תחנות מעבר ממיינות – חוליית המפתח בהפרדה במקור 21.12.10 מדיניות המשרד לטיפול בפסולת קול קורא סיוע בהקמת/שדרוג תחנות מיוןלפסולת עירונית מחזרו פסולת בישראל עובדות ונתונים )(2009 פסולת עירונית ומסחרית מעורבת ,רטובה ו"מלוכלכת" תשלום גלובלי )בלי קשר למשקל( פסולת תעשייתית אחידה ,יבשה ו"נקיה" תשלום על בסיס כלכלי – לפי משקל פסולת ממוחזרת 13% 4.8 מיליון טון פסולת מוטמנת 87% נתונים עולמיים 1.4 פסולת ממוחזרת 58% מיליון טון פסולת מוטמנת 42% פי !!! 75 6.2מליון טונות מיוצרים בשנה – 25%מחזור 4% ,גידול בשנה 36מליון מ"ק בשנה 635ק"ג פסולת לנפש לשנה 2.8מיליארד ₪בשנה שינוי שיעור המחזור בישראל בזמן )(% כללי; עירוני ומסחרי 40 35 30 25 23 24 24 24 24 25 13.5 12.5 11.5 12 11 16 20 14 13 12 15 10 5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 שנה % 19 18 19 עד תום העשור - אתר הטמנה פעיל אחד שנת סגירה צפויה של אתרי סילוק פסולת מעורבת תאנים 2018 טליה 2020 עברון 2011 אבליים 2013-2014 חגל 2012 טובלן 2012-2013 אבו דיס 2011 חרובית 2013-2014 בני שמעון 2020 אפעה פסולת מכל הארץ גני הדס 2016 סופיות המשאבים הקרקעיים והמחסור בהם מחייבים שימוש מושכל על מנת להשאיר נפח הטמנה וטיפול בפסולת מוצקה לאורך איבוד משאבים הניתנים לניצול שיעור בהרכב הפסולת המוצקה שווי החומר הנטמן במיליוני ₪ לשנה פוטנציאל מיחזור החומר שווי חומר גלם ממוחזר במיליוני ₪ לשנה נייר וקרטון 24% 410 60% 246 פלסטיק 15% 350 22% 77 זכוכית 4% 15 50% 7.5 מתכות 3% 100 50% 50 סה"כ 46% 875 --- 380 מיליון₪ 875מיליון בשווי875 גלםבשווי חומריגלם חומרי ₪ שנה!!! מדי שנה באדמה מדי נקברים באדמה נקברים מדיניות מהמשרד להגנת הסביבה: טיפול משולב בר קיימא בפסולת Sustainable Waste Management הפחתה במקור כלל הצעדים הננקטים להפחתת כמות הפסולת המיוצרת השבה הטמנה שימוש חוזר ,מחזור ופסולת לאנרגיה הטמנה מוסדרת יעד מרכזי -הפיכת הפסולת ממטרד למשאב החזון: "אפס הטמנה" בישראל ◄ מניעה וצמצום מפגעים – ריח ,פליטות גזי חממה ◄ מניעת זהום מקורות מים וקרקע ◄ חסכון במשאב הקרקע ◄ מקור להפקת אנרגיה הרכב הפסולת המוצקה )משקלית (2005 - טיטולים 4.5% שונות זכוכית טקסטיל מתכות חומר אורגני פלסטיק פגיעה בסביבה: זהום מים וקרקע, העברת מחלות ,זיהום אויר וריח ,פליטת גזי חממה ניר וקרטון מקורות פליטות גזי החממה בעיר דוגמה מן הסקר שערכה עיריית חדרה )(2007 פסולת 12% ביתי 26% תחבורה 17% מסחרי 6% תעשייתי 39% מהפכת המחזור שימוש בכלים משלימים היטל הטמנה חוק אריזות אורגני רקבובי יבש תשתיות )עלויות קבועות( פינוי )עלויות משתנות( אחריות כוללת לפתרון הבעיה שנוצרת הפרדת הפסולת במשקי הבית פתוח פתרונות קצה פיתוח שווקים למוצרים ממוחזרים יצירת מהפכה מהותית בתפיסת הטיפול בפסולת הפרדה במקור לשני זרמים כדאיות כלכלית שני זרמים יבש ללא הפרדה אריזות < + עלות סילוק/טיפול > - תמיכת המשרד להגנת הסביבה (70)70-90% פחות אתרי הטמנה = דמי כניסה למטמנות היטל הטמנה רטוב עלות איסוף מגמות עתידיות: עלות איסוף + עלות הטמנה + ללא תמיכה הפער בין השיטות יגדל עלות ההטמנה לרשות תהיה יקרה יותר מהו הכלי היעיל ביותר להפוך את הפסולת למשאב? טיפול במרכיב האורגני הרקבובי באמצעות הפרדה במקור לשני זרמים – רטוב )נקי( ויבש זרם יבש )(60% מרכיבי פסולת בעלי תכולת רטיבות נמוכה )כגון :קרטון ,נייר, פלסטיק(. זרם רטוב אורגני )(40% שאריות מזון ומרכיבים אורגנים רקבוביים טיפול בפסולת מוצקה – מדיניות המשרד להגנת הסביבה המרכיבים העיקריים תחנת מיון יצרנים יבואנים רשויות מקומיות פתרון קצה מעבר להפרדה במקור – המהלך המשולב המשרד להגנת הסביבה נערך לטיפול בשני הקצוות: .1במקור )הפרדת פסולת ברשויות(. .2בפתרון הקצה )מתקני מיון ומחזור(. המטרה :מתן מענה משולב – פתרון משולב בו זמנית. יצירת מהפיכה מהותית בתפיסת הטיפול בפסולת תחנות מעבר ממיינות – עקרונות מרכזיים כדאיות כלכלית מובהקת להפרדה במקור – בהשוואה לטיפול בפסולת מעורבת. וודאות לטווח ארוך – מחיר הכניסה לפתרונות הקצה קבוע בטווח של 5שנים. סנכרון בין מקטעי הטיפול – התאמת הביקוש )רשויות( וההיצע )מתקני הקצה(. יעילות כלכלית – יצירת שוק מחזור ,תחרותי ואמין לטווח ארוך. תוכנית ממוקדת בתחנות ממיינות )קליטת פסולת מופרדת במקור( הסיוע מיועד ל: • רשויות מקומיות. • חברות פרטית או שותפות. בעבור : • הקמת תחנת מיון חדשה ) 500/150טונות ליום( • שדרוג של תחנת מעבר קיימת ) +100טונות ליום( : ◄ הסבת תחנת מעבר לתחנת מיון. ◄ הגדלה של כמות הפסולת הממוינת. היקף התקציב 100 :מליון ₪ )צפון וחיפה ;20%מרכז ,ת"א וים 60%דרום (20% תוכנית ממוקדת בתחנות מעבר עקרונות התחייבות התחיבות התחנה: • התחייבות למחיר קבוע והנחה )מחיר דיפרנציאלי( לפסולת מופרדת במקור לחמש שנים. • טיפול נפרד בפסולת האורגנית אשר תופרד במקור. • קליטת פסולת מופרדת במקור. • טיפול נפרד בפסולת אורגנית מופרדת במקור והעברתה למתקן טיפול. תוכנית ממוקדת לתחנות מעבר ממיינות פירוט חבילת הסיוע • הכנת תוכנית הנדסית מפורטת להקמת/שידרוג המתקן. • הקמת תשתיות והנדסה אזרחית ,לרבות מערכות לטיפול בתשטיפים ומערכת תת-לחץ. • הקמת מבנה המתקן. • רכישת מכונות וציוד ייעודיים למיון פסולת עירונית. • רכישת רכיבים ייעודיים ,נפרדים וחדשים לטיפול בפסולת אורגנית מופרדת במקור. – – – – שיעור הסיוע הקטן מבין אלה: 45%מהעלות תוספת כמות כפול 40אלש"ח 30מליון ,₪לתחנה. תוכנית ממוקדת לתחנות ממיינות לו"ז ואבני דרך ליישום טור א'- אבן דרך לתשלום טור ב'- פירוט התנאים לקבלת התשלום טור ג - שיעורי תשלום מקסימאליים מסך התמיכה שאושרה למבקש .1המאוחר מבין אלה :קיום היתר בניה או אישור הבקשה לתמיכה. א .הצגת היתר בניה. ב .הגשת כתב התחייבות כאמור בסעיף ו' 1.15 א'. ג .המצאת ערבות בנקאית בלתי מותנית לטובת המשרד בסכום של 5%מסכום התמיכה שאושר. 5% .2ביצוע של 30%א .עמידה בכל התנאים וקיום כל ההתחייבויות המופיעים במסמך זה. מהיקף העלויות של התוכנית נשוא ב .ביצוע הפרויקט בהתאם למה שהוצג במסמכי הבקשה. הבקשה )כפי ג .הגשת דיווח. שאושרה( 10% תוכנית ממוקדת לתחנות ממיינות לו"ז ואבני דרך ליישום -המשך טור א'- אבן דרך לתשלום טור ב'- פירוט התנאים לקבלת התשלום .3ביצוע של 50% המבקש הציג הסכמים תקפים וחתומים מהיקף העלויות של התוכנית נשוא הנחה לפסולת מופרדת במקור הבקשה )כפי הגשת דיווח שאושרה( .4סיום מלא של הפרויקט נשוא בקשת התמיכה שאושר. הפרויקט הסתיים באופן מלא כפי שתואר ופורט במסמכי הבקשה או או לפני תום שנתיים מיום קבלת היתר בניה או לפני שלוש שנים מיום אישור הבקשה )ובמקרים האמורים בסעיף ו' 2.7ב4 –. שנים מיום אישור הבקשה( – המוקדם מביניהם דם מביניהם. הגשת דיווח. טור ג -שיעורי תשלום מקסימאליים מסך התמיכה שאושרה למבקש 25% 25% תוכנית ממוקדת לתחנות ממיינות לו"ז ואבני דרך ליישום -המשך טור ג -שיעורי תשלום מקסימאליים מסך התמיכה שאושרה למבקש טור א'- אבן דרך לתשלום טור ב'- פירוט התנאים לקבלת התשלום .5תום תקופה של חצי שנה לאחר סיום הפרויקט א .עמידה בכל התנאים וקיום כל ההתחייבויות המופיעים במסמך זה. ב .הפרויקט הסתיים באופן מלא או לפני תום שנתיים מיום קבלת היתר בניה או לפני שלוש שנים מיום אישור הבקשה )ובמקרים האמורים בסעיף ו' 2.7ב 4 –.שנים מיום אישור הבקשה( – המוקדם מביניהם הגשת דיווח 20% כנ"ל 15% 18 .6חודש לאחר סיום הפרויקט תוכנית ממוקדת לתחנות מעבר ממיינות תנאי סף מקצועיים -נקודות מרכזיות סוג הבקשה – לאחד מהנושאים הבאים: .1הקמת תחנת מיון חדשה למיון פסולת עירונית. .2שדרוג תחנות מיון/מעבר לפסולת עירונית באחת מהדרכים הבאות: • הסבת תחנת מעבר לתחנת מיון שתוכל לקלוט ולמיין פסולת מופרדת במקור. • הגדלה של כמות הפסולת הממוינת בתחנת מיון. קיבולת המתקן .1הקמת תחנת מיון חדשה 500 :טונות ליום במרכז ו 150-טונות ליום באזורי עדיפות לאומית. .2שידרוג :להוסיף לתחנה יכולת מיון של 100טונות ליום. כמות הפסולת המטופלת לאחר שדרוג 500 :טונות ליום במרכז ו150- טונות ליום באזורי עדיפות. תוכנית ממוקדת לתחנות מעבר ממיינות תנאי סף מקצועיים -נקודות מרכזיות -המשך המתקן ו/או שדרוגו )לפי העניין( נשוא הבקשה ,מקיים את אחד מאלה: א .קיום תוכנית מפורטת מאושרת המאפשרת הוצאת היתר בנייה. ב .הקמת המתקן נשוא הבקשה מתאפשרת בהתאם להוראת תמ"א 16ותיקוניה. ג .הבקשה חלה בייעודי הקרקע הבאים: ייעוד הקרקע קוד )נוהל מבא"ת ,מנהל התכנון משרד הפנים – (2006 תעשייה 230 אחסנה 240 מתקנים הנדסיים 280 כרייה וחציבה 960 פסולת 970 תעשייה ואחסנה 1640 כרייה חציבה ופסולת 1690 מתקן ביטחוני* סימול נקודה מכון טיהור שופכין סימול נקודה * ובלבד שהשימושים הקיימים בשטח בפועל תואמים את רשימת ייעודי הקרקע המפורטים בטבלה. תוכנית ממוקדת לתחנות מעבר ממיינות תנאי סף מקצועיים -נקודות מרכזיות -המשך מרחק ממקורות הפסולת: מקורה של לפחות 50%מכמות הפסולת העירונית שתטופל במתקן יהיה אחד מאלו או שניהם יחדיו: .1שטח האזור )על פי החלוקה הגיאוגרפית( ,שבו מצוי המתקן. .2רדיוס של עד 30ק"מ מהמתקן. תוכנית כלכלית קיומה של תכנית עסקית ,המציגה ,בין היתר ,את כלל מקורות המימון לפרויקט ,אבני הדרך למימושו וכדאיותוהכלכלית של המתקן. הוכחת יכולת המימון הנדרשת ) 20%הון עצמי( ,על פי היחסים הפיננסים המקובלים. תוכנית ממוקדת לתחנות מעבר ממיינות תנאי סף מקצועיים -נקודות מרכזיות -המשך ישימות טכנולוגית: המתקן נשוא הבקשה הינו בעל ישימות טכנולוגית .קרי ,המתקן או הטכנולוגיה המוצעים קיימים בארץ או בעולם ,פועלים בסדר הגודל המופיע בבקשה ומתאימים לטיפול בסוגי הפסולת המוזכרים בבקשה. לוחות זמנים התחייבות של המבקש להשלמת הקמת המתקן )תחנת המיון( או השלמת השדרוג של המתקן ,לרבות תקופת הרצה: ללא שינוי ייעוד – שנתיים. נדרש שינוי יעוד – שנתיים מהוצאת היתר הבניה. אמות מידה לשיפוט הבקשה אמת המידה ניקוד מקסימאלי לתכנית/בקשה .1מחיר כניסה 30 .2יעילות נצילות קרקע 10 .3מצב תכנוני 20 .4כמות הפסולת העירונית 15 .5מרחק ממקורות הפסולת 15 .6התרשמות כללית 10 סה"כ 100 סיוע ועזרה • קבלת סיוע מקצועי מרכזי הפסולת והמחזור במשרד להגנת הסביבה. • לשאלות בנושא הסיוע ניתן לפנות לגב' מלי לוי ,מרכזת ועדת התמיכות לקרן[email protected] : מועד אחרון להגשת הבקשות עד 31.3.2011 בהצלחה !!! אמות מידה לשיפוט הבקשה -פרוט מחיר כניסה )עד 30נקודות( הניקוד יקבע בהתאם למחיר הכניסה עבור קבלת טון פסולת עירונית שלא הופרדה במקור ,שהציג מגיש הבקשה והתחייב לעמוד בו בחמש השנים מיום סיום הקמת המתקן ,כאמור בסעיף 2.8דלעיל וביחס למחירים שהוצהרו/הוצגו בכלל הבקשות שעמדו בכל תנאי הסף. הניקוד המקסימאלי באמת מידת זו ) 30נקודות( יינתן להצעת המחיר הנמוכה ביותר .להלן אופן החישוב של הניקוד: –Ciמחיר כניסה מבוקש למגיש i –Cminמחיר הכניסה הנמוך ביותר בבקשה שעברה את תנאי הסף. הבקשה תנוקד במלוא 30הנקודות האמת מידה זו. –Giציון למגיש הבקשה i שאר הבקשות יקבלו ציון באופן הבא: Gi = (1-(Ci-Cmin)/ Cmin))* 30 אמות מידה לשיפוט הבקשה -פרוט יעילות נצילות קרקע )עד 10נקודות( • • • • • • • היחס בין כמות הפסולת )בטון( העירונית היומית המתוכננת להיות ממוינת במתקן המיון כשהוא בקיבולת מלאה )ובמקרה של שידרוג – הכמות התוספתית המתוכננת( לבין גודל השטח המתוכנן להיות תחום בגדר חיצונית המקיפה את המתקן )בדונם(. הניקוד של הבקשה יחושב ביחס לכלל הבקשות שעמדו בכל תנאי הסף .הניקוד המקסימאלי באמת מידה זו ) 10נקודות( יינתן לבקשה עם יחס נצילות הקרקע הגבוה ביותר .להלן אופן החישוב: –Qiכמות הפסולת )בטון( העירונית היומית המתוכננת להיות ממוינת במתקן )במקרה של שידרוג – הכמות התוספתית(. –Diגודל השטח המתוכנן להיות תחום בגדר חיצונית המקיפה את המתקן )בדונם(. –(Qi/Di)maxהיחס הגבוה ביותר בבקשה שעברה את תנאי הסף .הבקשה תנוקד במלוא 10הנקודות באמת מידה זו. –(Qi/Di)minהיחס הנמוך ביותר בבקשה שעברה את תנאי הסף .הבקשה תנוקד ב- 0הנקודות באמת מידה זו. –Giציון למגיש הבקשה i שאר הבקשות יקבלו ציון באופן הבא: )Gi = ((Qi/Di)min-Qi/Di)/ ((Qi/Di)min-(Qi/Di)max)* 10 אמות מידה לשיפוט הבקשה -פרוט מצב תכנוני )עד 20נקודות ( • • • • • פירוט הניקוד על פי הפרמטרים הבאים: במידה ולפרויקט נשוא הבקשה קיימת תוכנית מאושרת המאפשרת הוצאת היתר בניה במועד הגשת הבקשה – 20נקודות. במידה והופקדה במוסד התכנון הרלוונטי )במועד הגשת הבקשה( תוכנית עבור הפרויקט נשוא הבקשה לשם הוצאת היתר בניה – 15נקודות. במידה ונקלטה במוסד התכנון הרלוונטי )במועד הגשת הבקשה( תוכנית עבור הפרויקט נשוא הבקשה לשם הוצאת היתר בניה וקיימת חוות דעת סביבתית מטעם המשרד בנוגע אליה – 10נקודות. במקרים אחרים – 0נקודות. אמות מידה לשיפוט הבקשה -פרוט כמות הפסולת )עד 15נקודות ( על פי כמות הפסולת העירונית שמתוכננת להיות ממוינת )טון ליום(. במקרה של שדרוג התחנה ,על פי התוספת המתוכננת )טון ליום(. ניקוד הקמת מתקן חדש כמות הפסולת הממוינת שדרוג באזור שאינו אזור עדיפות לאומית אזור עדיפות לאומית באזור שאינו אזור עדיפות לאומית אזור עדיפות לאומית 300 - 150טון/יום - 1 1 1 500 - 300טון/יום - 3 3 3 700 - 500טון/יום 1 6 6 6 1,000 - 700טון/יום 4 10 10 10 1,500 - 1,000טון/יום 9 15 15 15 מעל 1,500טון/יום 15 15 15 15 אמות מידה לשיפוט הבקשה -פרוט מרחק ממקורות הפסולת )עד 15נקודות( על פי המרחק המשוקלל של הובלת הפסולת מהרשויות המקומיות לתחנת המיון) .סכום של מכפלות המרחק בין מקור הפסולת העירונית לבין מתקן המיון ,בשיעורי הפסולת העירונית המתוכננים להיות מובלים וממוינים במתקן. מרחק משוקלל להובלת פסולת )אזורי עדיפות לאומית( ניקוד מרחק משוקלל להובלת פסולת עד 2.5ק"מ עד 4ק"מ 15 2.5עד 5ק"מ 4עד 8ק"מ 12 5עד 10ק"מ 8עד 16ק"מ 9 10עד 20ק"מ 16עד 32ק"מ 6 20עד 40ק"מ 32עד 64ק"מ 3 מעל 40ק"מ מעל 64ק"מ 0 אמות מידה לשיפוט הבקשה -פרוט התרשמות כללית )עד 10נקודות ( התרשמות כללית מהבקשה שהוגשה כמפורט להלן: א .לו"ז מתוכנן לביצוע הפרויקט מעבר ללו"ז המחויב בקול קורא זה )עד 5 נקודות(. ב .ניסיון של מגיש הבקשה בביצוע פרויקטים דומים בעבר )עד 4נקודות(. ג .צורת הגשת הבקשה והמסמכים שצורפו )עד 1נקודה(. הניקוד באמת מידה זו ינומק בכתב.
© Copyright 2024