מדיניות הטיפול בפסולת מוצקה מדיניות הטיפול בפסולת -נתונים כללים כללי: בישראל מיוצרת כ 4.8 -מיליון טון פסולת עירונית ומסחרית בשנה. כמות הפסולת גדלה מדי שנה בשיעור של כ . 3-5 % כל תושב מייצר בממוצע כ 1.9-ק"ג אשפה. USA 900 ישראל ק"ג לנפש לאדם בשנה OECD 800 700 27EU 600 500 400 300 200 100 0 NO R DN K IRL LU X CH E US A NL D ES P AU T ISR DE U GB R ISL OE CD IT A EU 27 SW E FR A BE L FIN RU S ES T GR C HU N PR T SV N TU R ZA F J PN CH N CZ E SV K PO L CH L ME X KO R CA N מקור2010 OECD : הבעיה: כ 80% -מהפסולת המוצקה מוטמנת ,כ 20% -בלבד מועברת למחזור מצב הפוך מהמגמות הקיימות בעולם המתקדם. הפתרון: מדיניות "אפס פסולת" ,שמהותה הגדלה ניכרת בעשור הקרוב של כמויות הפסולת המועברות למחזור והשבה ,תוך הפחתת כמות הפסולת המועברת להטמנה. מדיניות הטיפול בפסולת Ŷהתפתחות השימוש בכלי חקיקה • פסולת כמפגע :חוק שמירת הניקיון ).(1984 • פסולת כמשאב :מדיניות כוללת הבוחנת את כל התהליך משלבי הייצור ועד הפתרון .הוטמעה במס' חוקים כגון :חוק המיחזור ) ,(1993חוק הפיקדון ) ,(1999חוק האריזות ) (2011ועוד. • בהמשך למדיניות זו מקדם המשרד כלים נוספים : תקנות להפרדת פסולת אורגנית פריקה ביולוגית. תקנות להפרדת נייר וקרטון. חוק פסולת ,מסגרת חוקית כוללת לטיפול בפסולת לרבות איגוד כללהחוקים הנוגעים לפסולת ,עדכון הגדרות ,קביעת שיטות טיפול איסור הטמנה וכו' מדיניות טיפול בפסולת Ŷכלים סטטוטוריים • תמ"א 16 • תמ"א 16תיקון – 4מטרת התיקון : • יצירת מסגרת תכנונית להקמת אתרי פסולת ,וייעול ההליכים הסטטוטוריים להקמת מתקני טיפול . • במקום שבתכנית מפורטת יועדו מקרקעין לתעשייה או למתקנים הנדסיים,ניתן יהיה לאשר הקמת אתר טיפול בפסולת בהליך של היתר בניה. הקמת ועדות מעקב: לצורך שמירה על ראייה וטיפול כוללני מחוזי בתחום הפסולת ,מנחה התכנית את הוועדות המחוזיות להקים 2ועדות: .1ועדת משנה לוועדה המחוזית שתשמש כוועדת מעקב לנושא הטיפול בפסולת בתחום המחוז .2ועדות מעקב להפעלה של אתר או אתרים ספציפיים בתחום המחוז במידת הצורך ,על פי שיקול דעת הוועדה המחוזית. מדיניות טיפול בפסולת Ŷכלים סטטוטוריים •אומצו תכניות אב מחוזיות לפתרונות קצה בכל המחוזות בימים אלו אומצו תכניות אב מחוזיות למתקני קצה לטיפול בזרם האורגני. מטרתן של תכניות האב היא בחינת המרחב בהיבט של ייצור הפסולת מחד ומתן מענה תכנוני להקמת פתרונות. התוצר : א .איתור מתחמים פוטנציאליים להקמת אתרים ב .קביעת קריטריונים להקמת אתרים. ג .צוותי היגוי בשיתוף נציגי הוועדה המחוזית לקידום מהיר של תכניות. ד .תכניות גמישות בבחינת אתרים חדשים)הפקת לקחים –תכנית אב מחוז מרכז( מדיניות טיפול בפסולת Ŷכלים כלכליים • תמריצים שליליים – העלאת היטל ההטמנה באופן מדורג .₪ 90 – 50 • תמריצים חיוביים – הקצאת תקציבים נרחבים מקרן הניקיון לשם עידוד מחזור ומניעת הטמנה באמצעות קול קורא )תמיכה(: • תשתיות הפרדה ,תוכניות אב ותוכניות מפורטות ,חינוך והסברה 130מלש"ח. • רשויות מיקוד 350מלש"ח. • שדרוג/הקמת מתקני קצה 200מלש"ח. • שדרוג/הקמת תחנות מעבר ממיינות 100מלש"ח. מדיניות הטיפול ברכיב האורגני )פריק ביולוגית( בפסולת רקע וסקירה מהעולם: • הדירקטיבה האירופית לטיפול בפסולת ,קבעה כי המדינות החברות באיחוד האירופאי יגדירו אסטרטגיה להפחתת הטמנת פסולת פריקה ביולוגית ,הכוללת נקיטת צעדים לעידוד המחזור ,קומפוסטציה ,ייצור ביוגז והשבה. • עמידה ביעדי ההפחתה של פסולת פריקה ביולוגית נבעה לא רק מהגבלה ישירה על הטמנת הפסולת ,אלא גם מנקיטת צעדים נוספים. כגון :חקיקה בנושא הפרדה במקור ,העלאת מודעות ציבורית לעלות הטיפול בזיהומים סביבתיים)הטמנה( .איסור או צמצום של שריפת פסולת ,מיסוי על משרפות ועוד. התוצאה הישירה של מדיניות זו הייתה ביסוס שוק מיחזור כלכלי וקידום המיחזור והפקת האנרגיה הירוקה כתוצאה מהפניית הפסולת הפריקה ביולוגית למתקני ייצור אנרגיה וקומפוסטציה. מדיניות הטיפול ברכיב האורגני )פריק ביולוגית( בפסולת ישראל: • מדיניות המשרד להגנת הסביבה לטיפול בפסולת מגדירה את הפסולת האורגנית כזרם פסולת נקי המחויב להיות מופרד במקור. • • הפקת המרב מזרם זה כמשאב כלכלי. • הפחתת המפגעים הסביבתיים הנגרמים מהמשך הטמנתו. הסדרי הפרדת הפסולת ברשויות המקומיות כוללים הפרדה במקור לשני זרמים: אורגני נקי וכל השאר. • המשרד להגנת הסביבה יצא החל משנת 2008בתכנית סיוע רחבת היקף לשלטון המקומי שעיקרו תמיכה בתכנון וחבילת סיוע לרשויות שיעברו להפרדה במקור. המטרה :שילוב כ 2 -מיליון תושבים בתהליך וטיפול בכ 900-טון ביום פסולת אורגנית. עד סוף 2014 הפרדה במקור היבטים סביבתיים כלכליים של הפרדה במקור: •הפחתת כמות הפסולת המוטמנת חסכון בשטחי הטמנה . •כ 8% -מסך פליטת גזי החממה מקורם במטמנות •יצירת מטייב קרקע אורגני צמצום פליטות גזי חממה. השבחת גידולי קרקע. •חיסכון בשינוע לאתרי הטמנה מרוחקים אפעה(. • הגדלת היצע חומרי הגלם מהזרם היבש ירידה בגודש תחבורתי )כביש ,31ערד - ניצול יעיל של משאבים ,מיחזור. לאורך זמן– ירידה בעלויות הרשות המקומית בטיפול בפסולת סיכום ביניים Ŷמדיניות המשרד להגנת הסביבה • המשרד להגנת הסביבה מפעיל ומשלב בין מגוון רחב של כלים על מנת לקדם את המהפכה בשוק הפסולת המוצקה. • למרות זאת ,באזורים מסוימים המענה הניתן על ידי השוק הפרטי אינו מספק מבחינת היקף וסוג הטכנולוגיה .על פי הערכות המשרד ,צפוי מחסור בטיפול בפסולת אורגנית: • 3,000טון ליום בכל הארץ ,כבר בשנת .2015 • מתוכם כ 1,700 -טון ליום באזור המרכז )מחוזות מרכז ות"א( -החוסר המשמעותי והדחוף ביותר. • בשל אופיים של החסמים להקמת המתקנים באזור המרכז -סטטוטוריים וכלכליים ,נראה כי נדרשת מעורבות ממשלתית שונה מזו הקיימת היום, בדמות הקמת מתקן בשיטת ה.BOT- • מתקני הטיפול צריכים להיות בעלי יכולת קליטה גם של פסולת אורגנית שעברה מיון בתחנות מעבר. נתוני כמויות פסולת בישראל Êפילוח לזרמים והערכות 2025 -2015 מחוז מחוז צפון מחוז חיפה מחוז המרכז מחוז ת"א מחוז י-ם מחוז דרום סה"כ כמות פסולת כוללת )טון ליום( 2020 כמות פסולת אורגנית )טון ליום( 2020 כמות פסולת כוללת )טון ליום( 2025 כמות פסולת אורגנית )טון ליום( 2025 כמות פסולת כוללת )טון ליום( 2015 כמות פסולת אורגנית )טון ליום( 2015 970 3,747 1,124 2,788 836 3,232 2,675 803 1,990 597 2,308 692 1,761 4,367 1,310 5,063 1,519 5,869 2,827 848 3,278 983 3,800 1,140 2,387 716 2,767 830 3,208 962 2,404 721 2,787 836 3,231 969 16,764 5,029 19,434 5,830 22,530 6,759 הנחות: .1גידול שנתי בכמויות הפסולת ,3%כאשר כל תושב מייצר כ 1.9 -ק"ג ליום .2כמות פסולת אורגנית מחושבת כ 30%-מסך הפסולת המיוצרת. נתוני כמויות פסולת בישראל Êניתוח קיבולת מתקני הטיפול 2015 מחוז חומר אורגני מיוצר )טון ליום( 2015 צפון 836 חיפה 597 מרכז 1,310 תל אביב ירושלים דרום סה"כ 848 716 721 5,029 קיבולת פתרונות קצה )טון ליום( לפי קול קורא חוסר בנפח לטיפול )טון ליום( 2015 560 276 94 5 100 492 263 250 140 46 10 ----- 10 150 ---- חומר אורגני רשויות מיקוד )טון ליום( 2015 קיבולת פתרונות קצה קיימים )טון ליום( 2015 111 374 900 968 415 1,758 591 -247 1,768 על פי הניתוח שהתבצע ניתן לראות באופן חד משמעי במחוז מרכז ובמחוז ת"א קיים חוסר של מתקני טיפול -מעל 1,700טון ליום. פעילות המשרד לפתרון הבעיה : פעילות מסייעת להמשך: • הטווח המיידי הוכנה טיוטת קול קורא להקמת מתקני קצה בהליך היתר. • הטווח הבינוני קידום אתרים בתוכניות אב מחוזיות למתקני קצה. • הטווח הבינוני PPP +איתורי שטחים פוטנציאליים. • הכנת קול קורא נוסף לרשויות מפרידות במקור. המשרד מפעיל מגוון כלים כדי להתמודד עם חסמים שונים: • • • • ליווי צמוד של מתקני הקצה שזכו לתמיכה. ליווי שוטף של תכניות להקמת אתרים ורשויות מקומיות יוזמות. פתרון בעיות וקידום מהלכים מול משרדי הממשלה)מ.מ.י ,פנים( יצירת שיתופי פעולה עם חברות ממשלתיות. טכנולוגיה ומתקנים מועדפים הטכנולוגיות המובילות כיום בעולם אותן המשרד רוצה ליישם בישראל הינן: • מתקנים לעיכול אנאירובי )רטוב ,יבש( . • קומפוסטציה סגורה . יתרונות עיכול אנאירובי לטיפול בזרם האורגאני הרקבובי: חסכון בעלויות הטמנה. הפקת אנרגיה ) 200-250קוט"ש לטון( ,אנרגיה מתחדשת זולה ואמינה. פתרון סביבתי -ללא מפגעי ריח ,ניצולת קרקע טובה. ייצור קומפוסט איכותי. מפחית גזי חממה באופן היעיל ביותר. סקירת שוק הקומפוסט יתרונות השימוש בקומפוסט: • שיפור במוליכות ההידראולית של הקרקע. • עליה בשטח פנים סגולי. • ירידה בצפיפות גושית. • שיפור ביחסי אוויר /מים בבית השורשים. • הגדלת פוריות הקרקע. • הדברת פתוגנים בקרקע ואכלוסה באוכלוסייה מיקרוביאלית "ידידותית". • העלאת זמינות של יסודות מקרו :שחרור איטי של חנקן ,מניעת שקיעה של זרחן, העלאת זמינות של אשלגן סידן ומגנזיום. שיפור בתכונות פיסיקליות ,כימיות וביולוגיות של הקרקע סקירת שוק הקומפוסט הנחות יסוד: .1שטחים המושקים בקולחים –מקטינים ביקוש קומפוסט. .2נתוני גידולים ממשרד החקלאות * חישוב הביקוש לקומפוסט: .1מבוסס על סמך הביקוש לדונם לכל גידול ,כפול שטחי הגידולים. .2הופחת הביקוש של חלקות אשר בהן קיים היתר להשקיה בקולחים. חישוב ההיצע לקומפוסט: לקומפוסט: .1קומפוסט מהפרשות בע"ח -מבוסס על נתונים מאגף בעלי חיים ,בהתאם למס' הפרות כולל גידול. .2קומפוסט בוצת שפכים -מתבסס על נתוני המט"שים. .3קומפוסט מפסולת עירונית -בהתבסס על נתונים של 1.69ק"ג/נפש/יום והמרכיב האורגני חושב כ.*40% - * הנחות יסוד ממחקרו של ד"ר חורחה טרצ'יצקי –יוני 2010 סקירת שוק הקומפוסט הקומפוסט בישראל – ביקוש מול היצע היצע קומפוסט )מ"ק\שנה( ביקוש לקומפוסט )מ"ק\שנה( הקטנת* הביקוש לקומפוסט עקב השקיה בקולחים )מ"ק\שנה( עודף ביקוש קומפוסט )מ"ק\שנה( -74,289 אזור מושקה בעל סה"כ בע"ח בוצת שפכים פסולת עירונית סה"כ צפון 349,343 235,500 584,843 232,848 17,110 192,506 442,464 216,668 עמקים 616,635 405,300 1,021,935 412,236 39,701 85,936 537,873 46,336 437,726 מרכז 603,321 141,900 745,221 193,644 29,358 536,879 759,881 130,508 -145,168 השפלה וההר 504,831 131,800 636,631 218,592 169,515 259,053 647,160 160,466 -170,995 נגב 770,373 1,733,500 2,503,873 306,504 31,740 171,777 510,021 252,970 1,740,882 סה"כ 2,844,503 2,648,000 5,492,503 1,363,824 287,424 1,246,151 2,897,399 806,948 1,788,156 סקירת שוק הקומפוסט בניתוח ההיצע והביקוש נמצא כי קיים ביקוש של 5,492,503קומפוסט )מ"ק\שנה( מול היצע של כ 2,897,399 -קומפוסט )מ"ק\שנה( הקומפוסט הקיים בשוק יכול למצוא את דרכו אל האדמות החקלאיות כתחליף דשן. . חשוב לציין מספר תרחישים שיגדילו את הביקוש: .1השטח הניתן לעיבוד חקלאי גבוה יותר מהשטח המעובד בפועל. .2יישום תקנות הקולחים -צפויה ירידה בריכוז החנקן ,לכן יוגדל הביקוש לקומפוסט. .3בקומפוסט פסולת עירונית-תכולת חנקן וזרחן נמוכה יותר לכן כמות מיושמת לדונם גבוהה יותר. יתרונות שילובן של מספר טכנולוגיות: יציבות המערכת: קריסה של המערכת עקב בעיות בשימוש בטכנולוגיה מסוימת ,אינה משביתה את המערכת לחלוטין וניתן להעביר את הפסולת לטיפול במתקנים הנוספים באתר. סנרגיזים בתפעול המערכת: במקרים מסוימים טכנולוגיות שונות משלימות זו את זו .לדוגמא ניתן לתת את שיטת הטיפול של עיכול אנאירובי .למתקן זה תוצר של בוצה אשר צריך תהליך משלים של קומפוסטציה .שילוב של טכנולוגיות משלימות עשוי להוזיל את העלות הכוללת של הטיפול בפסולת ,בכך שהיא מפחיתה את כמויות הפסולת המיועדות להטמנה .כמו כן ניתן לייעל את הטיפול על ידי שימוש במערכת אחת לביצוע מיון והפרדה. תודה טכנולוגיה ומתקנים מועדפים הטכנולוגיות המובילות כיום בעולם אותן המשרד רוצה ליישם בישראל הינן: • מתקנים לעיכול אנאירובי )רטוב ,יבש( . • קומפוסטציה סגורה. עיכול אנארובי רטוב: בטכנולוגיה זו ,החומרים האורגנים עוברים שלב של גריסה ,לאחריו ,מוזרמים מים לתוך התהליך וממיסים את הפסולת בנוזל. לאחר שלב זה מטופלת הפסולת בטכנולוגיה הדומה לתהליך המתבצע במכון טיהור שפכים .החומר האורגני עובר הומוגניזציה וניקוי ,ומעורבב במים .התהליך מתבצע בדיג'סטר סגור בד"כ ממתכת ,במשך כ 21-יום .לאחר מכן מתבצע ייבוש הדיג'סטאט )הבוצה( על ידי סחיטה או ייבוש בחום .תשטיפים עודפים משמשים לעתים לדישון כמות שהם .בתהליך זה תפוקת הגז גבוהה יחסית .לאחר סיום התהליך מיוצרים ביו-גז ,ובוצה העוברת ייצוב בקומפוסטציה בתקופה של כחמישה עד שבעה ימים .רוב הריאקטורים רציפים ,כלומר מוזנים ברציפות כך שפסולת ישנה יותר מתערבבת עם חדשה בתוך הדיג'סטר. עיכול אנארובי יבש: לעיכול אנארובי יבש קיימים שני תהליכים: .1תכולת מוצקים גבוהה )כ -(40% -תהליך "יבש" -זהו תהליך המתבצע בתאים גדולים )הבנויים לרוב מבטון או ממתכת( .הפסולת מוכנסת לדיג'סטר לכ -21יום ועוברת בו את התהליך האנארובי כאשר מי התשטיפים מסוחררים ומטופטפים באופן רציף על הפסולת .הביוגז נאסף בצנרת אל מיכל מחוץ לתא .לאחר כ 21 -ימי עיכול מוצא הדיג'סטאר )הבוצה( מהתא לצורך השלמת . בחלק מהמתקנים הקומפוסטציה מבוצעת באותו תא על ידי הזרמת אוויר. .2תכולת מוצקים נמוכה )ב -(25-30% -תהליך "יבש למחצה" -תהליכים אלה מתבצעים בריאקטור מתכת גבוה או אופקי ומוזנים באמצעות משאבה באופן רציף אל הריאקטור .לאחר העיכול ,הדיג'סטאט עובר יבוש וממשיך לקומפוסטציה .
© Copyright 2024