מדולרים) של הארגון באותה מידה ובאותו זמן Make it Green >> חוק חובת המכרזים ,התשנ"ב1992- העדפת תוצרת הארץ (א) הממשלה רשאית לקבוע בתקנות ,באישור ועדת 3א. החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,הוראות בענינים הבאים: ) (1העדפה של תוצרת הארץ ובכלל זה תוצרת אזור כמשמעותו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) ,התשכ"ח( 1967-בחוק זה -אזור) ורכישת טקסטיל בעבור מערכת הביטחון והמשרד לביטחון הפנים, והכל אם יוצרה בידי אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל ,או בידי תאגיד הרשום בישראל; תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- על מי חל? • "המזמין" – המדינה ותאגיד ממשלתי המתקשרים לפי תקנות אלה למעט חברה אשר בהתאם לסעיף 63א לחוק החברות הממשלתיות ,תשל"ה ,1975-לא חלה לגביה ההוראה המסמיכה של סעיף (4א) לחוק האמור ,וחברה-בת של חברה כאמור; תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- על מה חל? "טובין מתוצרת הארץ" – א) טובין שיוצרו בישראל או באזור ב) בידי יצרן שהוא אזרח ישראל או תושב קבע בישראל ,או תאגיד הרשום בישראל, ג) ובלבד שמחיר המרכיב הישראלי בהם מהווה 35% לפחות ממחיר ההצעה; תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- על מה חל? "טובין מתוצרת הארץ" – א) טובין שיוצרו בישראל או באזור – "ייצור" -הפקה של טובין או שינוי מהותי ( )substantial transformationבהם ,שכתוצאה ממנו התקבלו טובין חדשים או שונים; תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- על מה חל? "טובין מתוצרת הארץ" – ג) ובלבד שמחיר המרכיב הישראלי בהם מהווה 35% לפחות ממחיר ההצעה; "מחיר הצעה" -לרבות מסים ,היטלים ,אגרות ,הוצאות ביטוח והובלה, ולענין טובין מיובאים -מחיר ס.י.פ .בנמל בישראל ובכלל זה מסים ,היטלים ,אגרות, הוצאות ביטוח והובלה; "מחיר מרכיב ישראלי" -מחיר ההצעה ,בשער המפעל של המציע ,בניכוי עלויות חומרי הגלם ,החלקים ,שירותי הייעוץ ,התכנון ,כוח האדם והמימון, ששימשו בייצור הטובין ושמקורם מחוץ לישראל; תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- הצהרת רואה חשבון אישור מספק- פס"ד סינרג'י עתמ 004329/07 תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- על מה חל? "טובין מתוצרת הארץ" – א) טובין שיוצרו בישראל או באזור ב) בידי יצרן שהוא אזרח ישראל או תושב קבע בישראל ,או תאגיד הרשום בישראל, ג) ובלבד שמחיר המרכיב הישראלי בהם מהווה 35% לפחות ממחיר ההצעה; חובת הפרסום (.3א) המזמין יכלול במסמכי מכרז ,ובמכרז פומבי -גם במודעה בעתונות ,תנאי שלפיו תינתן העדפה בהתאם לתקנות משנה (ד) עד (ח) -במסגרת אמת המידה של המחיר - להצעות לרכישת טובין מתוצרת הארץ שמחירם אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טובין מיובאים בתוספת של ;15% תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- שיעור העדפה בהתקשרויות של חברות ממשלתיות או יחידות סמך (ב) ממשלתיות ,אשר מיצאות 30%לפחות מתוצרתן ,יהיה שיעור ההעדפה כאמור .10% - חברות שהוחרגו מחוק החברות -לא חל משרדי ממשלה ,חברות ממשלתיות רגילות15% - -חברות ממשלתיות+יחידות סמך שמיצאות 30%תוצרת10% - העדפת תוצרת הארץ איך לעזאזל עושים את זה??? העדפת תוצרת הארץ ועדת המכרזים מודיעה על פרסום מכרז 13/13 רכישת כסאות נדנדה עבור משרדי הממשלה איכות 50% :מחיר 50% מציע א' –מוצראלי מיקום :ירוחם איכות50 - מחיר ₪ 11 -ליחידה ניקוד מציע ב' – מר סקרוג' מיקוםUSA ,Massachusetts : איכות48 - מחיר ₪ 10 -ליחידה העדפת תוצרת הארץ מכרז 13/13 רכישת כסאות נדנדה עבור משרדי הממשלה איכות 50% :מחיר 50% תוצאות מציע א' –מוצראלי איכות – 50נקודות מחיר 45.45 -נקודות סה"כ 95.45 -נקודות מציע ב' – מר סקרוג' איכות 48 :נקודות מחיר 50 -נקודות סה"כ 98 -נקודות העדפת תוצרת הארץ מכרז 13/13 רכישת כסאות נדנדה עבור משרדי הממשלה הכרזה על זוכה העדפת תוצרת הארץ היה אמור לזכות במכרז ,בהתאם לאמות המידה שנקבעו בו ללא העדפה ,ספק חוץ (ד) (בתקנה זו -ספק החוץ) ,ישקלל המזמין בשנית את ההצעות של טובין מתוצרת הארץ באופן שלענין אמת המידה של המחיר יובא בחשבון המחיר לאחר הפחתת שיעור ההעדפה הקבוע בתקנות משנה (א) או (ב) ,לפי הענין ,ממחיר ההצעה לאמור :מחיר ההצעה של טובין מתוצרת הארץ מחולק ב 1.15-או ,1.10לפי הענין. מציע א' –מוצראלי איכות – 50נקודות מחיר11 -ש"ח -לאחר העדפה 9.5 -ש"ח מחיר 50 -נקודות סה"כ 100 -נקודות מציע ב' – מר סקרוג' איכות 48 :נקודות מחיר₪ 10 - מחיר 47.5 -נקודות סה"כ 95.5 -נקודות העדפת תוצרת הארץ מכרז 13/13 רכישת כסאות נדנדה עבור משרדי הממשלה הכרזה על זוכה העדפת תוצרת הארץ קיבלה הצעתו של ספק החוץ הזוכה את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר לאחר (ה) השקלול הנוסף כאמור ,ייבחר אותו ספק כזוכה במכרז. קיבלה הצעה של טובין מתוצרת הארץ תוצאה משוקללת זהה לזו של הצעת ספק (ו) החוץ או גבוהה ממנה ,יציע המזמין למציע אותה הצעה להתקשר עמו במחיר שבו תקבל הצעתו תוצאה משוקללת זהה לזו של ספק החוץ. ציון משוקלל 98 :נקודות איכות 50 :נקודות מחיר 48 -נקודות= ₪ 10 X ציון משוקלל 98 :נקודות הצעת המחיר הזולה ביותר Xהניקוד באמת המידה הצעת המחיר המוצעת 50נק' מקס' העדפת תוצרת הארץ קיבלה הצעתו של ספק החוץ הזוכה את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר לאחר (ה) השקלול הנוסף כאמור ,ייבחר אותו ספק כזוכה במכרז. קיבלה הצעה של טובין מתוצרת הארץ תוצאה משוקללת זהה לזו של הצעת ספק (ו) החוץ או גבוהה ממנה ,יציע המזמין למציע אותה הצעה להתקשר עמו במחיר שבו תקבל הצעתו תוצאה משוקללת זהה לזו של ספק החוץ. ציון משוקלל 98 :נקודות איכות 50 :נקודות מחיר 48 -נקודות= ₪ 10 10.41 ציון משוקלל 98 :נקודות הצעת המחיר הזולה ביותר Xהניקוד באמת המידה הצעת המחיר המוצעת 50נק' מקס' העדפת תוצרת הארץ לא הסכים אותו מציע להתקשר כאמור בתקנת משנה (ו) ,יציע המזמין הצעתו (ז) כאמור ,לשני מציעים נוספים של הצעות של טובין מתוצרת הארץ ,ובלבד שהתוצאה המשוקללת של הצעותיהם אינה נמוכה מזו של הצעת ספק החוץ; הפניה תיעשה לפי סדר התוצאה המשוקללת של ההצעות ,מן הגבוהה לנמוכה. מציעים לשני מציעים ישראלים נוספים להשוות הצעות: העדפת תוצרת הארץ (ח) לא הסכים אף אחד מאותם המציעים להורדת מחיר כאמור ,תיערך ההתקשרות עם מציע ההצעה של טובין מתוצרת הארץ ,שלאחר הפניה לפי תקנות משנה (ו) ו(-ז) קיבלה הצעתו את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר. העדפת תוצרת הארץ מכרז 13/13 רכישת כסאות נדנדה עבור משרדי הממשלה הכרזה על זוכה העדפת תוצרת הארץ סייג -אמנות בינ"ל (ב) תקנות לפי חוק זה יחולו ככל 5א. שאינן סותרות התחייבות של המדינה באמנה בינלאומית העדפת תוצרת הארץ סייג -אמנות בינ"ל • -GPAטובין – $ 201,500 בינוי – $ 13,175,000 • אס"ח ארה"ב מעל $50,000 העדפת תוצרת הארץ סייג -אמנות בינ"ל אוסטריה ,איטליה ,איסלנד ,אירלנד ,אסטוניה ,ארצות הברית ,בולגריה ,בלגיה ,בריטניה ,גרמניה ,דנמרק, דרום קוריאה ,הולנד ,הולנד ביחס לארובה ,הונג- קונג ,הונגריה ,יוון ,יפן ,ישראל ,לוקסמבורג ,לטבייה, ליטא ,ליכטנשטיין ,מלטה ,נורבגיה ,סינגפור, סלובניה ,סלובקיה ,ספרד ,פולין ,פורטוגל ,פינלנד, צ'כיה ,צרפת ,קנדה ,קפריסין ,רומניה ,שבדיה ,שוויץ +מקסיקו תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- (.4א) במכרז לרכישת טובין ששווי ההתקשרות בו עולה על 30 מיליון שקלים חדשים והניתן לפיצול ,יכללו מסמכי המכרז הוראה שלפיה רשאי המזמין להקטין את היקף ההתקשרות עם ספק חוץ ל 50%-ללא שינוי במחיר. תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- ההחלטה על הזוכה במכרז כאמור ,תיעשה בהתאם לאמור בתקנה (ב) ;3היה אמור לזכות במכרז ספק חוץ ,יתן המזמין עדיפות למציע הטובין מתוצרת הארץ הזול ביותר במסגרת אמת המידה של המחיר ,להתקשר עמו לגבי 50%מהיקף המכרז ,במחיר ההצעה של ספק החוץ. הסכים מציע הטובין מתוצרת הארץ להתקשר במחיר ההצעה של ( ג) ספק החוץ כאמור ,ייחתם הסכם לאספקת 50%מהטובין עם ספק החוץ שזכה ,והסכם לאספקת 50%הנותרים עם מציע הטובין מתוצרת הארץ הזול ביותר; דחה מציע הטובין מתוצרת הארץ הזול ביותר את ההצעה, ייחתם הסכם לאספקת כל הטובין נושא המכרז עם ספק החוץ. תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- רכישת טקסטיל בעבור מערכת הבטחון, המשרד לביטחון הפנים ,משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר (הוראת שעה) תשע"א2011- תוקף31.12.2012 : 3חודשים לאחר כינון הכנסת ה19- תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), תשנ"ה1995- מזמין שהוא מערכת הביטחון יכלול במסמכי המכרז, (ג ) 3א. ובמכרז פומבי גם במודעה בעיתונות ובאינטרנט ,תנאי ולפיו תותר השתתפות במכרז לרכישת טקסטיל רק למציע הצעות של טובין מתוצאת הארץ. מזמין שהוא המשרד לביטחון הפנים ,משטרת ישראל (ד) ושירות בתי הסוהר יפעל לפי הוראות אלה: יכלול במסמכי המכרז ,ובמכרז פומבי גם במודעה בעיתונות ובאינטרנט ,תנאי – () 1 ולפיו תינתן העדפה ,במסגרת אמת המידה של המחיר ,להצעות לרכישת טקסטיל מתוצרת הארץ שמחירם אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טקסטיל מיובאים בתוספת של ,50%כמפורט בפסקאות ( )2ו;)3(- העדפת תוצרת הארץ תקנות העיריות (מכרזים) ,תשמ"ח1987- המלצות הוועדה ועדת המכרזים תמליץ על מתן עדיפות לרכישת טובין מתוצרת הארץ ,כל • ( .22א) עוד מחיריהם אינם גבוהים ביותר מ 15%-ממחיר הטובין המיובאים ,ובתנאי שהטיב ויתר התנאים עונים על דרישות המזמין. צו המועצות המקומיות (א) ,תשי"א1950- צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ,תשי"ח1958- תו מיוצר בישראל קונים כחול לבן בפייסבוק פרטי התקשרות • אתר כחול לבן של משרד התמ"ת – www.madeinisrael.gov.il • אתר קונים כחול לבן – קטלוג מוצרים תוצרת הארץ – www.buyisraeli.co.il • "קונים כחול לבן" בפייסבוק – www.facebook.com/buyisraeli • פרטים לקבלת תו מיוצר בישראל -דוא"ל[email protected] :
© Copyright 2024