דבר היושב ראש חברים יקרים, אני מתכבד להגיש בזאת לעיונכם דו"ח הסוקר את פעילות האיגוד לשנת .2012איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה "שרון כרמל" נוסד ופועל בכדי לאפשר לתושבי האזור חיים בסביבה נקייה בהווה ובעתיד. זו השנה השלישית בה אנו מפרסמים דו"ח מקיף על פעילות האיגוד .הדבר מעיד על המשכיות, שיפור מתמיד ושקיפות בפני הציבור .הדו"ח מציג את הפעילות הרבה של האיגוד בשנת .2012 בכלל זה :המשכנו בפעילות למניעת מפגע המפחמות ,ביצענו מדידות זיהום אויר ורעש באתרים שונים בשטח האיגוד ,עקבנו אחר פליטות ממפעלים בזמן אמת ,ביצענו בדיקות פתע במחצבות, בדקנו קרינה במוסדות חינוך ,ליווינו פרויקטים של הפרדת פסולת במקור ,סייענו בהגשת קולות קוראים בתחומים איכות סביבה שונים כגון :טיפול בפסולת בניין ,הפרדה במקור ועוד .ייעצנו למתקני טיפול בשפכים בחדרה ,ניר עציון ועמק חפר ,העברנו מערכי שיעור סביבתיים לכ200- כיתות ,ערכנו כנסי הסברה והדרכה לצוותים חינוכיים ושיפרנו את תפוקות המעבדה ,דבר שאפשר את המשך פעילותה במסגרת האיגוד. . איכות הסביבה ואיכות החיים של תושבי האזור מנחים אותנו בכל החלטה ובכל התנהלות בשטח. העשייה הרבה :המנהלית והמעשית ,לא הייתה מתבצעת ללא אמות המידה הגבוהות ומוסריות העבודה של צוות האיגוד .פני האיגוד אל העתיד :בשנים הקרובות בכוונתנו להמשיך בהתמקצעות כל האגפים תוך הקפדה על הרחבת הממשקים עם הרשויות המקומיות והקפדה על נושא השירות ,המקצועיות ,השקיפות והתאמה לעידן הטכנולוגי בו אנו חיים וזאת בכדי שתושבי הרשויות המקומיות החברות באיגוד ייהנו מאיכות סביבה ואיכות חיים מיטביים. איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה שרון-כרמל קיים מזה שלושים וארבע שנים .בעת הזו אנו עומדים בפני ציון דרך עם פרישת מנכ"ל האיגוד הראשון ,מר ירוחם לקרץ .אני מודה לירוחם על שירותו ותרומתו לאיגוד ומאחל הצלחה רבה למנכ"ל החדש אשר יכנס לתפקידו בימים הקרובים. שלכם, אורי דיסטניק יו"ר האיגוד -I- דבר המנכ"ל חברים יקרים, אני גאה להגיש לכם את הדו"ח אשר מסכם את פעילות האיגוד לשנת .2012בדו"ח זה תמצאו את כל המידע הרלוונטי אודות מכלול פעילות האיגוד בכל הנושאים החל מאיכות האוויר ,דרך הטיפול בשפכים ורישוי עסקים ועד לחינוך ולפעילות בקהילה. עבורי מסכם דו"ח זה פרק נכבד בחיים .בשנת 1979הקמנו את האיגוד ,אני ועוד מספר בודד של שותפים חדורי מוטיבציה ,בימים בהם איכות הסביבה הייתה מילה שלכאורה נלקחה מעולמות אחרים .מאז ועד היום צמח האיגוד וכמאמר השיר" :ידענו אש ,ידענו מים" ,אך האהבה שלי לארגון היא רבה כפי שהייתה ביום היווסדו וכפי שהייתה לכל אורך השנים .עבורי מדובר במפעל חיים אך בהגיעי לגיל הפרישה לגמלאות הגיע הזמן לסיים ולצאת לדרך חדשה .קצת לפני פרידה אאחל הצלחה למנכ"ל החדש ניר סהר ,אדם רב ניסיון אשר אני סמוך ובטוח שיצליח בתפקידו. אני משוכנע שכל אחד ואחת מכם יסייע לניר בכל אשר יידרש בכדי שאיגוד ערים לשמירת איכות הסביבה שרון-כרמל יוסיף להיות הגדול והמקצועי בישראל .בהזדמנות זו אודה ליושבי הראש בעבר וליושב ראש הנוכחי אורי דיסטניק אשר סייעו לי בניהול האיגוד ובהתוויית הדרך לאורך השנים .אודה גם לכם חברי מועצת האיגוד ,ראשי הרשויות ,מנהלי מחלקות סביבתיות אשר תמכו וליוו אותנו בדרך ארוכה זו .ולסיום ,התודה הגדולה מכל מגיעה לצוות העובדים המקצועי והמסור שמבצע את העבודה היומיומית שלעיתים היא סזיפית וקשה אך תמיד מספקת ותורמת לאיכות הסביבה ולאיכות החיים של התושבים. שלכם בפעם האחרונה, ירוחם לקרץ מנכ"ל האיגוד - II - תוכן: מנהלת האיגוד 1 .............................................................................................................. שנת 2012באיגוד 2 .............................................................................................. אגף אוויר 4 .................................................................................................................... תחנות ניטור האוויר 4 .......................................................................................... ערכי מדדי איכות אוויר לשנת6 ..................................................................... 2012 אירועי זיהום אוויר לשנת 12 ........................................................................... 2012 תחנות כח 15 ....................................................................................................... פיקוח איכות אוויר מתעשייה 24 ........................................................................... חומרים מסוכנים 29 ............................................................................................. רעש וקרינה אלקטרומגנטית 32 ............................................................................. אגף קרקע 34 ................................................................................................................... פיקוח על שפכי תעשיות 34 ................................................................................... מכוני טיהור45 ....................................................................................................... פסולת 51 ............................................................................................................ המעבדה לכימיה אנליטית 58 .................................................................................. אגף תכנון ,רישוי וחינוך 59 ................................................................................................. תכנון סביבתי 59 ................................................................................................... רישוי עסק 64 ....................................................................................................... חינוך והסברה 68 .................................................................................................. משמר הסביבה 72 ............................................................................................................ נספחים איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה )שרון כרמל( הוקם בשנת 1979בצו שר הפנים .המטרה בהקמת האיגוד הייתה שמירה על רמה נאותה של איכות האוויר בתחום השפעת תחנת הכוח "אורות רבין" הממוקמת בסמוך לשפך נחל חדרה .עם השנים התרחבה פעילות האיגוד לתחומי איכות סביבה נוספים כגון :פיקוח על תעשיות למניעת זיהום אויר וזיהום קרקע ,ייעוץ לרשויות בתחום הפסולת, ביצוע מחקר בנושאי מניעת ריחות ממפעלי תעשייה ,מדידות רעש ,ייעוץ סביבתי לועדות בניין ערים, מתן חוות דעת לבקשות להיתרי בנייה ,חינוך סביבתי ,רישוי עסקים ועוד... האיגוד הוא התארגנות אזורית של הרשויות הנמצאות ברדיוס של כ 30-ק"מ מתחנת הכוח – רוב שטחו מצוי במישור החוף הצפוני ,מגבולה הדרומי של חיפה ועד לכפר יונה ,נתניה ופרדסיה .כיום חברות באיגוד 18רשויות ,שאת האינטרסים הסביבתיים שלהן משרת האיגוד. השטח בו פועל האיגוד משתרע על כ 675 -אלף דונם ,ואוכלוסייתו מונה כ 400-אלף נפש .כ75%- מכלל התושבים מתגוררים בערים וברשויות מקומיות וכ 25% -מתגוררים בישובים חקלאיים אשר במועצות האזוריות. הארגון מחולק לארבעה אגפים המונים 20עובדים: 1 שנת 2012באיגוד רשימת ימי עיון שנערכו באיגוד בשנת 2012 יום עיון להפחתת פליטות תחמוצות חנקן. דיון ציבורי בנושא מעבר לשימוש בגז טבעי והקמת ארובה רביעית בתחנת הכח אורות רבין. יום עיון בנושא המפחמות. כנס – חדרה הגדה אורבאנית למלאות 120שנה של אקולוגיה בחדרה. הצטרפות לפרויקט 'שומרים על מי תהום' זיהום מי התהום מסכן את איכות מי השתייה של ישראל .על מנת לפתור בעיה זו ,נחנך פרויקט "שומרים על מי תהום" של ארגון ידידי כדור הארץ מזה"ת .במסגרת הפרויקט מוקם מערך אזורי, חוצה גבולות לאומיים ומוניציפאליים ,וממשק מוסדי – קהילתי לניטור ,מיפוי וניהול הטיפול במפגעים סביבתיים המסכנים את מי התהום .בפרויקט זה משתתפות תשע רשויות מקומיות ועיריות ,ובניהן איגוד ערים שרון – כרמל. גז טבעי מונזל LNG בשנת 2012האיגוד השתתף במאבק הציבורי להרחקת אסדת הגז לתוך הים .האיגוד נפגש עם היועץ המקצועי של הרשויות והשתתף במפגשים הרשמיים .בסופו של יום המאבק הצליח ועמדת העגינה של האוניה הורחקה בעוד כ 9 -ק"מ לתוך הים. בג"צ בנושא המפחמות חוות דעת אגף אוויר באיגוד למטרדי ריח מהמפחמות )פברואר (2012היוותה את הבסיס המשפטי לעתירה כנגד המפחמות בגין נזקי בריאות .השופטת נאור ציטטה מדו"ח האיגוד למטרדי ריח וזיהום אוויר מהמפחמות והמשרפות פסולת )יוני (2010וציינה כי "כיום אין חולק עוד כי זיהום האוויר מן המפחמות הוא מפגע סביבתי ובריאותי חמור הפוגע בעובדי המפחמות ובתושבי הישובים הסמוכים להן כאחד ,ומחייב טיפול" .החלטת בית המשפט מתאריך 07.11.12היא להסדיר את המפחמות במסגרת חוק רישיון עסק כאשר ,עד להסדרה ,המדינה רשאית לאכוף את מטרד המפחמות עם הכלים הנמצאים ברשותה לרבות החרמת גזרי עץ. 2 נוהל הפעלה לאתר אורות רבין בהמשך לבקשת האיגוד ,הוחלט לעדכן את התוכנית למניעת מפגעים )תמ"א (10לתחנת הכוח אורות רבין ) .(1995החלטת הדרג המקצועי הארצי הייתה להמיר את התמ"א לנוהל הפעלה ופיקוח. לבקשת הדרג ,אגף אוויר באיגוד כתב את טיוטת נוהל ההפעלה ,כאשר הכתיבה כוללת השוואה והפניה לחוקים החלים כיום על תחנת הכוח -הצו הרוחבי ,רישיון עסק וחוק אוויר נקי בהשוואה להוראות התמ"א הקודמות. הפקת סרט תדמית לאיגוד כחלק ממערך ההסברה ,הופק סרט באמצעות התנדבותם של עובדי האיגוד ,המראה את כל פעילויותיו של האיגוד מאז הקמתו .הסרט מציג את שלל נושאי איכות הסביבה בצורה קלה להבנתם של התלמידים המתארחים באיגוד .את הסרט ניתן למצוא באתר האיגוד וב – .Youtube לצפייה בסרטון לחץ כאן מכרז טכנאים חדשים למערך ניטור האוויר בשנת 2012הוציא האיגוד מכרז לשני טכנאי אגף אוויר בעקבות פרישתם של הטכנאים הוותיקים. בחירת המועמדים לוותה ע"י ועדת כוח אדם המורכבת מנציגי המועצות החברות באיגוד .בנוסף אושר תקציב לרכישת שני מכשירי ניטור אוויר חדשים וחידוש חלקי של מלאי מחסן ציוד מתכלה. 3 תחנות ניטור אוויר מתוקף צו הקמת האיגוד,בשנת 1979החל הקמת מערך ניטור האוויר הראשון מסוגו בישראל ,מערך ניטור האוויר של איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה בחדרה ,המכונה כיום איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה )שרון -כרמל( .בראשית דרכו ,מערך הניטור מנה 12תחנות ניטור אוויר .כיום מערך הניטור מונה 18תחנות ניטור אוויר הפרוסות על שטח של 18רשויות .המערך כולל 16תחנות ניטור נייחות ושתי תחנות ניטור ניידות .בכל תחנות הניטור מודדים גופרית דו-חמצנית ,תחמוצות חנקן, ופרמטרים מטאורולוגיים .אוזון נמדד בתחנות המעפיל וכרם מהר"ל .חלקיקים נמדדים בתחנות הניטור פרדס חנה ,ברקאי ובניידת ניטור האוויר .נתוני תחנות ניטור האוויר מתקבלים בזמן אמת, במחשב המרכזי בחדר הבקרה של איגוד .נתוני זמן אמת גולמיים וכן נתוני ארכיון ניתנים באתר האיגוד שכתובתו .www.igudhadera.co.il :סמוך לתחנת הניטור מנשה ,פועל מכ"מ אקוסטי אלקטרומגנטי )בבעלות חברת החשמל לישראל( המפיק פרופיל של כיוון רוח ,מהירות רוח וטמפרטורה וירטואלית עבור טווח הגבהים 100-1000מטר מעל פני הקרקע. מיקום תחנות הניטור האוויר לשנת 2012 גובה מעל מס' תחנה שם התחנה מיקום התחנה נ"צ מזרח/צפון פני הים )מטר( 20 בית אליעזר קרקע שטח פתוח 704.5/194.5 1 20 706/192 מבנה איגוד חדרה 2 48 קרקע שטח פתוח 709.0/202.4 ברקאי 3 33 694.8/187.2 גג ביה"ס נתניה 4 מזכירות גג 235 726.5/206.5 אליקים 5 המושב 172 719.9/195.9 בתוך מוזיאון זכרון יעקב 6 65 פרדס חנה גג מקלט ציבורי 708.1/196.8 7 49 על גבעה במושב 701.7/192.6 אליכין 8 15 קרקע שטח פתוח 708.6/193.0 מנשה 9 10 87 גבעת עדה גג בנין המועצה 713.8/200.6 20 גן שמואל אזור בריכות דגים 705.3/196.6 11 24 המעפיל אזור בריכות דגים 697.7/198.1 12 90 699.2/203.4 גג חדר האוכל מגל 13 כ.מהר"ל 14 125 על גבעה במושב 728.4/199.1 445 ד.אל-כרמל חצר תחנת שאיבה 731.9/206.9 15 125 גג בריכת המים 719.1/202.2 עמיקם 16 10 17אום אל פאחם תחנת כיבוי אש 715.7/214.4 משתנה ניידת 18 * מתאריך 02.01.2012 ** מתאריך 21.05.2012 4 סטטוס פעילה פעילה פעילה פעילה פעילה לא פעילה* פעילה פעילה פעילה לא פעילה** פעילה פעילה פעילה פעילה פעילה פעילה פעילה פעילה מפת תחנות ניטור האוויר בתחום האיגוד 5 ערכי מדדי איכות אוויר לשנת 2012 ערכי סביבה למזהמי אוויר תקנות אוויר נקי התשע"א מזהם סימול ריכוז אוזון O3 117חל"ב פרק זמן מדידה חצי שעה מס' פעמים בשנה שניתן לעבור את התקן בתחנת ניטור 0 אוזון O3 82חל"ב 8שעות 0 גופרית דו חמצנית SO2 134חל"ב שעתי גופרית דו חמצנית SO2 48חל"ב 24שעות 8חריגות עד לערך של 500 )מק"ג/מ"ק( במשך 3שעות רצופות 0 גופרית דו חמצנית SO2 107חל"ב 24שעות 0 גופרית דו חמצנית SO2 23חל"ב שנתי 0 פחמן חד חמצני CO 52,000חל"ב חצי שעה 0 פחמן חד חמצני CO 8,700חל"ב 8שעות 0 תחמוצות חנקן NOx 500חל"ב חצי שעה 0 תחמוצות חנקן NOx 298חל"ב 24שעות 0 חנקו דו חמצני NO2 106חל"ב שעתי חלקיקים נשימים PM10 150מק"ג/מ"ק 24שעות 8חריגות עד לערך של 400 )מק"ג/מ"ק( במשך 3שעות רצופות 0 חלקיקים נשימים PM10 60מק"ג/מ"ק שנתי 0 6 כיצד ניתן לזהות את מקור זיהום האוויר הנמדד בתחנות ניטור האוויר? גזי הפליטה -זיהום אוויר שמקורו מתחנת הכוח אורות רבין מאופיין בעליית ריכוז גופרית דו חמצנית ותחמוצות חנקן יחד .זיהום אוויר שמקורו מתעשייה מקומית מאופיין בעיקר בעליית ריכוז גופרית דו חמצנית כתלות בסוג הדלק הנשרף .זיהום אוויר שמקורו מתחבורה מאופיין בעליית ריכוז תחמוצות חנקן. כיוון הרוח -מיקום תחנות ניטור האוויר נקבע לצורך מדידת זיהום האוויר הנפלט מתחנת הכוח אורות רבין .במידה וקיים מקור זיהום מקומי כגון מפעל ,תחנת הניטור ממוקמת כך שכיוון מקור הזיהום המקומי יהיה מנוגד לכיוון תחנת הכוח אורות רבין. פיזור מרחבי -זיהום אוויר שמקורו מתחנת הכוח אורות רבין נפלט בגובה אפקטיבי של מאות מטרים ,לכן הזיהום מתפשט על פני שטח גדול ונמדד במספר תחנות ניטור במקביל .לעומת זאת ,זיהום אוויר מקומי נמדד רק בתחנת הניטור הסמוכה למקור הזיהום. פיזור טמפורלי -זיהום אויר שמקורו מתחנת הכוח אורות רבין ,נפלט בגובה של מאות מטרים מעל פני הקרקע ,נמדד בעיקר בעונת הקיץ בשעות הצהריים .בשעות אלו חלים מצבי יציבות אטמוספריים המונעים פיזור יעיל של זיהום הנפלט ברום .זיהום אוויר מקומי ,נפלט בגובה של עשרות מטרים ושיאו בעת קיום תנאים מטאורולוגיים החלים בעיקר בעונת החורף בשעות הבוקר והערב . 7 גופרית דו חמצנית SO2 דלקים שונים מכילים כמויות שונות של גופרית .בתהליך הבעירה ,הגופרית שבדלק מתחמצנת ויוצרת את תחמוצות הגופרית ובעיקר כגופרית דו חמצנית .גופרית דו חמצנית בריכוזים שונים גורמת לכאבי ראש ,הפרעות בראיה ,שיעול ,ולפגיעה בדרכי הנשימה בקרב אכלוסיה רגישה וכן לפגיעה ביבולים חקלאיים. סיכום מדידות גופרית דו חמצנית לשנת 2012 תחנת ניטור בית אליעזר חדרה ריכוז שעתי תאריך מרבי )חל"ב( 18.09.12 131 21.04.12 46 שעה מקור זיהום האוויר 13:00 11:00 אורות רבין אורות רבין ממוצע יממתי )חל"ב( 20 5 07.06.12 24.01.12 11:00 12:00 16.01.12 11.08.12 15.09.12 26.04.12 26.03.12 22.08.12 26.05.12 27.04.12 19.12.12 22.05.12 01.05.12 08.04.12 13:00 16:00 14:00 12:00 11:00 15:00 14:00 14:00 14:00 20:00 15:00 17:00 אורות רבין מקומי מקומי אורות רבין מקומי אורות רבין אורות רבין אורות רבין אורות רבין אורות רבין מקומי אורות רבין מקומי מקומי 8 ברקאי נתניה אליקים פרדס חנה אליכין מנשה גבעת עדה גן שמואל המעפיל מגל כרם מהר"ל ד.אל כרמל עמיקם אום אל פאחם 58 8 7 102 97 48 66 90 72 114 15 53 31 23 חוק אוויר נקי 134 * תחנה לא פעילה מתאריך 21.05.2012 ** סיכום נתונים בין החודשים ינואר-אוגוסט .2012 3 2 13 21 7 8 12 11 18 2 4 8 5 48 זמינות נתונים 93% 89% 89% 19% 51% 88% 81% 94% *38% 83% 41% 87% 67% 95% 43% **90% תחמוצות חנקן NOx קבוצת תרכובות גזיות של חנקן וחמצן ביחסים שונים ,בינם חנקן דו חמצני ,גז חסר ריח ,רעיל ומסיס ,בעל צבע חום אדמדם ,הפוגע בדרכי הנשימה בעיקר באוכלוסיה חלשה .מרבית תחמוצות חנקן הנמדדים בסביבה מקורם מתהליך בעירה )כגון בתא הבעירה של מנועי רכב( ,כאשר החנקן האטמוספרי מתחמצן עם הדלק .כמות תחמוצות החנקן תלויה בתנאי הבעירה כגון תנאי הטמפרטורה ,הלחץ וכמות החמצן. סיכום מדידות תחמוצות חנקן לשנת 2012 תחנת ניטור ריכוז חצי שעתי מרבי )חל"ב( 06.09.12 295 14:30 אורות רבין 73 90% חדרה 225 05.01.12 08:00 מקומי 56 85% ברקאי נתניה אליקים פרדס חנה אליכין מנשה 269 180 255 247 176 256 06.05.12 10.01.12 03.12.12 08.11.12 17.06.12 20.08.12 06:00 20:30 16:00 13:00 14:30 מקומי מקומי מקומי אורות רבין אורות רבין אורות רבין גבעת עדה גן שמואל המעפיל מגל כרם מהר"ל ד.אל כרמל עמיקם אום אל פאחם 129 283 176 204 53 221 139 497 26.03.12 13.07.12 31.05.12 06.02.12 22.05.12 22.05.12 17.07.12 02.02.12 67 40 23 49 28 33 20 38 47 36 13 18 15 118 78% 93% 64% 90% 75% חוק אוויר נקי 500 בית אליעזר תאריך שעה מקור זיהום ממוצע יממתי זמינות מרבי )חל"ב( נתונים האוויר 10:00 10:30 13:00 14:30 19:00 21:30 20:00 09:30 07:30 אורות רבין אורות רבין אורות רבין מקומי מקומי מקומי אורות רבין מקומי 298 * תחנה לא פעילה מתאריך 21.05.2012 ** סיכום נתונים בין החודשים ינואר-אוגוסט .2012 9 94% *36% 65% 68% 96% 95% 94% 91% **82% דו תחמוצת החנקן NO2 סיכום מדידות דו תחמוצת החנקן לשנת 2012 תחנת ניטור בית אליעזר חדרה ריכוז שעתי מרבי )חל"ב( 10.10.12 55 תאריך ברקאי נתניה אליקים 58 60 25.01.12 15.11.12 72 58 17.07.12 01.08.12 פרדס חנה אליכין 101 56 23.02.12 15.09.12 מנשה גבעת עדה גן שמואל המעפיל מגל כרם מהר"ל 48 31.10.12 ד.אל כרמל עמיקם אום אל פאחם 52 61 70 57 35 65 46 90 26.03.12 חוק אוויר נקי 106 23.07.12 24.10.12 27.04.12 22.05.12 22.05.12 17.07.12 02.02.12 שעה 14:00 18:00 18:00 15:00 06:00 20:00 14:00 20:00 11:00 14:00 16:00 14:00 22:00 20:00 10:00 08:00 * תחנה לא פעילה מתאריך 21.05.2012 ** סיכום נתונים בין החודשים ינואר-אוגוסט .2012 10 מקור זיהום האוויר אורות רבין 90% מקומי 85% מקומי 78% מקומי מקומי 93% 64% מקומי אורות רבין 90% 75% מקומי מקומי אורות רבין אורות רבין אורות רבין מקומי 94% *36% 65% 68% 96% מקומי אורות רבין מקומי זמינות נתונים 95% 94% 91% **82% אוזון O3 האוזון "הטוב" נוצר באטמוספירה בשכבת הסטרטוספירה ,פועל כמסנן קרינת UVשמשית .האוזון הנוצר בשכבת הטרופוספירה )שכבת האטמוספירה התחתונה( הינו מזהם שניוני ,תוצר של ראקציה בין מזהמי אוויר הנפלטים לאטמוספירה ונוכחות קרינה שמשית .תהליך יצירת האוזון הוא איטי, לכן שיאי האוזון נרשמים לאחר מספר שעות במרחק רב ממקור זיהום האוויר .אוזון פוגע בעיקר במערכת הנשימה ויוצר קורוזיה למגוון חומרים .לשנת 2012סוכמו נתוני ניטור מתחנות המעפיל ואום אל פאחם. ריכוז אוזון לשנת 2012 תחנת ניטור ממוצע שמונה שעתי מרבי )חל"ב( מס' עליות מסף התקן ממוצע חצי שעתי מרבי )חל"ב( מס' עליות מסף התקן זמינות נתונים המעפיל אום אל פאחם 74 61 0 0 134 86 1 0 92% 98% תקן 82 117 חלקיקים נשימים עדינים PM2.5 החלקיקים הם הצורה הנראית ביותר של זיהום אוויר .גודל החלקיק משפיע על משך שהותו באוויר ועל מידת קליטתו במערכת הנשימה .ככל שהחלקיקים קטנים יותר ,הם חודרים עמוק יותר למערכת הנשימה ופוגעים בה .סכנה נוספת הטמונה בהם היא בחומרים כימיים מזיקים הספוחים אליהם .חלקיקים נשימים עדינים ) (PM2.5הינם חלקיקים אשר הקוטור האווירודינאמי שלהם הינו 2.5מקרון ומטה .מדידות התבצעו בתחנות הניטור ברקאי ,פרדס חנה ובניידת אום אל פאחם. בתאריך 20.03.12ארעה סופת אבק טבעית אשר גרמה לערכים הגבוהים בכל התחנות. ריכוז חלקיקים נשימים עדינים לשנת 2012 תחנת ניטור ברקאי פרדס חנה אום אל פאחם תקן תאריך ממוצע יממתי מרבי )מק"ג/מ"ק( 107 154 97 20.03.12 20.03.12 19.03.12 טרם נקבע 11 זמינות נתונים 95% 87% 95% אירועי זיהום אוויר בשנת 2012 כדי לעקוב אחר מגמות זיהום האוויר באזור ,הגדיר האיגוד "אירוע" זיהום אוויר .אירוע זיהום אוויר נמדד כאשר נרשמים במשך 30דקות רצופות לפחות 70חל"ב גופרית דו-חמצנית ו 125 -חל"ב תחמוצות חנקן .ערכים אלו מהווים כרבע מהתקן החצי שעתי המקומי המוחלט )תקנות איכות אוויר התש"ן( .הבחנה בין אירוע רציף אחד למשנהו באותו יום ,היא "הפסקה" של מדידות זיהום אוויר למשך שלוש שעות רצופות לפחות .יתכן אירוע זיהום אוויר אחד ,שבו ימדדו 5חצאי שעות. באירוע מעין זה ,ערך האירוע שיקבע יהיה הערך החצי שעתי המרבי שנמדד מבין אותן 5חצאי שעות .אירוע זיהום אוויר משמש כסמן ואינו בהכרח מעיד על עליה מסף תקן כלשהו .בשנת 2012 מספר אירועי זיהום אוויר פחת בין היתר עקב הפעלה מעוטה של תחנת ניטור גבעת עדה ואי תקינות מכשיר תחמוצות החנקן בתחנת אום אל פאחם החל מחודש ספטמבר. שנה סה"כ אירועים מתחנת הכוח אורות רבין ממקור אחר 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 602 714 514 510 625 596 620 244 253 213 259 264 206 198 358 461 301 251 361 390 422 2005 2004 2003 2002 600 733 566 865 182 308 134 352 418 425 432 513 12 מהאיורים להלן ,ניתן להתרשם ממידת השפעת התנאים המטאורולוגיים על אופן פיזור זיהום האוויר כתלות בגובה פליטת מקור הזיהום .זיהום אוויר מתחנת הכוח אורות רבין נמדד בעיקר בעונת הקיץ וזיהום אוויר מקומי נמדד בעיקר בעונת החורף .בעונת הקיץ שוררים מצבים סינופטיים המלווים באינברסיית מונעת פיזור יעיל של זיהום האוויר הנפלט ברום .בעונת החורף אינברסיית הקרקע חזקה ומתמשכת )לעומת עונת הקיץ( ומונעת פיזור יעיל של זיהום אוויר הנפלט בגובה הקרקע .מרבית אירועי זיהום האוויר שמקורם מתחנת הכוח אורות רבין נמדדים בשעות הבוקר המאוחרות עד שעות הערב המוקדמות .בשעות אלו ,קרינת השמש חזקה ורוחות מערביות ברום גורמות לאי יציבות אטמוספרית המסיעה את המזהמים הנפלטים ברום לעבר הקרקע .שאר אירועי זיהום האוויר מתרחשים בשעות הבוקר המוקדמות ,שעות הערב המוקדמות והלילה .אנברסיית הקרקע ,הנוצרת בכל ימות השנה ,לאחר זמן השקיעה וכשעתיים לאחר זמן הזריחה ,מונעת מזיהום האוויר הנפלט בגובה הקרקע להתפזר כלפי מעלה. 13 14 תחנת הכוח אורות רבין בתחנת הכוח אורות רבין בחדרה קיימות שש יחידות ייצור חשמל המוסקות בפחם .ארבעת היחידות הראשונות )הדרומית והאמצעית( הוקמו בין השנים ,1984-1981ושתי יחידות נוספות )הארובה הצפונית( הוקמו בין השנים .1996-1995האיגוד משמש ממונה על תחנת הכוח מתוקף ההוראות האישיות למניעת מפגעים מתחנות כוח של חברת החשמל )קרי "הצו הרוחבי"( והוראות תוכנית מתאר ארצית למניעת מפגעים סביבתיים -תמ"א / 10א) 9/1/להלן "התמ"א"(. מיקום ארובה גובה הארובה )מטר( 250 מספר יחידות יצור חשמל פר ארובה 2 360 מרכזית צפונית 250 300 2 2 360 570 סה"כ 3ארובות 6יחידות יצור 2580הספק מותקן דרומית הספק מרבי ליחידת יצור חשמל )מגוואט( בשנת 2012בתחנת הכוח אורות רבין נרשמה עליה בייצור החשמל ,לעומת שנת , 2011עקב אי אספקת הגז המצרי וירידה בייצור חשמל על בסיס גז באמצעות תחנות טרובינות גז )כגון חגית( . תכולת הגופרית בפחם הנצרך יורדת עם השנים בעקבות שימוש בסל פחמים דל גופרית ,העומד בקריטריונים של הוראות התמ"א ) 0.43%בממוצע שנתי ו 0.69%-תכולה מרבית( לעומת זאת ,אחוז האפר בפחם נמצא במגמת עליה. 15 16 ניטור רציף בארובות תחנת הכוח אורות רבין זיהום האוויר הנפלט מארובות תחנת הכוח אורות רבין מורכב משלושה מזהמים עיקריים -חנקן חד חמצני ,גופרית דו חמצנית וחלקיקים .ריכוז החנקן החד חמצני הנפלט הינו כתלות בפחם הנשרף ובתנאי הבעירה .ריכוז הגופרית הדו חמצנית הוא כתלות בתכולת הגופרית בפחם הנשרף .ריכוז החלקיקים הנפלטים הוא כתלות בתכולת האפר בפחם הנשרף וביעילות אמצעי ההפחתה )משקעים אלקטרוסטטיים( .נתוני פליטה מארובות תחנת הכוח אורות רבין מתקבלים בזמן אמת ,כל שש דקות ,במרכז הבקרה באיגוד .חריגות בפליטת חלקיקים נובעות מתקלות שונות כגון במערך ייצור החשמל ,ובמשקעים האלקטרוסטטיים .זיהום אוויר העולה על ערכי הפליטה המרביים המותרים בצו הרוחבי עקב הפסקה או הנעת יחידת ייצור חשמל אינו מוגדר כחריגה. 17 בדיקות בארובות תחנת הכוח אורות רבין חברת החשמל מבצעת בדיקות בארובות תחנת הכוח אורות רבין כמוגדר בתמ"א ובצו הרוחבי. הבדיקות נערכות בהתאם לתקן הישראלי ולנוהל בדיקת מזהמי אוויר בארובה של המשרד להגנת הסביבה .בדיקות אלו מתבצעות אחת לחצי שנה בנוכחות נציג האיגוד .באיורים להלן ניתן סיכום תוצאות בדיקות הארובה לשנת 2012בהשוואה לתקני פליטה עתידיים )במסגרת חוק אוויר נקי( : • גופרית דו חמצנית 1,380 -מ"ג/מק"ת עבור יחידות ייצור קיימות ללא אמצעי הפחתה • חלקיקים 50 -מ"ג/מק"ת • תחמוצות חנקן -הגבלת פליטות תחול לאחר התקנת אמצעי הפחתה ממצאי המדידות מראים כי בשנת 2012תחנת הכוח אורות רבין עמדה בתקני הסף לחלקיקים וגופרית דו חמצנית .תחמוצות החנקן הם ערכי הפליטה הגבוהים ביותר .בניגוד לפליטות גופרית דו חמצנית ,זיהום אוויר של תחמוצות חנקן אינו מוגבל באמצעות המב"ס )הנחיות לשימוש בפחם דל דל גורפית בהתאם לתחזית צריכת החשמל ותחזית מזג האוויר( .להפחתת פליטות תחמוצות חנקן נדרש להתקין טכנולוגיה להפחתת פליטות זיהום האוויר .לוח הזמנים לביצוע תוכנית הפחתת הפליטות הינו עד שנת ,2017בהתאם להוראות הצו הרוחבי של המשרד להגנת הסביבה. 18 19 תחנת כוח חגית תחנת הכוח חגית ממוקמת בין רכס הכרמל מצפון ,לבין רמות מנשה מדרום בתחום המוניציפאלי של המועצה אזורית חוף כרמל .באתר חגית קיימות 2יחידות ייצור במחזור משולב )מחז"מ( תלת צירי בהספק חשמלי כולל של 680מגוואט ,ויחידת מחז"מ חד צירי בהספק חשמלי של כ350- מגוואט ,סה"כ 1030מגוואט .טכנולוגיית מחזור משולב מאפשרת הגדלת היעילות התרמית מ35%- ל .54%-המשמעות היא ,הפקת יותר חשמל באותה כמות דלק .כיום אתר חגית מתבסס על גז כדלק ראשי וסולר כדלק משני .במחצית השנייה של שנת 2009נחנך אתר חגית כאתר ייצור חשמל על בסיס גז טבעי .בשנת 2010נחנכה יחידת טורבינת גז נוספת עם יכולת ייצור של 250מגוואט .במהלך שנת 2012בוצעו עבודות להקמת יחידה ייצור חשמל קיטורית משלימה )המשך של היחידה הייצור החדשה( עם יכולת ייצור של 120מגוואט. סה"כ יחידות יצור )טורבינות גז וטורבינות קיטור( מספר וגובה הארובות הספק )מגוואט( 8 4ארובות בגובה 30מ' 6ארובות בגובה 70מ' 1270 20 האיגוד מפקח על תחנת הכוח ומקבל את נתוני הניטור הרציף של פליטות זיהום האוויר ופרמטרים תפעוליים בזמן אמת ,כל שש דקות ,למחשב המערך באיגוד .פיקוח על מידת השפעתה של תחנת הכוח חגית מבוצע באמצעות תחנות ניטור אוויר דלית אל כרמל ,כרם מהר"ל ואליקים .נתוני איכות האוויר לשנת 2012מעידים על רמת זיהום אוויר נמוכה באזור. בהתאם להוראות נוהל מעקב ופיקוח ,מבצעת חברת החשמל בדיקות בארובות תחנת הכוח חגית. חברת החשמל מבצעת את הבדיקות מדי חצי שנה בכל אחת מהארובות הגבוהות של יחידות ייצור החשמל .הבדיקות נערכות בהתאם לתקן הישראלי ולנוהל בדיקת מזהמי אוויר בארובה של המשרד להגנת הסביבה .סיכום תוצאות בדיקות הארובה לשנת 2012ניתן באיורים להלן .בעת ביצוע הבדיקות בארובה ,יחידות ייצור עבדו על בסיס סולר פרט ליחידה 2בדו"ח השני אשר עבדה על בסיס דלק גז ועל כן הפער בתוצאות המדידה .השוואת תוצאות המדידה לתקני הסף לפליטת זיהום אוויר )להלן( ניתן לומר כי בשנת 2012תחנת הכוח חגית עמדה בתקנים. סולר גז טבעי ערכי פליטה מרביים )מ"ג/מק"ת( )מ"ג/מק"ת( 120 50 תחמוצות חנקן גופרית דו חמצנית 15 60 פחמן חד חמצני 75 75 חומר חלקיקי 5 25 21 22 תחנת הכוח קיסריה תחנת הכוח קיסריה ממוקמת בתחום המוניציפאלי של עיריית אור עקיבא .תחנת הכוח כוללת שלוש טורבינות גז בהספק חשמלי כולל של 130מגוואט .תחנת הכוח קיסריה מיועדת להפעלה במקרה של תקלה או מקרה חירום ,עד כ 300-שעות בשנה בממוצע ליחידת ייצור ,במקדם יכולת שאינו עולה על .6%חל איסור הפעלת היחידות בשעות הלילה פרט להפעלה בשעת חירום ובשעת דחק .היחידות מופעלות על בסיס סולר עם תכולת גופרית עד .0.06% סה"כ יחידות יצור )טורבינות גז וטורבינות קיטור( מספר וגובה הארובות הספק )מגוואט( 3 4ארובות בגובה 8מ' 2ארובות בגובה 12מ' 130 נתוני יחידות הייצור בתחנת הכוח קיסריה לשנת 2012 סה"כ צריכת סולר )טון( סה"כ ייצור )מגוואט( סה"כ ייצור אתרי )שעות( סה"כ מקדם יכולת אתרי 3,297 9,092 337 2.5% במסגרת נוהל מעקב ופיקוח טורבינות הגז בתחנת מיתוג קיסריה ) (1997הוסמכו מערכות המעקב והפיקוח לעניין ההשפעות הסביבתיות של תחנת הכוח חגית בתחום איכות אוויר ,רעש ואיכות מים כאשר האיגוד משמש מפקח ראשי על תחנת הכוח ומבצע בדיקות רעש .נתוני הספק החשמלי של תחנת הכוח מתקבלים בזמן אמת ,כל 6דקות ,במחשב המערך באיגוד .נתוני תפעול חודשיים נמסרים לאיגוד מדי רבעון .בשנת 2012לא ביצע האיגוד בדיקות רעש סביב התחנה עקב מיעוט הפעלת יחידות יצור החשמל .לא התקבלו תלונות רעש מהרשויות. 23 פיקוח איכות אוויר בתעשייה וחומרים מסוכנים פעילות מפעלים ועסקים עלולה לגרום לפליטות אבק ומזהמי אויר וכן למטרדי ריח כאשר הפליטות אינן מבוקרות בצורה הטובה ביותר .מפעלים העלולים לגרום לפליטות לאוויר הינם מפעלים השורפים דלקים ליצירת קיטור ואנרגיה ,מחצבות ומפעלים המשתמשים בממסים וחומרים נדיפים בתהליך הייצור .עסקים שונים כגון לולים ורפתות ,מסעדות ואולמות אירועים ,נגריות ,תחנות דלק, מוסכי פחחות ועוד גם הם עלולים לגרום לפליטת מזהמים לאוויר .האיגוד מייעץ במפגעים בנושאי איכות אויר ומטרדי ריח לרשות המקומית ובשיתוף המשרד להגנת הסביבה .בנוסף אנו נותנים חוות דעת בנושאי חומרים מסוכנים ואסבסט ומגיעים לאירועים שבהם מעורבים חומרים מסוכנים. פיקוח איכות אוויר מתעשייה דוגמאות לפיקוח וקידום נושא איכות האוויר בתעשיות בתחום האיגוד מפעל שחם )מוא"ז מנשה( מפעל שחם עוסק בייצור קופטיות לדישון )מתערובות של זבל עופות ,קומפוסט ותוספים מינרליים שונים( ייצור מזון להזנת עגלות מזבל עופות ומצעי גידול למשתלות וחממות .המפעל נמצא מזרחית לגבעת עדה ומערבית לקיבוץ רגבים .תהליכי הייצור התעשייתיים ואחסון ערמות זבלי בע"ח בשטח הפתוח הינם פוטנציאל לגרימת מטרדי ריח בסביבה ובמשך שנים מתקבלות תלונות על מטרדי ריח. בשנת 2012נכתבו והועברו למפעל תנאים נוספים ברישיון עסק .בתנאי הרישיון נדרש המפעל לבצע את הפעולות הבאות :הגבלת שעות הפעילות של מערך הייצור במפעל ,קירוי ואיטום משטחי התפעול במפעל ,ביצוע בדיקות יעילות לכל מערך הטיפול באוויר. בשטח המפעל הוקמה חממה בשטח של 6דונם שבה יאוחסנו כל חומרי הגלם הריחניים .פתיחה וסגירה של השערים בחממה מבוצעת ע"י שלט רחוק .בכל שער הותקן מסך מים המופעל אוטומטית בזמן שהשער נפתח .הותקנה יניקה אוויר מהחממה אל מתקן הטיפול באוויר )הביופילטר( .המפעל הכפיל את שטח הביופילטר. בנוסף בוצעה בדיקת יעילות של הביופילטר שהראתה הפחתה של מעל 90%באמוניה וריחות. במהלך השנה בוצעו פגישות וסיורים במפעל כמו כן בוצעו סיורי פתע בעקבות קבלת תלונות מהאזור. מחצבת עין איילה )מוא"ז חוף הכרמל( מחצבת עין איילה ממוקמת במורדות המערביים של רכס הכרמל הדרומי צפונית לפורידיס. במחצבה מופקים חול לטיח וחצץ למצעים .במערך העיבוד כלולות מגרסות ,נפות ומסועים .החומר המוגמר נשפך באמצעות מסועים למחסנים או לערימות אחסון .ערימות האחסון מכוסות ניילון ומורטבות בקיץ .בשנת 2012בוצעה במחצבה סגירה של המסועים והסדרה של מתקני הגריסה והניפוי .כמו כן בוצעו שיפורים במערך ההרטבה של הדרכים במחצבה. 24 מפעלי נייר חדרה )חדרה( במפעלי נייר חדרה קיימים שני דוודי קיטור ,דוד מספר 93) 3מגוואט תרמי( ודוד מספר 67) 6 מגוואט תרמי ,פועל משנת .(2007שני הדוודים שורפים גז טבעי מאוקטובר .2007אספקת הגז למפעל התבצעה מתוך אסדה הנמצאת מול חופי אשקלון ,באמצעות מערך ההולכה הארצי ודרך תחנת - PRMSמתקן להפחתת הלחץ מהקו הראשי ומדידת כמות ואיכות הגז הטבעי ) Pressure .(Reduction & Metering Systemבמהלך שנת 2012בוצעה הסבה של הדוד בחזרה לשריפת מזוט לצורך גיבוי למקרה של הפסקה באספקת הגז הטבעי .במהלך חודש דצמבר 2012בוצעה הפעלה וכיול מערכת הבקרה של הדוד בשריפת מזוט בעומס מלא אשר גרמה למספר קריאות גבוהות באטימות .אישור שריפת המזוט הינו זמני עד לחידוש אספקת הגז הטבעי באמצע שנת .2013 מפעל אבן וסיד שפיה )מ"מ זכרון יעקב( מפעל אבן וסיד שפיה מייצר סיד חי וסיד כבוי .מערך הייצור במפעל כולל קבלת אבן גיר ,תהליכי גריסה ,ניפוי ,שינוע במסועים ואחסון של האבן בערמות .מאבן הגיר מייצרים סיד חי בתנורים וסיד כבוי במתקנים הנקראים מימת .בשנים האחרונות המפעל התקין מערכת הרטבה הנקראת . RAM מערכת ההרטבה פועלת על בסיס רסס דק של מים בתוספת חומר אקטיבי בכל נקודות המעבר והנפילה בתהליך שינוע האבן .כחלק מתהליך הפיקוח על המפעל ,האיגוד מבצע דיגום אבק שוקע ואבק מרחף מסביב למפעל ובייחוד בכפר הנוער מאיר שפיה הממוקם בסמיכות למפעל .ממצאי המדידות לשנת 2012מרוכזים בדוח אשר מפורסם באתר האינטרנט של האיגוד. מחצבת ורד )מוא"ז מנשה( מחצבת ורד הינה אחת מהמחצבות הגדולות ביותר בארץ .במחצבה חוצבים אבן ,משנעים ומבצעים תהליכי גריסה ושינוע .מהאבן הגרוסה מייצרים אגרגטים ומצעים לתשתיות ,בשטח המחצבה קיים מפעל אספלט ומפעל בטון .המחצבה התקינה מערכת ההרטבה הנקראת RAMהפועלת במערך הגריסה ומייצרת רסס מים דק עם תוסף אקטיבי המותז בכל נקודות הנפילה של החומר .בנוסף קיימת מערכת להרטבת הערמות ומיכלית הפועלת באופן קבוע להרטבת הדרכים הלא סלולות. במהלך 2012הוכן נוהל הרטבה שיפרט את תדירות ההרטבה ובקרה על מערכות ההרטבה השונות. בנוסף בוצעו דיגומי אבק שוקע ומרחף בישובים הסמוכים למחצבה .במקביל בוצעו דיגומי פתע בברקאי ובברטעה והוצבה ניידת ניטור למדידת חלקיקים רציפה .המחצבה מקדמת הסדרת תוכנית החציבה העתידית הכוללת גם שינוי מיקום מתקני הגריסה והניפוי לתוך בור החציבה והקמת אזור תעשייה מוסדר לתעשיות אבן ובטון .המחצבה נדרשה ומבצעת ניקוי של צומת הכניסה למחצבה מכביש .65 אגריקל )מוא"ז חוף הכרמל( המפעל עוסק בהתפחת פרלייט וורמיקוליט .חומרי הגלם הינם מינרלים טבעיים המיובאים מחו"ל, חומרים אלה נחוצים בתחומי החקלאות ,הגינון ,התעשייה ,הבניין ואיכות הסביבה .בשנת 2012 הותקנה באגף הורמיקוליט מערכת לתפיסת חלקיקים בעזרת מים מסוג סקרבר ונטורי. 25 אליאנס )חדרה( מפעל אליאנס הינו מפעל לייצור צמיגים .הצמיגים מיוצרים מחומרי הגלם הכוללים :גומי טבעי, גומי סינתטי ,פיח ,טקסטיל טכני ,חוטי פלדה ,כימיקלים ושמנים .המפעל שנרכש ע"י חברות בינלאומיות נמצא בשנים האחרונות בתהליך של הפחתת פליטות ממסים וחלקיקים לאוויר. במפעל בוצעו הפעולות הבאות: • הפחתת השימוש בצבעים על בסיס ממיסים האורגניים ,והחלפתם בצבעים על בסיס מים. • הסדרת בית הדבק ,צמצום כמויות ממסים מאוחסנות ,כיסוי חביות פתוחות. • התקנת מערכת פחם פעיל לספיחת ממסים מעל הריאקטורים בבית הדבק ומעל אזור מריחת דבק בייצור. • התקנת מסננים לתפיסת חלקיקים בכל מערך שינוע פיח וכימיקלים כולל ארובות עם פתחי דיגום. • סגירת חדר הזנת פיח -התקנת דלת והתניית שיגור פיח בסגירת הדלת. • איטום חדר מיכלי פיח יומי – התקנת דלתות וחלונות מיוחדים. אמבר גרנות )מוא"ז מנשה( אמבר גרנות הינו מכון תערובת המייצר תערובות מזון לבע"ח .בעקבות תוכניות לשדרוג מתחם גרנות ,המפעל ביצע דיגום ריחות ע"י מעבדה מוסמכת .תוצאות הדיגום הצביעו על ריכוזי ריח גבוהים ,זאת למרות שריכוזי המזהמים ספציפיים כגון אמוניה ומרקפטנים היו נמוכים .המפעל התקין מערכת לטיפול בריחות בארובות תהליך הייצור .עקרון הפעולה של המערכת מתבסס על ריאקציה כימית בין חומר המשתחרר מפולימר לבין המולקולות שריחן רע איתן הוא בא במגע. 26 מערך ניטור רציף מתעשייה מערכות ניטור רציף הינן מכשירי מדידה המותקנים בארובות ומספקים בכל עת ,נתונים לגבי ריכוזי המזהמים בארובות ו/או פרמטרים תפעוליים כגון טמפרטורה בארובה .הנתונים נשלחים אל מחשב מרכז הבקרה באיגוד ונשמרים במערכת אגירת נתונים. במהלך השנים חוברו מפעלי תעשייה שונים בתחום האיגוד אל מערך הניטור הרציף של האיגוד כאשר הנתונים מוזנים ישירות אל מחשב מרכז הבקרה באיגוד .דוחות הניטור הרציף מפורסמים במהלך השנה באתר האינטרנט של האיגוד. נכון לשנת ,2012קיים פיקוח שוטף על המפעלים הבאים: שם המפעל )שנת חיבור( מפעלי נייר חדרה )(2004 אליאנס )(2003 אבן וסיד שפיה )(2005 רשות מקומית חדרה חדרה מ"מ זכרון יעקב סוג מפעל מתקן מבוקר פרמטרים מבוקרים מפעל לייצור נייר לבן ונייר חום לקרטונים מפעל לייצור צמיגים מחצבת אבן גיר ומפעל לייצור סיד ארובת דוד קיטור )דוד (3 אטימות גזי הפליטה 2ארובות דוודי קיטור ריכוז חלקיקים התנור הניצב במפעל מייצר סיד חי מאבן גיר .גזי הפליטה עוברים דרך מתקן טיפול באוויר לפני הפליטה לסביבה. מערך הפסדים במפעל מקבל את שאריות הבשר ,הנוצות והדם ומעבד אותם לייצור "קמח בשר" המשמש כמרכיב במזון של בע"ח .הגזים הנפלטים מתהליך הייצור עוברים דרך מערך טיפול באוויר :חלק עוברים עיבוי ושריפה בדוד קיטור וחלק עוברים דרך מערך סינון ופחם פעיל הממסים הנפלטים בתהליך ההדפסה עוברים דרך מתקן לטיפול תרמי )(RTO ריכוז חלקיקים בארובה )אחרי מתקן הטיפול( הוד חפר )(2004 מוא"ז עמק חפר משחטת עופות הכוללת גם מחלקות לעיבוד בשר ומערך פסדים קרגל אריזות גמישות – משמר השרון )(2007 גזם גלעם )דלקיה( )(2010 מוא"ז עמק חפר מפעל להדפסה על אריזות גמישות מוא"ז מנשה דוד השורף גזם ומספק קיטור למפעל גלעם כרמל כימיקלים )(2010 מוא"ז חוף הכרמל פחמ"ס )(2011 מוא"ז עמק חפר גזם גן שמואל )דלקיה( – בהרצה )(2011 מוא"ז מנשה פליטות ממתקן שרפי כרמל מפעל לייצור ומשני התנורים במפעל כרמל שרפים על בסיס כימיקלים מחוברים לסקרבר, פורמלין ואבקות לתפיסת פורמאלדהיד תרמוסטיות מפעל לייצור חביות הממסים הנפלטים בתהליך הצביעה של החביות עוברים מתכת ופלסטיק דרך מתקן לטיפול תרמי בממסים )(RTO גזי הפליטה עוברים דרך דוד השורף גזם מחליף חום ומסננים לפני ומספק קיטור פליטה לאויר למפעל גן שמואל גזי הפליטה עוברים דרך מחליף חום ומסננים לפני פליטה לאויר 27 הבקרה התפעולית של מערך הטיפול באוויר ריכוז חומר אורגני ביציאה ממתקן הטיפול התרמי ובקרה תפעולית של הפעלת המערכת. ריכוז חלקיקים בארובה )אחרי מסננים( ,קצב הוספת פחם פעיל לפני סינון ,בקרה תפעולית של מתקן הטיפול באויר ריכוז פורמאלדהיד )אחרי סקרבר( הבקרה התפעולית של מתקן הטיפול באוויר )(RTO ריכוז חלקיקים בארובה )אחרי מסננים( ,קצב הוספת פחם פעיל לפני סינון ,בקרה תפעולית של מתקן הטיפול באויר בדיקות ארובות במפעלי תעשייה במהלך שנת 2012בוצעו בדיקות מזהמים בארובות ב 20 -מפעלים תעשייתיים בתחום האיגוד. בהתאם לחוק חופש המידע תוצאות הבדיקות מפורסמות באתר האינטרנט של האיגוד .חלק מהבדיקות הינן בדיקות יזומות ע"י המפעלים המוצעות במסגרת התנאים ברישיון עסק ,חלקן בדיקות פתע שהוזמנו ע"י המשרד להגנת הסביבה וחלקן בדיקות שבוצעו במסגרת קבלת היתרי פליטה .הבדיקות נעשות ע"י חברות פרטיות המוסמכות לביצוע דיגומי ארובה 56% .מהבדיקות בוצעו בפיקוח של עובדי האיגוד כמפורט להלן: שם המפעל אבן קיסר אגריקל איטונג אליאנס אספלט ורד בי"ח הלל יפה גלעם דלקיה גלעם פילטרים RTO + RTO תהליך דוד דוודים חדש אבטור דוודים דוד גזם גומי עין שמר גן שמואל מזון דוודים אמבר גרנות גת הוד חפר העוגנפלסט טמבור חפר כרמל כימיקלים מוצרי מעברות תהליך +דוד דוודים דוודים +דיאופילטר תהליך גנרטורים תהליך מגדלי ייבוש +דוד מנאי דוודים פחמ"ס סופרסולד קל קר עין כרמל קרגל רשת או פלסט שפיה תרימה סה"כ תהליך RTO + תהליך דוודים RTO תהליך מימת פילטרים מתהליך תאריך מספר הבדיקה ארובות נבדק בשנת 2012 29.02.12 3 05.08.12 1 29.08.12 1 03.04.12 1 03.09.12 3 30.07.12 1 05.08.12 1 11.10.12 1 26.12.12 1 08.03.12 4 28-29.11.12 2 23.04.12 5 14.08.12 4 23.08.12 2 07.02.12 3 13.11.12 2 13.12.12 1 11.03.12 2 13.08.12 1 10.10.12 2 26.07.12 2 24.12.12 4 19.09.12 3 19.01.12 2 21.10.12 6 58 28 נוכחות נציג האיגוד בזמן הבדיקה לא לא כן כן כן לא לא כן כן הערות בדיקות פתע בדיקות פתע לא כן כן לא מפעל בתהליך סגירה לא כן לא לא כן כן כן לא כן כן לא כן בדיקות פתע עבור היתר פליטה עבור היתר פליטה חומרים מסוכנים ואסבסט היתרי רעלים לחומרים מסוכנים )חומ"ס( היתר רעלים ניתן ע"י המשרד להגנת הסביבה לכל עסק המחזיק ברעלים מעל הכמות הקבועה בחוק החומרים המסוכנים .במהלך שנת 2012ביצע האיגוד ביקורות ב 4 -עסקים בתחום האיגוד למתן חוות דעת טרם קבלת היתר רעלים .חוות הדעת ,אשר מועברת למשרד להגנת הסביבה ,כוללת את ממצאי הביקורת )אחסון חומ"ס במאצרות ,שילוט מתאים ,אחזקת דפי מידע של החומרים המסוכנים ,אחזקת אמצעים לטיפול באירוע חומרים מסוכנים ועוד( וכן המלצה לחידוש היתר רעלים הכוללת תנאים נלווים בהיתר הרעלים. אירועי חומרים מסוכנים : נציגי האיגוד מגיעים לאירועי חומרים מסוכנים לאחר קבלת קריאה ממוקד הסביבה הארצי או מהמוקדים העירוניים .בשנת 2012טופלו האירועים הבאים: פיצוץ במפעל אליאנס במפעל אליאנס ארע פיצוץ בחדר הדוודים כתוצאה מתקלה באחד המיכלים .הפיצוץ גרם לנזק רב בחדר הדוודים ולהשבתת המפעל למשך כחודש עד לשיקום המערכות .ליד החדר מאוחסנים חומרים מסוכנים המשמשים לטיפול במים .עובדי האיגוד הגיעו למפעל מיד לאחר הפיצוץ וערכו סיור במקום בכדי לוודא שאין פגיעה באחסון החומרים העלולה לגרום לשפך חומרים מסוכנים. מפעלי נייר חדרה בעקבות קריאה ממוקד הסביבה על אירוע חומרים מסוכנים עם נפגעים במפעלי נייר חדרה יצאו עובדי האיגוד למקום .בוצע תחקיר ובו התברר כי פועל ניתק צנרת ממשאבת מינון של חומר חיטוי. בצנרת נשאר מעט מאוד חומר אשר נשפך במאצרה .הפועל נפגע ,כנראה ,מנשימה של אדי החומר, עקב צריבות ביקש להתפנות לבית חולים .נכתב דוח על האירוע והועבר למשרד להגנת הסביבה. שפך מזוט תחנת הכח בשעות הבוקר התגלה טפטוף מקו מזוט) ,המוביל בין מיכלי האחסון לדוודים( ע"י עובדי תחנת הכח אורות רבין .עובדי האיגוד הגיעו למקום לסיור .בסיור נראתה בשטח שלולית מים )ירד גשם לפני הסיור( ומזוט צף על פני המים .מתחת לנקודת הטפטוף הוצב מיכל והשלולית תוחמה בחול .המפעל דיווח על הפעולות שינקטו לסיום האירוע ולשיקום המקום .נכתב דוח על האירוע והועבר למשרד להגנת הסביבה. תרגילי חומרים מסוכנים נציגי האיגוד נוטלים חלק בתרגילי חירום הכוללים תרחישי חומרים מסוכנים .בשנת 2012נכחנו בשני תרגילים :תרגיל חירום במפעל כרמל כימיקלים ותרגיל ארצי בבית קירור בעתלית. 29 אסבסט בשנת 2012קיבלו עובדי האיגוד הסמכה ורישיון כסוקרי אסבסט .בעל רישיון סוקר אסבסט רשאי לתת חוות דעת על מצב אסבסט בנכס ולהמליץ על אופן הטיפול באסבסט. האסבסט הינו מינרל טבעי ,סיבי אסבסט מוגדרים כאבק מזיק וכחומר מסוכן .האסבסט מסוכן לבריאות רק כאשר הוא במצב התפוררות ,אז משתחררים סיבים לאוויר .מוצרי אסבסט-צמנט מותרים לשימוש ,והם אינם מהווים סכנה לבריאות כל עוד הם במצב תקין ולא מתפורר ,ואין מבצעים בהם עבודות ניסור ,קידוח ,ליטוש וכל עבודה הגורמת להתפוררות החומר ולפיזורו באוויר. באוגוסט 2011נכנס לתוקף החוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק ,התשע"א – , 2011עיקרי החוק למניעת מפגעי אסבסט: • איסור על יבוא ,ייצור ,מכירה ,מסירה ,ושימוש חדש באסבסט או בפסולת אסבסט. • חובה לפנות אסבסט פריך המצוי כיום בשימוש ,בתוך 10שנים בתעשייה ובמבני ציבור . • חובות תחזוקה לגבי אסבסט צמנט במבני ציבור ,צביעה ,מיפוי ורישום .מבנה ציבור הינו כל מבנה שהייעוד או השימוש שלו הינו כבית ספר ,מוסד לימודים ,תיאטרון, ,בית קולנוע ,אולם כנסים ,בריכת שחייה ,מועדון ,מרכז קהילתי ,ספרייה ,אולם שמחות ,גן אירועים ,מסעדה או פארק ציבורי. • איסור גרימת מפגע אסבסט והוראות לטיפול במפגע . • הסדרת רישוי של עוסקים באסבסט :קבלני אסבסט ומפקחי אסבסט ,מעבדות ,וסוקרים. • החובה לקבל היתרים לביצוע עבודות אסבסט ותנאים לשמירה על איכות הסביבה ולמניעת מפגעים בעת ביצוע עבודות . • פירוט סמכויות פיקוח ,הטלת עיצומים כספיים וסעיפי עונשין . במסגרת הטיפול באסבסט האיגוד מוציא חוות דעת למבנים המכילים אסבסט .חוות הדעת ניתנת על פי הזמנת בעל המבנה או הרשות המקומית .בשנת 2012ניתנה חוות דעת על מצב האסבסט הכוללת מיפוי והנחיות לטיפול ב 6 -מוסדות חינוך )גנים ובתי ספר( ציבוריים ופרטיים. מפגע אסבסט -אסבסט-צמנט שרוף ,מרוסק או שבור במידה ניכרת )מעל שליש משטח הגג( ומצבור של פסולת אסבסט החשוף לאוויר מוגדרים כמפגע אסבסט .לעיתים נדרשת חוות דעת מפקח על מידת הפגיעה בלוחות אסבסט-צמנט .בשנת 2012יצאו עובדי האיגוד למספר קריאות של מפגעי אסבסט לדוגמא :בבית פרטי בבית ינאי בוצע פירוק גג אסבסט בניגוד לחוק – העבודה הופסקה מיידית והועברו הנחיות לכיסוי ופינוי האסבסט; שריפה של מבנה נטוש בעל גג אסבסט בחדרה )יד שמואל( – האסבסט השרוף פונה ע"י קבלן מורשה לאחר הוצאת חוות דעת. אסבסט שרוף מבנה נטוש – יד שמואל – חדרה )צילום :עמי חתוכה (23.11.12 30 חוות דעת בנושא איכות אויר להיתרי בניה ורישיונות עסק האגף מספק חוות דעת לאגף תכנון עבור תוכניות שנמצאות בתהליכי תכנון ובניה או למטרדים מעסקים קיימים דרך תנאים ברישיון העסק .חוות הדעת כוללת סיורים בשטח ,דרישות לקבלת מידע ,בדיקת התוכניות כדי לוודא שאינן עלולות לגרום לבעיה סביבתית )מטרדי ריח ,פליטת אבק, פליטת מזהמים שונים לאוויר ,אחסנת חומרים מסוכנים ,מרחקי הפרדה ממחזיקי חומרים מסוכנים( ,בדיקת הפתרונות הטכניים המוצעים ולעיתים בדיקה של יישום הפתרונות לפני אישור אכלוס המבנה .סה"כ טופלו כ 30 -בקשות להיתרי בניה .להלן פירוט נושאים ומקרים ספציפיים בהם טיפלנו בשנת :2012 תוכניות להיתרי בניה של בתי גידול אינטנסיביים לבעלי חיים )כגון לולים ורפתות( האיגוד החליט כי מרחקי הפרדה מינימאליים בין בתי גידול חדשים והמגורים הסמוכים יקבעו בהתאם להנחיות הגרמניות (draft) VDI3474במטרה למנוע היווצרות מטרדי ריח לאוכלוסיה. במידה והמרחקים המוצעים קטנים מהנדרש ,נדרשים היזמים להוסיף אמצעים או לבצע שינויים בתוכנית וזאת עוד לפני הקמת הפרויקט .אמצעים לדוגמא להפחתת מטרדים :התקנת חדר אבק, שינוי מיקום מאווררי אורך ,צמצום מספר בעלי החיים בפרויקט ,שינוי מיקום אחסנת תחמיץ או זבל ,איסור על שימוש במשרפות לכילוי פגרים ועוד .בשנת 2012בוצעו חישובים עבור מרחקי ההפרדה הנדרשים עבור 6היתרי בניה של לולים חדשים ותוכנית שכונה חדשה בקרבת לול קיים. ארובות ביתיות בעונת החורף מתקבלות תלונות רבות עקב מטרדים הנוצרים כתוצאה מהפעלת תנורי הסקה ביתיים ובעיקר מקמינים השורפים עץ .כל ארובה של קמין מחויבת בקבלת היתר בניה וצריכה לעמוד בתקן ישראל " 1368תנור הסקה ביתי המוסק בחומר מוצק" או בתקן ישראלי 838לתנורים המוסקים בדלק נוזלי .תלונות אלה מטופלת דרך פניה לבעל הנכס להוצאת היתר בניה לארובה. בהיתרי הבניה המגיעים לאיגוד נבדקת התאמת גובה הארובה הביתית לתקן .בשנת 2012נבדקו 6 תוכניות של בתים פרטיים חדשים שבהם מתוכננת הקמת קמין עם ארובה. מסעדות /בתי אוכל /אולמות אירועים /קייטרינג מסעדות ובתי אוכל גורמים לפליטת חלקיקים וחומרים אורגניים מתהליכי הבישול .במקרים רבים המסעדות גורמות למטרדי ריח לתושבים המתגוררים בסמוך .על מסעדות ובתי אוכל חלים תקנות רישוי עסקים ,פרק ) 31תנאי תברואה נאותים לבתי אוכל( .בהתאם לתקנות אלה ניתן לדרוש מהמסעדה התקנת מנדף ומתקנים נוספים למניעת הפצת ריחות אל הסביבה וארובה בגובה של לפחות 2מטר מעל גג המבנה .בהיתרי בניה של מסעדות חדשות אנו דורשים בד"כ הגשת תוכנית הכוללת מערכת לטיפול במזהמי אויר וריחות .במקרים אחרים תלונות מטופלות באמצעות העברת תנאים ברישיון עסק או דרך הרשות המקומית. חניונים תת קרקעיים חניון סגור נדרש להתקין מערכת אוורור המופעלת באמצעות גלאים וזאת בכדי למנוע עליה בריכוז גז COבתוך החניון .בפרויקטים הכוללים חניונים תת קרקעיים חדשים נבדקים התאמת ספיקת המפוחים להנחיות ,מיקום נקודת הפליטה של המפוחים ומיקום הגלאים. 31 מדידות רעש וקרינה אלקטרומגנטית מדידות רעש האיגוד מבצע מדידות רעש במספר מסלולים :מדידות רעש בהמשך לבקשת הרשויות החברות באיגוד ,מדידות רעש יזומות על ידי האיגוד כחלק מהליך פיקוח ובקרה על התעשיות ותחנות הכוח, וכן מתן חוות דעת במסגרת רישיון העסק והליכי תכנון ובניה .מדידת הרעש מתבצעת בהתאם לתקנות הרעש )התש"ן( לפי סוג מקור הרעש )כגון יחידות מיזוג אוויר או כביש( ולפי מקום התלונה )כגון בתי מגורים או אזור מסחר( .דו"ח תוצאות המדידה מועבר לרשות אשר בתחומה נמצא המטרד .במידת הצורך מתבצע מעקב להמשך הטיפול.זיהוי וטיפול במפגעי רעש לעיתים דורשת מספר רב של בדיקות .להפסקת מטרד רעש ישנה בחינה לשינויים תפעוליים ממפעלים וכן ושינויים אקוסטיים במבנים .מכאן עולה החשיבות הגדולה בהתייחסות לאספקטים האקוסטיים כבר בשלב התכנוני. סיכום מדידות רעש לשנת 2012 רעש מתעשיות רשות מקומית ועסקים 1 מ.מ בנימינה גבעת עדה 0 מ.מ.זיכרון יעקב 1 עיריית חדרה 0 מ.א .חוף הכרמל 1 מ.א .מנשה 0 מ.א .עמק חפר 0 מ.מ .פרדס חנה כרכור 0 מ.מ .פרדסיה רעש כבישים ורכבות 4 0 0 2 1 4 0 0 מקור רעש אחר סה"כ סה"כ רעש חורג 0 6 1 0 0 1 1 1 5 6 2 2 2 5 1 1 3 2 1 0 0 2 1 1 מדידות קרינה אלקטרומגנטית האיגוד נותן חוות דעת ומבצע מדידות סביבתיות ברחבי הרשויות החברות באיגוד ,במטרה למזער את מידת החשיפה של הציבור לקרינה ממתקני חשמל ואנטנות סלולאריות. בטיחות בקרינה הינה בשני תחומי הספקטרום האלקטרומגנטי: • תחום ה – ( Extremely Low frequency ) ELF -שטף של שדה מגנטי הנפלט עקב זרם חשמלי .נמדד ביחידות מיליגאוס .קרינת הרקע בבית מגורים טיפוסי אינה עולה בדרך כלל על 1מיליגאוס .לעיתים חריגות בקרינת ELFנוצרות עקב תכנון לקוי של מערכת החשמל בתוך המבנה או עקב תקלה במערכת החשמל .במקרים אלו יש צורך לפנות לגורמים המוסמכים לטיפול ברשת החשמל .בנוסף ,קרינת ELFנוטה לדעוך בצורה משמעותית עם התרחקות ממקור הקרינה ,ולעיתים קרובות די בהסטת רהיט או בשינוי מיקום ,על מנת שלא להימצא באזור ההשפעה .בשינוי עמדת העבודה ניתן להפחית את רמות הקרינה ולהפחית משמעותית את החשיפה לקרינה. • תחום ה– (Radio Frequency) RF-קרינה הנפלטת מאנטנות סלולאריות בעת העברת אינפורמציה .נמדד ביחידות של וואט ליחידת שטח .חריגות כתוצאה מקרינת רדיו הן נדירות ביותר ,עקב שלב התכנון הקפדני המלווה בהקמת אנטנות רדיו וסלולר .בכל מקרה 32 של חריגות קרינה האיגוד מלווה את הרשויות המקומיות עד למציאת פתרון ,ולעמידה בהמלצות המשרד להגנת הסביבה. המלצות המשרד להגנת הסביבה לזמני חשיפה לקרינת : ELF שעות חשיפה מותרות )(T רמת חשיפה ( מיליגאוס מותרת )יח' 2.0 3.0 4.0 4.4 5.0 5.8 7.0 9.0 13.0 25.0 )(X 1 3 2 5 4 6 7 8 12 24 זמני השהייה מחושבים עפ"י הנוסחא : T*X (24- T)*1/24=2mG X=24/T + 1 המלצות המשרד להגנת הסביבה לזמני חשיפה לקרינת : RF ארגון הבריאות העולמי ) (WHOקבע כי רמת החשיפה המרבית המותרת של בני-אדם לקרינה בתחום תדרי הרדיו ,בתדר , 900 MHzהיא 470מיקרו ואט לסמ"ר ,סף זה אומץ ע"י המשרד להגנת הסביבה כ-סף בריאותי .הסף הסביבתי שנקבע ע"י המשרד להגנת הסביבה הוא 47מיקרו ואט לסמ"ר. ובתחום הרדיו ,בתדר , 1800 MHzהסף הוא 900מיקרו ואט לסמ"ר ,סף זה אומץ ע"י המשרד להגנת הסביבה כ-סף בריאותי .הסף הסביבתי שנקבע ע"י המשרד להגנת הסביבה הוא 90מיקרו ואט לסמ"ר קרינת הרקע בבית מגורים טיפוסי בסביבה עירונית אינה עולה על 5מיקרו ואט לסמ"ר. סיכום מדידות קרינה לשנת 2012 רשות מקומית קרינה ELF קרינה RF בנימינה גבעת עדה 4 0 מס' המלצות לשיפור שניתנו 3 0 0 3 ג'ת 1 0 2 כפר יונה 0 0 1 חוף הכרמל 0 1 1 פרדס חנה 2 0 6 פרדסיה 19 0 *64 מוא"ז עמק חפר *פרויקט למדידת קרינת ELFבמוסדות החינוך 62 -גני ילדים ו 10-בתי ספר. 33 פיקוח על שפכי תעשיות השפכים התעשייתיים מוגדרים כשפכים הנפלטים מתהליכי ייצור שונים ,הרכבם וכמותם שונה מתעשייה לתעשייה. לשפכי התעשייה פוטנציאל הרס סביבתי גדול ,הרבה יותר מחלקם היחסי בשפכים העירוניים. שפכי תעשייה עלולים להכיל מזהמים שונים שטווח השפעותיהם רחב ביותר ,כמו פגיעה במערכות הולכה וטיפול של שפכים עירוניים ופגיעה באיכות הקולחים העירוניים ,באופן שעלול לפסול אותם לשימוש להשקיה בשטחים חקלאיים או לאפשר הזרמתם לנחלים ולים .כדי להתאימם לרמת שפכים סבירה )עפ"י חוק העזר( נדרש טיפול מוקדם לשפכים התעשייתיים במקור )במפעל(. מטרת הטיפול בשפכי תעשייה היא הסדרת הממשק בין הליך הייצור בתעשייה ,איכות השפכים בחיבור למערכת הביוב ,מניעת פגיעה בצנרת ההובלה ,מניעת פגיעה או שבוש התהליך הביולוגי מכון הטיהור ושימוש חוזר בהשבה חקלאית של הקולחים .בנוסף מניעת מפגעים ומטרדים בסביבה. מקורות זיהום -מפעלי תעשייה בתעשייה נעשה שימוש במגוון רחב של חומרי גלם וכימיקלים ,פסולות ותשטיפים .מזהמים רבים כוללים תרכובות חומר אורגני ואנאורגני ,שומנים ושמנים מינראליים ,מתכות כבדות ,חומצות ובסיסים ,וחומרים אנטי בקטריאלים .וכן ,ריאקציות בין מזהמים הנוצרת במפגש בין זרמי השפכים עלולה להוות מקור זיהום נוסף. להלן מספר דוגמאות לפוטנציאל הפגיעה בסביבה משפכי תעשייה : מפעל מזון -השפכים עלולים לכלול עומס אורגני בכמות השווה לזו הנפלטת מעיר שבה 100,000 תושבים ,וכן להביא להמלחה ניכרת של השפכים העירוניים. מפעל לציפוי מתכות -שפכים לא מטופלים עלולים להכיל מתכות כבדות עם פוטנציאל זיהום מי שתייה ובנוסף לגרום לזיהום קרקע. מצבעת טקסטיל -השפכים עלולים להביא לעלייה בריכוז הכלורידים והנתרן . הטיפול והפיקוח על התעשיות בתחום האיגוד קיימים מספר רב של מפעלי תעשייה בענפים שונים ועם כמויות ואיכויות שפכים שונות .אחד התחומים העיקריים בהם מטפל האיגוד הוא הפיקוח על שפכי תעשיות ומתקני טיפול בשפכים .פעילות זו מתבצעת מכוח חוק העזר לשפכי תעשיות איגוד ערים חדרה ,והאצלת סמכות של נציב המים ,עפ"י חוק המים. הנחת העבודה במסגרת הטיפול בשפכים התעשייתיים הינה כי השלב המקדים ואולי החשוב ביותר בטיפול הינו המניעה במקור .מתוך הנחה זו הטיפול והפיקוח על התעשיות מתמקד הן בשלב התכנון והן במעקב רצוף אחר הפעילות השוטפת של התעשייה: 34 תיכנון -הטמעת נושא של הסדרת התשתית ומערך קדם טיפול בשלב התכנון הפורמלי ,בתכניות ובבקשות להיתרי בנייה ,מתוך הנחה כי הכללת שיקולים סביבתיים בשלבים הראשונים של התכנון, אמורה למנוע או למזער חיכוכים סביבתיים עתידיים עם ביצוע והפעלת התעשייה . סקר שפכי תעשיות -מטרת הסקר הינה הגדרת סוג התעשייה ומהות תהליך הייצור ,מקורות השפכים ובדיקה מפורטת לאפיון מרכיבי המזהמים .הנחיות מקצועיות לביצוע הסקר שיביאו להתאמת מערך הקדם טיפול מבחינה טכנולוגית ,קיבולת ויעילות הטיפול. פעילות שוטפת -מסלול הפיקוח על התעשיות ,הוא מורכב ובעל היבטים רבים ,וחייב להתאים לכל סוג של תעשיה ולכל סוג של מפעל .ראשית הטיפול הינה בשלב לימוד תהליכי הייצור במפעל ,איסוף נתונים ובדיקת מערך טיפול הקדם הקיים במפעל )קיימת חשיבות רבה בהתאמת הטכנולוגיה לטיפול בבעיה הספציפית ( ועריכת מיפוי של המוקדים הבעייתיים .בשלב הבא ,נעשית בדיקה לפעילות השוטפת של מערך קדם הטיפול ושל עבודת המפעל ,וזאת באמצעות ביקורות שדה רבות במפעל וניהול תכתובת והבהרות עם מנהלי האחזקה והנהלת המפעל .כמו כן ,במסגרת הליכי הרישוי מוטמעות דרישות לשדרוג תשתיות ,ביצוע בדיקות מעבדה ,נטור תקופתי ומעבר לשימוש בחומרים שאינם מזהמים. ניטור -ניטור תקופתי המתבצע ע"י דיגום ובדיקות המעבדה כאמצעי לפיקוח על התחזוקה והשגת עמידה באיכויות. אכיפה -במידה והתעשייה לא עומדת בתנאים הנדרשים ממנה ,על מערך הפיקוח להכין תיק משפטי המכיל תיעוד ומידע רלוונטי לאי העמידה בתנאים ,הגדרת הבעיות ופתרונות מוצעים .השלב הבא במסלול הפיקוח הוא הגשת תביעה כנגד המזהם. פעילות עיקרית בתחום שפכי התעשייה באיגוד פעילות האיגוד בתחום שפכי התעשייה מבוססת בעיקרה על ניטור ופיקוח של מפעלים אשר בתחום חוק העזר לשפכי תעשייה של האיגוד )משנת (1996ואשר מזרימים את שפכיהם למט"ש חדרה, דהיינו :חדרה ,אור עקיבא ,בנימינה ,פרדס חנה וקיסריה. במסגרת חוק העזר ,האיגוד דוגם בתוכנית שנתית את התעשיות המזרימות למט"ש במטרה להגן על קווי ההולכה ועל המט"ש )למעט מנהלת קיסריה המבצעת עצמאית את הפיקוח(. עם זאת ,מנגנון גביית אגרות הניטור של חוק העזר לא פעל במשך 15שנה ורק במרץ 2011נכנס לתוקפו ואפשר לאיגוד להרחיב את תוכנית הדיגום בשנת 2012ולכלול בתוכה גם מפעלים קטנים. יתר המפעלים אשר אינם בתחום חוק העזר של האיגוד מפוקחים בהתאם לדרישת הרשות .כך לדוגמא ,בחוף הכרמל ובזיכרון לאיגוד מעורבות יחסית גבוה שמטרתה הגנה על מכוני הטיהור של חוף כרמל .לעומת זאת ,במ.א עמק חפר הניטור והאכיפה מבוצע ע"י החברה הכלכלית של עמק חפר במסגרת חוק העזר של המועצה והאיגוד מבצע את בדיקות המעבדה ומלווה ומייעץ למועצה. ריכוז כלל תוצאות דיגומי שפכים שבוצעו בשנת 2012עבור התעשיות שבתחום האיגוד מובאות בנספח .1 35 מועצה אזורית חוף כרמל בתחום המועצה האזורית חוף כרמל 2מכוני טיהור :מכון צפוני )ניר עציון( הקולט את רב שפכי המועצה ומכון דרומי )מעין צבי( הקולט את קיבוץ מעין צבי ,מעגן מיכאל ,מושב דור ומאיר שפיה. מכון הטיהור הצפוני קולט את עיקר שפכי התעשיות שבתחום המועצה ,בניהם: בתחום המועצה האזורית חוף כרמל האיגוד טיפל בשנת 2012בשלוש תעשיות המהוות מפגע למט"ש ניר עציון בהיבט של שומנים ועומס אורגני: מפעל ארוחות ניר עציון -המפעל נמצא כבר שנתיים במעקב האיגוד מבחינת תפקוד מערכת ה- DAFואיכות השפכים המוזרמת למט"ש .תוצאות הדיגומים הן בשנת 2011והן בשנת 2012יציבות ומצביעות על תפקוד יעיל של מערכת ה DAF-וריכוזי שומנים נמוכים מהתקן ,עם זאת קיימות חריגות תמידיות בריכוז החומר האורגני המומס ,היות והוא לא בר טיפול במסגרת ה.DAF- חריגות נוספות ניצפו גם בערכי ההגבה ולמרות דרישתנו לניטרול ,המערך עדין אינו עובד בצורה תקינה. בעקבות כך ,התקיימה בחודש יוני 2012פגישה בין נציגי המפעל ,האיגוד ומנכ"ל החברת לטיפול במי חוף כרמל וסוכם כי המפעל יבחן 2אפשרויות ,האחת הרחקת חומר אורגני מומס בחצר המפעל והשניה התחשבנות כספית עם מועצה על הזרמות עומס אורגני חורג למט"ש. עד סוף שנת 2012המפעל נדרש לקבל החלטה על אחת מהאלטרנטיבות המוצעות. רפת ניר עציון ) -כ 600-חולבות( סובלת מחריגות גבוהות ומתמשכות בחומר אורגני ובמוצקים מרחפים ,בהתאם לכך האיגוד דרש כתנאי להיתר בניה הרחבה של מערך קדם הטיפול .בשנת 2012 הוגש לאיגוד תוכנית לשדרוג קדם הטיפול והרחבת הבור שיקוע הקיים לתוספת של 2בורות שיקוע שיאפשרו זמן שהייה כולל של 5ימים לשפכים .האיגוד אישר את התוכנית בתנאי שאיכות השפכים ביציאה מהרפת תיבחן במשך שנה בדיגום חודשי ובמידה וימצא כי ההרחבה שבוצעה אינה מספקת הרפת תידרש בפתרון משלחם. מלון יערות הכרמל -למלון יערות הכרמל שני מקורות שפכים עיקריים :שפכי המטבח ושפכי הספא .במוצא של שני זרמים אלו מותקנים מפרידי שומן ,כאשר ספיקת השפכים היומית הכוללת משני מקורות אלו הינה כ 60 -מק"י .בסדרת דיגומים ובדיקות שביצע האיגוד בשנת 2012ביציאה ממפריד השומן של זרם המטבח נמצאו עדין חריגות גבוהות בריכוזי השומנים והחומר האורגני והמלון נדרש לבצע סידרה של דרישות שהתמקדו בהפחתה במקור ובבחינה הנדסית של גודל מפריד השומן הקיים לעומת ספיקת השיר של המטבח .המלון ביצע במהלך שנת 2012את מרבית דרישות האיגוד ,אולם תוצאות הדיגומים הצביעו כי עדיין איכות השפכים ביציאה מהמטבח חורגת. במקביל הוגשה בקשה להקצאת מים ונדרש חידוש רישיון העסק ,לפיכך החליט להמליץ בפני רשות המים והמועצה לאשר את הבקשות תחת ההקלה שהשפכים ידגמו במוצא הכללי של המלון במהלך שנה ולפי איכותם תיקבע ההמלצה לשנה הבאה. 36 לוויתן -המפעל עוסק בפירוק ועיבוד של בשר ,ללא הכשרה .בעקבות תלונות של חוף כרמל על הצטברות שומנים בתחנת השאיבה והיתר בניה שהוגש לאיגוד לצורך שינוי ייעוד ,האיגוד ביצע סדרת דיגומים ) 6דיגומים בשנת (2011במטרה לעמוד על יעילות מתקן ההפרדה וקביעת תדירות הפינוי והניקוי של המפריד .ממצאי הבדיקה העידו כי מפרידי השומן הקיימים מתאימים בקיבולתם ואיכות השפכים עומדת בתקנות בתקופה הנבדקת ולפיכך אושר היתר הבניה. במהלך 2012המשיך האיגוד לעקוב אחר איכות שפכי המפעל במסגרת חוק העזר לשפכי תעשייה, המפעל נדגם 4פעמים במהלך 2012ולא נמצאו חריגות בשומנים .עם זאת ,קיימות מידי פעם חריגות במלחים )נתרן וכלורידים( למרות שהמפעל הצהיר כי אינו עושה שימוש במלח. אבן קיסר -מפעל" אבן קיסר עוסק ביצור לוחות שיש מלאכותיים .ע"פ תנאים ברישיון העסק , אין למפעל היתר להזרמת שפכים תהליכים למערכת הביוב האזורית וזאת בשל ריכוזים חורגים של מלחים בשפכים )כלוריד וסולפאט( ,כאשר מקור המלחים הנו אבני הליטוש וכימיקלים לטיפול במים. במסגרת הרחבה ושיפור איכות המוצר ,נדרש רענון רציף של מערכת סחרור המים .מתוך 900 מ"ק מים המסוחררים במערכת ,נדרש רענון רציף של 30מ"ק/יום )בנוסף ל 30-מ"ק המסולקים בבוצה(. עקב כך ,הגיש המפעל בשנת 2011בקשה לאיגוד להזרמת השפכים למערכת הביוב הציבורית )למט"ש חדרה( וזאת עד לסיום בחינת חלופות לטיפול נוסף במי התהליך המטופלים וסיחרורם , כגון מערכת אוסמוזה הפוכה. האיגוד בחן את הבקשה ומצא כי ההזרמה למט"ש חדרה עלולה לפגוע בקו ההולכה עקב ריכוזי סולפאטים גבוהים מאוד העלולים להתחזר בתנאי זרימה אנאירובים לחומצה גופרתנית קורזיבית. בהתאם לכך ,בחן האיגוד אפשרות לפינוי השפכים במיכליות למט"ש מעין צבי הסמוך למפעל ונמצא כי לא יגרם נזק לתהליך או לעלייה בכלורידים בקולחים .לפיכך ,הוצא למפעל היתר זמני לכניסה למט"ש מעין צבי בספיקה שלא תעלה על 30מ"ק/יום לתקופה מוגבלת .ההיתר חודש בשנת 2012והמפעל המשיך לפנות את שפכיו למט"ש ללא גרימת נזק לתהליך. במקביל האיגוד בדק כי אכן מתבצע פינוי מלא ואין הזרמה למערכת האזורית באמצעות דיגום השוחה הכללית של המפעל פעמיים במהלך .2012תוצאות הדיגומים העידו על הזרמה תקינה של שפכים סניטריים בלבד. מועצה מקומית זכרון יעקב יקב כרמל מזרחי -בשנת 2011הגיש היקב 2היתרי בניה :היתר לתוספת מיכל אופרטיבי לוויסות השפכים והיתר לבינוי בור קבלת ענבים חדש במקום הקיים ,כאשר הבור הישן ישמש לשימור ללא שימוש. הקמת בור קבלת הענבים עם 3קווי ייצור במקביל יאפשר ליקב להגדיל משמעותית את תפוקת היקב .כאשר ,הגידול הצפוי בשנת 2011הינו 14,000טון במקום 9,000טון ,כלומר הגדלה של .55% האיגוד בחן את הבקשה בהיבט של קיבולת מתקן הטיפול האנאירובי היות והמתקן נבנה לקיבולת מקסימלית דאז כאשר הגיבוי התפעולי היה פינוי שפכים למתקן גת . 37 במסגרת בקשה זו ,דרש האיגוד הגשת תוכנית מעודכנת לבחינת קיבולת מערך קדם הטיפול בשפכים ,והגשת תוכנית הרחבה בהתאם לכך. במקביל ,מדיגומים שבוצעו בשנת 2011במוצא השפכים במתקן האנאירובי נמצאו חריגות חמורות בריכוזי הסולפידים ,המוצקים המרחפים והחומר האורגני ,שבעקבותם האיגוד דרש בינואר 2012 פינוי מלא לשפכים עד הסדרתם. היקב טיפל בחריגות בסולפידים באמצעות הקמת מערך ניטרול בברזל כלורי ,ף בחן באמצעות פיילוט הרחקת מוצקים ב DAF-והעביר לבחינת האיגוד חוות דעת מומחה לקיבולת המתקן. האיגוד בדק את חוות הדעת ודרש מתן מענה להפחתת ריכוזי המוצקים בכניסה והגדלת נפח האיגום כך שבעונת הבציר תתאפשר עבודה בספיקה ובעומס אורגני אשר הומלצו ע"י המומחה. כמו כן ,במהלך השנה האיגוד ביצע 8דיגומים ,שהעידו כי החל מחודש מרץ 2012הוסדר ניטרול הסולפידים ,אולם השפכים עדין חורגים במוצקים ובחומר אורגני. בדצמבר 2012בפגישה שהתקיימה ביקב סוכם כי היקב יעביר פיצוי כספי למט"ש מעין צבי עבור הזרמת שפכים חריגים בעונת הבציר ובמקביל יכין תוכנית לשדרוג מערך הפרדת המוצקים ותוכנית טיפול לעונת הבציר .2013 רשויות בתחום חוק העזר של האיגוד מועצה מקומית בנימינה שפכי מועצה מקומית בנימינה מטופלים במט"ש חדרה .במהלך שנת , 2011האיגוד ביצע את תוכנית הניטור לתעשיות בנימינה ,כחלק מהוראות סעיף 10בתקנות בריאות העם )תקני איכות קולחין וכללים לטיהור שפכים( התש"ע 2010ובהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה. בתוכנית הניטור האיגוד סקר את רשימת העסקים טעוני הרישוי וניפה מתוכם 21עסקים/תעשיות בעלי שפכים תעשייתיים המחוברים לביוב )ראה טבלה מסכמת בנספח .(2 להלן פירוט סטאטוס טיפול בשלושת המפעלים הגדולים במ.מ .בנימינה: מחלבת השומרון -בעקבות דיגומים ובדיקות שביצע האיגוד בשנת 2010אשר הצביעו כי המחלבה לא מבצעת הפרדת זרמים וכי שפכים תעשייתיים בעלי ריכוז חומר אורגני וכלורידים גבוהים מגיעים למכון הטיהור האיגוד ביקש את התערבות המשרד להגנת הסביבה ומשרד הבריאות. בינואר 2011החליט משרד הבריאות שלא לחדש את רישיון היצרן השנה עד להסדרת נושא השפכים .עקב כך ,המפעל ביצע תוכנית להפרדת זרמים ,איסוף ופינוי מכלול השפכים התעשייתיים לאתרים שונים. האיגוד ביצע במהלך בשנת 4 , 2012דיגומים מורכבים בשוחה החיצונית למפעל על מנת לוודא כי המפעל לא מזרים שפכים למערכת הביוב .תוצאות הדיגומים אכן מצביעים כי מתקיים פינוי מוחלט. יקב אליעז -מקור שפכי התעשייה ביקב אליעז הינו בשטיפת מכלי היין ,כאשר כמות השפכים בתקופת הבציר נעה בין 25-30מ"ק/יום. בעקבות חריגות חמורות שהתגלו בשפכי היקב בהזרמתם למערכת הביוב גם לא בעונת הבציר )ראה תוצאות בנספח ,(1פנה האיגוד בינואר 2011למשרד הבריאות וביקש את התערבותו לאי חידוש רישיון יצרן ולמשרד להגנת הסביבה .במקביל דרש האיגוד מהיקב להפסיק לאלתר כל הזרמת 38 שפכים תעשייתיים למערכת הביוב ופינוי השפכים למקור מוסדר ומאושר ,וזאת עד מציאת פתרון אשר יביא את איכות השפכים לאיכות הנדרשת ע"פ חוק )מכתבנו מתאריך ה 24/1/11-וסיכום פגישה מתאריך ה.(31/7/11- בסיור שביצענו ביקב ביחד עם המשרד לה.הסביבה בספטמבר 2011במטרה לוודא פינוי מלא של השפכים ולטפל בתלונת תושב על גלישות שפכים מחוץ לשטח היקב נצפתה תקלה במשאבת הפינוי ובמשאבת הגיבוי של השפכים מהבור האופרטיבי למיכל האגירה הסמוך .בנוסף ,לא נמצא החיבור בין בור השפכים האופרטיבי לשוחת הביוב הציבורית במטרה לוודא אי הזרמת שפכים תעשייתיים לקו .עקב כך ,נדרש היקב להגיש תוכנית סניטרית ,קבלות שוטפות על פינוי מלא של השפכים ומאזן מים) .סיכום סיור מיום ה.(14/9/11- החל מיולי 2011היקב מפנה באופן מלא את שפכיו למתקן האנאירובי בגת ומעביר את קבלות הפינוי לאיגוד .במהלך 2012האיגוד ביצע 3בדיקות על בור האיגום על מנת לעמוד על איכות השפכים המפונים לגת. ויטאמד -המפעל עוסק בייצור תרופות הומניות .המוצרים העיקריים הם אנטיביוטיקה על בסיס פניצילין ,אנטיביוטיקה שאינה פניצילין ,חומרים לאינפוזיות ,משחות ,טבליות ,סירופים וטיפות עיניים. מקור השפכים התעשייתיים במפעל הינו: מרככים 10-12% -מההזנה למרככים זורמים לשפכים – מפונה למפעל המלח בעתלית דוד קיטור 10-15% -ממי הקונדנס זורמים לשפכים. מגדלי קירור 10% -מהכמות המאוידת זורמת לשפכים. מי רכז אוסמוזה הפוכה 40% -מההזנה מוזרמים לשפכים. מזקקה טרמית 33% -מההזנה זורמים לשפכים. שטיפת כלים ורצפות השפכים התעשייתיים ) כ 5,000 -מ"ק בשנה( זורמים בגרביטציה אל בריכת אופרטיבית בנפח 16 מ"ק .הבריכה משמשת לויסות כל הזרמים התעשייתיים של המפעל ,שני שליש מנפחה מהווה בריכת שיקוע מוצקים ושליש משמש כתא ניטרול ושאיבה .כל חצי שנה מפנים את הנוזלים והמשקעים מתחתית הבריכה לרמת חובב .מתא השאיבה השפכים מתחברים אל מערכת הביוב המקומית ,דרך שוחה נפרדת מהשפכים הסניטריים .השפכים ממחלקת משחות עוברים דרך מפריד שומן תת קרקעי לפני שמגיעים אל הבריכה האופרטיבית. בשנת 2012ביצע האיגוד 5דיגומים מורכבים על שפכי המפעל ומצא חריגות בעיקר בריכוזי החומר האורגני והשמן המינרלי .נשלח למפעל מכתב המבקש את התייחסותם בנוגע לחריגות שנמצאו. 39 עיריית אור עקיבא שפכי אזור התעשייה של אור עקיבא זורמים למט"ש חדרה ,כאשר התעשייה העיקרית באור עקיבא המייצרת שפכים תעשייתיים הינה פרמצטיקה וקוסמטיקה בעלת פוטנציאל זיהום לתמלחות ושומנים . א.ג .קוסמטיקה -מפעל קוסמטיקה המייצר מוצרי קוסמטיקה טבעיים ומוצרי טואלטיקה .כאשר הבסיס לייצור הינו ערבוב חומרי הגלם בריאקטורים ,מילוי ואריזה .מקור השפכים התעשייתיים הינו בשטיפת ריאקטורים ,מיכלים ורצפות .המפעל מחובר למערכת הביוב המרכזית דרך מפריד שומנים עילי. יש לציין כי ספיקת השפכים של המפעל קטנה מאוד ועומדת על כ 1-2-מ"ק/יום .בדיגום שבוצע בדצמבר 2012נמצאו חריגות בחומר אורגני ובשומנים .נשלח מכתב למפעל בפברואר 2013בדרישה לטיפול בחריגות. אנה לוטן -מפעל קוסמטיקה שמקור השפכים התעשייתיים הינו בשטיפת ריאקטורים ,מיכלים ורצפות .המפעל מחובר למערכת הביוב המרכזית דרך מפריד שומנים. בשנת 2012האיגוד ביצע 3דיגומים ביציאה ממפריד השומן של המפעל ובשניים מתוכם נמצאו חריגות גבוהות מאוד בריכוזי הדטרגנטים וחריגות קטנות בריכוז השומנים ,אשר הובאו לידיעת המפעל במכתב שנשלח בפברואר .2013 ביוואק -מפעל "גל פארמה" ומפעל "וויראו" -שני המפעלים תחת בעלות אחת ומאוגדים בשם ביוואק .מפעל גל פארמה עוסק בייצור תכשירים אנטיביוטיים לשימושים וטרינרים )לא כולל פניצילין( .ספיקת השפכים התעשייתיים שמקורם בשטיפת הציוד היא פחות מ 2 -מ"ק בחודש. שפכים אלו זורמים אל מיכל איסוף שפכים חיצוני בנפח 2מ"ק .לפני שהמיכל מלא ,רמת הpH - נבדקת ,מתקנים את החומציות במידת הצורך ומזרימים לביוב .שפכי המעבדה )בעיקר ממכשיר (HPLCנאספים בחביות ומפונים לרמת חובב .שפכים סניטאריים מופרדים מהתעשייתיים וזורמים ישירות למערכת הביוב .ספיקת שפכי המפעל קטנה מאוד ועומדת על כ 1-2-מ"ק/יום. המפעל עוסק בייצור תרכיבי חיסון )מוחלשים ומומתים( וטרינריים .השפכים התעשייתיים והסניטרים מוזרמים אל מערכת הביוב העירונית .מקור השפכים התעשייתיים הינו: נקיונות של חדרי ההדגרה והחום .החדרים מנוקים ע"י מים והיפוכלוריט. שטיפה של כלים לאחר עיקור באוטוקלב לצורך קירור מהיר. ניקוז מי עיבוי מדוד קיטור. רכז מים מתהליך אוסמוזה הפוכה. שטיפת כלים במעבדה במדיח כלים. בדיגומים שבוצעו בשנת 2012על שפכי המפעל נמצאו חריגות קלות בריכוז החומר האורגני . 40 דקסון -המפעל עוסק בייצור תרופות הומניות ,שעיקרן טבליות מסוגים שונים ,משחות קוסמטיות, תרופות נוזליות )חוקן( וסירופים להורדת חום .ישנה הפרדת זרמים בשפכי התעשייה של המפעל, כאשר השפכים מפונים בחלקם לרמת חובב ,לאלקון ולמערכת הביוב. השפכים המפונים לאלקון כוללים :שאריות צבע מתהליך הציפוי של הטבליות ,נוזלי השטיפה הראשונה של מכונות הייצור ואדי סולבנטים המצטברים בתהליך ייבוש האבקות בשלב הגרנולציה הרטובה. שפכים המפונים לרמת חובב כוללים את פסולת המעבדה ופסולת סולבנטים מאמבטיות השטיפה. יתר השפכים במפעל מוזרמים אל מערכת הביוב העירונית הכוללים את מי השטיפה השנייה של המכונות ,מי שטיפת רצפה ,שאריות צבע מתהליך הציפוי ושפכי המעבדה .שפכים שמקורם במטבח חדר האוכל עוברים טיפול קדם במפריד שומנים ,טרם חיבורם אל המערכת הראשית. בשנת 2012בוצעו 6דיגומים על שפכי המפעל ,מתוכם דיגום אחד נמצא חריג בריכוזי החומר האורגני ,מכתב נשלח למפעל במאי 2012בנוגע לחריגה שנמצאה ויתר הדיגומים מאז היו תקינים. עיריית חדרה שפכי התעשייה של חדרה מרוכזים ברובם בשלושת אזורי התעשייה של חדרה )דרומי ,מרכזי וצפוני( ומתנקזים לקו ההולכה הצפוני המגיע מכיוון ת"ש אור עקיבא. כיום פועלים בחדרה כ 4-מפעלים גדולים :מנא"י ,אליאנס ,הוד הנהדר ומכבסת של"ג 4המזרימים את שפכיהם למערכת הביוב מלבד מפעלי נייר המטפל בשפכיו במט"ש עצמאי של המפעל ומזרים את קולחיו לנחל חדרה עקב ריכוזי בורון גבוהים הפוסלים את קולחיו להשבה חקלאית. אליאנס -המפעל מייצר כמות ממוצעת של כ 37,000 -טון צמיגים לשנה .הצמיגים מיוצרים במפעל, מחומרי הגלם הבאים :גומי טבעי ,גומי סינתטי ,פיח ,כימיקלים ,שמנים ,טקסטיל טכני וחוטי פלדה .ייצור הצמיגים מתבצע בשני שלבים עיקריים .1עיבוד ראשוני של חומרי הגלם ,לשכבות גומי וטקסטיל ,בתהליך הכולל עירוב ,גימום ,והתזה. .2הרכבת צמיגים מהשכבות המעובדות ,בתהליך הכולל בנייה ,חירור ,צביעה ,גיפור ,וגימור. כאשר ,בנוסף למערך ייצור הצמיגים ,פועלים במפעל מערך אנרגיה ,ומכון דבקים. הקדם טיפול הקיים במפעל הוא מפריד שומנים לשפכי המטבח ,ושני מפרידי דלקים אחד מהם מטפל במתחם של חוות מיכלי השמנים והשני מטפל במתחם הדלק והדוודים. עקב תקלות חוזרות ונשנות של מתחם הדלק ומתחם השמנים בהן הוזרם מזוט ושמנים למערכת הביוב או לנחל ,שני המתחמים נותקו ממערכת הביוב )מתחם הדלקים נותק בשנה שעברה(. כיום ,למפעל שני מקורות שפכים עיקריים :שפכי המטבח ומרכז האנרגיה הנמצאים במעקב השוטף. בשנת 2012בוצעו 8דיגומים על המפעל והערכים שהתקבלו היו תקינים. 41 הוד הנהדר -בשנת 2012בוצעו 4דיגומים על שפכי המפעל אשר הצביעו על חריגות מתמשכות בכלורידים וחריגה בשומנים .החריגות בכלורידים נובעות מהפרדה לא מלאה של התמלחות המיועדות לפינוי ימי והחריגה בשומנים על תחזוקת ה.DAF- מכתב נשלח למפעל באוקטובר 2012לקבלת הסבר על החריגות ובפגישה שנערכה בנובמבר 2012עם מנכ"ל המפעל ,סוכם כי: .1 תבוצע לאלתר הפרדה מלאה של התימלחות במשחטה וזאת עקב פוטנציאל פסילת הקולחים להשבה חקלאית עקב נוכחות מלחים. .2 התייחסות מקצועית לשיפור תפקוד ה DAF-תועבר לידי האיגוד תוך חודשיים מהיום ולא יאוחר מה.31/1/13- מכבסת של"ג -המכבסה צורכת כ 200מ"ק מים ביום .ריכוך המים מתבצע ע"י מחליף יונים באמצעות מלח ללא הפרדת זרמים ופינוי התמלחת למוצא ימי .בנוסף ,למפעל יש שימוש בסודה קאוסטית וכמויות גדולות של היפוכלוריד. כל השפכים של המכבסה מוזרמים למערכת הביוב ללא טיפול ,בניהם :תמלחות ,שפכי מכונות הכביסה ,שפכים סניטאריים. למפעל חריגות מתמשכות בשפכים ,בעיקר בערכי ההגבה ,הנתרן והדטרגנט הנוניוני. בשנת 2012בוצעו 7דיגומים על שפכי המפעל ושוב נמצאו חריגות גבוהות מאוד בערכי ההגבה וערכי הנתרן .כמו כן ,נמצאו חריגות בריכוז הדטרגנט הנוניוני ,הכלור הפעיל וריכוזי הסולפידים .כאשר, הסיבה העיקרית לחריגות בערכי הנתרן נעוצה בעובדה שבחצי שנה האחרונה המכבסה הפסיקה לרכוש קיטור ממפעלי נייר חדרה ומייצרת אותו באופן עצמאי .בהתאם לכך האיגוד דרש מהמפעל,במכתבו מחודש ינואר , 2013תוך 40יום: א .לבצע תכנית קדם טיפול הכוללת הפרדת זרמים ,איגום תמלחות ,ופינוי למוצא ימי. ב .להקים מערך קדם טיפול פיסיקו כימי לטיפול בדטרנטים ושיקוע הסולפיד. ג .להקים מערכת ניטרול ההגבה. המפעל טרם העביר את התייחסותו והטיפול עבר ליועץ המשפטי. בית מטבחיים -בית מטבחיים מבצע שחיטת בקר בהיקף של כ 28-35-פרות בשבוע בממוצע ובשיא כ 60-פרות בשבוע עבור שני ימי שחיטה .הדם מתהליך השחיטה )כ 1-מ"ק ליום שחיטה( נאסף במיכל ומפונה למט"ש חדרה .השפכים מאזור שטיפת רכבים וניקיונות אולם השחיטה זורמים לביוב לאחר טיפול במפריד שומן. המשחטה נדגמה באפריל 2012ונמצאו חריגות גבוהות מאוד בריכוזי החומר האורגני והשומנים. מכתב נשלח במאי ,2012אולם מאז המשחטה נמצאת בצו סגירה של משרד הבריאות ומשרד החקלאות. 42 עסקי מזון -השנה בוצע פיקוח על 5עסקי מזון עיקריים בחדרה :אולם אירועים גאיה ,שיפודי שס )סמי בכיכר( ,מסעדת אופרה ,המטבח של רוחה ומפעל מזון אופרה. בכולם נמצאו חריגות בשומנים ,חומר אורגני ומלחים. החריגות הובאו לידיעת העסקים במכתבים שנשלחו אליהם ,כמפורט בטבלה של נספח 1וטופלו באמצעות שת"פ עם משרד הבריאות במסגרת רישיונות עסק ויצרן. אז"ת קיסריה בהתאם לחוק העזר לשפכי תעשייה של האיגוד ,האיגוד מחויב לבצע פיקוח על התעשיות גם בפארק התעשיות קיסריה ,אולם היות ומנהלת קיסריה מנהלת את הפארק גם בהיבט הפיקוח על התעשיות ,היא סירבה להעביר את הפיקוח לידי האיגוד .במהלך 2012האיגוד נפגש מספר פעמים עם נציגי המנהלה ,אולם חרף מאמציו לא ניתן היה להגיע להסכמה בנוגע לפיקוח. במסגרת זו ,התקבלה החלטה ע"י מנכ"ל האיגוד והיועץ המשפטי על ניטור התעשיות בפארק באופן עצמאי החל מינואר . 2013 מועצה אזורית עמק חפר מעורבות האיגוד סביב שפכי התעשייה בשנת 2012הייתה בעיקר במפעל גת והוד חפר בעלי ספיקה תעשייתית של 2800מ"ק/יום ו 1800-מ"ק/יום בהתאמה המהווים כ 50% -מכלל שפכי המועצה האזורית בחיבור למערכת הביוב של נתניה כמו כן האיגוד היה מעורב בטיפול מפעל שער כימיקלים בשל ההשלכות סביבתיות על האזור. בנוסף לתמיכה המקצועית של האיגוד לצוות פיקוח של החב' הכלכלית אשר כללה חוות דעת, בדיקת תוכניות וישיבות עבודה לגיבוש דרכי פעולה ואכיפה . מפעל "גת" -בשנת 2012מפעל גת החל בתהליך ייצור של סחיטת רימונים בנוסף לתהליכי הייצור הקיימים .בהתאם לדרישת האיגוד הותקן מסנן עדין נוסף ובכך הורחב מערך הסינון לקיבולת מלאה של שפכי המפעל .עם זאת נמשכו חריגות באיכות השפכים בריכוזי הנתרן. הובהר למפעל כי בריכוזים אלו של נתרן השפכים נחשבים כשפכים אסורים להזרמה ועל כן המפעל נדרש להציג פתרון אשר יביא לעמידה באיכות הנדרשת בנוסף לפעולות מניעה במקור במערך הייצור . מפעל הוד חפר -שפכי המפעל של הוד חפר מטופלים בבריכות חמצון הממוקמות בשטח ההרחבה של אזור התעשייה .הבריכות קטנות ועמוסות הן מבחינה הידרולית והן מבחינה עומס אורגני ,גורמות למפגעי ריח באזור התעשייה ומהוות מגבלה לפיתוח איזור התעשייה . מועצה אזורית עמק חפר מעוניינת לחסל את המפגע הקיים באמצעות חיבור המפעל למערכת הביוב תוך דרישה לעמידה באיכות שפכים שנקבעה למפעל. במהלך שנת 2012ביצע האיגוד דיגומים ובדיקות על שפכי המפעל וזאת בכדי לבדוק עמידה באיכות הנדרשת כפי שנקבע .הבדיקות בוצעו בשני אופנים :האחד פריסה של מס' דוגמים בו זמנית בנקודות דיגום שונות וזאת על מנת לבדוק את יעילות מערכת ה DAF-והאם קיימות הזרמות 43 משניות העוקפות את מערכת ה – DAFוהאופן השני ,איכות השפכים ביציאה מהמפעל כאשר הדיגום בוצע בתחנת שאיבה עמק חפר )ראה תוצאות דיגום בנספח (3 הממצאים מצביעים כי ,יעלות מערכת ה DAF-הינה בין 75-80אחוז ,כמו כן בהשוואת איכות השפכים ביציאה ממערכת ה DAF-לבין מיכל התפעולי וליציאה למערכת האזורית אין הבדלים מהותיים מלבד בדיקה אחת. בבחינת איכות השפכים הנדרשת הממצאים מצביעים :העומס אורגני CODבהתאם לממצאים הייתה חריגה אחת משמעותית של 5438מג"ל צחכ' ,לעומת זאת שאר הבדיקות היו בתחום המותר בין 2000-800בריכוז השומנים דוגמה אחת הייתה חריגה במיוחד עם ערך 1094מג"ל. לעומת זאת בריכוז כלורידים ונתרן המבטאים שפכים אסורים רוב בדיקות היו מעל הערך המרבי שנקבע 350מג"ל לגבי ריכוז הנתרן ישנה חריגה כמעט בכל הבדיקות ,יחד עם זאת עדיין בתחום הנדרש ע"פ כללי תאגידי מים וביוב .על כן האיגוד המליץ בפני המועצה האזורית כי ניתן לחבר את שפכי המפעל למערכת הביוב האיזורית וזאת תוך הקפדה על הפרדה מוחלטת של זרמי השפכים )תימלחות ושפכים אחרים( ומעקב ובקרה על איכות שפכי המפעל .כמו כן המפעל נדרש להשתמש בפוטסים הידרוקסיד במקום סודיום הידרוקסיד על מנת להפחית את ריכוזי הנתרן. שער כימיקלים -שער כימיקלים הינו מפעל העוסק בשיווק חומרים לתעשייה המסווגים ע"פ חוק כחומרים מסוכנים .איגוד ערים אישר היתר בנייה בתנאים לאחסון ושימוש בטוח בחומרים המסוכנים. עם זאת המפעל אינו עומד בתנאי היתר הבנייה ובתנאי רישוי העסק כמפורט להלן: אי עמידה בתנאי היתר הבנייה -לרוב עמדת טעינה ופריקה בפועל נעשית על הכביש ,לא נבנתה חניית רכבים תת קרקעית ,אחסון של חומרים מסוכנים בקוביות בחצר המפעל ללא מאצרות כאשר בהיתר האחסנה היא ל 4-מיכלים מרכזיים הממוקמים במאצרת בטון מרכזית . נפח איגום השפכים התעשייתיים למטרת קליטת תשטיפים וטיפטופים בעל קיבולת קטנה ביחס לכמות השפכים בפועל ,אחסנה חיצונית )עמדת הועדה עפ"י תקנון איזור התעשייה(. מפגעי ריח :קיימים תלונות של בעלי עסקים סמוכים על מפגעי ריח הגורמים לצריבה בעיניים ולקורוזיה של ציוד ,ריחות בלתי נסבלים שהקשו על הנשימה ובמספר אירועים פונו עובדים בעסקים הסמוכים למפעל "שער כימיקלים" .מטרדי הריחות הקשים נובעים מאי תפקוד או הפעלה של הסקרבר הקיים במפעל "שער כימיקלים" או מאירועים ותקריות של שפך חומצה חנקתית לדוגמה של פעילות המפעל. שפכים וניקוז :הזרמת שפכים אסורים ותשטיפים תעשייתים למערכת הביוב ולמערכת הניקוז הציבורית. לאור המפגעים שהמפעל מייצר בשטח ,המפעל נדרש להגיש במסגרת אישור תב"ע :סקר סיכונים, תוכנית סניטרית ונספחי אוויר מיועץ מוסמך .ממצאי התוכניות יהוו תנאים להפעלת המפעל שיעוגנו כתנאים ברישיון עסק. 44 מכוני טיהור מכוני הטיהור בתחום האיגוד בתחום האיגוד קיימים 13מכוני טיהור השייכים ל 18-הרשויות החברות באיגוד ,מתוכם 2מכוני טיהור אשר אינם מטפלים בשפכים עירוניים :מנא"י המטפל בשפכי התעשייה של מפעלי נייר חדרה והמטב"ח אשר מטפל בבוצות החקלאיות מהרפתות של עמק חפר ,כמפורט בטבלה 1שלהלן: טבלה :1מכוני טיהור בתחום האיגוד וספיקת השפכים היומית שלהם שם המכון ניר עציון מעין צבי עין שמר-מנשה 1 בעלות המכון ספיקת שפכים יומית )מ"ק( מעורבות האיגוד ייעוץ וליווי 4,900 ניהול ופיקוח 10,500 אין מעורבות לפי בקשת הרשות מ.א חוף כרמל ,דלית אל כרמל ועוספייה* מ.מ זכרון יעקב,מ.מ פרדיס ומ.מ חוף כרמל מ.א מנשה ,עיריית אום אל פאחם ,מ.מ ערערה,מ.מ כפר קרע, מ.מ קציר חריש ומ.מ בסמ"ה. 5,100 אין מעורבות לפי בקשת הרשות אין מעורבות לפי בקשת הרשות אין מעורבות לפי בקשת הרשות אין מעורבות -מט"ש עבר לתאגיד גרנות -מנשה 2 מ.א מנשה 2,700-3,700 להבות חביבה- מנשה 3 מ.א מנשה 500 גליקסון -מנשה 4 מ.א מנשה 400-900 באקה ג'ת עיריית באקה -ג'ת 2,500 חדרה חדרה ,פרדס חנה, בנימינה-גבעת עדה ,אור עקיבא ,קיסריה ,ג'סר אל זרקא ושני ישובים בחוף כרמל 24,000 מנא"י מפעלי נייר חדרה 6,000 בית חירות-נתניה עיריית נתניה ומ.א עמק חפר 38,000 מטב"ח מ.א עמק חפר 900 יד חנה מ.א עמק חפר 15,000 ליווי תהליכי וייעוץ מרץ מ.א עמק חפר 7,000 ליווי וייעוץ למועצה בפיקוח על התעשיות *דלית אל כרמל ועוספייא לא בתחום האיגוד 45 פיקוח על התעשיות מתוקף חוק העזר של האיגוד פיקוח מתוקף חוק העזר של האיגוד אין מעורבות -מט"ש עבר לתאגיד פיקוח פעילות האיגוד בשנת 2012בתחום מכוני הטיהור הפעילות השוטפת של האיגוד ומעורבותו סביב מכוני טיהור משתנה בהתאם למערכת היחסים בין הרשויות לבין האיגוד ובהתאם לשיטת ההפעלה של המט"ש )הפעלה ע"י קבלן חיצוני לעומת הפעלה של הרשות עצמה( .הפעילות בתחום מכוני הטיהור כוללת: - פיקוח על עמידה באיכות הקולחים ואיכות הבוצה ומניעת מפגעים סביבתיים. - בקרת התפעול השוטף בהתבסס על דיגום ובדיקות שפכים וקולחים של הקבלן המפעיל ודיגומי בקרה באמצעות מעבדת האיגוד. - בקרה באמצעות ביקורים תקופתיים במט"ש ומעורבות אינטנסיבית בפעילות התהליכית בשיתוף עם מהנדסי התהליך של המט"ש. - בקרה באמצעות פגישות עבודה שגרתיות לעדכונים ובירורים . - בקרה בזמן אמת של אירועים חריגים באמצעות סיור בשטח ,בחינת מצב התהליך ,איתור מקור שפכים חריגים . - עיבוד הנתונים וניתוחם וכתיבת דוחות מסכמים. - מתן חוות דעת לרשויות. - דיווח לרשויות הסטטוריות בהתאם לתקנות ולתנאי הרישוי. בהתאם לאמור לעיל ,פעילות האיגוד הינה פונקציה של דרישת הרשות ,כך לדוגמא מעורבותו הגדולה ביותר של האיגוד הינה במכון הטיהור מעין צבי ,שם האיגוד משמש כגוף המנהל את המכון ומפקח על הקבלן המפעיל עבור שלושת הרשויות :זכרון ,פרדיס וחוף כרמל .במכוני טיהור אחרים כדוגמת חדרה מעורבות האיגוד הינה בעיקר סביב פיקוח על התעשיות המזרימות שפכים למכון מתוקף חוק העזר של האיגוד .במ.א עמק חפר ,לאיגוד הייתה פעילות ענפה בליווי המקצועי של פרויקט האגנים הירוקים במט"ש יד חנה וכיום בליווי התוכניות לשדרוג המט"ש לעמידה בתקן ענבר לנחל .לעומת זאת ,בארבעת מכוני הטיהור של מ.א מנשה לאיגוד אין מעורבות עקב אי דרישה מצד המועצה. פעילות האיגוד במכון טיהור מעין צבי מכון טיהור מעין צבי שהחל לפעול בסוף שנת ,2007מטפל ומטהר שפכים ממועצה מקומית זכרון יעקב ,מועצה מקומית פרדיס וחלק מישובי חוף כרמל ,בניהם :קיבוץ מעין צבי ,מעגן מיכאל ,מושב דור ומאיר שפיה .ספיקת השפכים היומית הינה כ 4,900-מק"י ,המהווה כ 55%-מספיקת התכנון לשלב א' ,לאחר טיפול מוזרמים קולחי המט''ש אל מאגרי מעין צבי )א' וב'( ,כל אחד בעל נפח של 1.8מלמ''ק .הקולחים עוברים במאגר שיהוי של 60יום ,סינון רשת וחיטוי ומשמשים להשקיה חקלאית בשטחים החקלאיים של חוף כרמל. תהליך הטיפול בשפכים המתבצע באתר הינו תהליך בוצה משופעלת בקונפיגורצית .A2/O המורכבת מאזור אנאירובי ,אנוקסי ואירובי .בתנאים אלו עוברות תרכובות החנקן שרשרת תהליכים הכוללת ניטריפיקציה ודה ניטריפיקציה .בסופם של התהליכים הללו מורחק החנקן מן השפכים כחנקן גזי הנפלט לאטמוספירה ,ואילו הזרחן מורחק בתהליך דו שלבי הכולל שחרור זרחן באזור האנאירובי והטמעתו בעודף באיזור האירובי .לבסוף ,הזרחן המוטמע בבוצה מורחק דרך 46 זרם הבוצה העודפת) .ראה תרשים .(1איכות הקולחים שמפיק המט"ש מוצגת בטבלה 2בהשוואה לתקן ענבר להשקיה בלתי מוגבלת .איכות זו טובה מאוד ובערכים ממוצעים עומדת בתקנות בריאות העם .עם זאת ,כחלק מתקנות בריאות העם המט"ש נדרש בהקמת מערך טיפול שלישוני . בשנת 2012הוגשה ביחד עם מט"ש ניר עציון תוכנית כללית לאישור משרד הבריאות אשר מטמיעה טכנולוגית סינון רציף של חברת PARKSONהאמריקאית .בדצמבר 2012החליטו הרשויות על הזמנת תוכנית מפורטת ויציאה למכרז ,אשר מטופלת בימים אלו. תרשים :1סכמת תהליך הטיפול במט"ש מעין צבי מאגר בריכה אופרטיבית קולחים מטופלים אגני אוורור שיקוע שניוני קדם טיפול תא חלוקה סחרור בוצה תחנת שאיבה לבוצה בוצה עודפת מיכל וויסות מי תסנין מההסמכה מסמיכי בוצה תוספת פולימר בוצה מוסמכת עיכול אירובי בוצה מיוצבת מי תסנין מצנטריפוגות צנטריפוגות תוספת פולימר בוצה יבשה לפינוי טבלה :2איכות הקולחים של המט"ש בשנת 2012 COD BOD TSS TN NH4 NO3 NO2 TP Na Cl mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l ינואר 33.8 4.9 9.3 7.2 3.6 1.3 0.1 6.3 154 221 פברואר 31.9 5.2 6.3 8.6 2.9 2.3 0.2 5.0 144 209 מרץ 34.2 4.6 7.3 8.3 1.9 3.2 0.2 5.0 114 219 אפריל 30.7 5.2 6.1 11.8 3.5 1.1 0.2 5.1 160 195 מאי 32.9 6.4 13.1 6.4 3.2 2.3 0.3 3.6 יוני 42.9 5.0 5.5 7.7 2.5 2.8 1.9 7.0 148 יולי 32.7 5.4 5.2 7.2 3.4 2.5 0.1 4.1 160 אוגוסט 35.6 5.9 10.1 9.7 3.4 2.3 0.2 4.0 172 ספטמבר 37.6 5.2 5.4 8.3 5.4 1.9 0.4 2.9 אוקטובר 64.2 7.9 17.5 49.8 31.2 2.3 1.1 4.5 נובמבר 53.3 6.4 16.8 31.4 22.6 1.2 0.2 2.9 דצמבר 32.0 6.0 7.5 10.4 3.5 5.0 1.1 1.9 ממוצע 2012 38.5 5.7 9.2 13.9 7.3 2.3 0.5 תקנות בריאות העם 100 10 10 25 10 חודש 47 160 213 221 4.4 152 213 5 150 250 המט"ש מופעל ע"י חברת א.ל.ד וחברת פלגי מים כקבלן משנה ומנוהל ומפוקח ע"י האיגוד.שיטת ההפעלה שנבחרה במעין צבי ,בניגוד למכוני טיהור אחרים המופעלים בשיטה של מחיר למ"ק, הייתה הפרדה להוצאות קבועות והוצאות משתנות .כאשר מרבית ההוצאות הקבועות משולמות ע"י הקבלן ,תמורתן הוא מקבל תשלום חודשי קבוע ,ואילו ההוצאות המשתנות ,קרי :חשמל ,פינוי בוצה ,פולימרים ותחזוקת שבר ובלאי משולמות ע"י הרשויות .היתרון הגדול בחוזה מסוג זה הינה הפרדת מרכיב ההוצאה העיקרית במט"ש )ההוצאות המשתנות( מהוצאות הקבלן ולפיכך נמנעים שיקולי חיסכון העלולים לפגוע בציוד לטווח ארוך. עבודת האיגוד בניהול ופיקוח על המכון כוללת עבודה שוטפת ועבודה תקופתית לפי הפירוט הבא: עבודה שוטפת קבועה • מעקב אחר תהליך הטיפול • עבודה מול קבלני הבוצה והתפעול • טיפול בתקלות ציוד • ניהול הזמנות הציוד וריכוז הצעות מחיר • הנהלת חשבונות של המט"ש :חלוקת החשבונות לרשויות ומעקב אחר התשלומים לקבלנים • פגישות עבודה רבעונית בין הרשויות • פגישות עבודה תקופתיות מול קבלן התפעול • ניטור קווי הולכה ,תחנות שאיבה ויקב זכרון • מתן שירותי מחשוב – אינטרנט ותמיכה טכנית למט"ש משימות תקופתיות -הכוללות חוות דעת המתבקשות בעת הצורך עבור הרשויות ,טיפול בתקלות ציוד מתמשכות ,טיפול בתביעות ,הוצאת מכרזים ,הכנת דוח"ות מסכמים ועוד .להלן סיכום לעבודות שבוצעו ע"י האיגוד בשנת 2012הנכללות בקטגוריה זו: • טיפול בתקלת ייצוב הבוצה -בשנת 2011חוו"ד של פרופ' וייץ בעניין תקלת מערך ייצוב הבוצה הוצגה בפני ראשי הרשויות והתקבלה החלטה בהמלצת היועץ המשפטי לתקן תחילה את האגנים טרם הגשת תביעה .בהתאם לכך ,ריכז האיגוד את הטיפול ב"חבילת הפתרונות" לשיקום אגני הייצוב ,בניהם :הזמנת חוו"ד מיועץ אוורור ומכרז לתיקון, איסוף הצעות מחיר ליישום תוכנית יועץ האוורור ,ריכוז הצעות המחיר מחברת E.D.I עבור הצנרת והדיפיוזרים וריכוז הצעות מחיר עבור התקנת הציוד .עם זאת ,לאור החלפת היועץ המשפטי והמלצתו החד משמעית שלא לתקן טרם הגשת תביעה ,הוחלט להקפיא את הזמנות העבודה ולפעול במישור המשפטי לריכוז נתוני התביעה .במהלך 2012נשכר יועץ משפטי חדש לצורך הגשת תביעה והחלה עבודה משותפת בגיבוש התיק ,אשר תסתיים במאי .2013לפיכך ,צפי לתיקון ,כולל הגשת בקשה לבית המשפט הינו ספטמבר .2013 • הפקת דו"ח דו שנתי מקיף על פעילות המט"ש בשנים 2011-2012 • הקמת קרן שיקום למט"ש . • שיקום דרך גישה • טיפול בדרישות הביטוח וכיבוי אש 48 פעילות האיגוד בשנת 2012במכוני טיהור נוספים מט"ש חדרה עיקר מעורבות האיגוד במט"ש הינו בתחום הפיקוח על התעשיות הפיקוח מתוקף חוק העזר לשפכי תעשייה של האיגוד. בשנת 2012בוצעו 170דיגומים לכלל התעשיות המזרימות שפכים למט"ש חדרה ובוצעה פעילות אכיפה כמפורט בפרק. בנוסף ,ביצע האיגוד בשנת , 2012במסגרת הבקשה לצו הרשאה ,עבודה מקיפה בנושא משקלן היחסי של התעשיות ותרומתם למט"ש בהיבט של ספיקות ועומסים )ראה נספח (2 מטב"ח מתקן הטיפול בבוצות חקלאיות )מטב"ח( עמק חפר ,ממוקם סמוך בסמוך למתקן לטיהור שפכים של המועצה האזורית עמק חפר -מרץ ומערבית למאגר הצפוני של עמק חפר ומטפל כיום בכמות של כ 600טון פרש פרות מיישובי עמק חפר והסביבה וכ 30-טון בוצה תעשייתית ,שעיקרה שומנים. מערך הטיפול בבוצות החקלאיות מבוסס על טכנולוגיית של תסיסה אנארובית -פירוק החומר האורגני באמצעות מיקרו אורגניזם במספר שלבים :שלב הידרוליזה ,שלב ההחמצה ,שלב מתאנוגני ,כאשר הביוגז הנוצר בתהליך משמש להפקת חשמל בתהליך קוגנרציה ובין היתר משמש להפקת חום הנדרש לפיסטור הבוצה טרם כניסה לאנאירובי. הבוצה המעוכלת עוברת למפרדה ומתקבלים שני תוצרים :מי נטל המפוזרים בשטח החקלאי ובוצה יבשה המפונה לפיזור .יש לציין כי התכנון שאושר למתקן כלל מאייד לטיפול במי הנטל , אולם בפועל הוא לא הוקם. בפועל ,מי התסנין בספיקה יומית של כ 450 -מ"ק ,מפוזרים מאז הפעלת המתקן ,כפתרון זמני, בשטחי עמק חפר .פיזור זה יוצר עומסי מזהמים גדולים בשטח מצומצם ורגיש הידרולוגית ,כמו גם בעיות של פיזור שאינו אחיד וזיהום מעת לעת של אגן נחל אלכסנדר. בשנת 2011האיגוד הציג את מסמך בחינת קיבולת המתקן והתייחסות למי הנטל בפני המועצה ובינואר 2012העביר האיגוד את המלצתו למשרד להגנת הסביבה בנושא אישור קליטת זבל עופות ביתרת הקיבולת התכנונית .כמו כן ,בשיתוף עם המשרד לאיכות הסביבה גובשו התנאים ברישיון עסק . בעקבות דרישת המשרד לצמצום פיזור מי הנטל לדונם מושקה ,המועצה מגבשת תוכנית מרכזית לטיפול בשפכי הרפתות )זרם מחלוב ,במות וחצר המתנה( אשר תביא לעלית אחוז המוצקים בפרש הנכנס למטב"ח. 49 מט"ש יד חנה במסגרת התוכניות לשדרוג המט"ש להזרמת שפכי שכם לנחל אלכסנדר ,האיגוד מלווה החל משנת 2011את המועצה בהרצת פיילוט ניסיוני על שפכי נחל שכם בשיטת טיפול אנאירובית ,אנוקסית ואירובית להרחקת חנקן וזרחן . הפיילוט החל לעבוד ביוני 2012והורץ במצב יציב החל מיולי . 2012האיגוד ליווה את המעקב התהליכי אחר הפיילוט וביצע את בדיקות המעבדה. מנא"י מפעלי נייר אמריקאים ישראלים בע"מ )מנא"י( ממוקמים באזור התעשייה חדרה ופועלים משנת 1953בשטח של 200דונם בתחום השיפוט של עיריית חדרה. צריכת המים הטריים במפעל הינה בסדר גודל של 10מ"ק/טון נייר ,מתוכם כ 80%-בממוצע הינם שפכים .המפעל מייצר מדי יום כ 7,500 -6,500-מ"ק שפכים תעשייתים. שפכים אלו עשירים בחומר אורגני שמקורו בעמילנים ושאריות צבע ,במוצקים מרחפים שמקורם בשאריות תאית ופסולת נייר ובתכולה גבוהה של מינרלים מומסים )מלחים( ומינרלים מוצקים )קלציום( .השפכים מטופלים במכון טיהור עצמאי במספר שלבים: טיפול קדם להרחקת המוצקים ,נטרול ,טיפול ביולוגי אנאירובי באמצעות חיידקים אצינוגנים ומתאנוגנים המפרקים כ 75%-מה COD-והופכים אותו לביוגז ,שנישרף בלפיד .השפכים מהמכון האנאירובי עוברים לטיפול ביולוגי אירובי במכון נפרד בשיטת הבוצה המשופעלת באיוור נמשך ,שיקוע שניוני וטיפול שלישוני הכולל ריכוך בקריסטלטור )התגבשות מלחי סידן ומגנזיום על גבי גרגיר חול אינרטי( ,שיקוע מקדים לסינון ,סינון חול וחיטוי .בסוף התהליך ,הקולחים בחלקם )כ (30%-מושבים לתהליך הייצור והיתר מרחקים לנחל חדרה )פסולים להשקיה עקב נוכחות גבוהה של בורון(. בשנת 2010התווספה מכונה חדש למערך הייצור )מכונה ,(8עבורה ניתן היתר בניה מותנה בבחינה מחודשת של מערך הטיפול בשפכים ,עקב החשש שהעלה האיגוד כי המערך הקיים לא יעמוד בעומסים החדשים .בסוף שנת 2010קרס התהליך במתקן האנאירובי ובעקבותיו גם המתקן האירובי ושפכים בעלי עומס אורגני גבוה הוזרמו לנחל. בעקבות דרישת האיגוד להרחבת המתקן האנאירובי הוקם בשנת 2012יחידה אנאירובית נוספת ובריכת איזון ,בהתאם לאישור האיגוד אשר בדק את תוכניות המערך החדש. האיגוד עקב אחר ההקמה וממשיך לעקוב אחר ההרצה. 50 פסולת תפקיד האיגוד ,מלבד לסייע וללוות את הרשויות בקידום ויישום טיפול באשפה ובפרט המקטע האורגני ,הינו מילוי קולות קוראים עבור הרשויות ,ליווי הכנת תוכניות אב ותוכניות מפורטות, טיפול בפסולת והקמת מתקן קצה אזורי )אשר נבחר להיות תחת עירית חדרה( אשר יהווה מוקד מרכזי למינוף הטיפול בפסולת בתחום ישובי האיגוד. המשרד להגנת הסביבה מוביל רפורמה בתחום הטיפול בפסולת ,וכחלק מרפורמה של מדיניות להפרדת פסולת במקור לשני זרמים ,הקצה בשנת 2011כ 300-מיליון ₪להקמת פתרונות קצה ומתקני מיון אוטומטים לטיפול בפסולת עירונית )קולות קוראים (2012- 31/32במגבלות :תחנת מיון תעבד כ 500-טון פסולת יומית במינימום ואילו מתקני קצה יהיו מסוג של הממחזרים אנרגיה כמו טיפול אנארובי או קומפוסטציה אך לא משרפה . קיימות שלוש טכנולוגיות של תהליך אנארובי :עיכול אנארובי יבש מנתי ,עיכול אנארובי יבש רציף ועיכול אנארובי רטוב .כל מערך הטיפול הביולוגי מתבצע במבנה סגור המחולק לאזורי תפעול שונים וכולל : מערכת תחתית לניקוז ואיסוף תשטיפים מערכת לטיפול באוויר .התהליך הביולוגי מבוקר דרך מחשב וניתן לשליטה באופן אוטומטי עם ניטור רציף של פרמטרי תהליך כמו טמפ' ,חמצן ,אחוז מתאן לחות ועוד... חימום הראקטורים מתבצע ע"י מחליפי חום שיורי הנוצר מתהליך הקוגנרציה מערכת ביוגז הכוללת קירור ועיבוי אדים ,אגירת ביוגז ,מערכת קוגנרציה עם גנרטור 1-1.2 מגווט ליצור חשמל וחום ) CHPכולל השבת חום מהמנוע למערכת מים חמים במתקן( ולפיד שריפת עודפי ביוגז . עיכול אנארובי יבש מנתי :תהליך זה מתבצע בתאים ,שינוע החומר אל תאי העיכול והחוצה מתבצע באמצעות שופל .תאי העיכול הינם תאים עשויים מבטון סגורים בדלת הרמטית ,מילוי התא נעשה בתמהיל של 80%חומר טרי ו 20%חומר שעבר עיכול על מנת ליצור אינוקולציה ולהאיץ את תהליך העיכול באמצעות שמירה על אוכלוסיית חיידקים מעכלים .תהליך העיכול נמשך כ 20-35-יום ,תלוי בטמפ' )תרמופילי כ 55-מ"צ זמן תהליך קצר לעומת מזופילי כ 35-מ"צ דורש יותר זמן תהליך(. התשטיפים מנוקזים דרך חורים ברצפת התא ,חלקם מסוחררים דרך מערכת מתזים בתקרת התא על מנת לשמור על לחות וטמפ' קבועה וחלקם מסולקים מהמערכת .הביוגז נאסף בחלקו העליון של התא אל מערכת סגורה לעיבוי וטיפול המשך .סיום תהליך העיכול מתבצע עם ירידה משמעותית באחוז המתאן ,החומר המעוכל מוצא את דרכו החוצה באמצעות שופל להמשך טיפול . עיכול אנארובי יבש רציף :תהליך זה מתבצע בראקטורים )מיכלים( ,שינוע החומר אל מכלי העיכול במסועים ומשאבת ביטון כאשר החומר עובר תחילה מגון של ערבוב פסולת אורגנית טרייה יחד עם חומר מעוכל )יחס 1ל (6-ומי תהליך מסוחררים באופן רציף מהראקטור ליצרת עיסה בתכולת מוצקים של 20-40אחוז ,חימום התערובת דרך מערך מחליפי חום .כאשר הראקטור אנכי ,חומר 51 מוזן לחלקו העליון ויורד באופן גרביטציוני אל חלקו התחתון ,משם הוא נשאב החוצה באמצעות משאבה לסחרור נוסף או המשך טיפול .במידה והראקטור אופקי ישנו מערבל פנימי להנעת החומר מכניסה ליציאה תוך כדי ערבוב .תהליך העיכול נמשך כ 20-35-יום תלוי בטמפ' )תרמופילי כ55- מ"צ זמן תהליך קצר לעומת מזופילי כ 35-מ"צ דורש יותר זמן תהליך( .בסיום התהליך החומר המעוכל עובר סחיטה ומיצוק ,הנוזלים בחלקם מסוחררים חזרה לתהליך ובחלקם מסולקים. עיכול אנאירובי רטוב :תהליך זה מתבצע בראקטורים )מיכלים( .טרם הזנת החומר לתהליך האנארובי ,הפסולת עוברת טיפול קדם -מוזנת למיכל דילול וערבול ע"י הוספת מי תהליך )קולחים( להפחתת ריכוז מוצקים של 10-15אחוז ויצירת חומר עיסתי הומוגני וסילוק מרכיבים אינרטיים כבדים כמו חול .ממיכל זה החומר מוזן באמצעות צנרת ומשאבות להידרו ציקלון להוצאת מרכיבים כבדים נוספים וממנו למיכל כתישת החומר לגודל חלקיקים קטן מ 10-מ"מ וניפוי שאריות רכיבים גדולים .החומר ,אחרי קדם טיפול ,מועבר למיכל וויסות וממנו לחימום התערובת דרך מערך מחליפי חום לתהליך האנארובי בספיקה רציפה וקבועה .תהליך העיכול נמשך 12-15יום בטמפ' 55מ"צ .החומר המעוכל עובר סחיטה ומיצוק ,הנוזלים בחלקם מסוחררים חזרה למיכל הדילול ובחלקם מוזרמים להמשך טיפול במערכת תשטיפים. חלופה נבחרת של עיריית חדרה במסגרת בקשת תמיכה בקולות קוראים 2012- 31/32ע"י איגוד ערים ,עיריית חדרה זכתה למענק של 27מיליון ₪עבור השתתפות בהקמת המתקנים תחנת מיון ומתקן קצה אנארובי שהוערכו בעלות הקמה של 75מיליון 35%) ₪תמיכה( .עיריית חדרה בחרה בחלופה של מתקן אנארובי יבש רציף וזאת לאחר בחינה ושקלול היתרונות והחסרונות של הפרמטרים הבאים: תחזוקה ותפעול – בשל ריבוי רכיבי ציוד אלקטרו מכאניים כגון ערבול ,כתישה משאבות וצנרת לשינוע חומר עיסתי ,בשיטה זו ישנה הרבה פחות רגישות למזהמים וחלקיקים אינרטים העלולים לגרום לפגיעה מכאנית בציוד .בעיכול אנארובי יבש רציף/מנתי ניתן לטפל בפסולת עם תכולת מוצקים עד 40%לעומת תכולת מוצקים עד 15%בעיכול אנארובי רטוב. תהליך קדם הטיפול -בעיכול אנארובי רטוב נדרש תהליך קדם טיפול מורכב הכולל מספר יחידות תהליך רבות כמו ניפוי ,דילול ,ערבוב ,חימום ושיקוע לעומת אנארובי יבש המתמק ד בעיקר בניפוי חלקיקים גדולים מ 50-מ"מ ללא סינון ושיקוע . הזנת החומר – בעיכול אנארובי יבש ,הזנת החומר מבוצעת באמצעות שופל בלבד ,דבר המפשט את התפעול לעומת הזנת החומר באמצעות משאבות וצנרת. דרישות שטח -דרישת שטח הרבה יותר נמוכה בשל קצבי תהליך קצרים ושינוע סגור לעומת דרישת שטח הן לתאים והן לאחסון ותפעול השופלים. זמן תהליך -עיכול אנארובי הינו פונקציה של טמפ' תהליך והרכב הפסולת .הזמן הקצר ביותר מושג באמצעות עיכול אנארובי רטוב תרמו פילי של 12יום וזאת בגלל תכולת המוצקים של 10-15%לעומת אנארובי יבש שתכולת המוצקים הינה 40%וזמן התהליך הינו כ 3-שבועות ועבור מזופילי הזמן אורך לפחות 30יום. 52 תפוקת ביוגז -התפוקה הגבוה ביותר של 110-160מ"ק ביוגז לטון חומר מושגת בעיכול אנארובי רטוב .בעיכל אנארובי יבש רציף תפוקת הביוגז עומדת על 90-130מ"ק לטון חומר ואילו בעיכול אנארובי יבש מנתי תפוקת הביוגז הנמוכה ביותר 70-90מ"ק לטון חומר בשל יעילות הפירוק קטנה יותר כתוצאה ממרכיבים אינרטיים. צריכת חשמל -עיכול אנארובי יבש מנתי /רציף צורך כ 20-25%-אנרגיה מכמות האנרגיה המופקת בתהליך לעומת צריכת אנרגיה בתהליך אנארובי רטוב המגיע ל 35-45% - מהאנרגיה המופקת וזאת כתוצאה מריבוי הציוד ותהליך הקדם טיפול. השפעות סביבתיות -המבוטאות בעיקר ע"פ פוטנציאל יצירת מפגעי ריח מפליטת חומרים נדיפים לסביבה ותשטיפים .מרבית התהליך האנארובי היבש הרציף מתבצע במיכלים סגורים עם אמצעים לבקרה ומניעת פליטות לסביבה ולכן ההשפעה הסביבתית יחסית נמוכה .בעיכול אנארובי יבש מנתי התהליך אומנם מתבצע בתאים סגורים אך בשל פתיחה וסגירה של התאים לסירוגין ,יש צורך במבנה גדול סגור ,ומערכת אוורור אינטנסיבית לטיפול באוויר מזוהם .לגבי התשטיפים ,בשלושת הטכנולוגיות נעשה סיחרור חוזר של מי התהליך ,עם זאת בעיכול אנארובי רטוב ,בשל רמת הדילול הגבוהה ,נוצרת כמות כפולה של תשטיפים מאשר עיכול אנארובי יבש מנתי/רציף. מכרזים הוצאת המכרזים ברשויות מבוצעת בעבודה משולבת של האיגוד ושל ייעוץ משפטי מטעם הרשות. האיגוד מגדיר את תנאי הסף ,תכולת העבודה ואופן הניקוד ואילו הייעוץ המשפטי נותן עטיפה ומסגרת משפטית לתכנים המקצועיים של המכרז .בנוסף ,האיגוד מלווה את כל תהליך סיור הקבלנים ,מתן תשובות לשאלות ובירורים של המציעים ,בוחן את ההצעות שהוגשו ע"י המשתתפים ,מסכם את ההליך בכתיבת חוות דעת כולל דירוג ההצעות בהתאם לניקוד שנקבע במכרז והמלצה בפני ועדת המכרזים של הרשות על קבלן זוכה . עיריית חדרה – מכרז לשירותי יעוץ להוצאת מכרז להקמת מתקן קצה ותחנת מיון במסגרת קידום הקמת מתקן קצה ותחנת מיון ,עיריית חדרה בשיתוף וליווי איגוד ערים שרון כרמל הוציאה מכרז לשרותי ייעוץ להקמת צוות מקצועי אשר יבדוק ויוציא מכרז להקמתם של המתקנים .תכולת העבודה של שירותי הייעוץ ,כפי שהוגדרו ע"י האיגוד במכרז ,כוללת בין היתר: איסוף נתונים וקביעת נתוני תוכן עבור המתקנים ,בחינה והשוואה בין חלופות טכנולוגיות ,אומדן עלויות לכל חלופה ובחירת טכנולוגיה נבחרת ,הכנת תוכנית עסקית כלכלית ,בחירת סוג המכרז ) BOTאו (T.Kוטיפול בהוצאת ההיתרים הנדרשים מול הרשויות המוסמכות לרבות הוועדה המקומית לתכנון ובניה והמשרד להגנת הסביבה .כמו כן הכנת מפרט טכני המציג את כל הדרישות הרלוונטיות מהמציע כולל קריטריונים לבחירת קבלן מבצע ,דרשות ותנאי סף מהמשתתפים במכרז ,בדיקה וחוות דעת על מציעים בבחירת ההצעה המיטבית ,חישובים ומפרטים של קבלן הזוכה ובקרת ביצוע כפיקוח עליון .כל זאת בהתאם ללוחות זמנים אשר מכתיב קול קורא המשרד להגנת הסביבה. 53 עיריית חדרה – מכרז הסברה מדלת לדלת במהלך שנת 2012עיריית חדרה ,בשיתוף וליווי איגוד ערים שרון כרמל ,הוציאה שני מכרזים להסברה והטמעה "מדלת לדלת "את הפרדת פסולת במקור בבתי אב בחדרה .המכרז הראשון היה מיועד לשכונות הפיילוט )6500בתי אב ( והמכרז השני מיועד להקיף כ 21,000 -בתי אב ועסקים. עיקר תכולת העבודה :אספקת מצבת כ"א לצורך ביצוע פעילות הסברה ובקרה מבית לבית בשני סבבים כאשר מרווח בין סבב ראשון לשני יהיה כחושיים וסבב שלישי יבוצע רק בבתי אב סרבנים במיוחד .הקמה וניהול מערך הכשרה למדריכי השטח ,תכנון מנגנוני השליטה והבקרה על עבודת השטח ויישום תהליכי בקרה בהתאמה מוחלטת ליעדי המשרד להגנת הסביבה והעירייה .גיוס המדריכים בהתאם לאופי האוכלוסייה ודוברי שפות .הכשרת המדריכים לעבודת ההסברה באופן שישלטו היטב בנושאים הרלוונטיים לידיעת הציבור בדגש על הבנת המהות והחשיבות של הפרדת הפסולת. הבקרה מגובה במשובים הן על ביצוע ואיכות ההדרכה בבתי המדריכים ,בקרה על ביצוע הפרדת הפסולת בבתי אב והן על איכות ההפרדה לשני זרמים רטוב ויבש בכלי האצירה ירוק וחום. במכרז הושם דגש על מומחה התנהגות בנוסף ,למומחה תוכן אשר אמון על בניית וכתיבת תוכניות הסברה והכשרת המדריכים לעבודת ההסברה .מומחה ההתנהגות אמון לנתח את הסיבות לאופי הסירוב של תושבים בהשתתפות פרויקט הפרדה במקור ,לתת כלים הסברתיים בידי המדריכים ,הטיפול בהתנגדויות יהיה אישי ופרטני לרבות הגעתו של מומחה התנהגותי לבית התושב בניסיון לפרק את ההתנגדות ולהביא יצירת שינויים התנהגותיים אמיתיים בקרב התושבים ולהקל על התושב לבצע את השינוי הנדרש ברמת בית האב ,להגביר ולהעצים את השתתפות הפרדת פסולת לשני זרמים במרחב העיר . מועצה מקומית ג'ת -מכרז לרכישת כלי אצירה למיחזור במסגרת הכנת תוכנית מחזור ברשות המקומית ,הרשות בשיתוף וליוו האיגוד הוציאה מכרז לרכישת מתקני אצירה לאיסוף :נייר עיתון ,קרטון כלובים לבקבוקים ,כמו כן האיגוד ליווה את הרשות בקביעת מיקום מוקדי המחזור .בפועל הוקמו תשתיות של 15מוקדי מחזור בהתאם לעלויות התמיכה שהתקבלו מהמשרד להגנת הסביבה . 54 קולות קוראים עם פרסום קולות קוראים ע"י המשרד להגנת הסביבה ,האיגוד מביא לידיעת הרשויות את מהות הקול קורא .הרשויות החפצות בכך ,האיגוד ממלא עבורם את קול הקורא ,מכין תוכניות עקרוניות ואומדן עלויות ומלווה את הרשות לקבלת תמיכה מהמשרד להגנת הסביבה . קול קורא – סיוע להסדרת הטיפול בפסולת בנייה האיגוד מילא קול קורא זה עבור מועצה מקומית פרדיס ולמועצה המקומית ג'ת. מהות הקול קורא :פינוי פסולת בניין משטח ציבורי ע"י הרשות או קבלן מטעמה כאשר קבלן פינוי הפסולת יהיה בעל רישיון עסק העומד בתנאי המשרד להגנת הסביבה ,למתקני טיפול בפסולת או לאתרי הטמנה מאושר עפ"י כל דין .תקבע ייעוד ושימוש בקרקע הפגועה לאחר השיקום שיהיה בד"כ שימוש ציבורי .הרשות תתחייב לביצוע פעולות שימנעו השלכה חוזרת של פסולת בשטחים המשוקמים .הפעולות יכללו תוכנית של חסימה פיזית ,נטיעות ,גינון והסברה . קול קורא – סיוע להפרדת פסולת במקור לשני זרמים יבש ורטוב מהות הקול קורא :הפחתה משמעותית בכמויות הפסולת המועברות להטמנה ובכך לחסכון משמעותי בעלויות הטיפול בפסולת. האיגוד מילא עבור מועצה מקומית בנימינה ,ג'ת ועיריית אור עקיבא קול קורא לקבלת סיוע בהקמת מערך הפרדת פסולת במקור לשני זרמים וזאת בכדי לעמוד בחוקים והתקנות הקיימות בנושא טיפול פסולת וכן בשל קבלת התמריצים הניתנים בעידוד המשרד להגנת הסביבה. בבקשת תמיכה במסגרת קול קורא זה הושם דגש ונקבע תקציב ייחודי על בקרה באיכות ההפרדה מתוך ניסיון שצברנו ברשויות המבצעות הפרדה במקור .בכדי לשמור לאורך זמן על רמה של הפרדה גבוהה ואיכותית ולמנוע שחיקה בציבור ,על הרשות להמשיך בהליך של הסברה ,פרסום ומגוון בקרות שמטרתן לבדוק מידת מס' בתי אב המפרידים ,טיב ההפרדה בכלי האצירה והטמעת תהליך ההדרכה בבתי האב . ברשות יופעל מנגנון בקרה פשוט ויעיל בו איש מקצוע עובר יום יום במרחב הרשות )ימים שונים בשכונות שונות( ובודק )ריקון או ויזואלי( בכלי אצירה של בתי אב ובהתאם לממצא יחלק חייכן )או שי אחר( לבית אב מפריד או להיפך .טיפול ייעודי ואישי לסרבנים הכל בהתאמה לממצאים בשטח ולצורכי הרשות ,וזאת על מנת לשמר את מתח הפעילות והקשר עם התושב ליישום הפרדה במקור. כל זאת בנוסף לבדיקה המדגמית איכותית של 5%מכלי האצירה )פח חום( אשר תדווח למשרד בפירוט כמות משקי הבית שנבדקו .מנגנון הבדיקות יתבצע באמצעות שקילות בהתאם לתקן הישראלי " 2221שיטת בדיקה תקנית לקביעת ההרכב של פסולת עירונית מוצקה" הכולל התייחסות לעדכון למסמך האמריקני .(2008) D5231-92 55 תוכנית מפורטת תכנית מפורטת משמשת כמעין "מדריך הפעלה" ,הנותן כלים ישימים שיעזרו לאנשי התפעול ברשות ליישום יעיל והטמעת מערך הפרדת פסולת במקור לשני זרמים ,וכל זאת תוך בחינת המשמעויות הכלכליות והתפעוליות הנגזרות מהמערך .יישום התכנית ייעשה בשלבים בכל רשות בהתאם ללוחות הזמנים והיעדים שנקבעו בבקשת הקול הקורא. האיגוד ליווה וריכז את הנתונים בהכנת תוכנית מפורטת ברשויות :עיריית אור עקיבא ,מועצה מקומית בנימינה ומועצה מקומית ג'ת .התוכניות הוגשו לאישור המשרד להגנת הסביבה כתנאי לבקשת התמיכה "קול קורא "בסיוע תקציבי להפרדת פסולת במקור. במסגרת התוכנית נסקרו כלי אצירת הפסולת בשטח הרשות ,תוצאות הסקר היוו מפתח שעל פיו נקבעה ההקצאה של כלי האצירה להפרדה במקור .מפתח זה גובש בהתאמה למדיניות הרשות השמה דגש על אחידות ונגישות ושימור רמת שירות גבוהה לתושב .התוכנית כללה מספר שלבים: סקירה עדכנית של מערך הטיפול בפסולת הקיים -סקירה זו כוללת התייחסות למאפייני הפסולת וכמותה ,ומסתכמת בקביעת קצב ייצור הפסולת של תושב ברשות ק"ג/נפש/יום פסולת ביתית. הצגת אמות המידה לפיתוח המערך ,כולל התייחסות למערך הארגוני ,למערך כלי האצירה והפינוי. הצגת המצב המוצע בהתאם לאמות המידה שנקבעו ועל בסיס המצב הקיים. חלק מרכזי בפרק זה מתייחס למערך החינוך וההסברה מתוך הבנה כי הינם מהותיים להצלחת התהליך .השינוי המשמעותי ביותר איננו כרוך בלוגיסטיקה ובתשתית אלא בשינוי תפיסתי והתנהגותי בקרב תושבי הרשות ,משכבת הגיל הצעירה ביותר ועד לשכבת הגיל השלישי. תכנית עסקית מפורטת המתפרסת על פני 10שנים וכוללת את כלל העלויות הכרוכות בפיתוח המערך והצגת החיסכון מיישום מהלך. פעילות שוטפת סטאטוס פרויקט הפרדה במקור בעיריית חדרה במהלך שנת 2012בוצעו ב 6500-משקי בית הסברה וישום הפרדה במקור של הפסולת לשני זרמים. האיגוד ליווה את הרשות בקבלת החלטה אסטרטגית להובלת הפרויקט דרך החינוך בעיר .החיבור לקהילה נעשה במעגלים מתרחבים -מתוך מערכת החינוך ,להורי התלמידים ולקהילה הרחבה. המסר לקהילה מגיע ,פעמים רבות ,היישר מהדור הצעיר שלמד ,תכנן ,ביצע ,והפנים את המסר החינוכי. האיגוד משתתף בוועדות היגוי ומעקב אחר יישום בפועל להפרדה. מעקב אחר פעילות אתר ההטמנה תנופה עיריית חדרה הוציאה צו סגירה מנהלי לאתר ההטמנה תנופה בהתאם להמלצתו של האיגוד בשל אי עמידה בתאי ההיתר בנייה ורישוי העסק כדין .כמו כן האיגוד ליווה את התהליך לקביעת תנאי פתיחת האתר מחדש עם תוקף בית משפט לתנאים. 56 האתר גרם למפגעי ריח בשכונת המגורים הסמוכה לו ובעקבות מספר תלונות של תושבים האתר נבדק ונמצא כי :מבוצעת הטמנת פסולת בתא 5ללא תשתית איטום וניקוז וללא היתר בניה להפעלת תא זה ,האתר קלט מהשפד"ן פסולת אורגנית מתהליכי ייצוב בוצה שניונית ,לא מתבצע כיסוי הפסולת בסוף יום עבודה וערימות פסולת לא מפוזרות ולא מכוסות בעפר... התנאים לפתיחת האתר ,מלבד התנאים התפעוליים של מניעת כניסת פסולת בלתי מורשית לאתר, הינם הפסקת כל הפעילות המתבצעת בתא ,5לרבות פריקה ומיון של פסולת בניין .התקנת סוללת הגנה לחציצה בין תאים פעילים לשטח המחצבה ובין התא בו תשתיות מוכנות ובין השטח שעדיין לא טופל והתאמת הסוללה בכדי למנוע כניסת מים משטח החיצוני אל שטח הפעולה. נקבעו בטוחות לעמידה בתנאים באמצעות ערבות בנקאית אוטונומית ,בסך של ,₪ 50,000לצורך עמידתו של האתר בתנאים למשך תקופת ההיתר הזמני .הערבות תחולק )כולה או חלקה( ,ע"י העירייה ,מליקוי או מפגע לו גרם בעל העסק ,במישרין או בעקיפין. סטאטוס פרויקטים תחנת מיון ומתקן קצה שני המתקנים ימוקמו באזור התעשייה הצפוני של העיר חדרה ,בצמוד למכון טיהור שפכים חדרה, בהתאם לייעוד הקרקע ומהווים מכלול של טיפול בפסולת ושפכים ,המשלימים אחד את השני, בעיקר בתחום הטיפול בפסולת אורגנית ובוצת המט"ש והפחתה אופטימאלית של כמויות הפסולת להטמנה .תחנת המעבר החדשה והמתחם כולו מיועדים לשמש פתרון מערכתי לחדרה עצמה וליישובי הסביבה. הדברים הבאים נעשו בשנת :2012 • מכרז בחירת מנהל/מתכנן – עיריית חדרה יצאה עם מכרז לניהול ולתכנון הפרויקט. • בחירת מנהל/מתכנן – לאחר תהליך בחינת הצעות נבחרה חברת ג .בינה בראשות ד"ר גבי סיבוני כמנהל הפרויקט .בצוות התכנון גורמי תכנון מהשורה הראשונה בישראל כולל מהנדסי תהליך מחברת DHVבהולנד. • הקמת צוות היגוי – הוקם בעירייה צוות היגוי לפרויקט. • סוכמו נתוני תכן לפרויקט כולל תחזית למשך חיי הפרויקט; • נבחנו חלופות טכנולוגיות :יבש מנתי ,יבש רציף ,רטוב; • נעשה ניתוח הנדסי כלכלי עם השוואה איכותית לקביעת מתווה עסקי . • בוצע תכננון תהליכי לפרויקט ;PFD - • הוכנו תכניות העמדה מצביות לפרויקט במסגרת השטח שהוקצה ותב"ע הקיימת; • הושלמו מסמכי התכנון הבאים :דוח תכנון כללי;פרשה טכנית; דוח סביבתי )טרם קבלת הנחיות(; מסמך סקירות רקע; • נקבע מנגנון המכרז לפרויקט – צפי להשלמת מסמכי המכרז .4.2013צפי ליציאה למכרז 5.2013 החלופה הכדאית ביותר הינה מתקן אנארובי יבש רציף ,כתוצאה מהכדאיות הגבוהה היזם יוכל להציע מחירים נמוכים יותר לטיפול בטון פסולת הן לעיריית חדרה ולשאר הרשויות בסביבה. 57 המעבדה לכימיה אנליטית בשנת 2012המעבדה עמדה על פרשת דרכים בנוגע להמשך פעילותה עקב קשיים כלכליים .דילמה קשה עמדה בפני מקבלי החלטות )ראשי רשויות המשמשים חברי מועצת האיגוד ( היות והמעבדה משמשת תשתית לתפקודן של מחלקות רבות באיגוד :רישוי עסקים ,תכנון ,פיקוח על תעשיות ומכוני טיהור. זמינותה של המעבדה ויכולת האיגוד להפיק ממנה בדיקות אשר אינן בחבילת הבדיקות הקונבציונאלית של מעבדות מסחריות ,אפשרה לאיגוד במשך שנים רבות להיכנס לעומקן של בעיות ולבסס את האיגוד כגוף מקצועי ומוביל בתחום השפכים .יתרון נוסף המייחד את מעבדת האיגוד בהשוואה למעבדות מסחריות הינו היכולת לקשור את תוצאות הבדיקות של כל מפעל לתהליך הייצור ולתהליכי קדם טיפול במפעל באמצעות הידע המקצועי של האגף המתמחה בשפכי תעשייה ומכוני טיהור .נתון זה מאפשר להעניק תמיכה מקצועית הכוללת ניתוח תוצאות בהתאם לסוג התעשייה ,איתור מקור הבעיה והמלצות לשיפור .חשוב להדגיש כי במעבדת האיגוד קיים דגש על איכות הבדיקה ,ולכן מגיעים לקוחות שחשובה להן דיוק ואיכות הבדיקה. עם זאת ,המעבדה ספגה הפסדים כלכליים כתוצאה ממספר גורמים ,בניהם מעבר למבנה חדש שהוביל לתקופת תיקוף )תיקוף -הוכחה באמצעות בדיקות כי הביצועים של המעבדה תואמים לדרישות המוגדרות במסמך הייחוס( .בזמן התיקוף )חודשיים( לא התקבלו דוגמאות למעבדה .בנוסף ,במשך ארבעה חודשים לא היה דוגם למעבדה וכתוצאה מכך לא תפקדה המעבדה במשך 6חודשים ובוצעו 4624פרמטרים בלבד .הלקוחות העיקריים של המעבדה ,מועצה אזורית עמק חפר ומט"ש חדרה, העבירו את הבדיקות שלהם למעבדה חיצונית בשל חוסר שביעות רצון מהשירות שקיבלה במעבדתנו. במצב זה ,הועמדו שלוש חלופות :המשך הפעלת המעבדה תחת האיגוד בכפוף לתוכנית הבראה ,הוצאת המעבדה למפעיל חיצוני ,והאפשרות השלישית סגירת המעבדה. במהלך שנת 2012נערכו במעבדה פעולות אשר הובילו את המעבדה לאיזון תקציבי עם הכנסות של 1.14 מיליון 45 ,₪אלף ₪בלבד פחות מההוצאות .האיזון נבע מפעולות עומק שהתבצעו במעבדה, שהעיקרים שבהם :שיפור שירות לקוחות קיימים והשגת לקוחות חדשים והגדלת תפוקת המעבדה שהובילו לגידול של 40%בהכנסות .בנוסף במסגרת תוכנית ההבראה שהוצגה לשנת , 2013התקבלה החלטה כי: האיגוד ימשיך להפעיל את המעבדה שברשותו וימשיך להעניק שירותי מעבדה ברמה גבוהה לגופים באזור כחלק ממגוון פעולותיו .וזאת על פי החלטת מועצת האיגוד. 58 תכנון סביבתי ככל שהולכת וגוברת בעולם ההכרה ,שקיימות היא חלק נכבד וחשוב מסדר היום הציבורי ,כך גוברת ההבנה שבעזרת תכנון קשוב לסביבה ,ופיתוח מתחשב בה ,ניתן יהיה למנוע בעיות ולשפר, לאין ערוך ,את איכות חיינו וחיי ילדנו .חיי האדם המודרני כרוכים בביצוע שינויים בלתי פוסקים בסביבה בה הוא חי .השינויים כוללים בין השאר :עיבוד האדמה לצרכי חקלאות ,בניה ליעודים שונים -מגורים ,תעשייה ,מסחר ,תיירות ,חציבה וכרייה ,סלילת דרכים ,ניצול משאבים לצרכי אנרגיה וכד' .מערכת התכנון היא המספקת את המסגרת החוקית לשינויים אלה בסביבה .מערכת התכנון הרשמית במדינה פועלת מתוקף "חוק התכנון והבניה" ,במסגרת זו כל בניה וכל שינוי בפני הקרקע חייבים לקבל היתר של מוסד תכנון ,וקבלת היתר מותנית בהיותו תואם תכנית ברת תוקף. התכנון הסביבתי ,שהוא בעל ראייה אינטגרטיבית ורב תחומית ,שואף להטמיע את נושאי איכות הסביבה השונים כבר בשלבי התכנון הסטטוטורי השונים בתכניות ובבקשות להיתרים המוגשים על פיהן ,ולהטמיע תפיסות סביבתיות במדיניות הממשלה וברשויות המקומיות. הראייה הסביבתית המתקדמת שואפת להטמיע בקרב הרשויות ומקבלי החלטות ,תפיסות תכנוניות ,של ראיה כוללת וארוכת טווח ,הנקראים בשפת התכנון שיקולים של פיתוח בר קיימא . הכללת שיקולים סביבתיים בשלבים הראשונים של התכנון ,אמורה להבטיח תכנון נכון מבחינה סביבתית ולמנוע או למזער חיכוכים סביבתיים עתידיים לעת ביצוע והפעלת הפרויקט. תכנון סביבתי מעודד תכנון מרחבים בטוחים ,הפחתת המזהמים באוויר ,במים ובקרקע ,הפחתת עוצמות הרעש ,שמירה על שטחים פתוחים וחסכון בקרקע. הכלים המקצועיים-סטטוטוריים לבחינת פרויקטים של בניה ופיתוח העומדים לרשות המתכננים הסביבתיים כוללים בין השאר חוות דעת סביבתיות ותסקירי השפעה על הסביבה. ועדות מקומיות לתכנון ובניה איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה שרון-כרמל מיצג את עצמו ב 6 -ועדות מקומיות לתכנון ולבנייה: ועדה מקומית לתכנון ובניה השומרון ועדה מקומית לתכנון ובניה חדרה ועדה מקומית לתכנון ובניה מנשה אלונה ועדה מקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל ועדה מקומית לתכנון ובניה עמק חפר ועדה מקומית לתכנון ובניה שרונים 59 במסגרת זו נוכח האיגוד בישיבות ועדות התכנון המקומיות ,ומחווה דעתו בכל הבקשות להיתרי בנייה שלהן השלכות סביבתיות ,וקובע את התנאים הסביבתיים להוצאת היתרי בנייה. האיגוד אף מלווה ,במסגרת זו ,הכנת תכניות מקומיות ומפורטות .בנוסף ,מייעץ האיגוד באופן שוטף למהנדסי הועדות המקומיות בנושאים סביבתיים הרלוונטיים לתחום עיסוקם ,ולעיתים א ף מהווה "זוג עיניים נוסף" בשטח ,בסיורי השטח שלו ובעדכוני הועדה במידה וישנה חריגה מהתרים ואישורים קודמים שניתנו למפעלים ובתי עסק. התנאים הסביבתיים הנקבעים ע"י האיגוד במתן היתרים ,ובהמשך גם ברישיונות עסק ,מבטיחים שהפעילות הכלכלית בסביבתם של תושבי האזור )תעשיה ,מלאכה ,מסעדות ,גני אירועים ,רפתות, לולים וכד'( בטווח קרוב תפעל ללא )או במינימום( מטרדים לסביבתם .השתתפות האיגוד בשלבים המוקדמים של גיבוש תוכניות מאפשרת הבטחת האינטרסים הסביבתיים לטווח הארוך. היתרי בניה במהלך שנת 2012הועברו לטיפול ונמסרו התייחסויות של התכנון הסביבתי באיגוד ל 153 :תוכניות להיתרי בניה ו 29-אישורים לטופסי .4 הפניות מגיעות מכל מרחב האיגוד -מכל הועדות המקומיות שבהם חבר האיגוד .אחד ממאפייניו הבולטים של האיגוד הוא היותו הטרוגני. קיימת שונות רבה בצורת היישובים )עירוני-כפרי( ובאופי תושביהם )יהודים-ערבים( ,ובצרכים המקומיים ,הן הפיזיים והן החברתיים. הטרוגניות זו משפיעה על מגוון הנושאים בהם מטפל התכנון הסביבתי באיגוד. בין שאר הנושאים שבחנו היו :מבני תעשייה ,מרכזים מסחריים ,רפתות ,לולים ,חניונים תת קרקעיים ,בתי מלון ,מסעדות ובתי קפה ,מוסכים ,תחנות דלק ,גני אירועים ,בריכות שחיה )פרטיות וציבוריות( ארובות קמין בבתי מגורים. מפעל אבן וסיד ,שפיה )צילום :טובי דנינו( תהליך הטיפול בהיתר בנייה ,החל מרגע הגיעה הבקשה אל שולחננו מתבצע כדלהלן: המתכננת הסביבתית עוברת על הבקשה ועל דרישות הועדה המקומית לת"וב ומאתרת את ההיבטים הסביבתיים הרלוונטיים לתוכנית הנדונה .בהתאם למאפיינים אלו היא פונה לאיש המקצוע הרלוונטי באיגוד )טיפול באוויר ,שפכים ,קרקע ,רעש וכד'( לקבלת התייחסותו בנושא. ברוב התוכניות אנו מגיעים לסיור במקום ,על מנת שנוכל להתרשם באופן ישיר מהבקשה בפרט והסביבה בכלל. במידה ויש צורך בהשלמות נוספות -כגון ,דו"ח אקוסטי או נספח סניטרי -הדבר נדרש מהמבקש. לאחר מכן ,עם קבלת כל המידע ועם הבנת התוכנית על כל מכלולה יוצאת חוות דעתנו לוועדה המקומית לת"וב הרלוונטית. 60 תוכניות מפורטות ותוכניות מתאר האיגוד משתתף בבדיקת תכניות החל מהרמה המתארית, מטריפוליטנית ,דרך תכניות מפורטות ועד תיקי בניה ופרוייקטים מיוחדים . מדובר בתוכניות המפרטות בדרך גרפית )מפה( ובאמצעות מסמך עקרונות את שימושי הקרקע השונים .תוכניות מתאר מוכנות במסגרת חוק התכנון והבניה ,ואחראיות על הכנתו ועדות התכנון ברמות השונות :ארצית ,מחוזיות תכנון המתחשב בסביבה ,ארובה רביעית בתחנת הכוח ומקומיות .תוכנית מתאר ארצית מיועדת ,למשל ,לתחנות כוח ,מחצבות ,אתרי סילוק פסולת ,שמורות טבע וגנים לאומיים .בתוכניות מתאר מחוזיות ומקומיות ,ניתן למצוא את הפירוט הרב ביותר באשר לייעודו של שטח קרקע מסוים .מטרות תוכנית מתאר מקומית )מתוך חוק התכנון והבניה תשכ"ה :( 1965פיקוח על פיתוח הקרקע במרחב התכנון המקומי ,תוך שמירה על ייעוד חקלאי של קרקעות המתאימות לכך; הבטחת תנאים נאותים מבחינת הבריאות ,התברואה ,הניקיון ,הבטיחות ,הביטחון ,התחבורה והנוחות ומניעת מפגעים על ידי תכנון הקרקע ושימוש בה ,ובכלל זה ייחוד אזורים למגורים ,לתעשייה ולמסחר ; שמירה על כל בנין ודבר שיש להם חשיבות אדריכלית ,היסטורית ,ארכיאולוגית וכיוצא באלה; שמירה ופיתוח על מקומות חשובים מבחינת הטבע או היופי . במהלך שנת 2012טיפל האיגוד ב 5-תוכניות בניין עיר: ועדה מקומית לת"וב עמק חפר: תב 11/191/תוכנית בינוי לחוות לולים לרבייה ,ע"ש יואב פדרו ,בית הלוי. גו"ח -8482/14התוכנית מבקשת לתאם את הבינוי עם תוכנית המתאר של עמק חפר מס' עח 200/ותכנית מס' עח 191/מופקדת ומשמ 10/לבית הלוי והסביבה. התוכנית מהווה מסגרת תכנונית להוצאת היתרי בניה להקמת חוות לולים לרבייה ולשילובה בסביבה. ועדה מקומית לת"וב השומרון: ש/מק – 1485/מתחם מגורים "פרדסים" ,פרדס חנה כרכור .גו"ח - 10121/12-13מטרת התוכנית המשתרעת על פני שטח של 5.2דונם ברחוב התחייה בפרדס חנה ,הינה איחוד וחלוקה בהסכמת הבעלים ,שינוי מספר המבנים במתחם מארבעה מבנים לשלושה ,שינוי מספר יחידות דיור ,שינוי מספר קומות ,שינוי גובה מירבי מ 22.5-מ' ל 35-מ' ושינוי קו בניין קדמי ואחורי וקביעת קו בניין תחתי לחניון תת קרקעי. תוכנית ש/מק 1485/מהווה שינוי לתוכנית ש.1070/ האיגוד התבקש לבחון את נושא היטלי ההצללה העלולים להיווצר בעקבות הגבהת המבנים במתחם ,ולצורך כך הועבר לרשותנו דו"ח הצללה. ש/מק 1491/תוספת יח"ד והגבהת מבנה באור עקיבא .חברת "אשדר" בע"מ גו"ח -126211/68מבוקש אישור לתוכנית המבקשת לאפשר ניצול זכויות הבנייה הקיימות ,ללא 61 תוספת זכויות בניה עיקריות ,בבניין אחד מתוך שלושה .מדובר בשינויים בגובה הבניין הגדלת מספר יחידות הדיור מ 108-ל 138-יח"ד .דהיינו ,הגבהת בניין המגורים מ 9-קומות ל 16 -קומות מעל קומת הקרקע )גובה סופי כ 60 -מ'(. האיגוד בחן את ההיבטים האקוסטיים בתוכנית זו ולצורך כך הועבר לרשותנו נספח אקוסטי. ועדה מקומית לת"וב חדרה: חד/מק 848/ה' -גן ילדים בשכונת גני ביל"ו -מדובר בתוכנית מפורטת שמטרתה שינוי בקו בניין שנקבע בתכנית -ממסילת רכבת ל 40 -מ' מציר המסילה. כתנאי להיתר בניה הוגש לאיגוד דו"ח אקוסטי ,שתפקידו הוא לבחון את ההשלכות האפשריות של הימצאות מסילת רכבת על פעילות גן ילדים המתוכנן. חד - 490/תוכנית לבנייה ופיתוח מתחם בית החולים הלל יפה בחדרה. במהלך שנת 2012הוכנה באיגוד חוות דעת למסמך סביבתי העוסק בתוכנית להרחבת בית החולים הלל יפה .התוכנית הנדונה במסמך הסביבתי מציעה עקרונות בינוי ותפרוסת קרקע שאמורים לאפשר את הרחבת מגוון הפעילות של המרכז הרפואי הלל יפה ,הנגשתו למבקרים ולמשתמשים כמו גם הסדרת המצב הסטטוטורי .עיקר ההרחבה המוצעת הינה לכיוון צפון. דוחות הצללה בישראל אין כל תקן ו/או קריטריון מחייב לנושא הצללה או הסתרת אור שמש ישירה .דו"ח הצללה מציג הערכה כמותית להשלכות ולמשמעויות העיקריות העלולות להיגרם עקב חשיפה להיטלי הצללה .בשנים האחרונות ככל שהולכת וגדלה המודעות לחשיבות החיסכון באנרגיה בד בבד עם ההבנה כי הקרקע היא משאב במחסור ולכן ישנה חשיבות לבנייה רוויה )בניה לגובה( ,אנו נתקלים בצורך לבחון את נושא היטלי ההצללה העלולים להיווצר בעקבות הגבהת המבנים .ואכן ,תוך התייעצות במומחים לנושא ,מציג האיגוד את חוות דעתו לדוחות הצללה המועברים לבחינתו. אסבסט האיגוד מנחה את הועדות המקומיות לת"וב בדבר הכללת תנאים בנושא פירוק אסבסט בהיתרי בניה. מאחר ובתחומו של האיגוד נמצאים לא מעט יישובים כפריים ,הנושא של מבני אסבסט הוא חיוני. ביישובים כפריים )ולא רק( נמצא כי לא מעט מבני משק נבנו ע"י אסבסט ,ולכן ברוב המקרים שבהם נדרש אישור להריסת מבנים ,או שיפוץ של מבנים קיימים ועל מנת למנוע מפגעי אסבסט אשר עלולים לגרום לסיכון לסביבה ולאוכלוסיה ,יש לוודא כי אחד התנאים למתן ההיתר הוא כי עבודות להסרת אסבסט יתבצעו בהתאם לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק התשע"א,2011- ולאחר קבלת היתר לביצוע עבודת אסבסט מאת הממונה. הטיפול בבקשות מסוג זה מתבצע בשיתוף פעולה עם רכזת איכות אוויר מתעשייה וחו"מס באיגוד. 62 דוחות אקוסטיים עפ"י החוק למניעת רעש ישנן רמות רעש אסורות במהלך היממה ובמיוחד בשעות הלילה .רעש יכול להוות מטרד חמור ביותר ,ומקורותיו הם שונים .מיקום בתי מגורים בסמוך למקור רעש תדיר )פסי רכבת ,כבישים ראשיים,אזורי תעשייה וכד'( יכול אף להביא לירידת ערך של דירה ,מעבר למטרד הקשה עצמו .לעיתים הועדות המקומיות לת"וב דורשות מהיזמים במסגרת תנאי ההיתר להזמין מדידות רעש ע"י מהנדסי אקוסטיקה ,ולקבל על כך דוח הנדסי .מדידות אלו יכולות להצביע הן על מטרדים אפשריים ביחס לפרויקט המדור או לחילופין -השפעת הפרויקט עצמו על שכניו בסביבה. בין שאר הנושאים הנבחנים :רעש ממזגנים ,הצעות לאמצעים למיגון ולהפחתת הרעש ,רעש מקרבה לכלי תחבורה שונים ,רעש מהפעלת צהרון באזור מגורים וכו'. הטיפול בבקשות מסוג זה מתבצע בשיתוף פעולה עם רכז קרינה ורעש באיגוד. מדיניות הפרדת מרחקים ממקורות סיכון נייחים ביוני 2011יצא חוזר מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה המסדיר את מדיניות מרחקי ההפרדה במקורות סיכון נייחים. במהלך השנים התמודדנו ,לא אחת ,עם מקרים של קרבה מסוכנת בין מפעלים למוקדי אוכלוסייה. חוזר זה קובע מדיניות ארצית אחידה לעניין מרחקי הפרדה בין חומרים מסוכנים לאוכלוסייה, ומשמש כלי עבודה חיוני וחשוב במסגרת העבודה שלנו כאן באיגוד .במהלך שנת 2012הושם דגש מיוחד על הטמעת מדיניות זו בתוכניות שנבחנו על ידינו באיגוד .חשוב לזכור כי ,קביעת מרחקי ההפרדה נעשית לצורך הגנה על הסביבה ועל בריאות הציבור מתוצאות של אירועי חומרים מסוכנים בשגרה ,וזאת תוך התחשבות בצורכי הפיתוח והבנה לעובדה ,שבהינתן משאבי קרקע מוגבלים יש למזער את המגבלות המוטלות על שימושי הקרקע. הטיפול בבקשות מסוג זה מתבצע בשיתוף פעולה עם רכזת איכות אוויר מתעשייה וחו"מס באיגוד. יעדים לשנת 2013 .1יישום מדיניות האיגוד לתכנון סביבתי מקיים. .2חיזוק הקשר בין האיגוד לבין הועדות המקומיות לת"וב ,והגדלת מספר התוכניות המגיעות לבחינתנו. .3קידום וליווי של פרויקטים לבניה ירוקה. .4קידום הטמעת מדיניות מרחקי הפרדה במקורות סיכון נייחים. אירוס נצרתי ,רמת הגולן )צילום :טובי 63 דנינו ( רישוי עסקים האיגוד פועל מכוח חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח ,1968-ומטפל בבקשות לרישוי עסקים של כ13 - רשויות ,מועצות מקומיות ומועצות אזוריות במרחב שיפוטו. במהלך שנת 2012התקבלו באיגוד 99פניות לבקשת רישיון עסק. התפלגות העסקים לפי פריטים: סעיף 2.1ב' 3.3א' 4.2א' 4.2ב' 4.3א' 4.3ב' 4.6א' 5.2 (1) 6.4 (2) 6.4 6.8א' 7.1א' 7.7א' 7.7ה' 7.9א' 7.9ב' 8.4א' 8.6ב' 8.6ג' 8.9א' 8.9ג' 8.9ד' 8.10ב' 8.10ג' 9.1ב' 10.7ב' 10.8ב' 10.9 10.10ב' 10.14ג' 10.14ה' 10.16א' 10.16ב' סה"כ בקשות מהות גז אחסונו ,כמות גפ"מ המאוחסן בעסק קטנה מ 500טון הדברה תברואית בית אוכל – מסעדה ,בית קפה בית אוכל – אחר בית קירור לבשר,דגים,עופות ,ביצים בית קירור למזון אחר ומרכיביו מזון ומרכיביו – ייצורו ועבודו מי שתייה -מתקן להפקתם וטיפול בהם מכבסה רגילה מכבסה לניקוי יבש קניון ניהולו בית מלון ,פנסיון ,אכסניה וכיו"ב מקום לעריכת מופעים וירידים אירועים תחת כיפת השמים אולם שמחות גן אירועים הסעת נוסעים חניון ששטחו מעל 500מ"ר כלי רכב -רחיצתו מוסך -מכונאות כללית מוסך -פחחות וצביעה תיקון תקרים ציוד מכני הנדסי כבד -מתן שרות באמצעותו ציוד מכני הנדסי כבד -תיקונו מטווח ירי חמרי גלם לבנייה -אחסונם ,מכירתם חומרי חיטוי -אחסנה "פריט סל" חומרים מסוכנים -איחסונם מסגריה אחסנת מתכת עיבוד עץ עץ -ייצור מוצריו ,צביעתם ,ציפויים 64 מספר בקשות 1 1 3 12 1 3 3 4 3 1 3 1 1 1 5 1 5 7 2 14 4 3 1 1 2 3 1 2 3 1 1 1 4 99 התפלגות העסקים לפי רשויות )סטאטוס בקשה(: שם הרשות אור עקיבא אלונה באקה אל גרבייה בנימינה ג'אסר ג'ת זיכרון יעקב פרדיס חדרה חוף כרמל מנשה פרדס חנה כרכורסה"כ מחוז חיפה עמק חפר סה"כ מחוז מרכז סה"כ בכל האיגוד מספר הבקשות שטופלו מספר הבקשות שאושרו מס' הבקשות שהוצאו תנאים מוקדמים 10 9 1 1 1 1 1 2 1 1 3 2 1 1 2 מס' הבקשות שקיבלו היתר זמני מספר הבקשות שסורבו מספר הבקשות שהוחזרו 1 0 26 10 6 9 17 8 5 9 3 2 1 4 2 70 56 7 5 2 29 29 26 26 99 82 2 2 7 7 65 0 1 1 2 1 אור עקיבא אלונה באקה אל גרביה בנימינה ג'אסר ג'ת זיכרון יעקב פרדיס חדרה חוף כרמל מנשה פרדס חנה כרכור 1 1 3 2 1 3 3 1 1 6 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 3 1 4 4 1 1 1 2 1 4 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 10 1 1 1 2 1 1 3 0 26 1 10 6 9 29 סה"כ סעיף 2.1ב' 3.3א' 4.2א' 4.2ב' 4.3א' 4.3ב' 4.6א' 5.2 (1) 6.4 (2) 6.4 6.8א' 7.1א' 7.7א' 7.7ה' 7.9א' 7.9ב' 8.4א' 8.6ב' 8.6ג' 8.9א' 8.9ג' 8.9ד' 8.10ב' 8.10ג' 9.1ב' 10.7ב' 10.8ב' 10.9 10.10ב' 10.14ג' 10.14ה' 10.16א' 10.16ב' סה"כ בקשות עמק חפר התפלגות פריטי רישוי עסק לפי רשויות: 1 1 3 12 0 4 3 4 3 1 3 1 1 1 4 2 5 7 2 14 5 3 1 1 2 3 1 2 3 1 1 1 3 99 בקשות שהתקבלו והועברו לטיפולו של מחוז מרכז של המשרד להגנת הסביבה: בקשה אחת שאינה בסמכות האיגוד התקבלה והועברה לטיפול מחוז מרכז ,כדלהלן: .1 שם מקום טמבור חפר ושות אקולוגיה מתחם מרץ מספר פריט 5.1ג' 66 מהות מס' בקשה אשפה ופסולת עיבודה ניצולה ומיחזורה 05/002 הערות בקשות שהתקבלו והועברו לטיפולו של מחוז חיפה של המשרד להגנת הסביבה: 20בקשות שאינן בסמכות האיגוד התקבלו והועברו לטיפול מחוז חיפה 10 ,מהבקשות טופלו בשיתוף האיגוד כמפורט להלן: שם מקום .1 רפאל תעשיות מגופים בע"מ פארק תעשיה צפון אור עקיבא .2 גלפרמה תעשיות פרמצבטיות ביוואק בע"מ אור עקיבא 1.3א' אור עקיבא .4 טריפלגלס בע"מ .5 פרסייס אימפלנט סיסטמס אי אס בע"מ תעשיות קיסריה פולימרים בע"מ .7 אדוארד גאונט מעבדות לקוסמטיקה Bmt- bio marketing טחינת חיטה .10 זגגות משאש דויד .11 פלסטיקון ישראל בע"מ רפת הבונים .13 ניר בכרמל .14 רפת בית חנניה .15 ארץ כרמל .16 נ.ב שושן .17 אגריקל תעשיות הבונים נטפים .3 מספר פריט 10.9 מהות מס' בקשה מפעל ליצור מגופים בשיתוף האיגוד ייצור תרופות וטרינריות שיווק ויטרינריה בשיתוף האיגוד בשיתוף האיגוד בשיתוף האיגוד 1.3ב'1.3 , ג' 10.9 עיבוד זכוכית 1565000 1.3א' שתלים לשיניים 1544000 מתחם קיסריה פולימרים ,אור עקיבא 10.10א' אור עקיבא 1.2א' המייסדים ,62 זכרון יעקב קומבה ,20 חדרה רמב"ם ,13 חדרה תחנת הכוח, חדרה מושב הבונים, חוף כרמל ניר עציון ,חוף כרמל בית חנניה ,חוף כרמל רפת עין כרמל, חוף כרמל החרוב 54ב' עתלית ,חוף כרמל מושב הבונים, חוף כרמל מגל ,מ.א מנשה 1.3א' ייצור ומסחר בתרכובות ותערובות פוליאוריתן חומרים קוסמטיים- ייצורם ,מכירתם חומרים ותכשירים רפואיים עיבוד מזון 103456 10.9 זגגות 102434 10.9 ייצור שרוולים .03.02א' רפת בקר 03/001 .03.02א' רפת בקר 03/017 .03.02א' רפת בקר 03/003 05.01א' אשפה ופסולת – תחנת מעבר אשפה ופסולת – איסופה מיונה 05/006 10.09 ייצור אגרגטים קלים ייצור צינורות .19 רפת משק מרצון בע"מ מושב מאור, מ.א מנשה .03.02א' רפת בקר 03/237 .20 חוות השחף פרדס חנה .03.02א' סוסים – גידולם אחזקתם טיפול בהם חוות השחף .6 .8 .9 .12 .18 מתחם קיסריה פולימרים ,אור עקיבא אור עקיבא 4.6א' 05.01ב' 10.9 67 הערות בשיתוף האיגוד בשיתוף האיגוד 1376000 בשיתוף האיגוד 01/020 בשיתוף האיגוד בשיתוף האיגוד 05/005 10/046 בשיתוף האיגוד חינוך והסברה . אנו עובדים ,לומדים וחיים בעולם המתפתח ללא הפסק .החיים המודרניים גובים את מחירם לא מעט על חשבון הסביבה .אנחנו חייבים ללמוד לקיים יחסי גומלין עם הסביבה כדי שלדורות הבאים יוותר משהו .באיגוד ערים אנו פועלים רבות על מנת לקדם את המטרה שהיא הגברת המודעות לנושאים הסביבתיים. במרחב האיגוד נמצאות 18רשויות ,ובמסגרתן פועלים כ – 120בתי ספר וכ – 200גני ילדים .האיגוד נותן מענה לכל מוסד חינוכי הפונה אליו ,ואף יוזם פרויקטים בכדי לקדם את אותן מסגרות חינוכיות ובהם :ייעוץ לבתי ספר לקראת הסמכה כבתי ספר ירוקים ,ליווי והנחיית מועצות תלמידים ,הכשרת תלמידי מנהיגות צעירה ,קיום ימי עיון פתוחים לציבור ,קיום השתלמויות לצוותי הוראה ,פעילות חברתית בבתי הספר והגנים ושיתופי פעולה בין הרשויות המקומיות לאיגוד. האיגוד נעזר בבת שירות לאומי ,המתנדבת על תקן הדרכתי במבנה האיגוד .בנוסף ,המתנדבת עובדת בשיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות הנמצאות בשטח האיגוד ,בתי ספר ,גני ילדים ,מרכזים קהילתיים ,תנועות נוער ,מרכזי יום לקשיש ועוד... פעילויות חינוך יזומות לשנת :2012 כנס 'חדרה הגדה אורבאנית' – "יש לנו אחריות סביבתית עצומה ומכריעה .ליחס שלנו לסביבתנו יש השלכות אקוטיות על יצורים חיים אחרים ,על איכות הסביבה ,ובשורה התחתונה על גורלו של כדור הארץ" כך נפתח יום העיון בנושא ' 120שנה של אקולוגיה בחדרה' .איגוד ערים ומוזיאון החאן בחדרה קיימו יום עיון פתוח לציבור בנושא ההיסטוריה של האקולוגיה בחדרה .יום העיון התקיים באולם הכנסים שבמבנה האיגוד ובמקביל הוצגה תערוכת תצלומים של הצלמת החדרתית סוניה קולודני .לאחר ההרצאות המרתקות נערך סיור בלעדי למשתתפי יום העיון בחדר המשאבות שבחוות חפציבה של חברת חשמל. 68 הדרכת החינוך הפורמאלי בשטח האיגוד ומחוץ לו -האיגוד נותן מענה לכל מוסד חינוכי הפונה אליו .השנה ,כיוון שחדרה נכנסה לפרויקט הפרדה במקור ,האיגוד העביר סדנת פסולת לתלמידי כל בתי הספר היסודיים בכל העיר .בנוסף העביר האיגוד את שבוע איכות הסביבה עבור בי"ס עמל שבכפר יונה .במהלך שבוע זה הועברו תכנים חינוכיים בכל תחומי איכות הסביבה )פסולת ,סוללות ,איכות אוויר ,טביעת כף רגל אקולוגית (...לכל שכבות הגיל בבית הספר .האיגוד גם אירח באולם ההדרכות שבמבנה בתי ספר מחולון ,כוכב יאיר, אום אל פאחם ,שוהם ,קציר ,נהלל ,פרדס חנה ...סה"כ העביר האיגוד תכנים סביבתיים לכ – 180כיתות משכבות גיל שונות. גם אני צבעוני – מתנ"ס בית אליעזר ,העמותה לתרבות הפנאי ,בתי הספר ואיגוד ערים לשמירת איכות הסביבה שרון כרמל המשיכו את המסורת של הפעלת תלמידי כיתות ו ' בשכונת בית אליעזר ע"י קבוצות המנהיגות של המתנ"ס ,למען איכות הסביבה ושמירה על האזורים הירוקים בשכונת בית אליעזר .המדצ"ים של מתנ"ס בית אליעזר הכינו שבעה מוקדי פעילות סביב גבעת הצבעונים שנמצאת דרומית לשכונה .בכל תחנה הפעילו המדצ"ים את התלמידים וגרמו להם להבין את חשיבותה של הגבעה ושמירתה כשברקע עובדים הדחפורים על הקמת כביש 9שהוזז מס 'מטרים מערבה בעקבות עשייה פעילה של קבוצת נאמני הגבעה .התלמידים חתמו על האמנה "גם אני צבעוני" ,חוו יצירה מצבעים מהטבע ,נחשפו לצומח ולחי בגבעה ונהנו מאפיית פיתות בסאז ותפוזים טריים מהפרדס. טיפוח גן לויטס כנקודת יציאה לגבעת הצבעונים – כחלק מהמכלול שנועד להעצים את חווית הסיור בגבעת הצבעונים ,הוביל מתנ"ס בית אליעזר בשיתוף עם העמותה לתרבות הפנאי ואיגוד ערים לשמירת איכות הסביבה ,יוזמה לטיפוח הגן .התושבים אשר חשו שותפים לתהליך של הפיכת הגן והשביל לחלק מנוף מגוריהם ,התגייסו אף הם למיזם ולקחו חלק פעיל בתהליך השיפוץ. בסוף הפרויקט בתחילת הפרויקט 69 יום תנועות הנוער בחדרה -ביוזמה משותפת של עיריית חדרה והעמותה לתרבות והפנאי התקיים לראשונה בחדרה יום הצדעה לתנועות הנוער הפועלות בעיר .בתחילת היום התחלקו החניכים לקבוצות מעורבות ,כך שכל קבוצה כללה חניכים מתנועות הנוער השונות וכן נציגים ממועצת הנוער העירונית .במהלך היום עברו החניכים מספר תחנות המחולקות לקטגוריות :אתגר ,התנדבות ופעילות העשרה הקשורה בעיר .אחת מתחנות העשרה הייתה באיגוד ערים לאיכות הסביבה ,שם בנו החניכים קיר ירוק וכן ערכו פעילות בנושא הפרדת פסולת במקור. חינוך להפרדה במקור בעיר חדרה – עיריית חדרה הציבה לעצמה כמטרה בעלת חשיבות עליונה את קידום נושא הגנת הסביבה והעלאת המודעות בנושא .בין פעולותיה הסביבתיות הרבות ,חדרה היא אחת מ – 31ערים חלוצות אשר פועלות ליישום הפרדת פסולת במקור. בשונה מערים אחרות המשתתפות בתוכנית ההפרדה של המשרד להגנת הסביבה ,בחדרה הוחלט כי מערכת החינוך ,הפורמאלית והבלתי פורמאלית ,תוביל את פרויקט הפרדת האשפה הביתית .לטובת מטרה זו ,חבר אגף החינוך של העירייה לאיגוד ערים לאיכות הסביבה לפעילות משותפת לקידום הנושא .כנסי הסברה והדרכה התקיימו בנושא באולם ההדרכה של האיגוד עבור מנהלי בתי הספר ,כל גננות העיר ,כל מורות העיר ולתלמידי המנהיגות הצעירה. כתיבה ותמיכה בהגשת קולות קוראים לחינוך עבור 6רשויות – בשנת 2012פרסם המשרד להגנת הסביבה קול קורא לרשויות המקומיות בתחומי חינוך סביבתי וקהילה .האיגוד כתב והגיש קול קורא זה עבור שש רשויות שבתחומו :חדרה ,חוף הכרמל ,אלונה ,פארדיס ,ג'סר א-זרקא ובאקה אל-גרביה .מלבד ג'סר א-זרקא ,שבקשתה לא נקלטה במערכת ,שאר הרשויות התבשרו כי זכו בהתחייבות המשרד בסכום כולל של 500אלף .₪באמצעות כספים אלו יושמו פרויקטים מגוונים כגון :הקמת פורום עירוני ירוק ,צילום והפקת ג'ינגל בנושא הפרדה במקור ,הסמכת בתי ספר ירוקים ,עידוד המגוון הביולוגי בשטחים ציבוריים, הקמת פינות טבע לימודיות ,טיפוח שכונות ע"י תושבים ,מבצעי ניקיון ועוד... 70 דיון ציבורי לפליטות ארובות חדרה – האיגוד קיים דיון ציבורי פתוח בנושא מעבר לשימוש בגז טבעי והקמת ארובה רביעית בתחנת הכח אורות רבין .במהלך הדיון הסבירו נציגי חברת החשמל את המשמעות הנלוות למימוש תוכנית חברת החשמל למעבר לגז טבעי והקמת הארובה הרביעית .הדיון הפתוח נועד בכדי לאפשר לתושבים לקבל מידע ותשובות לשאלותיהם בנוגע להשפעה של תוכנית חברת החשמל על הסביבה ואיכות חייהם ,וכי האיגוד יזם את הדיון כחלק מעקרון השקיפות ושיתוף הציבור בו הוא דוגל. חגים צבועים ירוק: חידון מן הטבע -בט"ו בשבט נשלח חידון בנושא "הטבע שלי" לכל בתי הספר היסודיים בחדרה .מטרת החידון הייתה לעודד את הילדים קריאה בנושא באתרי האינטרנט ומענה על חידון נושא פרסים .לאיגוד הגיעו כ – 50תגובות ,אך לצערנו אף תלמיד לא הצליח למלא את השאלון בשלמותו בצורה נכונה .לכל התלמידים נשלח מענה עם התשובות הנכונות. יריד אקולוגי ירוק בל"ג בעומר – זו השנה הרביעית ברציפות שבית הספר "מדעים ויהדות" בחדרה פותח את שעריו לקהל הרחב ומפעיל יריד ביום החופשי של ל"ג בעומר .השנה, בשיתוף עם איגוד ערים וגורמים בעיריית חדרה ,היריד קיבל גוון מתאים "ירוק זה ה)צ(טבע שלי" .בית הספר כולו הפך ליום אחד מתחם לשינון נושא הפסולת והטמעתו. המתחם חולק לשבילים ובניהם :שביל הטקסטיל ,האלקטרוניקה ,העץ ,הנייר ,הצמיגים, החשמל ועוד... פעילויות סביבתיות לקייטנות בקיץ – עם סיומה של שנת הלימודים ותחילתה של חופשת הקיץ ,העבירה בת השירות של האיגוד לקייטנת תלמי אלעזר תכנים ופעילויות סביבתיות כגון בניית תנור סולארי ואפיית תפו"א לארוחת צהריים ,פיסול מאומנות ממוחזרת ,שעת סיפור ירוקה וכדומה... הפקת סרט תדמית לאיגוד – כחלק ממערך ההסברה ,הופק סרט באמצעות התנדבותם של עובדי האיגוד ,המראה את כל פעילויותיו של האיגוד מאז הקמתו .הסרט מציג את שלל נושאי איכות הסביבה בצורה קלה להבנתם של התלמידים המתארחים באיגוד .את הסרט ניתן למצוא באתר האיגוד וב – .Youtube 71 אגף משמר הסביבה באיגוד ערים לאיכות הסביבה שרון-כרמל אחראי על אכיפה סביבתית ,בניהולו של מנכ"ל האיגוד ובפיקוחו של רכז משמר הסביבה עמי חתוכה. פעילות אגף משמר הסביבה הינה בתחומים הבאים: .1סיורים יזומים בתחומי הרשויות החברות באיגוד לגילוי מפגעים סביבתיים. .2איתור מבצעי העברות הסביבתיות. .3הטלת קנסות והתראות על מפגעים וסילוק מפגעים. .4מענה לתלונות ציבור על מטרדים סביבתיים המתקבלים דרך הרשות וביניהם מטרדי ריח ,שריפות גזם ,מפגעי אסבסט וכדו'. .5איתור מפגעי ריח חמור שמקורו ממפחמות. .6קבלת תלונות ישירות מאזרחים. סיכום פעילות משמר הסביבה לשנת :2012 בשנת ,2012טופלו במסגרת משמר הסביבה 184תלונות ציבור 92% .הגיעו מעיריית חדרה באמצעות מוקד העירייה ,והשאר ממוקדים אחרים .האיגוד דוגל בשיתוף פעולה ומעורבות הרשויות ועל כן ,תלונות תושבים מועברים דרך המוקד העירוני אל רכז משמר הסביבה .כל תלונה מקבלת מענה באמצעות טופס תלונה הכולל את פרטי התלונה ואופן טיפולה .הטופס נשלח אל שולח התלונה )באם השאיר פרטי התקשרות( ואל הרשות המקומית ובנוסף מפורסם באופן ממוקד באתר האיגוד בניטורית. 72%מהתלונות היו עקב מטרדי ריח ,כאשר חלק גדול מהן הן עקב מפחמות )אשר מתקבלות בשעות הלילה ומקבלות מענה מיידי( בעוד 10%מהתלונות בנושאי רעש מתעשיה 10% ,מהתלונות קשורות לאיכות האוויר )מתחנת הכוח( ,ו 1%בנושא הפסולת. מבחינת סוגי המטרד 28% ,מהתלונות מגיעות לא בזמן אמת ועל כן לא ניתן לאתר את מקור המטרד 23% ,מהן קשורות לריחות מהמפחמות 13% ,מטרדי פסולת 11% ,מטרדי רעש מתעשיות והשאר קשורים לתלונות הנוגעות בחומרים מסוכנים ,שריפות וכו'. להלן תצוגה גראפית של משמר הסביבה. .1תרשים א' – מקור קבלת התלונות. סיווג התלונות לפי מקור קבלת התלונות 2% 2% 4% מוקד עירוני ח דרה מוק ד גבעת עדה מוק ד עירוני עמק חפר המשרד להגנת הסביבה 92% 72 .2תרשים ב' – סוגי התלונות. סיווג התלונות לפי סוג התלונה 1% 10% 10% ריח רעש איכות אוויר 79% פסולת קרינה .3תרשים ג' – מקור המטרדים. סיווג התלונות לפי מקור המטרד 13% 28% 6% 6% 11% 23% 13% תעשייה פסולת מפחמות לא ידוע אחר תחנת הכוח תושבים * אחר -שריפות ,8בתי עסק ,7חקלאות ,6תשתיות ,1ואסבסט .1 סיורים יזומים 282סיורים יזומים התבצעו בשנת 2012בשטחי השיפוט של האיגוד. .4תרשים ד' -מתאר את יעדי הסיורים היזומים. התפלגות סיורים לפי רשויות חדרה פרדס חנה אור עקיבא עמק חפר 11% 32% 5% 6% בנימינה מוא"ז מנשה אליכין גבעת עדה אחרות 8% 9% 11% 9% 9% * אחרות -רשויות שהתבצעו בהן פחות מ 10סיורים) .פרדסייה ,כפר יונה ,עמיקם ,חוף הכרמל ,זכרון יעקב ,ג'אסר אל זרקא ,וואדי ערה ,פוריידיס וג'ת(. 73 מועצה שם המפעל ארוחות ניר עציון מלון יערות הכרמל חוף הכרמל לוויתן רפת ניר עציון רפת שדות ים כוכב הים אבן קיסר -שדות ים זכרון יעקב תחום פעילות תאריך דיגום סוג הדיגום ערכי חוק העזר 20/12/2012 03/01/2012 31/01/2012 מפעל מזון 19/03/2012 16/04/2012 20/08/2012 10/09/2012 10/09/2012 11/09/2012 23/10/2012 מטבח+ספא 13/11/2012 17/12/2012 25/12/2012 27/02/2012 מפעל בשר -פירוק, 16/05/2012 עיבוד ומכירה )ללא 20/08/2012 הכשרה( 15/10/2012 13/11/2012 620נחלבות 30/01/2012 16/05/2012 330נחלבות 10/12/2012 אולם ארועים 27/08/2012 ייצור אבן שיש 15/10/2012 יקב זכרון ייצור יין א.ג .מעבדות קוסמטיקה קוסמטיקה אי.טי.גי.אי .מדיקל מעבדות מחקר אנה לוטן קוסמטיקה אולמי אגאדיר אולם ארועים ביוואק )גל פארמה+וויראו( פרמצטיקה אור עקיבא דקסון פרמצטיקה ויגור מאיר בייגל מכבסת בן חור מחזור מזון מכבסה נטלי פלוס מזון קניון אורות קניון תחנת דלק פז תחנת דלק מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי מורכב מורכב מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי אקראי אקראי מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי אקראי מורכב אקראי מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב 25/01/2012 30/01/2012 01/02/2012 09/02/2012 27/02/2012 12/03/2012 14/03/2012 15/08/2012 31/12/2012 17/04/2012 02/05/2012 02/05/2012 27/08/2012 21/10/2012 19/11/2012 27/08/2012 15/10/2012 29/02/2012 29/02/2012 10/09/2012 10/09/2012 05/01/2012 29/02/2012 25/06/2012 23/10/2012 31/12/2012 31/12/2012 28/03/2012 23/05/2012 31/12/2012 27/08/2012 15/10/2012 28/03/2012 אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי מורכב מורכב 26/08/2012 15/11/2012 אקראי אקראי אקראי מורכב אקראי מורכב נקודת דיגום זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם כללי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי יציאה כללית יציאה כללית זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי יציאה כללית יציאה כללית זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי יציאה כללית יציאה כללית יציאה מהיצור יציאה מהיצור יציאה מהיצור יציאה מהיצור יציאה כללית יציאה כללית יציאה כללית יציאה ממפריד יציאה ממפריד יציאה כללית יציאה מפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים ספיקת שפכים )מ"ק/יום( 160 60 6 30-60 20-50 30-200 1.0-2.0 2 2.0-3.0 40 1 COD/ BOD TSS Cl - 1000 435 857 832 543 245 465 535 732 614 2199 646 594 149 91 140 94 96 1228 2678 1194 85 125 90 300 264 299 251 272 368 304 321 287 299 442 157 217 277 560 85 160 280 532 579 230 178 164 244 431 290 550 pH COD BOD 6.0-10.0 5.37 6.45 5.71 5.41 6.13 6.60 5.62 8.37 9.21 4.71 6.66 7.51 7.20 7.44 7.17 7.17 7.25 7.88 6.97 7.22 6.89 8.23 8.42 1800 2584 2824 2952 3231 2457 1814 2758 3791 3353 8604 2237 1406 624 1702 1500 1134 2345 4570 8049 5142 910 330 263 600 1661 1960 2082 1623 1467 1227 1662 2288 1917 4413 1046 977 347 909 720 759 1279 1407 3571 2596 503 93 88 7.34 5810 852 <5 0.6 0.7 0.7 0.5 0.6 0.7 0.6 0.6 0.6 0.5 0.5 0.7 0.6 0.5 0.5 0.7 0.5 0.3 0.4 0.5 0.6 3.5 3.0 6.8 5388 8.01 3775 323 11.7 3438 7.66 7.20 8 7 7.62 7.77 7.68 6.55 4.92 8.80 8.28 8.99 8.01 8.02 982 8353 2176 3729 239 764 159 459 41 101 620 2387 925 1934 10975 31908 3015 5394 203 461 1077 1652 5 **<50 1242 2459 856 2178 8.5 1.7 3.2 2.9 2.5 3.9 2.1 2.9 1.8 2.3 1.5 263 6814 306 763 113 430 104 196 75 6 157 145 97 68 225 18168 280 1010 211 69 171 595 86 **<25 **4<15** <25 171 679 8.11 10.28 9.08 7.90 7.69 9.42 6.06 8.82 8.78 5.72 5.99 7.81 12723 1320 173 600 288 527 8630 1400 170 1983 2784 842 9450 740 72 297 128 329 3822 823 28 885 1320 461 7.04 6.60 9072 535 2.0 2.5 1.3 1.8 2.4 2.0 2.3 1.6 2.3 1.7 6.1 2.2 2.1 1.8 Oil and Detergent Grease 825 157 259 149 51 263 5710 247 112 163 347 285 3702 105 157 78 85.5 60 88 662 234 86 190 328 253 30 7 2 2 3 27.40 16.50 15.20 6.74 5.03 4.04 98.1 27.8 67.7 - 100 427 <20 21 <20 <33 5 144 118 393 276 248 76 54 61 44 55 4 39.6 0.4 1.0 2.52 171.0 232.0 10.8 3.14 10.1 1.19 **<0.1 0.100 0.186 640 <25 <25 198 91 2520 352 **<25 96 **<10 **<25 116 0.564 <0.1 5.5<20 <16.6 <20 <20 )13(<20 14 881 62 1.61 0.976 0.05 24.1 9.77 17.1 135 255 4.13 72 119 48 Na כלור פעיל 220 301 309 241 279 276 368 151 315 361 163 430 135 199 253 194 92.6 85.6 סריקת Mineral Sulfide מתכות oil 30 1 הטיפול במפעל במסגרת הטכנולוגיה הטובה ביותר הסתיים וכעת הומלץ על התחשבנות מול המועצה על חריגות בעומס אורגני מומס לאחר שיפורים רבים שבוצעו הן בהפרדה במקור והן בטיפול קדם ,הומלץ על הקצאת מים לשנה במהלכה תיבחן איכות השפכים הכללית ביציאה מהמלון ועמידה בתקן עדין חריגות בנתרן בוצעה הרחבת קדם היטיפול ,כעת בבחינת יעילות ההפרדה בשנה הקרובה 26.6 40.9 1.7 5.01 7.24 7.38 3 1.7 419 124 54.9 74.9 38.9 170 108 145 263 331 142 41.5 50.2 131 בעקבות החריגות בסולפידים היקב התקין מערך מוצלח לניטרול וכעת נדרש לשדרג את מערך ההפרדה של המוצקים נשלח מכתב בפברואר 2013 שפכים סניטריים בלבד .ירד מתוכנית הדיגום ל2013- נשלח מכתב בפברואר 2013המבקש את התייחסותם לחריגות נשלח מכתב בינואר 2013המבקש את התייחסותם לחריגות 138 70.2 433 368 110 133 247 148 סטטוס טיפול נשלח מכתב במאי 2012בנוגע לחריגות באיכות ,מאז התוצאות תקינות 8.7 נשלח מכתב בפברואר 2013המבקש את התייחסותם לחריגות 2733 91 הועבר לידיעת המשרד במכתב מאוקטובר 2012 גלאור גני אליזה סלטי הגן הירוק ויטאמד יקב אליעז לחם בורקין בנימינה מוסך מיראג' מחלבת השומרון מסעדת גאיה מסעדת פלוגי דור אלון גבעת עדה סונול גבעת עדה פז ילו הטחנה פז צומת בריניצקי איטונג פרדס חנה ABAקוסמטיקס בית אריזה גזר שליט פרי השומרון כרמית לבן על לבן פאר קלאסיק מוסך ג'יפ ארנון מלאכי מוסך אוטו 2000 המוסך של מוטי מוסך פרדס חנה מוסך חמישה כוכבים תחנת דלק פז המושב תחנת דלק פז דרך הנדיב חומרי סיקה לבניה 28/02/2012 אקראי זרם תעשייתי 28/08/2012 מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי אקראי אקראי מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי מורכב אקראי זרם תעשייתי יציאה בור איגום יציאה ממפריד שומן זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי בור איגום בור איגום בור איגום יציאה כללית זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה מפריד דלקים יציאה מפריד דלקים יציאה מפריד דלקים יציאה מפריד דלקים יציאה מפריד דלקים יציאה מפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים בריכה יציאה ממי עיבוי יציאה כללית מפריד דלקים בריכת יציאה ממי עיבוי יציאה כללית בריכה יציאה ממי עיבוי לאחר מפריד שומן יציאה כללית יציאה כללית יציאה ממי עיבוי יציאה ממפריד דלקים בור ספיגה יציאה כללית יציאה כללית יציאה כללית יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים 15/11/2012 גן ארועים 30/08/2012 מפעל סלטים 27/02/2012 14/08/2012 פרמצטיקה 28/08/2012 22/10/2012 15/01/2013 15/03/2012 יקב 28/08/2012 15/11/2012 מאפייה ובית קפה 18/04/2012 04/01/2012 מוסך 10/05/2012 25/01/2012 27/02/2012 ייצור גבינות 30/08/2012 11/09/2012 21/03/2012 מסעדה 22/10/2012 16/12/2012 19/03/2012 05/08/2012 תחנת דלק 05/08/2012 תחנת דלק 15/11/2012 05/08/2012אקראי תחנת דלק 15/11/2012אקראי 26/08/2012אקראי תחנת דלק אקראי 09/01/2012 מורכב 09/01/2012 מורכב 09/01/2012 מורכב 19/03/2012 מורכב 19/03/2012 מורכב 19/03/2012 ייצור בלוקים מורכב 07/05/2012 מורכב 07/05/2012 מורכב 07/05/2012 מורכב 16/10/2012 מורכב 20/11/2012 מורכב 20/11/2012 אקראי מפעל קוסמטיקה 18/04/2012 מורכב 19/03/2012 בית אריזה מורכב 21/03/2012 מורכב 18/04/2012 מורכב 13/11/2012 אולם אירועים מורכב 13/11/2012 אקראי 09/12/2012 אקראי 09/12/2012 מוסך אקראי 09/12/2012 אקראי 13/12/2012 אקראי 13/12/2012 אקראי 02/12/2012 תחנת דלק אקראי 02/12/2012 4 2 15 20 0.5 1 25 1.5 1.5 1 113 12 484 171 102 <20 7.89 1401 590 34 963 218 693 15673 257 178 1184 14040 2820 567 223 128 305 159 90 127 969 1412 5464 747 120 166 207 229 304 101 166 76 244 1273 261 218 143 95 97.7 136 204 73.6 166 77 207 633 518 365 77.7 5 7.88 8.41 7.36 6.6 7.73 6.8 7.6 7.29 5.11 6.00 4.28 7.0 5.92 5.94 7.94 7.72 7.79 7.41 7.00 5.50 5.70 5.95 7.58 6.98 7.03 7.68 7.83 7.87 7.76 10.26 9.49 8.09 10.4 9.05 10.31 8.61 9.11 9.35 10.42 8.41 7 6.09 7.75 8.68 4.67 4.5 7.08 7.64 8.38 5.91 7.52 7.36 7.5 132 7758 14 137 1566 3112 2314 3553 208 576 1902 3469 444 996 581 1135 6880 10968 15788 19600 23955 39438 605 1164 892 4038 59 9.8 2.0 1.5 2.8 1.8 2.2 2.0 1.6 1.2 1.6 1.9 4.5 614 352 551 1327 1745 5846 15436 2765 262 266 190 913 976 3201 7205 1644 2.3 1.3 2.9 1.5 1.8 1.8 2.1 1.7 328 337 764 495 319 328 248 301 1889 282 8400 285 218 401 297 294 5312 1680 922 642 2829 13855 71 50 42 40 270 49 346 59 36 71 70 54 1788 648 150 211 1698 1873 193 249 233 294 192 172 166 277 260 170 77 361 12,820 87 206 6.26 135 968 289 4.5 6.6 5.9 7.5 7.0 5.8 24.3 4.8 6.1 5.6 4.2 5.4 1660 1088 346 222 23 1098 464 1020 119 64 108 143 321 273 134 184 819 349 231 311 328 342 150 385 23.1 29705 נשלח מכתב במאי 2012בנוגע לחריגות באיכות ובתחילת 2013מכתב שני. המפעל שכר את שירותו של אלדד שרוני למציאת פתרון לחריגות 10 5.6 4.33 5.7 עקב חריגות -לא זורם למערכת הביוב. פינוי מלא לשפכים תקינה 137 146 222 118 143 107 127 249 231 1978 57 75 34 99 74 1246 69 10552 64 39 109 53 51 40 149 39 394 54 26 43 52 49 697 1330 1868 498 נשלח מכתב באוקטובר 2012המבקש את התייחסותם לחריגות בחומר אורגני וביחס COD/BOD 102 361 302 114 373 461 437 176 279 280 291 130 *203 עקב חריגות -לא זורם למערכת הביוב. פינוי מלא לשפכים נשלח מכתב בינואר 2013המבקש את התייחסותם לחריגות **18<20 162 20 155 23 37 29 32 <20 <25 254 <20 280 <20 <20 <20 21 22181 תקינה תקינה נשלח מכתב בינואר 2013על החריגותבריכוז המוצקים המרחפים, ההגבה ) ,(pHהמלחים )כלורידים ונתרן(, יחס COD/BODוהשמן המינרלי . המפעל הגיב כי בכוונתו למחזר את מי העיבוי ולרכוש מערכת ROלהזנת הדוד על מנת להפחית את החריגות .טווח משוער :יוני-יולי 13 נשלח מכתב בינואר 2013על החריגות 254 353 333 278 79 464 140 36362 נשלח מכתב בינואר 2013על החריגות נשלח מכתב בינואר 2013על החריגות 181 165 )8(<20 )0(<20 45 438 )7(<20 17 2071 נשלח מכתב בינואר 2013על החריגות אליאנס אייזנברג מלך בית מטבחיים הידראוליקה משחטת בקר גאיה אולם ארועים המטבח של רוחה מסעדה הלל יפה בית חולים הוד הנהדר משחטת הודים יעל אופרה מסעדת אופרה מכבסת שלג צימוק חדרה ייצור צמיגים קניון לב חדרה קניון שערי חדרה שיבנס שיפודי שס -צומת ביאליק מרכז שירות עדי מוסך קפלן פורד דיזל חדרה א.צ אוטומטיק אס .או .אס .טויוטה מוסך חאלד שומלי מוסך קליל רכב כהן מוטורס מוסך הלב מוסך שלומי 2000 מוסך חאלד שומלי מוסך קפלן פורד מוסך אומגה מוסך א.פ.צ שרותי רכב מוסך עוזרי מוסך קפלן פורד כהן מוטורס )סוזוקי( י.א .מוטורס )תורגי( המוסך של קובי מוסך דיזל חדרה מוסך אירו יפן חדרה מוסך אומגה מוסך כהן מוטורס מוסך ה.שלומי מוסך השלושה מוסך האחים תורג'מן מוסך אפי את בני מוסך דיזל מוסך א.פ.צ שרותי רכב 28/02/2012 28/02/2012 28/02/2012 22/05/2012 22/05/2012 22/05/2012 19/11/2012 19/11/2012 29/11/2012 17/04/2012 06/08/2012 10/11/2012 12/11/2012 16/08/2012 12/11/2012 09/01/2012 09/01/2012 מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב 28/02/2012 מורכב 08/08/2012 מורכב 15/10/2012 16/08/2012 מפעל מזון 16/08/2012 מסעדה 04/01/2012 28/02/2012 22/05/2012 מכבסה תעשייתית 22/05/2012 23/05/2012 06/08/2012 29/08/2012 16/08/2012 קונדיטוריה 12/11/2012 08/05/2012 08/05/2012 קניון 08/05/2012 08/05/2012 קניון מפעל קרטיבים 16/08/2012 15/08/2012 מסעדה 19/12/2012 05/01/2012 05/01/2012 11/01/2012 11/01/2012 11/01/2012 18/01/2012 19/01/2013 19/01/2013 29/02/2012 15/03/2012 19/04/2012 07/05/2012 10/05/2012 19/07/2012 מוסכים 23/07/2012 31/07/2012 09/08/2012 09/08/2012 12/08/2012 12/08/2012 22/11/2012 22/11/2012 22/11/2012 22/11/2012 22/11/2012 22/11/2012 22/11/2012 09/12/2012 16/12/2012 מורכב אקראי אקראי מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב מורכב אקראי מורכב אקראי מורכב אקראי אקראי אקראי מורכב מורכב אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי יציאה מהמטבח מרכז אנרגיה יציאה כללית מרכז אנרגיה יציאה כללית מטבח יציאה כללית יציאה ממפריד שומן יציאה מפריד דלקים יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן זרם תעשייתי יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה כללית יציאה כללית יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי זרם תעשייתי יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן אחרי מפריד שומן 5/10 יציאה בור שומן מס' 10 יציאה ממפריד שומן יציאה כללית יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד שומן יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים 350 1 1.0-2.0 250 70-100 200 1 3.5 5 0.3 1 4.3 0.6 0.8 2.2 0.5 4.3 7.03 11.85 7.93 11.79 8.05 7.63 7.80 7.80 7.05 7.85 6.53 5.26 4.92 4.84 4.76 7.99 7.43 915 170 121 51 <50 1573 30 1021 3028 2071 2749 3252 2759 5231 3640 548 1135 2.0 5.2 3.5 12.8 463 33 35 4 4 820 3 666 1.9 10.0 1.5 967 1589 1558 1967 3450 2297 262 722 2.1 1.7 2.1 1.4 1.5 1.6 2.1 1.6 329 33 58 <25 <25 548 )6(<25 157 1091 1926 285 442 392 728 723 108 206 28 55 <25 <20 <20 <20 <20 140 <20 )3(<20 46 81.3 116 273 270 387 871 409 345 675 52 7.21 598 365 1.6 134 342 95 203 6.79 2280 1011 2.3 1019 206 749 144 6.91 5.09 7.25 9.74 10.18 10.37 9.94 10.48 7.84 9.98 4.93 6.17 7.31 8.68 6.85 5.35 7.73 5.04 6.11 8.20 7.57 7.83 6.98 5.5 6.5 5.26 6.56 5.5 6.58 6.99 5.84 5.5 8.20 7.00 5.59 5.51 6.27 7.48 5.94 5.75 5.88 9.13 5.10 6.05 7.92 7.99 6.68 2333 5281 3432 1272 3500 2409 1.8 1.5 1.4 1266 1923 1120 1799 330 607 229 455 65 444 1557 2227 69 120 12210 27125 1384 2404 6328 14112 3926 11790 90 221 1.5 1.6 1.8 2.0 6.8 1.4 1.7 2.2 1.7 2.23 3.00 2.46 2894 3856 3515 1359 392 2.54 3.08 2.09 2.49 2.23 3443 13352 14415 33844 3.88 2.35 7340 11886 7336 3383 874 16849 6550 8968 2731 23068 7277 79152 535 413 1292 147 160 151 77 127 55 79 232 316 175 107 348 341 6<25 14276 448 1572 1890 98 325 2518 1134 546 52 16096 483 87 220 421 656 474 834 251 165 112 250 106 387 363 424 22602 217 467 1330 306 670 155 97 204 178 152 651 169 156 1311 275 277 272 287 151 1445 578 923 7.05 11.0 5.38 12.5 0.230 16.3 38.0 2.0 2 2 3 2 536 2 110 27.5 3.10 1.86 0.552 1.83 2.51 2.63 2.56 367 2680 229 96 219 332 69 89 463 129 111 65 <25 <25 132 <25 3333 231 נמצא בצו סגירה בעקבות החריגות בשומנים נדרש לבצע הפחתה במקור ולבחון מחדש את קיבולת המפרידים נשלח מכתב באוקטובר 12ובינואר 13 בדרישה לטיפול בחריגות 79.3 198 222 286 591 225 260 563 832 330 517 870 645 797 647 837 531 675 130.0 672 105 128 93.2 185 112 907 289 524 340 36.9 407 91.6 76.5 62 65 184 347 234 321 175 168 170 161 167 155 163 122 110 90.9 156 142 50.3 86.1 38 ביציאה הכללית ערכים תקינים 267 794 166 180 165 891 625 84.6 344 79.2 340 543 1242 25.5 בפגישה שנערכה בנובמבר 2012המפעל נדרש לבצע הפרדה מלאה של התימלחות .ולהעבירהתייחסות מקצועית לשיפור תפקוד ה . DAF-המפעל לא עמד בדרישות ולפיכך לא הומלץ על רישיון יצרן. 3.97 6.75 נשלח מכתב באוקטובר 12ובינואר 13 בדרישה לטיפול בחריגות נשלח מכתב בינואר 2013הדורש מהמפעל :א .לבצע תכנית קדם טיפול .ב. להקים מערך קדם טיפול פיסיקו כימי לטיפול בדטרנטים ושיקוע הסולפיד .ג. להקים מערכת ניטרול ההגבה .המפעל טרם העביר את התייחסותו והטיפול עבר ליועץ המשפטי. נשלח מכתב באוקטובר 12ובינואר 13 בדרישה לטיפול בחריגות נשלח מכתב באוקטובר 12ובינואר 13 בדרישה לטיפול בחריגות חריגות בנחושת ,מנגן ומוליבדן חריגות בנחושת ומוליבדן 364 393 114 1844 חריגה בארסן ,נחושת וסלניום 628 1188חריגה בארסן ,נחושת ,ניקל וסלניום תקינה 857 תקינה 118 45 2898 318 <20 חריגות בנחושת ומוליבדן 28 חריגות בנחושת ומוליבדן 4677 תקינה <17 חריגות בנחושת ומוליבדן 89 תקינה 22 חריגות במוליבדן 35 חריגות במוליבדן 20 תקינה 24 חריגות במוליבדן 71 116 58 תקינה 42 חריגות במוליבדן 96 חריגות בנחושת ומוליבדן 122 33821באלומיניום,ארסן ,נחושת ,מוליבדן ועופרת חריגה 10 תקינה 151 חדרה פז חדרה )מול המשטרה( "דלק" מנטה )ירמולבסקי( "דלק" מנטה חדרה )אדגו( סונול חדרה )קפלן( "דלק" מנטה )עוקף חדרה( דור אלון א.ת דרומי חדרה סונול )כניסה דרומית לחדרה( דור אלון חדרה )פארק חדרה( "דלק" חדרה )מפגש הנהגים( דור אלון ) חדרה מזרח( סונול )גיא( בית אליעזר Ten "דלק" מנטה חדרה )אדגו( "דלק" חדרה )מפגש הנהגים( תחנות דלק 19/08/2012 19/08/2012 23/08/2012 23/08/2012 23/08/2012 23/08/2012 26/08/2012 26/08/2012 26/08/2012 13/09/2012 13/09/2012 13/09/2012 27/12/2012 27/12/2012 אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי אקראי יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים יציאה ממפריד דלקים 8.10 7.75 8.19 6.09 8.27 8.03 7.90 7.24 8.93 7.18 7.61 8.35 7.03 8.67 48 513 3103 207 176 438 4247 2778 2059 359 119 96 611 16 98 388 126 53 107 100 2108 353 1128 32 73 17 251 )0(<20 )0(<20 3879 430800 27 17 122 775 758 )0(<17 )12(<20 )2(<17 13 18 נספח -2טבלה מרכזית -עומסים למכון טיהור חדרה שם הרשות קטגוריה מפעלים עיקריים כניסה למכון מוסכים מוסכים אולמות ארועים אולמות ארועים מסעדות ) 16עסקים( מסעדות שער חדרה קניונים לב חדרה יעל אופרה מפעל מזון הוד הנהדר משחטות בית מטבחיים חדרה תחנות דלק ) 16תחנות( תחנות תדלוק מפעלי בטון ) 5מפעלים( בניה אליאנס גומי א.ש.פלסט בע"מ מפעלים כימיים סנונית ייצור ושיווק מכבסת של"ג מכבסה בי"ח הלל יפה בית חולים בתי מלון )(2 בתי מלון סה"כ חדרה תעשיות קניון אורות קניון מכבסת בן חור מכבסה אס.טי.איי.תעשיות לייזר בע"מ מפרולייט בע"מ קונטקט זיווד אלקטרוני כימי גדות מסופים וכימיקלים טריפלגלס -עיבוד וציפוי זכוכית רפאל תעשיות מגופים אור חי שורתי רכב בע"מ מוסכים בית הרכב חברת ד.ש שיווק בע"מ ויגור מחזור פסולת מיחזור קובי את אלי -מפעל מיחזור טק אולמי אגאדיר אולמות ארועים אולמי שיר אור עקיבא אולמי פלנטה א.ג.מ קוסמטיקה אנה לוטן קוסמטיקה וויראו ופרמצטיקה גל פרמה+ביוואק מפעל דקסון פלומה ים המלח מאיר את בייגל נטלי פלוס בע"מ עוגות ועוגיות בן עמי בע"מ מזון ומשקאות קייטרינג רוטשילד פרלין של מאפה פרפקט רנסנס -משקאות פז אור עקיבא תחנת דלק סה"כ תעשיות אור עקיבא ספיקה מ"ק/יום 25,000 43 54 43 15 53 2.5 68 0.5 19 6 340 4 4 206 330 156 1,344 3 1 0.5 0.1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 5 5 3 1 1 1 2 16 0.5 1 1 1 1 1 1 1 54.1 איכות COD מג"ל 800 10000 3500 2500 1500 500 5000 1500 5000 1000 400 1000 1000 1000 600 600 1000 עומס ק"ג/יום 20,000 432.4 187.5 108.5 22.5 26.5 12.5 102.0 2.5 18.8 2.5 340.0 4.1 3.7 123.8 198.0 155.9 1,741 2.4 0.5 500 1.8 2000 6 8600 5000 30000 5000 5000 2000 2000 2000 2000 1000 1000 1500 2500 5000 5000 5000 5000 1000 8.6 5 150 25 15 2 2 2 4 16 0.5 1.5 2.5 5 5 5 5 1 265.8 800 500 אחוז מהעומס הכללי % 8.71% 1.33% מוסך מירא'ז מוסך יוסי את ויקטור מוסכים מוסך של אליקו מוסך מיכאלי אוטוליין אינדיקה ארועים מסעדת גאיה מסעדות פלוגי לחם בורקין יקב אליעז יקב מפעל ויטמאד פרמצטיקה בנימינה עדה וגבעת גילאר )סיקה( בע"מ מפעל דבקים שחם גבעת עדה טיפול בפסולת חקלאית מחלבות השומרון מחלבה סלטי הגן הירוק מזון מאפיית פיתות גילי רפת בית אל רפת סונול גבעת עדה דור אלון גבעת עדה תחנות דלק פז יסמין בנימינה שטיפת מכוניות פז סה"כ תעשיות בנימינה אדרי שרותי רכב מוסך שהם עמוס אוטו 2000 ג'יפ ארנון מלאכי מוסכים המוסך של מוטי מוסך אבי המניע מוסך גורן קצירים מוסך חמישה כוכבים בע"מ מוסך פרדס חנה פז פרדס חנה )דרך הנדיב( פז כרכור )המושב (29 תחנות דלק סונול )מחנה 80עירון( דור אלון -נגב הדרים BIGפרדס חנה ) 4עסקי מזון( קניון אגדת דשא באחוזה אולם ארועים לבן על לבן -אולם ארועים אולמי פאר קלאסיק איי.בי.איי קוסמטיקס קוסמטיקה גזר שליט חוות מיכאל בע"מ בתי אריזה פרי השומרון -בית אריזה מפעל איטונג בניה שפיר מבנים תעשיות בע"מ כרמית מיסטר פיקס בע"מ רפת בי"ס חקלאי רפת סה"כ תעשיות פרדס חנה לויתן איתן עיבוד בשר פריז פרי בית אריזה רפת שדות ים רפת חוף כרמל מפעל אבן קיסר ייצור שיש כוכב הים אולם ארועים על הים סה"כ תעשיות חוף כרמל 0.3 0 0 0.3 0.3 1.2 1.5 2 1 0 20 3 0 0 1.7 1.4 0.8 1 1 1 1 98.6 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 5 4 4 4 0 4 4 140 5 3 2 286.1 7 3 20-50 0 4 34-64 2000 0 0 2000 2000 2500 6000 2700 1500 0 1000 5000 0 0 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 0.6 0 0 0.6 0.6 3 9 5.4 1.5 0 20 15 0 0 4.25 1.4 0.8 1 1 1 1 356.95 2000 9 1000 4 2000 5000 3000 14000 0 1500 1000 400 1000 600 2000 10 20 12 56 0 6 4 56 5 1.8 4 548.75 10.5 6 120-300 0 20 1500 2000 6000 0 5000 156-336 מוסך יבש מוסך יבש פינוי מלא לזרם התעשייתי לא מחובר לביוב פינוי מלא לזרם התעשייתי 1.78% לא מחובר לביוב 2.74% פינוי מלא לזרם התעשייתי יתחיל לעבוד בקיץ 0.8-1.7% קיסריה מסעדות ) 17עסקים( מסעדות בית מלון דן קיסריה בתי מלון בין הקשתות אולם ארועים טארה מפעל שיקארצי מדיקיור טכנולוגיות )תוספי מזון( מזון אשבל מזון יעודי בע"מ מעבדה לבדיקת חלב דפוס ואריזה ) 5עסקים( דפוס ואריזה כלל מוצרי בטון בניה תעשיות מבלטים אנגלנדר מתכת וכרסום ר.נ .כרסום בע"מ מפעל מרכבים תחנת דלק פז קיסריה תחנת דלק מוצרי שלם )ייצור אריזות פלסטיק( פלסטיק שיפר מגם תעשיות בע"מ ייצור גומי סה"כ תעשיות קיסריה סה"כ תעשיות מחוברות למט"ש חדרה 17 5 15 15 5 1 20 1,847 3000 2500 5000 5000 5000 1000 3,249 16.2% נספח – 3תוצאות דיגום הוד חפר 2012 טבלה -1דיגום השוואתי בנקודות שונות במפעל תאריך 11/07/2012 12/07/2012 07/08/2012 07/08/2012 15/08/2012 15/08/2012 03/09/2012 03/09/2012 16/01/2013 16/01/2013 16/01/2013 16/01/2013 17/01/2013 05/02/2013 20/02/2013 20/02/2013 20/02/2013 20/02/2013 26/02/2013 26/02/2013 26/02/2013 26/02/2013 26/02/2013 Conduc סוג הדיגום pH נקודת הדיגום tivity 3930 8.43 מורכב שוחת ניקוז צפונית חטף 6710 8.08 מורכב )שתי מנות שוחת ניקוז דרומית 2780 8.26 מורכב שוחת ניקוז צפונית 4990 7.17 מורכב שוחת ניקוז דרומית 4080 7.70 מורכב שוחת ניקוז דרומית 4180 8.36 מורכב שוחת ניקוז צפונית 5050 8.45 מורכב שוחת ניקוז צפונית 3700 8.27 מורכב שוחת ניקוז דרומית 1977 6.72 מורכב כניסה לDAF - 1646 6.72 מורכב יציאה מDAF- 1712 6.67 מורכב מיכל אגירה 1698 6.76 ת.ש זרם כניסה מהוד חפר מורכב 2510 7.69 ת.ש א.ת כניסה מהוד חפר מורכב 1635 7.28 מורכב יציאה למיכל אגירה 1781 6.64 מורכב כניסה לDAF - 1688 7.50 מורכב יציאה מDAF- 1629 7.37 מורכב כניסה למיכל אגירה 992 7.58 מורכב שוחה ניקוז צפונית 1470 6.96 מורכב כניסה לDAF - 1526 7.11 אקראי יציאה מDAF- 1498 7.31 מורכב יציאה מDAF- 1533 6.86 אקראי מהמיכל אגירה 1769 7.36 מורכב מהמיכל אגירה תאריך נקודת הדיגום בת"ש 23/04/2012 30/04/2012 03/05/2012 07/06/2012 27/06/2012 05/07/2012 11/07/2012 24/07/2012 25/07/2012 31/07/2012 29/08/2012 03/09/2012 09/09/2012 24/10/2012 25/10/2012 27/11/2012 17/12/2012 18/09/2012 26/12/2012 16/01/2013 17/01/2013 05/02/2013 25/02/2013 13/03/2013 19/03/2013 11-12/4/2013 22/04/2013 זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם יציאה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר זרם כניסה מהוד חפר ממוצע COD BOD TSS 60 489 <50 2967 122 47 139 116 4325 1074 1476 1044 701 411 3326 646 741 55 3611 732 736 736 824 5 57 13 1367 33 8 17 17 1869 566 596 603 297 275 2075 461 440 24 2272 395 413 418 444 35 99 <25 2395 91 37 145 113 1630 222 408 216 111 101 1195 120 157 142 1585 86 107 78 182 Conduc סוג הדיגום pH tivity 78 365 665 3060 7.78 מורכב 428 915 1572 2220 6.90 אקראי 100 378 848 2690 7.51 מורכב 174 227 627 2590 8.29 מורכב 209 732 1274 3030 7.44 מורכב 413 621 1521 2930 7.51 מורכב 230 1275 1832 4610 8.69 אקראי 93 416 736 1922 7.40 אקראי 141 404 689 2310 7.07 אקראי 1874 2931 5458 2210 6.38 אקראי 180 668 1092 2380 7.65 מורכב 100 388 713 1944 7.88 מורכב 122 361 884 2140 7.84 מורכב 238 981 1573 2230 6.74 מורכב 305 739 1260 2020 7.30 מורכב 55 385 628 1559 7.39 אקראי 184 611 1053 1456 7.18 מורכב 264 720 1379 2100 8.98 מורכב 168 487 801 1695 7.38 מורכב 216 603 1044 1698 6.76 מורכב 111 297 701 2510 7.69 מורכב 1516בחיבור344למערכת 7.25דיגום מורכב טבלה -2 הביוב 59 248 127 543 816 1843 6.88 מורכב 37 377 628 1505 6.40 מורכב 103 426 835 1809 7.29 מורכב 594 1215 1958 2190 7.13 מורכב 71 356 649 1882 7.70 מורכב 247 654 1170 2224 7.4 COD BOD TSS Oil TP TKN Cland 704 2.0 3.4 1062 1315 2.0 6.72 2058 421 660 826 972 1369 771 **<25 1048 834 1082 968 2.8 6.68 1492 587 972 0.7 4.5 163 1027 19.6 192 401 120 79 8.01 113 296 132 179 296 9.24 128 144 79 266 6.85 115 319 1 482 2.9 101 **)141 16(<20 3.59(<4)** 56 277 169 455 325 18.6 177 158 0(<25)** 7.89 100 302 147 23 278 10.1 104 **)70.2 0(<20 **)3.92(<4 3.36(<5)** 135 141 757 246 17.4 159 135 6(<25)** 7.40 88.5 311 177 5(<25)** 7.31 95.2 241 147 9(<25)** 7.17 89.6 325 140 22(<25)** 7.34 279 108 Na Cl659 347 501 454 589 513 1120 338 449 419 337 316 370 389 325 251 230 339 268 266 482 262 395 302 325 381 367 407 Oil and TP TKN Grease **<20 157 37 **21 136 13.2 138 **<20 166 1019 15 <16.6 8.55 84.5 45 10.7 82.9 382 15.9 130 873 9.66 75.0 16(<20)** 6.52 81.8 117 11.5 54.3 52 9.38 38.2 **<20 7.72 66.6 79 6.85 115 **)0.6(<20 2.90(<4)** 101 <20** 2.92(<4)** 39.2 31 18.0 88.5 0(<20)** 5.81 85.1 4(<20)** 13.2 108 281 9.9 105 **<20 2.7 97 239 10 88 Na 381 200 358 448 866 234 254 272 307 266 273 278 278 140 266 144 203 156 219 196 296
© Copyright 2024