1. No category

‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫תוכן עניינים‬
‫‪ .1‬כללי ‪3 .......................................................................................................‬‬
‫‪ 1.1‬דבר יו"ר הארגון ‪4 .....................................................................................‬‬
‫‪ 1.2‬מבנה ארגוני ‪7 ...........................................................................................‬‬
‫‪ 1.3‬תרבות ארגונית ‪8 .......................................................................................‬‬
‫‪ 1.4‬מורשת ‪11 .................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬מטה הארגון ‪13 ...........................................................................................‬‬
‫‪ 2.1‬משאבי אנוש ‪14 .........................................................................................‬‬
‫‪ 2.2‬פרויקטים ותשתיות בינוי ‪17 .......................................................................‬‬
‫‪ 2.3‬ספורט ‪20 .................................................................................................‬‬
‫‪ 2.4‬מערכות מידע ומחשוב ‪22 ...........................................................................‬‬
‫‪ 2.4‬קשרי קהילה ומעורבות חברתית ‪25 .............................................................‬‬
‫‪ 2.5‬ארגון ירוק ופעילות ירוקה למען איכות הסביבה ‪26 .......................................‬‬
‫‪ .3‬קרן נכי צה"ל ‪27 ....................................................................................................‬‬
‫‪ 3.1‬פעילות הקרן ‪28 ........................................................................................‬‬
‫‪ 3.2‬מלגות ‪30 .................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬מחוזות הארגון ‪31 ........................................................................................‬‬
‫‪ 4.1‬עיקרי פעילות מחוזות הארגון ‪32 .................................................................‬‬
‫‪ .5‬בתי לוחם ובית קיי ‪36 ...................................................................................‬‬
‫‪ 5.1‬בתי הלוחם ‪37 ...........................................................................................‬‬
‫‪ 5.2‬צעירים ‪41 ................................................................................................‬‬
‫‪ 5.3‬בית קיי ‪43 ................................................................................................‬‬
‫‪.6‬משלחות בחו"ל ואירוח בארץ ‪46 ......................................................................‬‬
‫‪ .7‬ביטוחים ‪47 ...........................................................................................................‬‬
‫‪ 7.1‬ביטוח רפואי וסיעודי ‪48 .............................................................................‬‬
‫‪ .8‬זכויות ורווחה‪51 ..........................................................................................‬‬
‫‪ 8.1‬טיפול בזכויות ורווחה לחברי הארגון ‪52 .......................................................‬‬
‫‪ 8.2‬זכויות נכים – נושאים שטופלו וסוכמו עם אגף שיקום נכים ‪53 .......................‬‬
‫‪1‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ 8.3‬זכויות נכים – נושאים שנמצאים בטיפול ו‪/‬או בתהליך עבודה בין ארגון לבין‬
‫אגף שיקום נכים ‪71 ..................................................................................‬‬
‫‪ 8.4‬נושאים בטיפול שוטף מול רשויות המדינה (למעט אגף שיקום) ‪77 ...................‬‬
‫‪ 8.5‬הדרכה וימי עיון להתמקצעות יו"ר מחוזות הארגון ועוזריהם ‪81 ....................‬‬
‫‪ .9‬יועצת משפטית ‪82 .......................................................................................‬‬
‫‪ 9.1‬ייזום והצטרפות להליכים משפטיים בנושאי זכויות נכי צה"ל ‪83 ....................‬‬
‫‪2‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער ראשון‬
‫כללי‬
‫‪3‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫חברי ארגון נכי צה"ל יקרים‪ ,‬מכובדי‬
‫בתום שלוש שנות פעילות של הנהלת הארגון הנוכחית בראשותי‪ ,‬אני גאה ונרגש להגיש לכם דו"ח‬
‫זה‪ ,‬המפרט את התמורות‪ ,‬השיפורים וההישגים; רובם ככולם לרווחת ציבור נכי צה"ל חברי‬
‫הארגון ובני משפחותיהם‪ .‬את העשייה הענפה והנרחבת ליוותה תפיסת "החבר במרכז" ולטובתה‬
‫הופנו כל המשאבים‪.‬‬
‫נבחרי הארגון ומוסדותיו המנהלים‪ ,‬פועלים למתן מענה לצרכים ולבקשות של חברי הארגון ובני‬
‫המשפחות‪ .‬בהיבט המעשי‪ ,‬אנו שוקדים ימים ולילות להגנה על זכויות חברי הארגון ופועלים‬
‫לקידום ושיפור התנאים הכלכליים‪ ,‬הרפואיים והחברתיים‪.‬‬
‫הארגון פועל בכל דרך מול אגף שיקום נכים במשרד הביטחון ומול רשויות המדינה ובכללן כנסת‬
‫ישראל וועדותיה על מנת לשמור‪ ,‬להגן ולשפר את זכויות הנכים על פי הזכאות‪.‬‬
‫מאבק זה הוא יומיומי ואני מנהל אותו יחד עם יו"ר מחוזות הארגון‪ ,‬מטה הארגון ויועצים‬
‫מקצועיים מומחים‪.‬‬
‫בד בבד‪ ,‬אנו פועלים מול מוסדות המדינה במטרה לשלב את ציבור חברי הארגון בתעסוקה‪,‬‬
‫ולהובילם להצלחה המקסימלית בנתיב השיקום‪ .‬אנו פועלים כדי להגשים כל חלום שחלם הנכה‬
‫טרם פציעתו‪ ,‬על מנת שנכותו לא תהווה לו מכשול למימוש חלומותיו‪.‬‬
‫במרוצת שלוש השנים האחרונות קודמו‪ ,‬שודרגו ופותחו כמעט כל מישורי העשייה ומערכת‬
‫השירותים שמעניק הארגון לציבור חבריו‪ .‬הובלנו לשיפורים חסרי תקדים בזכויות חברי הארגון‪,‬‬
‫נפתחו אגפים חדשים‪ ,‬נפתח בית לוחם נוסף‪ ,‬חל גידול של למעלה מ‪ 35% -‬בחוגי הספורט‬
‫והתרבות בבתי הלוחם‪ ,‬שודרגו ושופצו המבנים‪ ,‬הוטמעה תרבות ארגונית‪ ,‬בוצע תהליך לשיפור‬
‫איכות כוח האדם למתן שירות מקצועי וטוב יותר לחברים‪.‬‬
‫בימים אלה מתבצע פיילוט למערכת ממוחשבת לזכויות נכים‪ .‬ומראשית ‪ 2013‬יוכל כל חבר ארגון‬
‫לקבל פלט המפרט את מכלול זכאויותיו הנוכחיות והעתידיות‪.‬‬
‫אנו מקפידים על הרחבת הידע הארגוני והעמקת המקצועיות הן בגיוס העובדים החדשים בתהליך‬
‫מוסדר וקפדני‪ ,‬והן בימי עיון והדרכות לעובדי הארגון ולנבחריו‪ .‬פיתחנו פעילויות וקירבנו‬
‫ציבורים שלא התערו בארגון אך נמנו על חברינו ובהם צעירי הארגון והציבור החרדי‪ .‬הצלחנו‬
‫להוביל להענקת שירותים משפטיים לנכי צה"ל מהסיוע המשפטי‪ ,‬פטור מארנונה לעסקים ונכים‬
‫העובדים מהבית‪ ,‬הרחבת תנאי פוליסת הביטוח הסיעודי‪ ,‬שיפור ובינוי בבתי הלוחם‪ ,‬קיום ערבי‬
‫שאלות ותשובות במחוזות הארגון‪ ,‬ועוד כפי שמפרט הדו"ח הנרחב שלפניכם‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬נפתחו שערי בית הלוחם ב"ש לטובת חברי הארגון תושבי הדרום ובני משפחותיהם‪,‬‬
‫והיום נהנים מהבית כ‪ 4,500 -‬איש‪ .‬בית זה הצטרף אל בתי הלוחם הוותיקים בת"א‪ ,‬חיפה‬
‫וירושלים‪ ,‬המשמשים מרכזי פעילות שיקום‪ ,‬ספורט‪ ,‬תרבות וחברה לחברים‪ .‬פעילויות הכרחיות‬
‫בתהליך השיקום בפרט ולאדם בכלל‪ .‬בימים אלה אנו מישרים מבט אל עבר בית הלוחם החמישי‬
‫במספר‪ ,‬שיוקם לטובת חברי מחוז השפלה על חוף ימה של אשדוד‪ ,‬ויושם בו דגש מיוחד גם על‬
‫פעילות ימית‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫במסגרת השיקומית‪ ,‬אנו מעניקים טיפולים פרא‪-‬רפואיים תומכים המותאמים לצרכי החברים‪.‬‬
‫לרשות החברים עומדים מתקנים משוכללים מהמתקדמים בעולם‪ ,‬המותאמים לנכויות מגוונות‪.‬‬
‫ביניהם חדרי כושר מאובזרים‪ ,‬בריכות‪ ,‬מכוני פיזיותרפיה והידרותרפיה‪ ,‬אימונים אישיים ועוד‪.‬‬
‫לצד זאת‪ ,‬מטפח הארגון מגוון פעילויות בתחום תרבות הפנאי והיצירה‪ ,‬ומגיע אל כלל ציבור‬
‫החברים בארגון‪ ,‬באמצעות מיני בתי לוחם שנפתחו ברחבי הארץ‪.‬‬
‫בשנתיים האחרונות הושם דגש על הצעירים בארגון‪ .‬בתוך כך‪ ,‬מונו רכזות צעירים בבתי הלוחם‬
‫ורפרנטים במחוזות הארגון שתפקידם לרכז ולטפל באופן ייחודי בנושא זה‪ .‬כמו‪-‬כן‪ ,‬נערכו שינויים‬
‫בהתאם לצרכים הייחודיים של ציבור זה במטרה לקרבם לפעילות ולעשייה‪.‬‬
‫מתוך מגמה להנחיל לדור העתיד של מדינת ישראל את ערכי המורשת והגבורה של נכי צה"ל‪,‬‬
‫הוקם מרכז מבקרים ומורשת בבית קיי שבנהריה‪ .‬במרכז המבקרים נחשפים כ‪ 14,000 -‬בני נוער‬
‫בשנה‪ ,‬מהארץ ומהעולם‪ ,‬להיכרות קרובה עם מורשת העם והמולדת‪ .‬מורשת המונחלת להם‬
‫באמצעות סיפורי הלחימה‪ ,‬הגבורה‪ ,‬הפציעה והשיקום של ציבור חברי הארגון המספרים את‬
‫סיפורם‪.‬‬
‫איננו שוקטים על השמרים‪ ,‬ואלו עקרי היעדים שהוצבו לשנת העבודה הנוכחית‪:‬‬
‫א‪ .‬שיפור מתמיד בשירות לחבר ויצירת שפת שירות אחידה ובכללם‪:‬‬
‫‪)1‬‬
‫הרחבת הידע ושיפור ההתמקצעות של עובדי המחוזות בזכויות הנכים‪,‬‬
‫ובהוראות אגף השיקום‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫המשך פיתוח והנגשת שירותים ופעילויות לנכים בפריפריות בתחומי השיקום‪,‬‬
‫הספורט‪ ,‬התרבות והחברה‪.‬‬
‫‪)3‬‬
‫סיוע לשילוב נכים בתעסוקה במוסדות ובמפעלים‪ ,‬בין היתר בשיתוף משרד‬
‫התמ"ת‪.‬‬
‫‪)4‬‬
‫פיתוח פעילויות מותאמות לציבור הדתי‪.‬‬
‫‪)5‬‬
‫מיסוד נושא ביקורי בית מטעם המחוזות אצל נכים קשים (‪.)+100%‬‬
‫ב‪ .‬מעבר לסביבה ארגונית "ירוקה"‪ :‬בינוי ירוק‪ ,‬אנרגיה ירוקה‪ ,‬סביבת עבודה ירוקה‪.‬‬
‫ג‪ .‬פיתוח אפיקים חדשים לגיוס תרומות בארץ (הקמת אגודת ידידים) ובחו"ל‪ ,‬והגדלה‬
‫משמעותית של גיוס התרומות‪.‬‬
‫ד‪ .‬קידום פרויקט הקמת בית לוחם באשדוד לרווחת חברי מחוז השפלה‪.‬‬
‫ה‪ .‬המשך פיתוח שירותים ופעילויות לנכים צעירים‪.‬‬
‫ו‪ .‬גידול בכמות החברים בבתי הלוחם ב – ‪.3%‬‬
‫ז‪ .‬השתתפות באולימפיאדת לונדון ‪ 2012‬וזכייה במדליות אולימפיות‪.‬‬
‫ח‪ .‬טיפוח תרבות ארגונית‪:‬‬
‫‪)1‬‬
‫התנהלות על פי ערכי הקוד האתי בארגון‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫התייעלות וחיסכון בכל פעילויות הארגון‪.‬‬
‫‪)3‬‬
‫למידה ארגונית – קיום פורום ידע קבוע בכל תחום‪ :‬חברים‪ ,‬תרבות‪ ,‬ספורט‪,‬‬
‫אחזקה‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫ט‪.‬‬
‫‪)4‬‬
‫שיפור מתמיד במנגנוני הניהול והבקרה‪.‬‬
‫‪)5‬‬
‫שקיפות והפקת לקחים‪.‬‬
‫‪)6‬‬
‫מעורבות בקהילה‪.‬‬
‫טיפוח כוח אדם בארגון כמשאב מרכזי‪:‬‬
‫י‪ .‬המשך קידום פרויקטים של בינוי בבתי הלוחם תל אביב‪ ,‬ירושלים וחיפה ושדרוג‬
‫תשתיות בינוי קיימות‪.‬‬
‫יא‪ .‬בחינת מערך ספורט הנכים בהיבט רב שנתי‪.‬‬
‫מטרות הארגון כפי שאושרו על ידי הוועידה הארצית‪ ,‬עומדות בבסיס העבודה‪ ,‬ומשמשות נר‬
‫לרגלינו בהתוויית העשייה כולה‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫לארגן ולשפר את התנאים הכלכליים‪ ,‬הרפואיים‪ ,‬החברתיים‪ ,‬התרבותיים והרוחניים של‬
‫הנכים‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫לשמור על זכויות הנכים‪ ,‬לשפרן ולייצג את ענייניהם בפני כל מוסד וגוף שהוא‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ללוות את הנכים בשיקומם‪ ,‬ולדאוג ליחס נאות מצד הציבור והמוסדות‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫לכוון את הנכים לחיי עבודה ויצירה‪ ,‬ולעזור להם במעמדם כאזרחים במדינה‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫לעודד את הנכים להתגבר על מגבלותיהם הגופניות‪ ,‬לשם הגברת ביטחונם העצמי‬
‫והתערותם בחיי החברה‪.‬‬
‫במסגרת אמנת השירות שנכתבה‪ ,‬עוגנו ומוסדו השירותים של עובדי הארגון כלפי ציבור חבריו‪:‬‬
‫להציב את שביעות רצון החבר במרכז‬
‫לתת שירות אישי‪ ,‬מקצועי ואדיב תוך כבוד הדדי‬
‫להיות ערים וקשובים לצרכי החבר‬
‫לתת לחבר מידע אמין‪ ,‬שלם ועדכני‬
‫להקנות לחבר תחושת ביטחון בקבלת השירות‬
‫לשמור על קשר רציף עם החבר מתוך אחריות אישית‬
‫לשאוף לשיפור מתמיד‬
‫זו הבמה להודות לשותפי למסע אשר בלעדיהם כל זאת לא היה מתאפשר‪ .‬ליו"ר הוועד הארצי‬
‫ולחברי הוועד הארצי; ליו"ר מחוזות הארגון‪ ,‬לעוזריהם ולחברי המועצות; למנכ"ל הארגון‪ ,‬למטה‬
‫הארגון‪ ,‬למנהלי בתי הלוחם ובית קיי ולכל עובדי הארגון שעושים עבודתם מתוך אהבה וחרדת‬
‫קודש‪ .‬לכם התודה‪.‬‬
‫זוהי רק החוליה הראשונה בשרשרת ארוכה של המשך עשייה פורייה ונרחבת למען ציבור‬
‫החברים‪ .‬המלאכה עוד רבה‪ ,‬ואנו עמלים להמשיך לשפר ולהתקדם מתוך מטרה אחת – להצעיד‬
‫קדימה את נכי צה"ל‪ ,‬ששילמו מגופם ונפשם למען העם והמדינה‪.‬‬
‫בברכת חברים‪,‬‬
‫חיים בר‬
‫יו"ר ארגון נכי צה"ל‬
‫‪6‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מבנה ארגוני‬
‫לפני כשנתיים בוצע שינוי במבנה הארגוני שהביא לחיסכון בעלויות השכר‪ ,‬ולמתן דגש להיבטים‬
‫משפטיים בסוגיות הקשורות לנכי צה"ל‪ .‬להלן עיקריו‪:‬‬
‫– ביטול תפקיד עוזר יו"ר הארגון‬
‫– ביטול תפקיד מנהל אגף טיפולי‪/‬שיקומי‬
‫– ביטול עבודת לוביסטים‬
‫– תוספת תקן מנהל אגף משפטי‬
‫– תוספת תקנים במחוזות‬
‫להלן המבנה הארגוני לאור השינויים שבוצעו‪:‬‬
‫" –‬
‫י‬
‫י‬
‫‪:‬‬
‫"‬
‫‪+‬‬
‫"‬
‫"‬
‫"‬
‫"‬
‫'‬
‫*מועצות רפואית ומשפטית – טרם החלו פועלן‬
‫‪7‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫תרבות ארגונית‬
‫במהלך השנתיים האחרונות‪ ,‬נעשתה פעילות רבה הקשורה לתרבות הארגונית וטופלו מספר נושאים‬
‫אשר השפיעו מהותית על העשייה המקצועית ועל שיפור השרות לחברים‪.‬‬
‫הכנת תכניות עבודה‪ ,‬ומדידה ובקרה על ביצוען בכל מוסדות הארגון‬
‫כחלק מהטמעת תהליך המדידה והבקרה בארגון‪ ,‬בבתי הלוחם ובמטה‪ ,‬בוצעה אחת‬
‫לחצי שנה בקרה ומדידה של כל מוסדות הארגון‪ .‬בשנת הפעילות הראשונה של בית‬
‫הלוחם באר‪ -‬שבע (שנת ‪ ,)2011‬בוצעה בקרה ומדידה כל רבעון‪.‬‬
‫בוצעו הדברים הבאים‪:‬‬
‫–‬
‫תכניות העבודה הוצגו במבנה אחיד ומותאם לבתי הלוחם‪ ,‬בית קיי‪,‬‬
‫מחוזות הארגון ומטה הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫בקרת התוכניות מאפשרת השוואת ביצועים וניתוח מגמות‪ ,‬תוך לימוד‬
‫הדדי ובדגש על שקיפות מלאה‪ .‬וזאת במטרה לפעול להתייעלות ולשיפור‬
‫מתמיד בשרות הניתן לחברים ובפעילויות השונות בארגון‪.‬‬
‫–‬
‫הובלטו נושאים שהנהלת הארגון מעוניינת לתת עליהם דגש‪.‬‬
‫–‬
‫חל שיפור מתמיד בביצועים במרבית התחומים‪.‬‬
‫הקוד האתי‬
‫הוגדר קוד אתי לארגון נכי צה"ל‪ .‬מדובר במסמך שיטתי‪ ,‬המקנה תוקף כתוב ומחייב לערכים‬
‫ולעקרונות מוסריים בארגון‪ ,‬וליישומם לכללי התנהגות החלים על כל עובדי הארגון במתן שירות‬
‫לחברי הארגון‪.‬‬
‫מהות הקוד האתי‪ :‬התחייבות לנהוג במכלול מערכת היחסים של הארגון עם חבריו ובין העמיתים‬
‫לעבודה על פי ערכי מוסר ואנושיות‪:‬‬
‫–‬
‫יושרה‬
‫–‬
‫כבוד לאדם‬
‫–‬
‫מחויבות‬
‫–‬
‫מקצועיות‬
‫–‬
‫שרותיות‬
‫–‬
‫שוויוניות‬
‫–‬
‫שקיפות‬
‫ועדת אתיקה‬
‫הוקמה ועדה לבחינת סוגיות אתיות עמן מתמודדים עובדי הארגון‪ .‬הסוגיות הנדונות‪ ,‬אותן‬
‫מציפים עובדי הארגון‪ ,‬הנן תולדה של העבודה היומיומית השוטפת‪.‬‬
‫את תהליך הגדרת הקוד האתי והטמעתו בארגון‪ ,‬מלווה ועדת אתיקה בראשות מנכ"ל הארגון‪,‬‬
‫וחברים בה נציגים מהמחוזות‪ ,‬מבתי הלוחם וממטה הארגון‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫הוגדרה תכנית ליישום הקוד האתי באמצעות‪:‬‬
‫–‬
‫קיום סדנאות למנהלים הכוללות מתן כלים מקצועיים להתמודדות עם‬
‫דילמות‪.‬‬
‫–‬
‫ישיבות מעקב ובקרה של ועדת האתיקה‪.‬‬
‫–‬
‫התאמת תהליכים מרכזיים לרוח הקוד‪:‬‬
‫‪ .1‬חודדו והודגשו סוגיות הקשורות לתקשורת פנים ארגונית‪.‬‬
‫‪ .2‬קליטת עובד חדש – החתמת העובד על הקוד האתי‪.‬‬
‫‪ .3‬בוצעו הדרכות לכלל העובדים בנושא הקוד האתי ודילמות מקצועיות‪.‬‬
‫ועדה לאבטחת מידע‬
‫–‬
‫בהתאם לדרישה סטטוטורית להגן על המידע הרגיש המתקבל ממשרד הביטחון‪,‬‬
‫הוקמה ועדה בראשות מנכ"ל הארגון‪ ,‬וחברים בה מנהלת מערכות מידע ומחשוב‪,‬‬
‫מנהל אגף כספים‪ ,‬היועצת המשפטית ועוזרת המנכ"ל‪.‬‬
‫–‬
‫תפקידי הועדה לדון בכל הקשור להוצאת מידע ונתונים רגישים מהארגון‪,‬‬
‫ולקבוע עקרונות וכללים מנחים בתחום‪.‬‬
‫–‬
‫הוועדה מתכנסת בהתאם לצרכים ולסוגיות שהתעוררו‪.‬‬
‫בטיחות‬
‫בשנת ‪ 2010‬הוחלט לקדם את נושא הבטיחות בארגון‪ .‬לצורך כך‪ ,‬הוכנה תכנית פעולה מקיפה‬
‫המנתחת את המצב הקיים ואת אבני הדרך לשיפור‪ ,‬וכוללת את השלבים הבאים‪:‬‬
‫–‬
‫ניתוח סטאטוס הבטיחות בארגון‪.‬‬
‫–‬
‫ניתוח דרישות החקיקה החלות על הארגון ומתקניו‪.‬‬
‫–‬
‫הגדרת תכנית לצמצום הפערים שנתגלו‪.‬‬
‫–‬
‫הגדרת בעל תפקיד אשר ישמש כמנהל הבטיחות הארגוני ויהווה גורם מטה‬
‫המוביל את נושא הבטיחות בארגון‪.‬‬
‫–‬
‫כתיבת קובץ נוהלי בטיחות ארגוני‪.‬‬
‫–‬
‫הגדרת פיילוט למודל הבטיחות בבתי הלוחם‪.‬‬
‫יישום המודל בשאר בתי הלוחם‪.‬‬
‫–‬
‫הפעילויות העיקריות שבוצעו בתחום הבטיחות‪:‬‬
‫– מונה מנהל בטיחות ארגוני אשר מפקח ומתכלל את כל פעילות הבטיחות בארגון נכי‬
‫צה"ל‪.‬‬
‫– הוגדר תקציב ארגוני שנתי לקידום הבטיחות‪.‬‬
‫–‬
‫נערך כנס התנעה ארגוני בראשות המנכ"ל‪ ,‬אשר כלל את כל מנהלי בתי הלוחם‬
‫בארגון‪ ,‬מנהלי אגפים ונאמני הבטיחות‪.‬‬
‫– נכתבו ‪ 16‬נוהלי והוראות בטיחות ארגוניים‪.‬‬
‫– נכתבו תכניות בטיחות שנתיות לכל אחד מבית לוחם‪.‬‬
‫–‬
‫נקבעו יעדי בטיחות איכותיים וכמותיים לכל בית לוחם‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫– הוגדר מתווה לסיכום שנה בבטיחות‪.‬‬
‫–‬
‫בוצע ניתוח סיכונים של הפעילויות העיקריות בעלי היבט בטיחות בארגון‪.‬‬
‫– נכתבו הוראות בטיחות ייחודיות לכל בית לוחם‪.‬‬
‫– נכתב נוהל היערכות לחירום בכל בית לוחם‪.‬‬
‫– הוכשרו נאמני בטיחות בכלל האגפים בבתי הלוחם‪.‬‬
‫–‬
‫בוצעה השתלמות בטיחות לכלל החשמלאים בארגון בשיתוף המוסד לבטיחות וגהות‪.‬‬
‫– מבוצעים מבדקי בטיחות ע"י מנהל הבטיחות הארגוני ומהנדס הבטיחות בכל בתי‬
‫הלוחם‪ ,‬בהתאם לתוכנית שנתית‪.‬‬
‫– כמתחייב בחוק‪ ,‬ועדות הבטיחות מתכנסות שמונה פעמים בשנה בכל בית לוחם‪.‬‬
‫– כמתחייב בחוק‪ ,‬מבוצעות בדיקות סביבתיות תעסוקתיות הכוללות רעש‪ ,‬ריכוז‬
‫עופרת‪ ,‬אבק וכו'‪.‬‬
‫– החל תהליך של קיום רישיונות עסק בהתאם לשימושים השונים‪.‬‬
‫–‬
‫מבוצעות הדרכות בטיחות עתיות בהתאם לסיכונים שזוהו‪.‬‬
‫–‬
‫הוכנו תיקי שטח מפורטים כמתחייב בהוראות מפקח כבאות לכל בתי הלוחם‪.‬‬
‫–‬
‫כל תאונת עבודה נחקרת לצורך הפקת לקחים‪.‬‬
‫–‬
‫מבוצעות בדיקות בטיחות תקופתיות לציוד הטעון בדיקה‪.‬‬
‫–‬
‫הותקנה מערכת שולחנות יונקי אבק לחוגי פיסול בעץ ובאבן להקטנת סיכוני האבק‬
‫המרחף‪.‬‬
‫– בכל אירוע‪/‬הופעה‪ ,‬מתבצעות כמתחייב בדיקות בטיחות הכוללות בדיקות של בעלי‬
‫מקצוע‪ :‬קונסטרוקטור‪ ,‬חשמלאי בודק‪ ,‬מהנדס בטיחות‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מורשת‬
‫הארגון דוגל בטיפוח נושא מורשת הקרב והנחלתה לדורות הבאים‪ .‬לצורך כך נעשתה הפעילות‬
‫הבאה בתחום במרוצת השנתיים האחרונות כמפורט להלן‪:‬‬
‫תיעוד סיפורי לוחמים ‪ -‬הארגון מקצה משאבים לתיעוד סיפורי הלוחמים ושמירתם‬
‫לדורות הבאים‪.‬‬
‫מרכז מורשת ומבקרים של ארגון נכי צה"ל‪:‬‬
‫– המרכז הוקם בבית קיי שבנהריה במטרה להציג את תיעוד סיפורי הפציעה‬
‫והשיקום של ציבור החברים למען הציבור בכלל ובני הנוער בפרט‪.‬‬
‫– במרכז המורשת מבקרים נכי צה"ל השוהים בבית קיי‪ ,‬קבוצות נוער מחו"ל‬
‫ותלמידי בתי ספר‪.‬‬
‫– מחוזות הארגון מקיימים פעילויות בבית קיי‪ ,‬הכוללות בין היתר סיור במרכז‬
‫המורשת והמבקרים‪.‬‬
‫– ההרצאות והסיורים במרכז המורשת ניתנים על ידי מנהל הבית ונכי צה"ל‪.‬‬
‫ההרצאות ניתנות בעיקר לתלמידים המתארחים במקום‪.‬‬
‫– הקומה השנייה של מרכז המורשת והמבקרים הותאמה לקליטת קבוצות‪.‬‬
‫סיורי מורשת והעשרה‪:‬‬
‫הושם דגש על פעילות סיורי מורשת והעשרה במחוזות הארגון‪ ,‬להכרת אתרי לחימה של‬
‫לוחמים בכלל ושל נכי צה"ל בפרט‪:‬‬
‫– בשנת ‪ 2010‬התקיימו ‪ 29‬סיורי מורשת והעשרה‪.‬‬
‫– בשנת ‪ 2011‬התקיימו ‪ 53‬סיורי מורשת והעשרה‪.‬‬
‫התפלגות סיורי מורשת והעשרה בחתך מחוזות בשנים ‪:2010-2011‬‬
‫‪11‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫הוצאה לאור של הספר "ללכת שבי בשביל ישראל"‪:‬‬
‫– כהמשך של סיורי המורשת שנעשו בעקבות לוחמים הפיק הארגון והוציא‬
‫לראשונה לאור ספר "ללכת שבי בשביל ישראל" הספר מאגד את סיפורי‬
‫המורשת והגבורה של החברים פדויי השבי‪.‬‬
‫– במשך ‪ 20‬חודשים‪ 61 ,‬ימי מסע‪ ,‬צעדה קבוצת נכי צה"ל פדויי שבי ממוצב‬
‫החמון בצפון ועד אילת שבדרום‪ ,‬ושמעה סיורי שבי ומאסר בידי האויב‬
‫מתקופות שונות‪ ,‬החל מתקופת המחתרות לפני קום המדינה וכלה במלחמת‬
‫לבנון הראשונה‪.‬‬
‫–‬
‫הסיפורים שנשמעו לאורך המסע (השביל) תועדו והפכו לספר שהוא פרי תיעוד‬
‫זה‪ .‬הסיפורים האישיים שזורים בסיפורה של המדינה מראשית הקמתה‪ .‬זהו‬
‫מסמך היסטורי מרתק המציג את ניצחון הרוח ואהבת המולדת‪.‬‬
‫– הצלחת המסע הביאה את ארגון נכי צה"ל להמשיך במסעות מורשת בשבילי‬
‫הארץ‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער שני‬
‫מטה הארגון‬
‫‪13‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫משאבי אנוש‬
‫גיוס ומיון כוח אדם למוסדות הארגון‬
‫–‬
‫הגיוס למוסדות הארגון נעשה על ידי משאבי אנוש שבמטה הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫תהליך הגיוס כולל את השלבים הבאים‪ :‬בדיקת צורך‪ ,‬תקן‪ ,‬פרסום מודעה‬
‫(באינטרנט או בעיתונות)‪ ,‬מיון קורות חיים‪ ,‬ביצוע ראיונות אישיים ושליחת‬
‫המועמדים הסופיים למבדקים על פי צורך‪.‬‬
‫השבחת כוח אדם קיים ותגבור תקנים במחוזות הארגון‬
‫במסגרת התפיסה הארגונית החדשה לפיה "הנכה הוא במרכז"‪ ,‬תוגברו מחוזות הארגון בכ"א‬
‫איכותי מתוך מגמה לתת לזכאים סיוע ומידע בהתאם לצרכיהם‪ .‬למחוזות הארגון אושרו תוספת‬
‫של ‪ 4‬תקנים‪.‬‬
‫השבחת כוח אדם במחוזות‪:‬‬
‫–‬
‫במחוז ת"א‪-‬יפו והמרכז הוחלף כל צוות עוזרי היו"ר‪ ,‬ואויש בשלושה עורכי דין‬
‫ועובדת סוציאלית‪.‬‬
‫הושבחו תפקידי עוזרי יו"ר בשאר מחוזות הארגון‪ ,‬בין היתר בעורכי דין‬
‫–‬
‫ובעובדים סוציאליים‪.‬‬
‫גיוס כוח אדם לבית הלוחם החדש בבאר שבע‬
‫–‬
‫במהלך שנת ‪ 2010‬רוכזו כל דרישות כוח האדם בכל אחד מתחומי הפעילות‬
‫של בית הלוחם באר שבע‪ ,‬ונרשמו תיאורי תפקיד‪.‬‬
‫–‬
‫פורסמו מודעות ויושמה תכנית עבודה לגיוס כל צוות בית הלוחם החדש‪.‬‬
‫–‬
‫מוינו אלפי קורות חיים ורואיינו כ‪ 250 -‬מועמדים‪.‬‬
‫–‬
‫בסוף שנת ‪ 2010‬נקלטו לבית הלוחם באר שבע ‪ 19‬עובדי משרה ו‪20-‬‬
‫עובדי שעות‪.‬‬
‫–‬
‫הערכת עובדים‬
‫בשנת ‪ 2011‬גויסו עוד ‪ 7‬עובדי משרה ועוד ‪ 38‬עובדי שעות‪.‬‬
‫–‬
‫שכלול תהליך המשוב הארגוני וטופס הערכת עובדים‪.‬‬
‫–‬
‫הנחיית המנהלים המבצעים את התהליך בביצוע אפקטיבי‪ ,‬תכנון אחת לשנה‪,‬‬
‫מחשוב הנתונים במשאבי אנוש ומעקב אחר שיפור‪/‬הרעה‪.‬‬
‫עדכוני שכר‬
‫–‬
‫ביצוע הליך עדכוני שכר בכל מוסדות הארגון‪ ,‬בהתאם לנהלי הארגון בשנת ‪2009‬‬
‫ובשנת ‪.2011‬‬
‫–‬
‫עדכון שכר עובדים‪ ,‬לא מבוצע אוטומטי‪ .‬נעשית בחינה פרטנית של כל עובד‬
‫שזכאי על פי נוהל‪ .‬ההתייחסות למכלול גורמים בקידומו‪ :‬הערכות מנהליו‪,‬‬
‫השקעה מעל ומעבר למקובל‪ ,‬או עיוותי שכר הנוגעים לעבר‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫תמיכה שוטפת במנהלי המוסדות ומנהלי האגפים‬
‫–‬
‫תמיכה במנהלים בניהול דילמות מקצועיות ואישיות‪.‬‬
‫–‬
‫עדכון הדרג הניהולי בדרישות החוק המשתנות על פי פסיקת דיני עבודה‪.‬‬
‫הדרכה‬
‫–‬
‫הוטמע תהליך ניהול ההדרכה במוסדות הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫עובדי הארגון עוברים הדרכות מקצועיות במהלך השנים ע"פ צרכי הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫הושם דגש על הרחבת הידע ושיפור ההתמקצעות של עובדי המחוזות בזכויות‬
‫הנכים ובהוראות אגף השיקום‪ ,‬על מנת ליצור שפת שירות אחידה‪.‬‬
‫–‬
‫נבחרי הציבור‪ ,‬נציגי מחוזות בוועד הארצי‪ ,‬השתתפו בקורס דירקטורים‪.‬‬
‫מספר עובדים מודרכים בשנים ‪ 2010-2012‬לפי תחומי הדרכה‪:‬‬
‫שנה‬
‫סה"כ‬
‫עובדים‬
‫מודרכים‬
‫השתלמויות‬
‫פיזיו‪/‬הידרו'‬
‫זכויות‬
‫והטבות לנכי‬
‫צה"ל‬
‫השתלמות‬
‫לפי חוק ‪-‬‬
‫בטיחות‬
‫והטרדה‬
‫מינית‬
‫השתלמות‬
‫מקצועיות‬
‫אחרות‬
‫‪2010‬‬
‫‪116‬‬
‫‪18‬‬
‫‪18‬‬
‫‪18‬‬
‫‪62‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪499‬‬
‫‪86‬‬
‫‪69‬‬
‫‪257‬‬
‫‪87‬‬
‫‪**2012‬‬
‫‪99‬‬
‫‪13‬‬
‫‪3‬‬
‫‪83‬‬
‫סה"כ‬
‫‪714‬‬
‫‪117‬‬
‫‪278‬‬
‫‪232‬‬
‫‪87‬‬
‫**הדרכה למניעת הטרדה מינית והדרכת בטיחות מתוכננות להתקיים בחודשים ספטמבר‪-‬‬
‫אוקטובר ‪ 2012‬ובהן עתידים להשתתף כ‪ 300-‬עובדים‪.‬‬
‫–‬
‫החוק דורש ביצוע הדרכות בנושאי בטיחות ובנושא מניעת הטרדה מינית אחת ל‬
‫שנה‪ .‬משאבי אנוש מקפידים על ביצוע הדרכות מרוכזות בנושאים אלה בכל מוסדות‬
‫הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫ניתנה הנחייה‪ ,‬ע"י משאבי אנוש‪ ,‬לתכנון "תכנית הדרכה שנתית" לכל אחד ממוסדות‬
‫הארגון‪ ,‬על מנת לבדוק את צרכי הארגון המשתנים‪ ,‬ולהתאים את כישורי העובדים‬
‫לצרכים המשתנים‪.‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2011‬הודרכו יו"ר המחוזות ועוזריהם בהשתלמות מקיפה בנושא הכרת זכויות‬
‫והטבות נכי צה"ל‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫בחירת עובד מצטיין‬
‫–‬
‫הוקמה ועדה‪ ,‬בראשות מנהלת משאבי אנוש‪ ,‬לבחירת עובדים מצטיינים על פי‬
‫המלצות מנהליהם‪.‬‬
‫–‬
‫עודכן הנוהל והקריטריונים לבחירת עובדים מצטיינים‪ ,‬ולבחירת העובדים הבולטים‬
‫בתרומתם לארגון‪.‬‬
‫רווחה לעובדים‬
‫–‬
‫העובד מקבל התייחסות באירועים משמעותיים בחייו‪ :‬יום הולדת‪ ,‬לידת ילד‪,‬‬
‫בר‪ /‬בת מצווה‪ ,‬חתונת ילד‪ ,‬חתונה‪.‬‬
‫–‬
‫בוצעה פנייה יזומה של מחלקת משאבי אנוש לגופים שונים וסוכם על הטבות שונות‬
‫לנכי צה"ל ולעובדי הארגון‪.‬‬
‫קליטת עובדים וניהולם השוטף‬
‫–‬
‫ניהול שוטף של כוח אדם‪ ,‬תוך הקפדה על עמידה בדרישות החוק המשתנות מעת לעת‪.‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ - 2010‬יישום תיקון ‪ 24‬לחוק הגנת השכר על כל המשתמע ממנו‪ :‬שינוי‬
‫בפורמט תלושי השכר‪ ,‬הקפדה על שעות עבודה‪ ,‬איסור עבודה בשעות נוספות מעבר‬
‫למכסה‪ ,‬הקפדה על חוק שעות עבודה ומנוחה‪.‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ - 2012‬יישום חוק להגברת האכיפה בחוקי העבודה ועיצום כספי על מעסיקים‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫פרויקטים ותשתיות בינוי‬
‫במהלך השנתיים וחצי האחרונות‪ ,‬בוצעה פעילות ענפה לשיפור תשתיות בינוי קיימות‪ ,‬וכן הושקע‬
‫בבינוי חדש והכל לרווחת הנכים ובני משפחותיהם‪ ,‬ושיפור התנאים‪.‬‬
‫בית הלוחם באר שבע‬
‫–‬
‫בבניית בית הלוחם באר שבע הושקעו כ‪ 80-‬מיליון שקל‪.‬‬
‫–‬
‫הבית מציע מבחר של מתקנים כדוגמת‪ :‬בריכת שחייה‪ ,‬חדר כושר‪ ,‬סאונה‪ ,‬שולחן‬
‫סנוקר‪ ,‬טניס שולחן ואולם ספורט‪ ,‬טיפולי פיזיותרפיה והידרותרפיה‪.‬‬
‫–‬
‫הבית מציע גם מגוון עשיר של פעילויות וחוגים‪.‬‬
‫–‬
‫הבית נפתח לפעילות בינואר ‪ 2011‬והוא פועל לרווחת החברים הנכים באזור ובני‬
‫משפחותיהם‪.‬‬
‫– בבית רשומים ‪ 1470‬בתי אב ו‪ 4,300 -‬חברים‪.‬‬
‫בינוי בבית הלוחם תל אביב‬
‫–‬
‫חדר כושר חדש – נבנה חדר כושר חדש עם מכשירים וציוד מתקדמים המתאימים‬
‫לנכים‪ .‬החדר החל לפעול לרווחת חברי בית הלוחם בנובמבר ‪ .2010‬עלות הפרויקט‬
‫למעלה מ‪ 4 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫–‬
‫כיתות הדרכה‪ ,‬משרדים וחדרי טיפולים – על שטח מכון הכושר הישן נבנו כיתות‬
‫לימוד‪ ,‬חדרי טיפולים‪ ,‬משרדים וחדרי ישיבות לרווחת חברי הבית ועובדי הבית‪.‬‬
‫מתחם זה נפתח לפעילות במאי ‪ .2012‬עלות הפרויקט כ‪ 1.7 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫–‬
‫מועדון צעירים – הוקם מועדון חדש לרווחת הנכים הצעירים‪ .‬המכון מתוכנן להיחנך‬
‫באוגוסט ‪ .2012‬עלות הפרויקט כ‪ 200 -‬אלף ‪.₪‬‬
‫–‬
‫בריכה הידרותרפית – התוכנית נמצאת בהליך בקשת היתר מול עיריית ת"א‪.‬‬
‫–‬
‫קירוי בריכה אולימפית – התוכנית נמצאת בהליכי אישור‪.‬‬
‫–‬
‫שדרוג מלתחות – הוכנה תכנית לשדרוג‪ .‬תחילת ביצוע מתוכננת – ספטמבר ‪.2012‬‬
‫–‬
‫חניות בית הלוחם – נסללו מחדש החניות בבית הלוחם (פנימיות וחיצוניות) עלות‬
‫הפרויקט כ‪ 715 -‬אלף ‪.₪‬‬
‫–‬
‫בטיחות אש – הותקנו אמצעי בטיחות אש (ספרינקלרים) במבנה הבית‪ ,‬פתח יציאות‬
‫עשן ובוצעו הפרדות אש במרתפים‪.‬‬
‫–‬
‫אולם הרצאות – שופץ והותאם אקוסטית לפעילות‪ .‬עלות הפרויקט כ‪ 175 -‬אלף ‪.₪‬‬
‫בינוי בבית הלוחם ירושלים‬
‫–‬
‫אגף חדש – נמצאים בעיצומה של בניית אגף חדש שיכלול חדר כושר מתקדם‪ ,‬אולם‬
‫לטניס שולחן ומועדון סנוקר‪ .‬צפי גמר – רבעון ראשון ‪ .2013‬עלות הפרויקט כ‪23 -‬‬
‫מיליון ‪.₪‬‬
‫–‬
‫מכון פיזיותרפיה – מבנה המכון הורחב ושופץ והוכנסו בו ציוד ומכשור חדיש לרווחת‬
‫החברים המטופלים‪ .‬עלות הפרויקט כ‪ 370 -‬אלף ‪.₪‬‬
‫–‬
‫גן משחקים – בשנת ‪ 2011‬הוקם גן משחקים ברחבת הדשא לרווחת ילידי החברים‪.‬‬
‫עלות הפרויקט כ‪ 336 -‬אלף ‪.₪‬‬
‫‪17‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫– פטאנק ‪ -‬הקמת מגרש למשחקי פטאנק‪.‬‬
‫בינוי בבית הלוחם חיפה‬
‫–‬
‫מסעדה – בשנת ‪ 2012‬הסתיים פרויקט בינוי מחדש של המסעדה והמטבח שהותאמו‬
‫לרווחת הנכים‪ .‬עלות הפרויקט כ‪ 4.3 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫–‬
‫מכון הידרותרפיה ‪ -‬נבנה משרד למכון ההידרותרפיה‪.‬‬
‫–‬
‫החלפת מעלית ‪ -‬הוחלפה מעלית‪.‬‬
‫–‬
‫קונסטרוקצית מבנה הבית – נמצאים בתהליך טיפול חיצוני בקונסטרוקציית המבנה‬
‫– פרויקט מתמשך בביצוע על פני ‪ 3‬שנים עד ‪.2013‬‬
‫–‬
‫בניית חדר כושר באגף חדש – נמצאים בעיצומו של תהליך בחירת קבלן זוכה‪ .‬תחילת‬
‫בניה מתוכננת – רבעון ד' ‪.2012‬‬
‫בינוי בבית קיי‬
‫–‬
‫חדרי האירוח שודרגו באופן מדורג‪ .‬צפי סיום לשדרוג הביתן האחרון – רבעון ראשון‬
‫‪.2013‬‬
‫– החדרים המשופצים נותנים מענה ונגישות טובה יותר לנכים המתארחים במקום (בכל‬
‫מבנה משודרג יש ‪ 2‬יח' לנכים קשים ‪ +‬אבזור מתאים)‪.‬‬
‫שיפור הנגשה לנכים במוסדות הארגון‬
‫–‬
‫בוצע סקר נגישות במוסדות הארגון בשנת ‪.2010‬‬
‫–‬
‫נבנתה תכנית הנגשה כוללת למימוש בשלבים בכל מוסדות הארגון‪.‬‬
‫– הוחל בביצוע התוכנית בשנת ‪ 2011‬שהתמקד בעיקר בשיפוץ חדרים והתאמתם לנכים‬
‫בבית קיי‪ .‬מימוש המשך התוכנית מתוכנן להימשך בשנים ‪ 2012‬ו‪ 2013 -‬לשיפור‬
‫הנגשה במחוזות ובבתי הלוחם לפי התקנים החדשים‪.‬‬
‫בחינת התקנת מערכות לבקרת מבנה לצורך חיסכון באנרגיה‬
‫–‬
‫הארגון התקשר עם חברה מומחית בתחום חיסכון באנרגיה‪.‬‬
‫–‬
‫החברה החלה את עבודת ביצוע סקר ובחינה של מערכות האנרגיה בארגון‪ ,‬טכנולוגיות‬
‫קיימות‪ ,‬הוצאות בתחום האנרגיה וכו'‪.‬‬
‫–‬
‫תוצר העבודה יהיה בניית תכנית יישומית לחיסכון באנרגיה‪ ,‬לשימוש באנרגיות‬
‫חלופיות ולהתקנות מערכות חכמות וירוקות‪ ,‬אשר יביאו לחיסכון באנרגיה מחד‬
‫ויתרמו "לסביבה ירוקה" מאידך‪ .‬כל זאת תוך התאמת הפתרון האופטימלי לכל מוסד‬
‫בארגון‪.‬‬
‫בית הלוחם אשדוד‬
‫–‬
‫בית הלוחם אשדוד מתוכנן בסמוך לחוף הים בריוויירה הדרומית של אשדוד‪ ,‬מערבית‬
‫לרובע י"ז‪ .‬שטח המבנה המשוער של כ – ‪ 6,700‬מ"ר ושטחי חניה‪.‬‬
‫–‬
‫בית הלוחם יכלול בין היתר את הפונקציות הבאות‪ :‬אולמות ספורט פתוחים ומקורים‪,‬‬
‫בריכת שחיה מחוממת ומקורה‪ ,‬בריכה טיפולית‪ ,‬בריכת פעוטות‪ ,‬חדר כושר‪ ,‬חדרי‬
‫טיפולים‪ ,‬מכוני פיזיותרפיה והידרותרפיה‪ ,‬מועדונים‪ ,‬חדרי חוגים ומנהלה‪ ,‬חדרי‬
‫לימוד וסדנאות‪ ,‬מגרשי ספורט (כדורסל‪ ,‬טניס וכיו"ב)‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫–‬
‫בנוסף לפונקציות המתוארות לעיל‪ ,‬בית הלוחם יהיה בעל אוריינטציה ימית‪ ,‬ויושם בו‬
‫דגש לפיתוח הפעילויות הימיות בקרב הנכים‪.‬‬
‫–‬
‫הפרויקט נמצא בשלבי אישור מול מנהל מקרקעי ישראל ועיריית אשדוד‪ ,‬צפי לסיום‬
‫התכנון המפורט ויציאה לקבלת הצעות מחיר – דצמבר ‪.2012‬‬
‫שדרוג המשרדים במחוזות‬
‫–‬
‫שופצו המשרדים בכל מחוזות הארגון והותאמו לצרכי החברים‪.‬‬
‫–‬
‫מחוז באר שבע והנגב ‪ -‬עבר למשרדים חדשים ומרווחים יותר‪ ,‬המאפשרים מתן מענה‬
‫יעיל ונוח יותר לחברים‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫ספורט‬
‫במהלך השנתיים וחצי האחרונות הוגדל תקציב הספורט באופן משמעותי‪ ,‬דבר שאפשר הרחבה‬
‫של פעילות הספורט לתחומים חדשים‪ ,‬ברמה הארצית ובבתי הלוחם‪.‬‬
‫להלן עיקרי תחומי הפעילות החדשים‪:‬‬
‫גולף – נפתח חוג גולף בקיסריה‪ .‬נרכש כסא גלגלים ממונע מיוחד לנכים קשים פראפלגים‪.‬‬
‫שייט – נרכשו ‪ 2‬סירות סקאד חדשות‪ ,‬אחת הסירות תייצג אותנו באולימפיאדת לונדון ‪ .2012‬כמו‬
‫כן‪ ,‬נרכשו סירת חתירה ליחיד וסירת חתירה זוגית‪ .‬שלושה חותרים ייצגו את הארגון‬
‫באולימפיאדת לונדון ‪.2012‬‬
‫סייף – הפעילות החלה בשנת ‪ 2011‬בבית הלוחם ירושלים‪ ,‬תוך כוונה להתרחב ליתר בתי הלוחם‬
‫בשנת ‪ ,2013‬ולהיערך בענף זה לאולימפיאדה בריו ‪.2016‬‬
‫טריאטלון – הענף התפתח בשנת ‪ ,2012‬ושלושה ספורטאים מייצגים את הארגון בסגל ‪:2012‬‬
‫ספורטאי עיוור ושני ספורטאים קטועים‪ .‬הצטרפה לפעילות נכת צה"ל תוך כוונה להכשירה‬
‫לאולימפיאדה בריו ‪.2016‬‬
‫קיאקים – פעילות קיאקים בירקון במטרה להכין ספורטאים מהארגון לענף זה לריו ‪.2016‬‬
‫טיפוס קירות – בפעילות השתלבו נכים צעירים‪ .‬החברים המשתתפים יצאו בשנת ‪ 2012‬לאימונים‬
‫ותחרויות בקנדה ובצרפת‪.‬‬
‫באולינג ‪ -‬נפתחו חוגי באולינג בחיפה ובירושלים‪ .‬המשתתפים מתחרים בליגה למקומות עבודה‪.‬‬
‫סקי – הפעילות מתקיימת בחרמון‪.‬‬
‫בחלק מבתי הלוחם הוספו פעילויות פילאטיס‪ ,‬פילאטיס מכשירים‪ ,‬פלדנקייז‪ ,‬טאיצ'י ופיטבול‪.‬‬
‫הערכות לתחרויות הפראלימפיות – לונדון ‪2012‬‬
‫–‬
‫שנת ‪ 2011‬היתה שנה ייחודית‪ ,‬בה הושקעו משאבים בספורטאים‪ ,‬כדי להכשיר‬
‫ספורטאים לאוליפיאדת לונדון ‪.2012‬‬
‫–‬
‫כחלק מתהליך ההכנה‪ ,‬אותרו וטופחו מועמדים פוטנציאליים‪ ,‬אשר השתתפו‬
‫באימונים ובתחרויות על מנת לעמוד בקריטריונים ולהשתתף באוליפיאדה‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫להלן הספורטאים הצפויים להשתתף באולימפיאדה‪:‬‬
‫שם הספורטאי‬
‫ענף‬
‫סגל‬
‫מעמד‬
‫קובי ליאון‬
‫אופני יד‬
‫זהב‬
‫זכה בשנת ‪ 2011‬במקום השני בתחרות "נגד‬
‫השעון" ובמקום השלישי בתחרות בכביש‬
‫באליפות העולם‪ ,‬מתוכנן למס' תחרויות‪ ,‬שומר על‬
‫מעמדו בצמרת העולמית‪ .‬זכה בכרטיס‬
‫לאולימפיאדה‪.‬‬
‫נועם גרשוני‬
‫טניס‬
‫כסאות‬
‫גלגלים‬
‫זהב‬
‫נשלח לטורנירים בינלאומיים רבים‪ ,‬התקדם‬
‫בצורה נפלאה‪ .‬מדורג שלישי בעולם‪ .‬זכה בכרטיס‬
‫לאולימפיאדה‪.‬‬
‫מורן סמואל‬
‫חתירה‬
‫זהב‬
‫זכתה במדליית ארד באליפות עולם ובכרטיס‬
‫לאולימפיאדה‬
‫אקדמית‬
‫ראובן מגנזי ‪+‬‬
‫אולגה‬
‫חתירה‬
‫מיוחד זכו במקום ‪ 1‬בגמר ‪ B‬ובכרטיס לאולימפיאדה‬
‫אקדמית‬
‫סוקלוב‬
‫יואב וילנסקי‬
‫שחיה‬
‫מיוחד ‪ 200‬מטר מעורב – מקום שלישי באליפות אירופה‪.‬‬
‫זכה בכרטיס לאולימפיאדה‪.‬‬
‫זאב גליקמן‬
‫טניס‬
‫שולחן –‬
‫עמידה‬
‫מיוחד זאב זכה במדליית זהב באליפות צ'כיה הפתוחה‬
‫ביחידים ובמדליית ארד בקבוצתי‪ .‬נמצא ראשון‬
‫ברשימת המתנה‪.‬‬
‫שי סיאדה‬
‫טניס‬
‫שולחן –‬
‫כסאות‬
‫גלגלים‬
‫מיוחד השתתף במספר טורנירים חשובים‪ .‬זכה באליפות‬
‫ארגנטינה הפתוחה במדליית כסף וזכה בכרטיס‬
‫לאולימפיאדה‪.‬‬
‫דורון שזירי‬
‫קליעה‬
‫זהב‬
‫שמעון בן יעקב‬
‫והגר זהבי‬
‫שייט –‬
‫מיוחד השתתפו באליפות העולם בחודש יולי וזכו‬
‫בכרטיס לאולימפיאדה‪ .‬השתתפו באליפות העולם‬
‫בחודש ינואר ‪ 2012‬וזכו במקום הרביעי‪ .‬קיבלו‬
‫גביע הוקרה על הצוות שהתקדם הכי הרבה‬
‫מקצועית‪.‬‬
‫גדי ירקוני‬
‫סקאד‬
‫‪18‬‬
‫מרתון‬
‫לעיוורים‬
‫בכיר‬
‫זכה במקום שלישי באליפות עולם בשנת ‪,2010‬‬
‫יוצא לתחרויות בינלאומיות‪ ,‬אחרי משבר אישי‪,‬‬
‫נמצא בכושר מצוין‪ .‬קיבל את הכרטיס‬
‫לאולימפיאדה‪.‬‬
‫ישתתף השנה במרתון באירופה וישנה סבירות כי‬
‫יעשה את הקריטריון ויזכה בכרטיס‬
‫לאולימפיאדה‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מערכות מידע ומחשוב‬
‫הסבת מערכות ניהול החברים ובסיסי הנתונים לסביבת עבודה מתקדמת‬
‫–‬
‫הסבת מערכות ניהול החברים מסביבת מג'יק לסביבת עבודה מתקדמת – ‪Microsoft‬‬
‫‪ . DOT-NET‬עם ההסבה מתבצע טיוב המערכות ‪ ,‬טיוב מבנה בסיסי הנתונים ‪ ,‬הסבת‬
‫בסיסי הנתונים ממבנה שטוח למבנה טבלאי (‪ Betrive‬ל‪ ,)SQL -‬איחוד בסיסי‬
‫הנתונים ואינטגרציה בין מערכות המידע‪.‬‬
‫–‬
‫שינויים אלו משפרים משמעותית את איכות הנתונים ואמינותם‪ ,‬את נגישות וזמינות‬
‫המידע‪ ,‬את יכולת איחזור המידע בחתכים שונים ומגוונים‪ ,‬את יכולות פיתוח‬
‫היישומים ושיפורם המתמיד באופן שקוף למשתמש‪ ,‬את יציבות המערכות ועוד‪.‬‬
‫– ההסבה נעשתה ללא השבתת מערכות‪ ,‬ללא הפרעה לעבודה השוטפת וללא הפסקת‬
‫הפיתוח‪.‬‬
‫פיתוח מערכת לניהול זכויות נכים‬
‫–‬
‫מערכת מידע המפיקה את הזכויות וההטבות להן זכאי החבר בגין נכותו בהתאם‬
‫לסעיפי הליקוי‪.‬‬
‫–‬
‫המערכת כוללת מילון סעיפי ליקוי‪ ,‬הוראות משהב"ט וניתוח ההוראות ברמות שונות‪.‬‬
‫במערכת קיימים ממשקים להוספה ועדכון המרכיבים שלעיל‪ ,‬וכן פותח ממשק‬
‫למערכת החברים הארגונית‪ .‬המערכת תושק כפיילוט בסוף שנת העבודה ‪.2012‬‬
‫שיפור טכנולוגיות המידע‬
‫–‬
‫תוכנן והוקם ענן תקשורת פרטי לארגון נכי צה"ל‪.‬‬
‫–‬
‫תוכננה והוקמה חוות שרתים‪.‬‬
‫–‬
‫הפצה מהירה וניהול מרכזי של יישומים והרשאות תוך מתן דגש על אבטחת מידע‬
‫ונתונים‪.‬‬
‫–‬
‫יכולת עבודה יציבה ומהירה יותר ברמת משתמש הקצה‪,‬‬
‫ותחזוקה של אפליקציות באתר המרוחק או על גבי תחנות הקצה‪.‬‬
‫–‬
‫יכולת עדכון מידי‪.‬‬
‫–‬
‫אבטחת מידע טובה יותר (שרת ‪ TMG‬וירטואלי‬
‫ללא צורך בהתקנה‬
‫‪(Forefront Threat‬‬
‫) ‪ Management Gateway‬משמש חיץ בין העולם החיצוני לשרת הדואר‪,‬‬
‫‪ – Pineapp‬חסימה לדואר זבל ווירוסים‪ ,‬אנטי וירוס ‪ eset‬בשרתים ובעמדות‬
‫הקצה‪ Firewall ,‬ועוד)‬
‫–‬
‫יכולת ניטור‪ ,‬שליטה ובקרה על התקשורת הכלל ארגונית ותעבורת הנתונים ברשת‬
‫–‬
‫התחברות לדואר האלקטרוני מחוץ לארגון באמצעות מחשב ובאמצעות ‪.Mobile‬‬
‫–‬
‫שיפור מערך הגיבויים (שרת גיבויים ייעודי באתר מרוחק‪ ,‬מערך אחסון ‪ ,‬מערך‬
‫דיסקים חיצוניים לגיבוי קבצים מקומיים באתרים השונים‪ ,‬תוכנת גיבויים‪ ,‬נהלים)‬
‫–‬
‫שרידות והתאוששות מאסון בפרק זמן קצר‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מחשוב בית הלוחם ב"ש‬
‫–‬
‫תכנון‪ ,‬יישום והטמעה של תשתיות המחשוב והתקשורת‪ ,‬טכנולוגיות ומערכות המידע‬
‫בבית הלוחם ובראייה עתידית (עבודה מרכזית)‪.‬‬
‫–‬
‫התקנה והטמעה של מערכות המידע הארגוניות (חברים בית לוחם‪ ,‬פיזיותרפיה‪,‬‬
‫הידרותרפיה‪ ,‬מרפאה‪ ,‬חדר כושר ‪ ,‬מערכות הכספים – ‪ ,SAP‬לביא‪ ,‬יש כיסוי ‪ ,‬סינאל)‬
‫–‬
‫פיתוח ממשקים והטמעה של מערכת בקרת כניסה לחדר כושר‪ ,‬לשער‪ ,‬מערכת הפקת‬
‫כרטיסי חבר‪ ,‬מערכת הודעות דיגיטליות ע"ג מסכים‪ ,‬מערכת לניהול ספריה ועוד‪.‬‬
‫– תכנון מערך מצלמות והטמעת מערכת הניהול ומערכת בקרת מבנה‪.‬‬
‫אתרי אינטרנט‬
‫–‬
‫עיצוב ובניה מחודשת ועדכנית של אתר האינטרנט הארגוני ואתרי בתי הלוחם‪,‬‬
‫המחוזות ובית קיי‪.‬‬
‫– אתרים במבנה אחיד וחדשני‪ ,‬בטכנולוגיה חדישה ובניהול מרוכז לשם שיפור השירות‬
‫והרחבת המידע לחבר‪.‬‬
‫מערכות בקרת כניסה‬
‫–‬
‫הותקנה מערכת בקרת כניסה לחדר כושר (ת"א וב"ש) ‪.‬‬
‫– המערכת עובדת באופן אינטגרטיבי למערכת חברים‪.‬‬
‫מערכת כרטיסי חבר‬
‫–‬
‫מערכת הפקת כרטיסי חבר לכל בתי הלוחם‪.‬‬
‫– המערכת עובדת באופן אינטגרטיבי למערכת חברים‪.‬‬
‫בקרת כניסה לבתי הלוחם‬
‫–‬
‫פותח ממשק בקרת כניסה לבתי הלוחם – מסופונים ‪.‬‬
‫– עובד באופן אינטגרטיבי למערכת חברים‪.‬‬
‫מערכת הודעות לחברים‬
‫–‬
‫מערכת הודעות דיגיטליות ע"ג מסכים בבתי הלוחם‪.‬‬
‫–‬
‫המערכת מאפשרת עדכון הודעות באופן שוטף לרווחת החברים‪.‬‬
‫פיתוח מערכות ייעודיות‪ ,‬שיפור ושדרוג קיימות‬
‫–‬
‫מערכת לניהול מכון הפילאטיס (ת"א)‪.‬‬
‫–‬
‫מערכת לניהול חברים צעירים – פרויקט צעירים‪.‬‬
‫–‬
‫פיתוח מערכת תרומות‪.‬‬
‫–‬
‫פיתוח מערכת לפילוח חברים ברזולוציות ובחתכים שונים שאינם קיימים היום‪.‬‬
‫–‬
‫מערכת מעקב אחר החלטות‪.‬‬
‫–‬
‫פיתוח מודול טיפולים במערכת מחוזות‪.‬‬
‫–‬
‫פיתוח מערכת לניהול ומעקב אחר תלונות חברים‪.‬‬
‫–‬
‫הטמעת מע' לניהול מסמכים – ‪.OfficeLight‬‬
‫–‬
‫מערכת לשליחת ‪. SMS‬‬
‫‪23‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫–‬
‫‪ – SAP‬שדרוג גרסת ה‪ ,SAP -‬העמקת ההטמעה של ‪ SAP‬בכל מוסדות הארגון –‬
‫יכולת הפקת דוחות בחתכים שונים (שלא היו קודם)‪ ,‬פיתוח תכניות‪ ,‬מאפיינים‬
‫וממשקים חדשים‪ ,‬פיתוח תהליכים חדשים לאיחוד כל הנתונים במערכת ה‪SAP -‬‬
‫במטרה להפיק מידע שלם ואיכותי‪.‬‬
‫–‬
‫הטמעת ‪ SAP‬בבית קיי ובבית הלוחם ב"ש‬
‫–‬
‫שדרוג גרסת ה‪ Office -‬ל‪. 2010 -‬‬
‫– הקמת פורטל פנים ארגוני‪.‬‬
‫כתיבת נהלים חדשים וריענון קיימים בתחום המחשוב ומערכות המידע‬
‫–‬
‫נוהל אבטחת מידע – בקשה לקבלת מידע‪.‬‬
‫–‬
‫הסכמה למסירת מידע‪.‬‬
‫–‬
‫שמירת סודיות‪ ,‬נוהל שליחת ‪.SMS‬‬
‫–‬
‫נוהל שימוש משאבי מחשב‪.‬‬
‫–‬
‫נוהל פיתוח‪/‬שיפור מערכות מידע (בהקמה)‪.‬‬
‫–‬
‫יעוץ והטמעה של מערכת לניהול מצלמות ברחבי בית הלוחם (ת"א וב"ש)‪.‬‬
‫בחינה ואפיון תהליכים‬
‫–‬
‫בחינה מעמיקה של כל התהליכים הארגוניים (הממוחשבים והלא ממוחשבים)‬
‫המתבצעים בבתי הלוחם ובמחוזות‪.‬‬
‫–‬
‫המטרה‪ :‬שיפור או הגדרה מחדש כתהליכים אחידים לרוחב הארגון ברמת הפונקציה‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫קשרי קהילה ומעורבות חברתית‬
‫במסגרת מדיניות הארגון להעמקת הקשר עם הקהילה נעשו פעילויות במטה הארגון‪ ,‬במחוזות‬
‫ובבתי הלוחם בתחום‪ .‬להלן עיקרי הפעילויות‪:‬‬
‫–‬
‫שבוע ההצדעה לנכי צה"ל בחנוכה – הוחלט לערוך מידי שנה שבוע הצדעה לנכי צה"ל‬
‫בחנוכה במהלכו מתקיימות פעילויות ייחודיות במחוזות הארגון ובבתי הלוחם בשיתוף נכי‬
‫צה"ל‪ ,‬בני משפחותיהם ואוכלוסיות בקהילה‪ :‬חיילי צה"ל‪ ,‬תלמידי תיכון ועוד‪ .‬מידי שנה‬
‫מתקיים אירוע הצדעה מרכזי לחברי הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫שיתוף פעולה עם ענף נפגעים בצה"ל – אירוח קצינות הנפגעים בצה"ל ושילובן בימי עיון‬
‫רלוונטיים‪ .‬כמו‪-‬כן‪ ,‬אירוח צוערים בקורס קצינים בבתי הלוחם וחשיפתם לארגון ולקשר עם‬
‫נכי צה"ל‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח שרים וחברי כנסת לשם היכרות עם הארגון ופעילותו ויצירת קשרי עבודה לקידום‬
‫מטרות הארגון‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח שר ההגנה של דנמרק בארגון נכי צה"ל להכרת פעילות הארגון ויצירת קשרי גומלין‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח יהודים מצרפת במסגרת הסוכנות היהודית‪.‬‬
‫–‬
‫מחויבות אישית של תלמידי תיכון בבתי הלוחם ברחבי הארץ‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח ילדים בעלי מוגבלויות ונוער בסיכון בבתי הלוחם ובבית קיי‪.‬‬
‫–‬
‫נערכו פעילויות משותפות והרצאות מורשת לתלמידי בתי ספר‪ ,‬תנועות נוער‪ ,‬נוער חו"ל‬
‫וחיילים לצורך חשיפת חיי הנכה בפני הציבור ולקירוב הציבור לעולם הנכה באמצעות‬
‫הספורט‪ .‬במסגרת הפעילות התקיימו סיורים במתקני בתי הלוחם‪ ,‬ניתנו הרצאות והוקרנו‬
‫סרטי תדמית על פעילות הנכים בבתי הלוחם‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח אוכלוסיות בעלי מוגבלויות‪ ,‬כגון‪ :‬ילדים בעלי צרכים מיוחדים ועוד בבתי הלוחם לימי‬
‫כיף‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח יחידות מכוחות הביטחון ממשטרת ישראל וצה"ל בבתי הלוחם‪ .‬חלק מהיחידות‬
‫נרתמו לפעילות הבית ואף מעבירים באופן סדיר פעילויות בהתנדבות לרווחת הנכים (כדוגמת‬
‫קורס ללימוד השפה הערבית)‬
‫–‬
‫התנדבות בקהילה – סיוע של עובדי וחברי בתי הלוחם בעבודות שונות למען נזקקים (בתי‬
‫תמחוי‪ ,‬קטיף ועוד)‪.‬‬
‫–‬
‫הופעות של חבורות זמר בקהילה‪ ,‬בבתי אבות‪ ,‬בתי חולים‪ ,‬מועדונים וכיוצא בזה‪.‬‬
‫–‬
‫הקמת תערוכות המציגות עבודות נכים מחוץ לבתי הלוחם‪.‬‬
‫–‬
‫אירוח נכים מצבא ארה"ב ‪ -‬מתוך מגמה להרחיב את שיתוף הפעולה עם נכים מצבאות אחרים‪,‬‬
‫מתקיים שיתוף פעולה עם צבא ארה"ב‪ .‬הארגון אירח קבוצה של ‪ 12‬חיילים וקצינים נכים מהצבא‬
‫האמריקאי‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫ארגון ירוק ופעילות ירוקה למען איכות‬
‫הסביבה‬
‫הארגון שם לו ליעד לטפח פעילות "ירוקה" ומעבר לאנרגיה ירוקה‪ .‬במסגרת הפעילות נעשו בין‬
‫היתר הדברים הבאים‪:‬‬
‫– "משחקייה ירוקה" ‪ -‬חינוך למחזור ואיכות הסביבה‪ :‬במסגרת פעילויות לילדים‬
‫בסדנאות יצירה‪ ,‬בהצגות ובהפעלות קיץ בבתי הלוחם‪.‬‬
‫– שימוש בנייר ממוחזר – מעבר לשימוש בנייר הדפסה ממוחזר (צילומים‪ ,‬פקסים‬
‫הדפסות וכו')‪.‬‬
‫– חלוקת מתקנים ופחים למחזור נייר במשרדים ‪ -‬הניירות נאספים בצורה מסודרת‬
‫מידי יום ומועברים למחזור‪.‬‬
‫– חיסכון באנרגיה – הארגון התקשר עם יועץ מומחה בנושא אנרגיה‪ ,‬אשר מבצע סקר‬
‫בכל מוסדות הארגון לשם בחינת הפתרון האופטימאלי לכל מוסד ומוסד בתחום‬
‫צריכת האנרגיה (חשמל‪ ,‬קירור‪ ,‬סולר‪ ,‬חימום בריכה ועוד)‪.‬‬
‫– נרכש קומפוסטר בבית הלוחם ת"א ‪ -‬פסולת המסעדות משמשת לייצור דשן לגינת‬
‫הבית‪.‬‬
‫–‬
‫צ'ילר מיזוג בבית הלוחם ת"א ‪ -‬הותקן צ'ילר חדש בבית הלוחם ת"א‪ ,‬הממזג את‬
‫מכון הכושר ובאותה אנרגיה הנפלטת ממנו‪ ,‬הוא מחמם ללא עלויות נוספות את מי‬
‫הבריכה‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער שלישי‬
‫קרן נכי צה"ל‬
‫‪27‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫פעילות הקרן‬
‫כחלק מפעילות הארגון לגיוס כספים‪ ,‬לצורך הרחבת הפעילות במחוזות הארגון ולשדרוג‬
‫המתקנים והרחבת הפעילויות בבתי הלוחם ובבית קיי‪ ,‬בוצעה פעילות נרחבת לגיוס כספים על ידי‬
‫קרן נכי צה"ל‪.‬‬
‫במסגרת זו גויסו כספים‪ ,‬אשר אפשרו את סיום בניית בית הלוחם בבאר‪-‬שבע‪ ,‬שדרוג חדר הכושר‬
‫בבית הלוחם ת"א‪ ,‬שדרוג המבנה המרכזי בבית הלוחם ת"א‪ ,‬בנית מסעדה חדשה בבית הלוחם‬
‫חיפה‪ ,‬סיוע במכון הידרותרפיה במבואות חרמון‪ ,‬בנית מבנה חדש לפעילות ספורט בבית הלוחם‬
‫ירושלים ועוד‪.‬‬
‫להלן פירוט עיקרית של הקרן בשנים ‪2010-2011‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫אירועים מרכזיים בחו"ל בשנת ‪2010‬‬
‫מדינה‬
‫האירוע‬
‫אוסטרליה אירועים בסידני ומלבורן של אגודות הידידים‬
‫פירוט‬
‫פברואר ‪2010‬‬
‫שוויץ‬
‫אירוע שנתי של אגודת הידידים בג'נבה‬
‫פברואר ‪ 2010‬בהשתתפות ‪ 800‬איש‬
‫קנדה‬
‫‪ 3‬אירועים מרכזיים בטורנטו‪ ,‬מונטריאול וקלגרי‬
‫יוני ‪2010‬‬
‫קנדה‬
‫מסיבת חנוכה שנתית לכבוד הארגון‬
‫דצמבר ‪2010‬‬
‫ארה"ב‬
‫התקיימה ריצה‪/‬צעדת גיוס כספים ‪"5 Towns‬‬
‫”‪5k Run/Walk‬‬
‫מאי ‪2010‬‬
‫ארה"ב‬
‫אירוע למען ארגון נכי צה"ל בבית שגרירת‬
‫ישראל באו"ם‬
‫בהשתתפות מנהל הקרן‪ ,‬תורמים‬
‫וידידים‬
‫צרפת‬
‫אירוע הבינגו‪/‬לוטו השנתי‬
‫מטעם אגודת ידידי הארגון בדרום‬
‫צרפת‬
‫ברזיל‬
‫נסיעה ראשונה במטרה להכין תשתית להקמת‬
‫אגודות ידידים לארגון נכי צה"ל‬
‫ארגנטינה‬
‫ביקור של יו"ר ארגון נכי צה"ל ונציגת הקרן‪,‬‬
‫בחסות הפדרציה הציונית של יהודי ארגנטינה‬
‫פברואר ‪2010‬‬
‫הביקור כלל ביקורים בבתי ספר ובבתי‬
‫כנסת ופגישות עם תורמים וכן עם‬
‫שגריר ישראל בארגנטינה‪ .‬אוגוסט‬
‫‪.2010‬‬
‫‪28‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫אירועים מרכזיים בחו"ל בשנת ‪2011‬‬
‫מדינה‬
‫האירוע‬
‫פירוט‬
‫קנדה‬
‫‪ 3‬אירועים מרכזיים בטורונטו‪ ,‬מונטריאול‬
‫וקלגרי‬
‫להופעות יצאה משלחת בהרכב של‪ :‬נכה‬
‫צה"ל עיוור‪ ,‬פצוע מלחמת לבנון הראשונה‬
‫ונכת צה"ל‪ ,‬שנפצעה בפעולת טרור‪.‬‬
‫קנדה‬
‫טורניר גולף למען בתי הלוחם‬
‫יולי ‪2011‬‬
‫קנדה‬
‫מסיבת חנוכה שנתית לכבוד הארגון‬
‫דצמבר ‪2011‬‬
‫ארה"ב‬
‫אירוע למען הארגון בבית תורמים בניו‪-‬יורק‬
‫באירוע הופיעו שני נכי צה"ל צעירים‪ .‬מרץ‬
‫‪.2011‬‬
‫ארה"ב‬
‫התקיימה ריצה‪/‬צעדת גיוס כספים ‪"5 Towns‬‬
‫”‪5k Run/Walk‬‬
‫מאי ‪2011‬‬
‫הוקרנו סרטים עם סיפורם האישי‪ .‬והופיעו‬
‫שני זמרים וכנר מהארץ‪ .‬יוני ‪.2011‬‬
‫אוסטרליה אירועי גיוס כספים של אגודות הידידים בסידני‬
‫ומלבורן‬
‫האירועים כללו אירוע מרכזי‪ ,‬פגישות עם‬
‫תורמים ואירועים בבתי מקומיים‪ .‬הוקרן‬
‫סרט אודות סיפור פציעתו של נכה צה"ל‬
‫שהצטרף למשלחת‪ .‬פברואר ‪.2011‬‬
‫באירוע נכחו כ‪ 1000-‬משתתפים‪.‬‬
‫שוויץ‬
‫אירוע השנתי של אגודת הידידים בג'נבה‬
‫צרפת‬
‫אירוע הבינגו‪/‬לוטו השנתי‬
‫מטעם אגודת ידידי הארגון בדרום צרפת‪.‬‬
‫פברואר ‪.2011‬‬
‫צרפת‬
‫משלחת נכי צה"ל לטיפוס צוקים במרסיי‬
‫ששה נכי צה"ל צעירים‪ ,‬מדריכה ומלווה‪,‬‬
‫יצאו לפרויקט שמומן על ידי תורמת‪.‬‬
‫באירוע השתתף נכה צה"ל עיוור ממלחמת‬
‫לבנון הראשונה והוקרן סרט אודות סיפור‬
‫פציעתו‪ .‬הופעת הזמר דיויד ברוזה ולהקתו‪.‬‬
‫מרץ ‪.2011‬‬
‫‪29‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫אירועים מרכזיים בארץ‬
‫האירוע‬
‫פירוט‬
‫שנה‬
‫‪2010‬‬
‫קנדה – ביקור משלחת‬
‫התורמים הקנדית בארץ‬
‫יוני ‪2010‬‬
‫‪2010‬‬
‫מסע האופניים "אומץ בתנועה"‬
‫בהשתתפות ‪ 60‬רוכבים מקנדה וארה"ב לצד ‪ 50‬רוכבים נכי‬
‫צה"ל‪ ,‬נמשך ‪ 5‬ימים מהצפון עד בית הלוחם תל אביב‪.‬‬
‫אוקטובר ‪.2010‬‬
‫‪2010‬‬
‫טורניר ברידג'‬
‫הטורניר ע"ש ג'ק ורות ווקסלר ז"ל תורמים ותיקים‬
‫וחברים נאמנים של ארגון נכי צה"ל ובית הלוחם‪.‬‬
‫‪2011‬‬
‫מסע האופניים "אומץ בתנועה"‬
‫הגעת משלחת מקנדה למסע אופניים‪ .‬המסע נמשך ‪ 5‬ימים‬
‫מהשפלה‪ ,‬דרך ים המלח ועד לכינרת והצפון עד בית הלוחם‬
‫תל אביב‪ .‬במסע השתתפו כ‪ 65-‬רוכבים מקנדה וארה"ב‬
‫לצד כ‪ 50-‬רוכבים נכי צה"ל‪ .‬נובמבר ‪.2011‬‬
‫‪2011‬‬
‫אירוע פתיחת בית הלוחם באר‬
‫שבע לתורמים ומכובדים‬
‫ב‪ 14-‬באפריל התקיים אירוע הפתיחה של בית הלוחם באר‬
‫שבע אליו הגיעו כ‪ 100-‬מוזמנים של הקרן מחו"ל‪ ,‬ביניהם‪:‬‬
‫מנהלי אגודות ידידים‪ ,‬תורמים ותומכים‪.‬‬
‫‪2011‬‬
‫יום עיון למנהלי אגודות‬
‫הידידים‬
‫אפריל ‪ 2011‬בבית הלוחם תל אביב‬
‫‪2011‬‬
‫טורניר ברידג'‬
‫הטורניר ע"ש ג'ק ורות ווקסלר ז"ל תורמים ותיקים‬
‫וחברים נאמנים של ארגון נכי צה"ל ובית הלוחם‪.‬‬
‫הטורניר התקיים סימולטנית בשלושת בתי הלוחם זו‬
‫השנה השתיים עשרה‪ .‬בטורניר השתתפו כ‪ 600-‬שחקנים‪.‬‬
‫יוני ‪.2011‬‬
‫הטורניר התקיים סימולטנית בשלושת בתי הלוחם זו‬
‫השנה האחת עשרה‪ .‬בטורניר השתתפו כ‪ 450-‬שחקנים‬
‫מאי ‪.2011‬‬
‫מלגות‬
‫מלגות ספורט ‪ -‬בגין שנת הפעילות ‪ 2010‬חולקו מלגות ספורט ל‪ 84 -‬ספורטאים ומאמנים‬
‫מצטיינים‪ ,‬בסך כולל של ‪ 524‬אלף ‪ .₪‬בגין שנת הפעילות ‪ 2011‬חולקו מלגות ספורט ל‪79-‬‬
‫ספורטאים ומאמנים מצטיינים‪ ,‬בטקס שנערך בבית הלוחם ת"א במאי ‪ ,2012‬בסך כולל של כ‪-‬‬
‫‪ 509.5‬אלף ‪.₪‬‬
‫‪30‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער רביעי‬
‫מחוזות הארגון‬
‫‪31‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫עיקרי פעילות מחוזות הארגון‬
‫ביקורי נכים (בית‪ ,‬בתי חולים ושיקום)‪:‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 783‬ביקורים אצל נכים קשים ‪ +100%‬לעומת ‪ 668‬ביקורי נכים בשנת ‪( 2010‬גידול‬
‫של ‪ 17%‬בין השנים)‪.‬‬
‫להלן גרף המציג את התפלגות ביקורי הנכים בשנים ‪2010-2011‬‬
‫כמות ביקורים (בית‪ ,‬בתי חולים‪ ,‬שיקום ) ‪ -‬שנת ‪ 2010‬מול ‪2011‬‬
‫‪400‬‬
‫‪350‬‬
‫‪300‬‬
‫‪250‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫‪100‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫‪380‬‬
‫‪289‬‬
‫‪242‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪167‬‬
‫‪100‬‬
‫‪55‬‬
‫מחוז חיפה‬
‫מחוז ת"א‬
‫‪2011‬‬
‫‪100‬‬
‫‪41‬‬
‫מחוז השפלה‬
‫‪36 41‬‬
‫מחוז ירושלים מחוז באר שבע‬
‫פתרונות תעסוקה‪:‬‬
‫– מאז שנת ‪ ,2009‬ארגון נכי צה"ל פועל לשילוב נכים המוגדרים כמשוקמים בתעסוקה‪.‬‬
‫הארגון פועל באמצעות המחוזות לשלבם בתיאום ובשיתוף משרד התמ"ת‪.‬‬
‫– במחוזות הארגון מונו אחראים לטיפול בנושא‪ ,‬והדבר הביא להישגים בהשמת נכים‬
‫בתעסוקה‪:‬‬
‫‪‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬נמצאו ‪ 61‬פתרונות תעסוקה לנכים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬נמצאו ‪ 65‬פתרונות תעסוקה לנכים‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫התפלגות פתרונות התעסוקה בחתך מחוזות בשנים ‪2010-2011‬‬
‫מספר פתרונות תעסוקה במחוזות לשנת ‪ 2011‬למול ‪2010‬‬
‫‪35‬‬
‫‪30‬‬
‫‪30‬‬
‫‪25‬‬
‫‪23‬‬
‫‪20‬‬
‫‪20‬‬
‫‪15‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪15‬‬
‫‪11‬‬
‫‪11‬‬
‫‪10‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫‪5‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫מחוז ת"א‬
‫מחוז חיפה‬
‫מחוז השפלה‬
‫מחוז ירושלים מחוז באר שבע‬
‫מפגשי חברים ‪ -‬שאלות ותשובות‪:‬‬
‫– בשנת ‪ 2010‬התקיימו ‪ 29‬מפגשי שאלות ותשובות עם חברים נכים בכלל המחוזות‪.‬‬
‫– בשנת ‪ 2011‬התקיימו ‪ 35‬מפגשי שאלות ותשובות עם חברים נכים בכלל המחוזות‪.‬‬
‫התפלגות מספר מפגשי שאלות ותשובות בחתך מחוזות בשנים ‪2010-2011‬‬
‫‪33‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מתן הלוואות לחברים‪:‬‬
‫– בשנת ‪ 2009‬ניתנו ‪ 4,188‬הלוואות לכלל החברים במחוזות‪.‬‬
‫– בשנת ‪ 2010‬ניתנו ‪ 3,996‬הלוואות לכלל החברים במחוזות‪.‬‬
‫– בשנת ‪ 2011‬ניתנו ‪ 3,724‬הלוואות לכלל החברים בכלל המחוזות‪.‬‬
‫התפלגות מספר ההלוואות שניתנו לחברים בחתך מחוזות בשנים ‪2009-2011‬‬
‫הענקת מלגות לימודים ויוצרים‪:‬‬
‫– בשנת ‪ 2009‬הוענקו מלגות לימודים ויוצרים ל‪ 442 -‬חברים בכלל המחוזות‪ .‬בסך כולל של‬
‫כ – ‪ 2.617‬מיליון ‪. ₪‬‬
‫– בשנת ‪ 2010‬הוענקו מלגות לימודים ויוצרים ל‪ 424 -‬חברים בכלל המחוזות‪ .‬בסך כולל של‬
‫כ‪ 2.030 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫– בשנת ‪ 2011‬הוענקו מלגות לימודים ויוצרים ל‪ 418 -‬חברים בכלל המחוזות‪ .‬בסך כולל של‬
‫‪ 2.033‬מיליון ‪.₪‬‬
‫התפלגות מספר המלגות שהוענקו לחברים בחתך מחוזות בשנים ‪:2009-2011‬‬
‫‪34‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫אירוח נכי צה"ל ומשפחותיהם ברשת מלונות ישרוטל‪:‬‬
‫–‬
‫הארגון פעל ופועל לאירוח נכי צה"ל ומשפחותיהם ברשת מלונות ישרוטל‪.‬‬
‫–‬
‫להלן גרף המציג התפלגות מספר מתארחים ברשת מלונות ישרוטל‬
‫מספר משתתפים בנופש באילת מהמחוזות בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪120‬‬
‫‪100‬‬
‫‪80‬‬
‫‪60‬‬
‫‪40‬‬
‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫‪105‬‬
‫‪102 99‬‬
‫‪34 37 29‬‬
‫‪30 28 26‬‬
‫מחוז ת"א‬
‫מחוז חיפה‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪14 16 16‬‬
‫‪15 16 18‬‬
‫‪9 8 10‬‬
‫מחוז השפלה מחוז ירושלים מחוז באר שבע‬
‫סה"כ‬
‫פעילות בפריפריה‬
‫במהלך השנתיים וחצי האחרונות הורחבה הפעילות בפריפריה תוך שיתוף פעולה בין‬
‫המחוזות לבתי הלוחם‪:‬‬
‫–‬
‫פתיחת משרדים נוספים המעניקים שירות לחברי הארגון "קרוב לבית החבר" ‪ -‬אילת‪,‬‬
‫ראשון לציון‪ ,‬נצרת עלית‪ ,‬בית שאן‪ ,‬טירת הכרמל‪ ,‬קרית מוצקין‪ ,‬קרית חיים‪ ,‬קרית‬
‫ביאליק‪ ,‬נהריה‪ ,‬נשר‪ ,‬מרר‪ ,‬מעלה אדומים‪ ,‬בית שמש‪ ,‬דימונה‪ ,‬ערד‪ ,‬שיפור ושדרוג‬
‫המשרדים בקרית גת (באופן שיאפשר קיום מפגשי חברים במקום)‪ ,‬שדרות‪.‬‬
‫–‬
‫אילת –בוצעה התקשרות למתן שירותי "מיני בית לוחם" לרווחת הנכים באזור‪.‬‬
‫–‬
‫הורחבו ונפתחו חוגים לרווחת חברי הארגון ברחבי הארץ‪:‬‬
‫–‬
‫פעילות רכיבה על סוסים בפרדס חנה ובקיבוץ יפעת‪.‬‬
‫–‬
‫יצירת שיתוף פעולה בין שלושה מועדונים‪ :‬נהלל‪ ,‬גליל עליון ועין כרמל לצורך רכיבה‬
‫משותפת על אופניים‪.‬‬
‫–‬
‫חוג אופני ידיים בגליל העליון‪.‬‬
‫–‬
‫הפעלת חדר כושר בניר העמק‪.‬‬
‫–‬
‫גידול בחוג אופני ידיים במבואות חרמון‪.‬‬
‫–‬
‫חוגי נגרות וידיעת הארץ במבואות חרמון‪.‬‬
‫–‬
‫חוג תיאטרון ביבניאל‪.‬‬
‫–‬
‫חוג שייט בשיתוף עם עמותת אתגרים‪.‬‬
‫–‬
‫קיום סדנת הורים ברחובות‪.‬‬
‫–‬
‫קיום סדנאות מחשבים‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער חמישי‬
‫בתי הלוחם ובית קיי‬
‫‪36‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫בתי הלוחם‬
‫ארגון נכי צה"ל מפעיל ארבעה בתי לוחם ושוקד על הקמתו של בית לוחם חמישי על חוף ימה של‬
‫אשדוד לרווחת חברי הארגון ממחוז השפלה‪ .‬בתי הלוחם הנם מרכזי שיקום‪ ,‬ספורט חברה‬
‫ותרבות יחידים מסוגם בעולם‪ .‬הם מספקים מסגרת תומכת‪ ,‬ושירותים חיוניים לשיקומם הפיזי‬
‫והרוחני של החברים‪ .‬עבור נכים רבים‪ ,‬בית הלוחם הנו בית שני‪ ,‬ולעיתים אף ראשון במעלה‪.‬‬
‫בבתי הלוחם נהנים החברים מחוגי ספורט ותרבות פנאי‪.‬‬
‫פעילות בתחום התרבות‬
‫חוגי תרבות‪:‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 194‬חוגי תרבות בכלל בתי הלוחם לעומת ‪ 153‬חוגים בשנת ‪,2009‬‬
‫גידול של ‪ 27%‬בין השנים‪.‬‬
‫להלן התפלגות מספר חוגי התרבות בשנים ‪:2009-2011‬‬
‫מספר חוגי תרבות בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪194‬‬
‫‪200‬‬
‫‪153‬‬
‫‪155‬‬
‫‪150‬‬
‫‪100‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫שנת ‪2009‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫‪37‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 3,458‬משתתפים בכלל חוגי התרבות בכלל בתי הלוחם לעומת ‪2,556‬‬
‫משתתפים בשנת ‪ ,2009‬גידול של ‪ 35%‬בין השנים‪.‬‬
‫להלן התפלגות מספר משתתפים בחוגי התרבות בשנים ‪:2009-2011‬‬
‫מספר משתתפים בחוגי התרבות ‪ -‬בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪4,000‬‬
‫‪3,458‬‬
‫‪3,084‬‬
‫‪2,556‬‬
‫‪3,000‬‬
‫‪2,000‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪0‬‬
‫שנת ‪2009‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫במסגרת חוגי התרבות הופיעו חבורות הזמר בהופעות בארץ ובעולם‪.‬‬
‫פעילות בתחום הפיזיותרפיה וההידרותרפיה‬
‫טיפולי פיזיותרפיה‪:‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 26,609‬טיפולי פיזיותרפיה בכלל בתי הלוחם ובית קיי לעומת לעומת ‪20,507‬‬
‫טיפולי פיזיותרפיה בשנת ‪ ,2009‬גידול של ‪ 30%‬בין השנים‪.‬‬
‫להלן התפלגות מספר טיפולי פיזיותרפיה בשנים ‪:2009-2011‬‬
‫מספר טיפולי פיזיותרפיה בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪26,381‬‬
‫‪30,000‬‬
‫‪25,000‬‬
‫‪26,609‬‬
‫‪20,507‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪5,000‬‬
‫‪0‬‬
‫שנת ‪2009‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫‪38‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫טיפולי הידרותרפיה‪:‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 23,711‬טיפולי הידרותרפיה בכלל בתי הלוחם ובית קיי לעומת לעומת‬
‫‪ 20,257‬טיפולי הידרותרפיה בשנת ‪ ,2009‬גידול של ‪ 17%‬בין השנים‪.‬‬
‫להלן התפלגות מספר טיפולי הידרותרפיה בשנים ‪:2009-2011‬‬
‫מספר טיפולי הידרותרפיה ‪ -‬בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪23,711‬‬
‫‪24,000‬‬
‫‪22,772‬‬
‫‪23,000‬‬
‫‪22,000‬‬
‫‪21,000‬‬
‫‪20,257‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪19,000‬‬
‫‪18,000‬‬
‫שנת ‪2009‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫חוגי ספורט‪:‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬התקיימו ‪ 327‬חוגי ספורט בבתי הלוחם לעומת ‪ 196‬חוגים בשנת ‪ ,2009‬גידול‬
‫של ‪ 66%‬בין השנים‪.‬‬
‫להלן התפלגות מספר חוגי ספורט בשנים ‪:2009-2011‬‬
‫מספר חוגי ספורט בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪329‬‬
‫‪350‬‬
‫‪300‬‬
‫‪250‬‬
‫‪196‬‬
‫‪220‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫‪100‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫שנת ‪2009‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫‪39‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 3,997‬משתתפים בחוגי הספורט בבתי הלוחם לעומת ‪ 3,126‬משתתפים‬
‫בשנת ‪ ,2009‬גידול של ‪ 28%‬בין השנים‪.‬‬
‫להלן התפלגות מספר משתתפים בחוגי הספורט בשנים ‪2009-2011‬‬
‫מספר משתתפים בחוגי הספורט ‪ -‬בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪3,997‬‬
‫‪4,000‬‬
‫‪3,500‬‬
‫‪3,000‬‬
‫‪2,500‬‬
‫‪2,000‬‬
‫‪1,500‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪500‬‬
‫‪0‬‬
‫‪3,126‬‬
‫שנת ‪2009‬‬
‫‪3,421‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫במסגרת חוגי הספורט יצאו משלחות מטעם החוג לאופני ידיים להשתתף בתחרויות‬
‫בחו"ל‪.‬‬
‫אתרי אינטרנט בבתי הלוחם‬
‫מונו רפרנטים בכל אחד מבתי הלוחם האחראים לניהול המידע באתרי האינטרנט של בתי‬
‫הלוחם‪ .‬כמו‪-‬כן נפתחו דפי פייסבוק לשיפור הקשר ועדכון מידע לחברי הבית‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫צעירים‬
‫אחד היעדים המרכזיים שהוצב בארגון הנו לשלב נכים צעירים בפעילות בתי הלוחם ובפעילויות‬
‫הארגון בכלל ("צעיר" הוגדר כחבר הארגון‪ ,‬שגילו עד ‪ 35‬שנים)‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬גויסה רכזת צעירים לבית הלוחם תל אביב‪ ,‬ובשנת ‪ 2011‬גויסו רכזות צעירים לשאר‬
‫בתי הלוחם‪.‬‬
‫נבנתה תכנית פעולה להעמקת גיוס חברי ארגון צעירים לבתי הלוחם‪ .‬התוכנית כללה בנית מאגר‬
‫חברי ארגון צעירים‪ ,‬פניות טלפוניות‪ ,‬ביקורים בבתי הנכים הצעירים‪ ,‬קיום מופעים ופעילויות‬
‫אטרקטיבית ייחודיות לצעירים‪ ,‬ביצוע סקר לבחינת רצונות וצרכי החברים הצעירים‪.‬‬
‫חברים צעירים השתלבו בחוגי הספורט ובפעילויות אחרות של בתי הלוחם‪.‬‬
‫הוקם פורום צעירים בכל בית לוחם‪.‬‬
‫פעילויות עיקריות שהתקיימו‪:‬‬
‫–‬
‫נופש ארצי באילת‬
‫–‬
‫הופעות אומנים‬
‫–‬
‫טיולי ג'יפים‬
‫–‬
‫פעילויות נוספות למשפחות הצעירים‬
‫–‬
‫ימי כיף לנכות צעירות‬
‫מצטרפים צעירים לבתי הלוחם‪:‬‬
‫חל גידול ניכר בכמות הנכים הצעירים שהצטרפו לבתי הלוחם בין השנים ‪.2009-2011‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2009‬הצטרפו ‪ 136‬נכים צעירים‪.‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2010‬הצטרפו ‪ 207‬נכים צעירים‪.‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2011‬הצטרפו ‪ 366‬נכים צעירים‪ .‬לרבות בגין פתיחת בית הלוחם באר‬
‫שבע‪.‬‬
‫התפלגות המצטרפים הצעירים בחתך בתי הלוחם בין השנים ‪:2009-2011‬‬
‫מצטרפים צעירים לבתי לוחם ‪ -‬שנים ‪2009-2011‬‬
‫‪400‬‬
‫‪366‬‬
‫‪350‬‬
‫‪300‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪250‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪200‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪150‬‬
‫‪100‬‬
‫‪207‬‬
‫‪158‬‬
‫‪116 112‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪44‬‬
‫‪59‬‬
‫‪41‬‬
‫‪36 32‬‬
‫‪136‬‬
‫‪51‬‬
‫‪0 0‬‬
‫‪0‬‬
‫תל‪-‬אביב‬
‫חיפה‬
‫ירושלים‬
‫באר‪-‬שבע‬
‫סה"כ‬
‫‪41‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מספר צעירים רשומים בבתי הלוחם‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו רשומים ‪ 1378‬חברים צעירים בבתי הלוחם‪.‬‬
‫התפלגות מספר צעירים רשומים בבתי הלוחם בשנת ‪ 2011‬בחתך בתי לוחם‪.‬‬
‫התפלגות צעירים עד גיל ‪ 35‬רשומים בבתי הלוחם ‪ -‬שנת ‪2011‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪700‬‬
‫‪614‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪600‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪500‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪400‬‬
‫‪293‬‬
‫‪300‬‬
‫‪21%‬‬
‫‪313‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪200‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪158‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪11%‬‬
‫‪100‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫תל אביב‬
‫חיפה‬
‫באר שבע‬
‫ירושלים‬
‫שילוב צעירים בפעילות ספורט‬
‫בשנת ‪ 2011‬היו ‪ 315‬חברים צעירים פעילים בפעילויות הספורט בבתי הלוחם‪.‬‬
‫התפלגות מספר חברים צעירים הפעילים בספורט בחתך בתי לוחם‪.‬‬
‫עי ים פעי ים ספ ט‬
‫‪140‬‬
‫‪132‬‬
‫‪120‬‬
‫‪42%‬‬
‫תי‬
‫חם ‪ -‬ש ת ‪2011‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪100‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪79‬‬
‫‪80‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪66‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪60‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪21%‬‬
‫‪40‬‬
‫‪38‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪20‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫ת‬
‫י‬
‫חיפ‬
‫י ש ים‬
‫ש ע‬
‫‪42‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫בית קיי‬
‫בית קיי משמש מרכז נופש לחברי הארגון ובני משפחותיהם‪.‬‬
‫שדרוג מבנים‬
‫חדרי האירוח שודרגו באופן מדורג‪ .‬צפי סיום לשדרוג הביתן האחרון – רבעון ראשון ‪.2013‬‬
‫החדרים המשופצים נותנים מענה ונגישות טובה יותר לנכים המתארחים במקום (בכל מבנה‬
‫משודרג יש ‪ 2‬יח' לנכים קשים ‪ +‬אבזור מתאים)‪.‬‬
‫כמות לינות‪:‬‬
‫–‬
‫חל גידול ניכר בכמות הלקוחות מקרב נכי צה"ל ובני משפחותיהם ‪ ,‬נכים‬
‫אחרים וכמות הלקוחות בכלל המתארחים במקום (גידול כולל של כ‪ 48%-‬בין‬
‫השנים ‪ 2008‬ל‪.)2011-‬‬
‫–‬
‫חל גידול משמעותי בכמות הקבוצות מקרב נכי צה"ל המתארחות בבית כמפורט‬
‫להלן‪:‬‬
‫– נכות צה"ל מכלל מחוזות הארגון‪.‬‬
‫– קבוצות נכים צעירים‪.‬‬
‫– שומרי תורה ומצוות מכלל מחוזות הארגון‪.‬‬
‫– גימלאים נכי צה"ל‪.‬‬
‫–‬
‫חל גידול משמעותי בכמות לינות נכים (גידול של כ‪ 19%-‬משנת ‪ 2009‬לשנת ‪)2011‬‬
‫ותלמידים‪/‬נוער חו"ל (גידול של כ‪ 51%-‬בין השנים ‪ 2009‬ו‪)2011-‬‬
‫גידול בלינות בין השנים ‪:2008-2011‬‬
‫כמות לינות בשנים ‪2008-2011‬‬
‫‪40,000‬‬
‫‪33,582‬‬
‫‪35,000‬‬
‫‪28,277‬‬
‫‪30,000‬‬
‫‪25,000‬‬
‫‪29,393‬‬
‫‪22,702‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪5,000‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪43‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫מכוני פיזיותרפיה והידרותרפיה בבית קיי‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2010‬נפתח מכון ההידרותרפיה בבית קיי‪.‬‬
‫–‬
‫מכוני הפיזיותרפיה וההידרותרפיה מטפלים בנכי צה"ל ולאחרונה גם בפצועי‬
‫צה"ל‪.‬‬
‫–‬
‫כיום מבוצעים כ‪ 4,800 -‬טיפולים בשנה‪.‬‬
‫הסכם עם משרד הביטחון לאירוח בבית קיי‬
‫–‬
‫הושג הסכם עם משרד הביטחון לאירוח קבוצות מצה"ל‪.‬‬
‫–‬
‫לאור ההסכם התארחו קבוצות של חיילים ומפקדים ללינה‪ ,‬לארוחות‪ ,‬כנסים‬
‫והשתלמויות של צה"ל בבית קיי (חיל האוויר‪ ,‬חיל הרפואה‪ ,‬פו"מ ועוד)‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער שישי‬
‫משלחות בחו"ל ואירוח בארץ‬
‫‪45‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫משלחות לחו"ל‬
‫מיום ‪ 1.1.2010‬ועד ‪ 30.6.12‬יצאו ‪ 31‬משלחות אירוח‪:‬‬
‫–‬
‫‪ 13‬משלחות לקהילות באנגליה (לונדון‪ ,‬מנצ'סטר וברמינגהם)‬
‫–‬
‫‪ 9‬לקהילות בארה"ב (ניו גרזי‪ ,‬פיטסבורג ושיקגו)‬
‫–‬
‫‪ 6‬לקהילות בקנדה (טורונטו‪ ,‬מונטריאול‪ ,‬וונקובר וקלגרי)‬
‫–‬
‫‪ 3‬לקהילות בשוויץ (ציריך וג'נבה)‬
‫משלחות האירוח כללו גם משלחות של נכים קשים‪:‬‬
‫–‬
‫משלחת עיוורים‬
‫–‬
‫‪ 2‬משלחות של נכים על כיסאות גלגלים‬
‫–‬
‫משלחות פוסט טראומטיים קשים (הלומי קרב)‬
‫–‬
‫משלחת פגועי ראש קשים בליווי של רופאים ופסיכולוגים‪.‬‬
‫מספר משתתפים במשלחות לחו"ל‪:‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2010‬השתתפו ‪ 137‬חברים במשלחות לחו"ל‪.‬‬
‫–‬
‫בשנת ‪ 2011‬השתתפו ‪ 100‬חברים במשלחות לחו"ל‪.‬‬
‫אירוח נכים באילת‬
‫מידי שנה מקבל הארגון כתרומה ‪ 100‬חדרי אירוח זוגיים ברשת מלונות "ישרוטל" באילת‪.‬‬
‫הנכים זוכים לאירוח ‪ VIP‬על בסיס חצי פנסיון‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער שביעי‬
‫ביטוחים‬
‫‪47‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫ביטוח רפואי וסיעודי‬
‫בשנת ‪ 2004‬ערך הארגון לראשונה תכנית לביטוח סיעודי קבוצתי לחברי הארגון ולבני משפחותיהם‬
‫התוכנית הורכבה משתי פוליסות‪:‬‬
‫–‬
‫פוליסת צעירים (שגילם בשנת ‪ 2004‬היה עד ‪.)76‬‬
‫–‬
‫פוליסת מבוגרים (שגילם בשנת ‪ 2004‬היה ‪ 76‬ומעלה)‪.‬‬
‫ניתנה לחברים אפשרות לצרף בני משפחה ולהגדיל את סכום הביטוח ע"י רכישת יחידות ברירה‪.‬‬
‫במרץ ‪ 2010‬שודרגה הפוליסה באופן משמעותי‪:‬‬
‫מאי ‪2004‬‬
‫צעירים‬
‫מבוגרים‬
‫פיצוי חודשי‬
‫פיצוי חודשי‬
‫‪ ₪ 3,000‬לחודש‬
‫‪ ₪ 3,000‬חד פעמי‬
‫יחידות ברירה‬
‫‪₪ 1,000‬‬
‫‪ ₪ 1500‬לחודש‬
‫מרץ ‪2010‬‬
‫תשלום עד ‪ 60‬חודש‬
‫תשלום עד ‪ 30‬חודש‬
‫‪₪ 4,300‬‬
‫‪₪ 1,800‬‬
‫‪₪ 1,100‬‬
‫במהלך השנים האחרונות‪ ,‬עם עליית תוחלת החיים ושיפור איכות הטיפולים הרפואיים‪ ,‬התברר‬
‫כי הסכומים המשולמים על ידי חברות הביטוח בגין פוליסות סיעוד עולים באופן משמעותי על‬
‫הצפי שתוכנן וחברות הביטוח החלו לצבור הפסדים ניכרים בתחום זה‪.‬‬
‫על מנת לצמצם הפסדים אלו העלו חברות הביטוח באופן משמעותי את הפרמיות המשולמות בגין‬
‫ביטוחים סיעודיים‪ ,‬במיוחד למבוטחים בני שישים ומעלה‪ .‬ארגונים שונים שערכו ביטוחים‬
‫סיעודיים לחבריהם נאלצו להפחית את תנאי הביטוח שלהם‪.‬‬
‫לאור זאת‪ ,‬ובהתאם לזכות שניתנה לחברת הביטוח הראל בהסכם המקורי משנת ‪ ,2004‬פנתה‬
‫חברת הראל לארגון בדרישה להפחית בתנאי תכנית הביטוח‪ ,‬לאור ההפסדים משמעותיים שצברה‬
‫הפוליסה‪ ,‬עקב תביעות רבות שאושרו‪ ,‬וסכומי תגמול גבוהים ששולמו‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫להלן מספר התביעות שאושרו בשנים ‪:2011-2009‬‬
‫בפוליסת סיעוד מבוגרים‬
‫מספר תביעות שאושרו בפוליסות סיעוד מבוגרים בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪285‬‬
‫‪300‬‬
‫‪250‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪200‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪150‬‬
‫‪2011‬‬
‫סה"כ‬
‫‪100‬‬
‫‪216‬‬
‫‪202‬‬
‫‪57‬‬
‫‪74 71‬‬
‫‪57‬‬
‫‪50‬‬
‫‪83 76‬‬
‫‪76‬‬
‫‪107102‬‬
‫‪14 9 5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫בסיס שאושרו‬
‫הרחבה שאושרו‬
‫סה"כ אישורי תביעות סה"כ תביעות שהוגשו‬
‫בפוליסת סיעוד צעירים‬
‫מספר תביעות שאושרו בפוליסות סיעוד צעירים ‪2011-2009‬‬
‫‪571‬‬
‫‪600‬‬
‫‪500‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪400‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪300‬‬
‫‪2011‬‬
‫סה"כ‬
‫‪317‬‬
‫‪230‬‬
‫‪200‬‬
‫‪100‬‬
‫‪72 93 65‬‬
‫‪34 27 26‬‬
‫‪87‬‬
‫‪106120 91‬‬
‫‪223‬‬
‫‪194‬‬
‫‪154‬‬
‫‪0‬‬
‫בסיס שאושרו‬
‫הרחבה שאושרו‬
‫סה"כ אישורי תביעות סה"כ תביעות שהוגשו‬
‫*הארגון עמד על כך שהתנאים המשופרים בפוליסה שהושגו עבור החברים ובני משפחותיהם‪ ,‬ובמיוחד התנאים‬
‫שהושגו ב‪ ,2010 -‬לא ישתנו‪.‬‬
‫לאחר משא ומתן ארוך ומורכב עם חברת הראל נחתמה באפריל ‪ 2012‬תוספת להסכם עם חברת‬
‫הראל‪.‬‬
‫בתוספת זו נקבע כי הראל לא תבצע כל שינוי בסכומי הגמלה ובתקופת התשלום עד לתום תקופת‬
‫הביטוח – דצמבר ‪ ,2014‬והגמלה תישאר על סכום של ‪ 4,300‬לחודש לרובד הבסיסי בפוליסת‬
‫הצעירים‪ ,‬לתקופה של ‪ 60‬חודש‪ ₪ 1,800 ,‬לחודש לרובד הבסיסי בפוליסת המבוגרים לתקופה של‬
‫‪ 30‬חודש ו – ‪ ₪ 1,100‬לכל יחידה ביחידות הברירה‪.‬‬
‫על מנת לאפשר את האמור‪ ,‬ללא העלאה משמעותית בסכומי הפרמיות וללא הפחתה בתנאי‬
‫הביטוח האחרים‪ ,‬נקבע כי תבוטל הצמדת סכומי הפרמיה והגמלה למדד‪ ,‬הפרמיה ביחידות‬
‫הברירה הוגדלה בין ‪ 25‬אגורות ל – ‪ ₪ 10‬ליחידה (בהתאם לגיל המבוטח)‪ ,‬והארגון לקח על עצמו‬
‫לשאת בחלק מההפסדים הצפויים עד לתום תקופת הביטוח‪ .‬כמו‪-‬כן‪ ,‬חברת הביטוח הוסיפה‬
‫כיסויים נוספים ביחידות הברירה‪.‬‬
‫‪49‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫הארגון החל לטפל בהשלכות הוראת המפקח על הביטוח שהוצאה בינואר ‪ 2012‬על פיה לא יאושרו‬
‫ו‪/‬או יחודשו עוד פוליסות קולקטיביות בתחום הביטוח הסיעודי‪.‬‬
‫הואיל וחלק ניכר מאוכלוסיית נכי צה"ל נמצא כבר בגילאי ‪ ,60-65‬יש להוראה זו של המפקח על‬
‫הביטוח השלכה מהותית על חברי הארגון ובני משפחותיהם‪.‬‬
‫פנינו למפקח על הביטוח ואנו משקיעים את מירב המאמצים בכדי לאפשר הסדר לעניין הביטוח‬
‫הסיעודי שיחול על חברי הארגון ובני משפחותיהם לאחר תום הפוליסה בדצמבר ‪.2014‬‬
‫נפטרים ‪ -‬זכאי ביטוח חיים‬
‫נכי צה"ל מבוטחים בביטוח חיים קולקטיבי‪.‬‬
‫סכומי הביטוח (נכון לאוגוסט ‪:)2012‬‬
‫לנפטרים עד גיל ‪ 70‬כ‪.₪ 129,000 -‬‬
‫לנפטרים מגיל ‪ 71‬עד גיל ‪ 75‬כ‪.₪ 55,000 -‬‬
‫להלן פירוט נפטרים זכאי ביטוח חיים בשלש השנים האחרונות‪:‬‬
‫נפטרים זכאי ביטוח חיים ‪ -‬בשנים ‪2011-2009‬‬
‫‪250‬‬
‫‪218‬‬
‫‪233‬‬
‫‪220‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫‪100‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪50‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער שמיני‬
‫זכויות ורווחה‬
‫‪51‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫טיפול בזכויות ורווחה לחברי הארגון‬
‫מיד עם בחירתי לתפקיד יו"ר ארגון נכי צה"ל התחלתי בפעילות חסרת תקדים‪ ,‬ובהיקף שלמיטב‬
‫ידיעתי מעולם לא בוצע בארגון‪ ,‬בתחום של זכויות והטבות המגיעות לנכי צה"ל על פי החוק‪,‬‬
‫ההוראות הפנימיות באגף השיקום ופסיקת בתי המשפט השונים‪.‬‬
‫במסגרת פעולות אלו מונו על ידי צוותים מקצועיים שטיפלו במכלול הזכאויות שנגרעו באופן חד‬
‫צדדי מנכי צה"ל‪ ,‬שונו לרעה ו‪/‬או צומצמו על ידי משרד הביטחון בעשור האחרון‪.‬‬
‫במקביל‪ ,‬רוכזו נושאים חדשים בהם נדרש שיפור בשירות‪ ,‬בטיפול או בזכויות המוענקות לנכי‬
‫צה"ל‪ ,‬בהתאם לסוגי הפגימות השונות‪ ,‬והוקמו גם כאן צוותי עבודה מיוחדים לניהול משא ומתן‬
‫במטרה להגיע להבנות והסכמות עם אגף השיקום במגוון נושאים‪.‬‬
‫אני גאה להציג את ההישגים שכבר הושגו מאז מינויי‪ ,‬ולוקח על עצמי להביא לכם בשנים‬
‫הקרובות עוד הישגים משמעותיים רבים‪.‬‬
‫לנוחותכם‪ ,‬רוכזו הנושאים בהתאם לתתי הנושאים השונים‪.‬‬
‫הנושאים המפורטים להלן‪ ,‬טופלו במספר רכיבים וחלקים ולכן מופיעים לעיתים מספר פעמים‬
‫בדוח זה (חלק מהנושא בוצע זה מכבר ולכן מופיע בחלק הראשון בפרק זה וחלק נוסף מצריך‬
‫המשך טיפול ולכן מופיע בחלק השני של פרק זה)‪ .‬כמו‪-‬כן‪ ,‬המידע אינפורמטיבי ונסמך על הוראות‬
‫אגף השיקום‪ .‬מטבע הדברים‪ ,‬המידע מוצג על קצה המזלג בלבד וחברים המעוניינים לקבל פרטים‬
‫נוספים מוזמנים לפנות למחוזות הארגון‪.‬‬
‫חתימת הסכם היסטורי עם מנכ"ל משרד הביטחון‬
‫ביום ‪ 16.6.2011‬נחתם בין ארגון נכי צה"ל למנכ"ל משרד הביטחון הסכם היסטורי המעגן מחדש‬
‫עשרות זכאויות של נכי צה"ל שנשללו באופן חד צדדי על ידי אגף השיקום לאורך השנים‪.‬‬
‫ההסכם עיגן גם חובה מפורשת של אגף השיקום שלא לנקוט בכל שינוי חד צדדי בכל הנוגע‬
‫לזכויות נכי צה"ל וכן קבע חובה לשפר את השירות הניתן לנכי צה"ל מתוך ראייתם כסמל ערכי‬
‫ונכס לאומי למדינת ישראל ולמערכת הביטחון‪.‬‬
‫פרטי סעיפי ההסכם וסטאטוס הטיפול בכל עניין מפורטים בהמשך בהתאם לנושאים שלהלן‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫זכויות נכים‪ -‬נושאים שטופלו וסוכמו עם‬
‫אגף שיקום נכים‬
‫‪ .1‬טיפול בחמי מרפא‬
‫החזרת זכאות שבוטלה – סוכם כי נכי צה"ל אשר קיבלו מינואר ‪ 2005‬ועד לשנת ‪ ,2010‬אישור‬
‫לחמי מרפא על אף שלא היו זכאים לפי הקריטריונים הקבועים בהוראה לזכאות זו‪ ,‬ימשיכו‬
‫לקבלה בהתאם למספר הימים שנקבע בהסכם מיוני ‪ ,2011‬וללא מגבלת זמן‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪.2‬‬
‫אישור מלווה לטיפולים לחמי מרפא– סוכם כי נכה הזכאי לטיפולים בחמי מרפא‪ ,‬מאושר‬
‫מלווה מגיל ‪ 65‬ומעלה למשך כל תקופת שהותו בטיפולים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .3‬הוספת פגימות לטבלה ‪ ,‬המזכות בטיפול בחמי מרפא – הוספת פגימות מסעיפים ישנים לפי‬
‫תקנות הנכים וכן תוספת זכאות לנכים אורטופדיים‪( ,‬עיין בהוראת אגף ‪.)50.13‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪ .4‬החזרת זכאות לנכים בעלי מספר פגימות על אותו איבר (עיין בהוראת אגף ‪)50.13‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪.5‬‬
‫עדכון ואישור נוסח חדש של הוראת אגף מס' ‪ 50.13‬לטיפול בחמי מרפא –‬
‫הוספת סעיפי ליקוי המזכים בטיפול‪ ,‬הוספת סעיפי ליקוי ישנים שהומרו לסעיפי ליקוי‬
‫חדשים המזכים גם בטיפול‪ ,‬הוספת זכאות לפי סכימת פגימות אורתופדיות שסך אחוזי‬
‫הנכות ‪ 20%‬וכיוצא בזה‪ .‬ניתן לעיין בהוראת האגף המפורסמת באתר האינטרנט‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪ .6‬החזר מענק נעליים החזרת זכאות שבוטלה –‬
‫לנכי צה״ל אשר קיבלו עד לשנת ‪ 2011‬מענק נעליים למרות שאינם זכאים לכך על פי‬
‫הקריטריונים הקבועים בהוראות אגף השיקום‪ ,‬או שקיבלו מענק גבוה מזכאותם לפי‬
‫ההוראות‪ ,‬ימשיכו לקבל הטבה זו‪ ,‬ללא הגבלת זמן‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪53‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .7‬תשלום ביטוח לבעלי רכב נקוב ע"ש (הוראה ‪)56.02‬‬
‫נכה שאושר לו ״רכב נקוב על שם״ יקבל את השתתפות משרד הביטחון בתשלום הביטוח לפי‬
‫מחירון החשב הכללי לסוג הרכב שהותאם לו‪ .‬זכאות זו תחול משנת ‪ 2011‬ואילך‪ .‬נכים‬
‫שזכאותם נקבעה החל מ ‪ 1.10.2008‬ואילך‪ ,‬ההשתתפות תינתן באופן אוטומטי וללא צורך‬
‫בפניית הנכה‪ .‬לגבי יתר הנכים שמחזיקים ברכב מלפני אוקטובר ‪ ,2008‬ההשתתפות מותנית‬
‫בפניית הנכה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪ .8‬תיקון תקנה ‪ )5( 5‬לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום) (כללים לקביעת דרגת נכות מיוחדת)‬
‫הוסכם כי התקנה תתוקן כך שהפגיעה הנוספת הנדרשת בתקנה לא תוגבל לפגיעה בגפה אלא‬
‫תוכר בגין כלל הפגיעות למעט פגיעות נפש ולמעט הפרעות בתר חבלתיות (‪ )PTSD‬לפי תקנה‬
‫‪( 34‬א)‪ .‬נוסח החדש של התקנה יהיה כלהלן‪" :‬נכה קטוע גפה תחתונה שנקבעה לה דרגת נכות‬
‫‪ 50%‬ומעלה בצירוף פגיעה נוספת של גפה עליונה שנקבעה לה דרגת נכות ‪ 50%‬או יותר‪,‬‬
‫ובצירוף פגיעה נוספת למעט נפש‪ ,‬שנקבעה לה דרגת נכות של ‪ 20%‬או יותר"‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪ .9‬העלאת דמי ניידות לנפגעי ‪– PTSD‬‬
‫הוסכם כי דמי הניידות לנפגעי תסמונת בתר חבלתית (‪ )PTSD‬ברמה ב‪ 5%+‬יועלו לרמה‬
‫ב‪ 15%+‬וזאת החל מינואר ‪.2011‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪ .10‬השתלות שיניים לנפגעי נפש ונ‪– PTSD-‬‬
‫הוסכם שבמידה ויקבע קשר סיבתי בין הנכות המוכרת והטיפול התרופתי לבין הצורך‬
‫בשתלים‪ ,‬יממן משרד הביטחון טיפול בשתלים והזכאות תעוגן בהוראת אגף ‪ 53.17‬כטיפול‬
‫רפואי הניתן בנכות מוכרת‪ .‬עוד הוסכם‪ ,‬כי מימון שתלים לנכים המוכרים בגין פגיעות נפש‬
‫ו‪/‬או ‪ PTSD‬ימשיך להינתן באמצעות ועדת קרנות ועיזבונות באותה מתכונת כפי שהיה עד‬
‫לחתימת ההסכם‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬אושר הקשר הסיבתי בין נטילת תרופות לבין הצורך בהשתלת שיניים‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫הזכאות לשתלים לנכים בעלי דרגת נכות ‪ 20%‬ומעלה עוגנה בהוראת אגף ‪ .53.17‬נכים בעלי‬
‫דרגת נכות ‪ 10%‬בפגימות הנ"ל יפנו במידת הצורך בקשה לרופא הראשי לשתלים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪54‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .11‬כיבוד המלצות רופא מומחה ע"י רופאי אגף השיקום‬
‫במסגרת ההסכמים מיום ‪ 19.11.2009‬ו‪ 16.6.2011 -‬הוסכם בין הצדדים‪ ,‬שרופאי אגף השיקום‬
‫יכבדו‪/‬יאמצו את המלצות הרופאים המקצועיים אליהם נשלחו הנכים מטעמם ובלבד‬
‫שההמלצה ניתנה בגין הנכות המוכרת‪ .‬היה והרופא המחוזי סבור שאין לקבל את המלצת‬
‫הרופא המקצועי‪ ,‬יבקש את אישור הרופא הראשי של אגף השיקום שלא לקבל המלצות‬
‫כאמור‪ ,‬או שיפנה את הנכה לרופא מקצועי אחר‪ .‬היה והרופא המקצועי האחר המליץ המלצה‬
‫דומה לרופא המקצועי הראשון‪ ,‬יאמץ הרופא המחוזי באגף השיקום את המלצת הרופא‬
‫המקצועי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .12‬אמנת שירות‬
‫מנכ"ל משרד הביטחון הכיר בכך שהיה צורך לשפר את השירות שניתן לנכי צה"ל על ידי אגף‬
‫השיקום ולשם כך הוכנה אמת שירות‪ ,‬בתיאום עם הארגון‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬נחתמה אמנת שירות ובה התחייבות אישית לאיכות השירות הניתן לנכי‬
‫צה"ל על ידי ראש האגף וכל עובדי האגף‪.‬‬
‫‪ .13‬סקר שביעות רצון‬
‫סקר שביעות רצון מטעם האגף – תוצאות הסקר גובשו לתוכנית אסטרטגית והמלצות‬
‫אופרטיביות של האגף לשיפור השירות לנכים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬במעקב שוטף של הארגון‬
‫‪ .14‬תוספת עזרת זולת לנכה המתבגר‬
‫הוסכם על תיקון תקנות הנכים (תגמולים ושיקום) לפיו תינתן תוספת אוטומטית נוספת של‬
‫‪ 16‬משקולות לנכה מגיל ‪ 65‬ומעלה ודרגת נכות של ‪ 50%‬ומעלה‪ ,‬שחי בגפו או שבת‪/‬בן הזוג‬
‫שלו תלוי במידה רבה בעזרת הזולת‪ .‬זכאות זו מתווספת לזכאות לתוספת עזרת זולת מסיבות‬
‫רפואיות‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬הרופא הראשי הבהיר באופן מפורש לרופאי אגף השיקום כי דו"ח ‪ADL‬‬
‫אינו בחינת "כזה ראה וקדש" אלא ככלי עזר למתן הזכאות‪.‬‬
‫‪ .15‬תוספת תגמול לנכה המתבגר (סעיף ‪7‬ג' לחוק)‬
‫הוסכם על תיקון חוק הנכים כך שיובהר כי תוספת התגמול לנכה המתבגר תינתן גם לנכה‬
‫הזכאי לתגמול טיפול רפואי בגין ביטול חלקי מעבודה‪ ,‬לרבות תחולה רטרואקטיבית מיום‬
‫‪.1.1.2011‬‬
‫סטאטוס‪ :‬תזכיר החוק פורסם‪ .‬טרם עבר את כל הקריאות הנדרשות‪ .‬במעקב של הארגון‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .16‬עדכון הטבות‬
‫הוסכם כי משרד הביטחון יעדכן את שיעור ההטבות המשולמות לנכים‪ ,‬החל ממועד חתימת‬
‫ההסכם‪ ,‬בהתאם לסעיפי העדכון בהוראות האגף הרלוונטיות‪ .‬מדד הבסיס לעדכון יהיה‬
‫המדד הרלוונטי כפי שמוגדר בכל אחת מהוראות‪ ,‬הידוע ביום ‪ .1.1.2006‬עוד הוסכם כי החל‬
‫ממועד חתימת ההסכם ואילך‪ ,‬יפעל משרד הביטחון לעדכון ההטבות בהתאם למנגנון הקבוע‬
‫בכל הוראה והוראה‪ .‬בנוסף‪ ,‬הוסכם כי משרד הביטחון ישלם הפרשים בגין עדכון‬
‫רטרואקטיבי של סכום ההטבות‪ ,‬המשולמות באופן אוטומטי ולא בהטבות המצריכות בקשות‬
‫ספציפיות מטעם הנכה‪ ,‬ביחס לסכומי ההטבות ששולמו לזכאים מיום ‪ 1.1.2009‬ועד למועד‬
‫חתימת ההסכם לרבות הטבות ששולמו ב‪ .2011-‬תשלום ההפרשים יבוצע בארבע פעימות‪:‬‬
‫יולי ‪ ,2011‬ינואר ‪ ,2012‬יוני ‪ ,2012‬ינואר ‪ .2013‬תשלום ההפרשים יישא הפרשי הצמדה למדד‬
‫המחירים לצרכן וכן ריבית חשב כללי החל מיום חתימת ההסכם ועד למועד התשלום בפועל‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬שלוש פעימות כבר שולמו‪ .‬פעימה רביעית תשולם בתגמול דצמבר ‪.2013‬‬
‫‪ .17‬עדכון תגמולים דו שנתי בהתאם להסכם משנת ‪1986‬‬
‫תגמולי הנכים על כל סוגיהם מתעדכנים פעמיים בשנה בחודשים אפריל ואוקטובר לאחר‬
‫פרסום מדד סופי‪ ,‬לרבות עדכון גובה משקולות‪ .‬עדכון התגמולים מלווה בתהליך ארוך‬
‫ומורכב של פרסום צווים ותקנות עד לאישורם על ידי וועדת העבודה והרווחה בכנסת‪,‬‬
‫בהשתתפות נציגים רלוונטיים‪ ,‬לרבות נציגי ארגון‪ .‬טבלאות עדכניות של סכומי התגמולים‬
‫וסוגיו ניתן לראות באתר אגף השיקום ובאתר ארגון נכי צה"ל‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע באופן שוטף‪.‬‬
‫‪ .18‬הוראת אגף ‪10.00‬‬
‫סוכם כי ההוראה תתוקן בהתאם לדרישות הארגון‪ ,‬ובכלל זה קביעת מחויבות אגף השיקום‬
‫לערב את ארגון נכי צה"ל בשלבים הראשונים של הכנת הוראה או תיקון הוראה וכן קביעת‬
‫מנגנון ערעור בפני מנכ"ל משרד הביטחון על כל החלטה של אגף השיקום‪ ,‬כולל עיכוב ביצוע‬
‫אוטומטי עד להכרעת המנכ"ל בכל עניין שהארגון אינו מסכים לו‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪.‬‬
‫‪ .19‬טיפול רפואי כולל לנכי ‪+100%‬‬
‫הוסכם כי יש להסדיר זכאות לטיפול רפואי כולל בנכי ‪ +100%‬באמצעות משרד הביטחון‪ ,‬גם‬
‫לנושאים שאינם קשורים לנכות המוכרת (למעט טיפולים קוסמטיים שאינם קשורים לנכות‬
‫המוכרת)‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬נוסח התיקון נמצא בדיון בין הארגון לאגף השיקום‪ .‬עד להסדרת החקיקה‬
‫הוצאה הנחיה של הרופא הראשי לאשר טיפולים כפי שניתן בנכות המוכרת‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .20‬נכים קשים‪ -‬הזמנת ציוד רפואי מתכלה מחברת טלאפארמה‬
‫הוסדר נוהל עבודה מול חברת טלאפארמה לאספקת ציוד מתכלה לנכים קשים בדרגת נכות‬
‫‪ .+100%‬הנכים מוזמנים לפנות ישירות לחברה ולבצע את ההזמנה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ -‬מבוצע‬
‫‪ .21‬שירות ליווי אחות לחדר מיון או אשפוז בבית החולים שיבא‪ -‬תל השומר‬
‫נכים משותקים‪ ,‬המגיעים למיון או לאשפוז מתוכנן בבית החולים שיבא יוכלו לפנות אל‬
‫אחות בבית החולים טרם הגעתם בטווח של עד שעה וחצי‪ ,‬תגיע אחות לחדר המיון ותלווה‬
‫ותסייע לנכה בהליך הקבלה והבדיקה במיון‪ .‬השירות החל לפעול מיום ‪.1/8/12‬‬
‫סטאטוס‪ -‬מבוצע‬
‫‪ .22‬שירות ליווי טלפוני במסגרת בית החולים אכילוב‬
‫ניתן מענה טלפוני ‪ 24‬שעות ביממה של גורם רפואי מוסמך‪/‬רופא‪/‬אחות מתחום השיקום‪.‬‬
‫השירות כולל‪ :‬ליווי הגעה למיון‪ ,‬ליווי מעקב יומי וייעוץ שיקומי למחלקות‪ ,‬מתן סיוע במעבר‬
‫ממחלקות אשפוז למחלקות השיקום‪ .‬מרכזת הפרויקט בבית חולים איכילוב‪ :‬אחות בעלת‬
‫ניסיון‪ ,‬ניצה‪ ,‬או יעל ניתן ליצור באמצעות מס' טלפון שיימסר לזכאים ע"י הנציגות‪.‬‬
‫סטאטוס‪ -‬מבוצע‬
‫‪ .23‬טיפולי פיזיותרפיה בבית הנכה לנכים קשים‬
‫הוסכם שהרופאים המוסמכים באגף השיקום‪ ,‬יאפשרו לנכים לבחור את מקום קבלת הטיפול‬
‫הפיזיותראפי במכון או בבית‪ .‬נכה שיבחר לקבל הטיפול בבית יודיע על כך לרופא המחוזי וזה‬
‫יפיק לו הפניה לטיפול בית‪.‬‬
‫סטאטוס‪ -‬מבוצע‬
‫‪ .24‬טיפול בעיסוי נכים משותקים‬
‫לאור המלצת גורמים רפואיים הוסכם לאשר לנכי צה"ל המשותקים ופגועי ראש בעלי נכות‬
‫‪ ,+100%‬טיפול בעיסוי כחלק מ‪ 6 -‬טיפולים הפיזיקאליים בשבוע להם זכאי הנכה‪ .‬בימים אלה‬
‫נמצא האגף בהתקשרות עם מעסים מוסמכים מטעם התאחדות לספורט נכים‪ .‬הנכה רשאי‬
‫לבחור ביצוע הטיפול בביתו או במכון‪ .‬עד להסדרת ההתקשרות ניתן לקבל החזר כספי כנגד‬
‫הצגת קבלה‪/‬חשבונית מס‪ .‬סכום ההחזר יעמוד על ‪ ₪ 150‬לטיפול במכון ו‪ ₪ 180 -‬עבור טיפול‬
‫בבית הנכה‪ ,‬הסכומים לא כוללים מע"מ‪.‬‬
‫סטאטוס‪ -‬מבוצע‬
‫‪57‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .25‬תיקון כסאות גלגלים‬
‫הוסכם לאפשר ביצוע תיקונים בסיסיים שוטפים של כסאות גלגלים אצל כל ספק מוכר על ידי‬
‫אגף השיקום‪ ,‬לפי בקשת הנכה‪ .‬התיקונים יכללו‪ :‬החלפת גלגלים‪ ,‬החלפת צמיגים‪ ,‬החלפת‬
‫פנימיות ומיסבים‪ ,‬לאחר תקופת האחריות‪ .‬שאר התיקונים יתבצעו אצל הספק ממנו נרכש‬
‫הכיסא‪ .‬הנכים יוכלו לפנות ישירות לספק ללא צורך בהפניה לתיקון‪.‬‬
‫סטאטוס‪-‬מבוצע‬
‫‪ .26‬השבת הוראות לקדמותן‬
‫הוסכם כי שינויים חד צדדיים שבוצעו על ידי אגף השיקום בהוראות ובזכאויות לאורך‬
‫השנים‪ ,‬יבוטלו והמצב יוחזר לקדמותו‪:‬‬
‫סטאטוס‪ 55 :‬הוראות כבר הוחזרו לקדמותן באופן מלא‪ 34 .‬הוראות נמצאות בדיון מתקדם‬
‫מול האגף‪ 36 .‬הוראות – נקבע לוח זמנם קשיח לדיון בהן‪.‬‬
‫‪ .27‬תוספת שעות ליווי חודשיות לצרכים מיוחדים לנכים עיוורים בדרגת נכות ‪+100%‬‬
‫מאושרה תוספת של עד ‪ 80‬שעות ליווי לצרכים מיוחדים‪ .‬סה"כ ‪ 120‬שעות חודשיות ללא צורך‬
‫בוועדת ליווי‪ .‬התוספת של שעות הליווי מיועדת לנכים בהגיעם לסביבת גיל ‪ .50‬במידה‬
‫ומתקיים צורך מיוחד לאישור מעל ‪ 120‬שעות חודשיות או בשל נסיבות אחרות יופנה הנכה‬
‫לוועדת מלווים‪ .‬הליווי ניתן ללא קשר לשעות חונכות שאושרו לנכה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .28‬קביעת רכב חדש בנפח ‪ 2000‬סמ"ק אחיד לפגועי ולקטועי גפה תחתונה‬
‫הוסכם כי יקבע רכב יציג ‪ 2000‬סמ"ק חדש לפגועי וקטועי רגליים‪ .‬שווי הרכב יקבע בהתאם‬
‫למחירו לצרכן (שווי שוק) – בשווי של ‪ .₪ 250,000‬קביעת רכב תוך ‪ 45‬יום ממועד חתימת‬
‫ההסכם‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬נקבע רכב יציג חדש מסוג הונדה אקורד אקזקיוטיב במחיר של ‪ 249‬אלף ‪ .₪‬נכה‬
‫שבוחר לרכוש רכב יקר יותר יהיה זכאי לסיוע עד למחיר שוק ללא הנחות של ‪.₪ 250,000‬‬
‫ההסדר הוחל רטרואקטיבית על נכים שרכשו רכב החל מיום ‪ ;1.8.2011‬נכים העונים‬
‫לקריטריון יפנו בכתב לקבלת הפרשים עד לגובה הסיוע המרבי‪ .‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .29‬קביעת שווי מחיר שוק לרכב רפואי יציג (מחיר לצרכן)‬
‫הוסכם כי מחירי רכב יציג בנפח ‪ ,3800 ,2002 ,2000 ,1800 ,1600‬סמ"ק למעט רכב מדינה‬
‫יקבע שווי שוק היינו מחיר יצרן‪ .‬נכה שיחפוץ לרכוש רכב שונה ויקר ממחיר הרכב היציג לו‬
‫הוא זכאי יקבל סיוע עד לסכום המרבי של מחיר לצרכן של רכב יציג‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪.‬‬
‫‪58‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .30‬שכר לימוד במכללות‬
‫הוסכם כי שכר הלימוד במכללות יעודכן ל – ‪ ₪ 22,000‬החל משנת הלימודים תשע"ב‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬האגף עדכן באופן יזום נכים זכאים בשנת הלימודים הנוכחית ואף הורה‬
‫לשלם להם את ההפרשים הנובעים מתיקון התקנות‪.‬‬
‫‪ .31‬זכאות להתקנת מערכת איתוראן ולהחזר דמי מנוי חודשיים ברכב רפואי בנפח ‪ 2,000‬סמ"ק‬
‫ומעלה‬
‫הוסכם כי נכים הזכאים לרכב רפואי בנפח ‪ 2,000‬סמ"ק ומעלה לרבות נכים שאושר להם רכב‬
‫"נקוב ע"ש" בנפח ‪ 2000‬סמ"ק ומעלה‪ ,‬זכאים בעת החלפת‪/‬רכישת רכב רפואי‪ ,‬להתקנת‬
‫מערכת איתוראן ולתשלום דמי מנויי חודשיים במימון משרד הביטחון‪ .‬התקנת המערכת‬
‫תתבצע באמצעות הפניית הנכה לספק הנמצא בהתקשרות עם משהב"ט‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .32‬טיפול רפואי בים המלח לנכים המוכרים על מחלת פסוריאזיס ( הוראת אגף ‪)50.05‬‬
‫הוסכם כי נכים המוכרים על מחלת פסוריאזיס יקבלו טיפולים רפואיים המומלצים ע"י‬
‫החברה הישראלית לפסוריאזיס‪ .‬נכים שדרגת נכותם ‪ 10%‬ומעלה על פסוריאזיס (והוכרו לפני‬
‫‪ )1.1.96‬זכאים לטיפולים בסולריום בים המלח עד ‪ 28‬יום בשנה כולל טיפולים במרפאה‬
‫לחולי פסוריאזיס‪ .‬נכים הזכאים לטיפול רפואי ע"י אגף השיקום ודרגת נכותם בגין מחלת‬
‫פסוריאזיס הינה ‪ ,0-9%‬זכאים לטיפולים רפואיים המומלצים על ידי החברה הישראלית‬
‫לפסוריאזיס ללא טיפול בסולריום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .33‬הבראה בערד ו‪/‬או בים המלח לנכים המוכרים בגין מחלת אסטמה (הוראת אגף ‪)50.08‬‬
‫הוסכם כי לנכים המוכרים על מחלת קצרת (אסטמה) תאושר שהייה גם במלונות בים המלח‬
‫בנוסף לשהייה בערד על פי בחירת הנכה‪ .‬אגף השיקום והארגון יפעלו לעדכון נוסח ההוראה‬
‫בהתאם לקבוע בסיכום מנכ"ל נספח ‪( 4‬ג)‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .34‬מתן טיפולים ושירותים רפואיים לפנים משורת הדין "למד" לנכה המתבגר הוראה ‪50.04‬‬
‫בהתאם לסיכום מנכ"ל מיום ‪ 19.11.2009‬עודכנה הוראת האגף ‪ 50.04‬ופורסמה לידיעת‬
‫הזכאים באתר אגף השיקום‪ .‬ההוראה מגדירה זכאות נוספת לטיפול רפואי חריג במחלות‬
‫שאינן קשורות לנכות המוכרת ללא צורך בוועדה רפואית‪ .‬הזכאות מאושרת בכפוף‬
‫לקריטריונים המפורטים בהוראת האגף‪ .‬המחלות המזכות בט"ר הן‪ :‬מחלת לב‪ ,‬מערכת כלי‬
‫דם‪ ,‬מחלת מערכת העצבים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .35‬אישור לטיפול רפואי בנכות מוכרת לנכים היוצאים לחו"ל במסגרת פרטית‬
‫נכים הנוסעים לחו"ל בנסיעה פרטית קצרה רשאים לפנות למרפאת אגף השיקום אליה הם‬
‫משתייכים הנכה ולבקש טרם נסיעתם אישור רשמי מטעם האגף לצורך קבלת טיפול רפואי‬
‫בחו"ל‪ .‬האישור יזכה בטיפול בנכות המוכרת בעת הצורך‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .36‬ליווי רפואי לנכה ע"י מלווים זרים‬
‫הוסכם על נוהל חדש בנושא מתן ליווי לנכי צה"ל באמצעות מלווים זרים‪ .‬הנוהל מבוסס על‬
‫חוקי מדינת ישראל לעניין העסקת עובדים זרים והתקנות הנגזרות מהם‪ .‬בין היתר‪ ,‬מסדיר‬
‫הנוהל בצורה ברורה ושקופה את תהליך העסקת מלווה זר לרבות הוצאות הכרוכות בתנאי‬
‫השכר‪ ,‬עמלות המשולמות לחברות כ"א ושיפוי הנכה ע"י האגף בגין עלויות שהיית המלווה‬
‫הזר בביתו‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪ .‬הארגון יקיים דיון לבחינת מחודשת של יישום הנוהל על כל הפרמטרים‬
‫שבו‪.‬‬
‫‪ .37‬מלווה לנכה פגוע נפש בעל דרגת נכות של ‪ 50%‬לפחות‬
‫הוסכם כי נכים פגועי נפש ו‪/‬או ‪PTSD‬בדרגת נכות ‪ 50%‬ומעלה יהיו זכאים לליווי בכפוף‬
‫לנוהל הקיים‪ .‬עוד הוסכם כי לא תהיה מניעה לאשר מלווה גם אם הנכה מוגדרת כמחוסר‬
‫דיור ו‪/‬או יש ברשותו רישיון נהיגה לרכב‪ .‬הרופא המחוזי רשאי יהיה לבדוק כל מקרה לגופו‬
‫באופן פרטני והוא אף רשאי לפנות במידת הצורך למכון הרפואי לבטיחות בדרכים (מרב"ד)‬
‫לקבלת תוצאות מבחן כשירות עדכני לנהיגה‪ .‬תוצאות המבחן יהיה חלק ממכלול השיקולים‬
‫שישקול הרופא לצורך זכאות הנכה למלווה‪ .‬קיום רישיון נהיגה לא יהווה תנאי סף לקביעת‬
‫שעות ליווי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪ ,‬הארגון עוקב אחר ביצוע שוטף‪.‬‬
‫‪ .38‬טיפול באמצעות שחייה לנכים המוכרים על פגימת גב (הוראת אגף ‪)50.11‬‬
‫נכים המוכרים בגין פגימת גב (סימול פגימה ‪ )21‬בעלי דרגת נכות של ‪ 20%‬ומעלה ו‪/‬או בדרגת‬
‫נכות ‪ 10%‬ומעלה שהוכרו לפני ‪ .1.1.1996‬זכאים לקבל טיפול משמר באמצעות שחייה בכפוף‬
‫להמלצת רופא אורתופד ‪ /‬שיקום מומחה המאשר כי הנכה זקוק לטיפול בשחייה ובאישור‬
‫הרופא המוסמך המחוזי‪ .‬נכים שךאינם חברי בית הלוחם יוכלו לבצע טיפולים בשחייה בבתי‬
‫הלוחם תמורת תשלום‪ .‬הנכה יוכל לקבל חשבונית תשלום‪ ,‬לצורך הגשתה להחזר כספי מאגף‬
‫שיקום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪60‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .39‬אישור לטיפולי פיזיותרפיה לנכה המתבגר ‪ -‬קטוע‪/‬פגוע גפיים‬
‫מוסכם כי נכים בגיל ‪ 65‬ומעלה המוכרים בגין קטיעה ו‪/‬או פגיעה בגפיים תחתונות‬
‫המשתמשים בקביים או בכיסא גלגלים‪ ,‬ו‪/‬או נכים קטועי גפיים עליונות בעלי דרגת נכות ‪50%‬‬
‫ומעלה המשתמשים בתותבות שסובלים מכאבים בכתפיים ו‪/‬או בגב‪ ,‬זכאים לקבל טיפולם‬
‫פיזיקאליים ללא צורך בהגשת תביעה להכרה כנכות מוסבת (לפי תקנה ‪ .)9‬הטיפולים‬
‫הפיזיקאליים יינתנו בהמלצת רופא מומחה ותוכנית הטיפול תיקבע כמקובל ע"י‬
‫פיזיותרפיסט בשיתוף עם אגף השיקום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .40‬ניתוחים פרטיים בנכות המוכרת בבתי חולים פרטיים ובתאגידי בריאות שליד בתי חולים‬
‫(הוראה ‪)50.15‬‬
‫נכים הנזקקים לניתוח‪ ,‬הנובע מנכותם המוכרת‪ ,‬רשאים לבחור לעבור ניתוח אלקטיבי (לא‬
‫דחוף) ע"י מנתח נבחר‪/‬בכיר במסגרת בתי חולים פרטיים או בתאגידי בריאות שליד בתי‬
‫חולים (קרנות מחקר)‪ ,‬למידע נוסף מומלץ לעיין בהוראת האגף‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .41‬תג חנייה לנכים מבוגרים בגיל ‪ 70‬בעלי דרגת נכות ‪50%‬‬
‫הוסכם בין הארגון לאגף השיקום ובאישור משרד התחבורה‪ ,‬כי נכי צה"ל בגיל ‪ 70‬ומעלה‬
‫שדרגת נכותם ‪ 50%‬ויותר יהיו זכאים לתו נכה זאת במידה ואינם עונים לקריטריונים‬
‫המזכים בתו חניה לנכה ופטור מאגרת רישוי‪ .‬ההפניה לקבלת תו נכה באישור הרופא המוסמך‬
‫הראשי באגף השיקום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .42‬שירותי חירום רפואי ‪ -‬מנוי ל "אסטמפון" לנכים המוכרים במחלות ריאה ו‪/‬או אסטמה‬
‫סוכם כי זכאים המוכרים על מחלות ריאה ו‪/‬או אסטמה אשר נזקקים עקב נכותם המוכרת‬
‫לשירותי חירום רפואי וברשותם המלצה מרופא מומחה בעניין זה‪ ,‬רשאים לפנות למרפאת‬
‫מחוז השיקום ולבקש אישור למנויי בשירותי חירום במימון אגף השיקום‪ .‬זכאים שהיו‬
‫מנויים בעבר בשירות זה אצל ספקי ם קודמים של משהב"ט כגון‪ :‬חב' 'נטלי' והמנוי בשירות‬
‫חירום זה הופסק עקב סיום התקשרות עם הספק‪ ,‬רשאים לפנות למרפאת מחוז השיקום‬
‫ולבקש את חידוש המנוי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪61‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .43‬שירותי חירום רפואי ‪ -‬מנוי לקרדיוביפר לנכים המוכרים במחלות לב‬
‫סוכם כי זכאים המוכרים על מחלות לב ואשר נזקקים עקב נכותם המוכרת לשירותי חירום‬
‫רפואי וברשותם המלצה מרופא מומחה בעניין זה‪ ,‬רשאים לפנות למרפאת מחוז השיקום‬
‫ולבקש אישור כמנוי בשירותי חירום במימון אגף השיקום‪ .‬זכאים שהיו מנויים בעבר בשירות‬
‫זה אצל ספקים קודמים של משהב"ט כגון‪ :‬חב' 'נטלי' והמנוי בשירות חירום הופסק עקב‬
‫סיום ההתקשרות עם הספק‪ ,‬רשאים לפנות למרפאת מחוז השיקום ולבקש את חידוש המנוי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .44‬ביצוע בדיקות סקר תקופתיות לנכי צה"ל‬
‫נכי צה"ל בדרגת ‪ 50%‬ומעלה בכל סוגי הנכויות לרבות בעלי פגימה ‪ PTSD‬ונכים פגועי ראש‬
‫מדרגת נכות ‪ 20%‬ומעלה‪ ,‬זכאים על פי בקשתם‪ ,‬לקבל הפנייה לביצוע בדיקות סקר רפואיות‬
‫תקופתיות אחת לשנתיים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .45‬מרכז הערכת הושבה בכיסאות גלגלים‬
‫סוכם כי נכה המתנייד בכיסא גלגלים ו‪/‬או בכיסא ממונע‪ ,‬יזכה להתאמה אישית ומקצועית‬
‫של הכיסא המשמש לצרכיו האישיים‪.‬‬
‫התאמת הכיסא תיעשה על ידי צוות מקצועי של פיזיותרפיסט ומרפאה בעיסוק‪ .‬הצוות יערוך‬
‫ביקור בית לפי הצורך ויתאים לזכאי את הכיסא מתוך מגוון דגמים של מספר חברות איתן‬
‫נמצא משרד הביטחון בהתקשרות‪ .‬השירות הניתן למשהב"ט ע"י עמותת 'מילבת' שבבית‬
‫חולים תל השומר‪ ,‬יכלול גם בדיקות התאמה לכרית הושבה לפי הצורך‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .46‬טיפול בחבילת נעלי אפוס (‪ )APOS‬לנכי צה"ל‬
‫אגף השיקום הגיע להסכם עם חברת אפוס לאספקת חבילת טיפול לנכי צה"ל‪ .‬ההתוויות‬
‫המפורטות מטה מאושרות לטיפול על ידי רופא מחוזי במרפאות אגף השיקום‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫מפרק הברך – שינויים שחיקתם ו‪/‬או קרע ברצועות עם חוסר יציבות‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫מפרק הירך שינויים שחיקתיים‬
‫ג‪.‬‬
‫קרסול חוסר יציבות‪.‬‬
‫נכים העונים על התוויות אלו יופנו על ידי הרופא המחוזי לחברת אפוס לקביעת תכנית טיפול‬
‫ובחנית התאמה ראשונית‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪62‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .47‬אספקת משקפי 'צייס' (‪ )ZEISS‬לנכים זכאים‬
‫אגף השיקום מספק משקפי ראייה לנכים המוכרים על ירידה בראיה‪ .‬במכרז שערך אגף‬
‫השיקום‪ ,‬לאספקת משקפיים לנכי צה"ל‪ ,‬זכתה חברת "לוקס ויז'ן" יבואנית חברת "צייס"‬
‫(‪ )ZEISS‬המחזיקה סניפים בכל רחבי הארץ‪ .‬המשקפיים מסופקות באמצעות חנויות‬
‫אופטיקה העובדות עם חברת "לוקס ויז'ן"‪ .‬רשימת החנויות מפורסמת באתרי האינטרנט של‬
‫אגף השיקום ושל ארגון נכי צה"ל‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .48‬החזר הוצאות נסיעה לטיפולים רפואיים‪ ,‬להבראה רפואית ולצרכים רפואיים‬
‫ככלל‪ ,‬נכי צה"ל זכאים על פי חוק הנכים (תקנות טיפול רפואי) להחזר הוצאות נסיעה בגין‬
‫נסיעה לטיפול רפואי‪ ,‬נסיעה לקבלת ציוד רפואי או תיקון ציוד רפואי וכל צורך רפואי אחר‬
‫המאושר על ידי רופאי אגף השיקום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .49‬חיוב נכים בכרטיס אשראי בגין הזמנת מלווים לבתי מלון‬
‫סוכם כי נכים המבצעים הזמנה לילדיהם ו‪/‬או למלווים נוספים על חשבונם זאת בנוסף‬
‫להפניית אגף השיקום‪ ,‬יחויבו בכרטיס האשראי רק החל ממועד האירוח בפועל‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .50‬מוקד רוקחים ומוקד טלפוני‬
‫סוכם על הפעלת שירות של מוקד רוקחים טלפוני שיאפשר לנכים לקבל מענה וייעוץ זמין בכל‬
‫נושא הקשור לתרופות אותן הם נוטלים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע ‪.‬‬
‫‪ .51‬יעוץ תרופתי לנכי צה"ל ‪ -‬ביצוע פיילוט במחוז שיקום ב"ש‬
‫ארגון נכי צה"ל יזם תהליך לייעוץ תרופתי שיינתן ע"י מומחים בנושא מטעם בית החולים‬
‫"אסף הרופא"‪ .‬מטרת הייעוץ הייתה לבחון אינטראקציה בין סוגי התרופות אותם נוטל הנכה‬
‫עקב מצבו הבריאותי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪63‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .52‬אספקת תרופות גנריות‬
‫הוסכם כי יינתן שיקול דעת לרופא המוסמך המחוזי‪ ,‬לאשר תרופה מקורית אם הנכה יתלונן‬
‫על סימפטומים חדשים הנובעים מהתרופה החליפית שסופקה לו‪ .‬במקרים מיוחדים יבקש‬
‫הרופא המחוזי מהנכה להמציא אישור מרופא מומחה הממליץ לספק רק תרופה מקורית‪.‬‬
‫בכל מקרה בו מוחלפת תרופה מקורית לתרופה חלופית יצורף לחבילת התרופות המדוורות‬
‫לנכה‪ ,‬מסמך המפרט את סוגי התרופות אותם מקבל הנכה וליד שם התרופה הגנרית תופיע‬
‫הערה המפרטת את שם התרופה החליפית‪ .‬השינוי מאפשר לזכאים להתעדכן בתרופות‬
‫החליפיות‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .53‬זימון נכים המועסקים במשרה חלקית לצר"מ (צוות רב מקצועי)‬
‫לאחרונה רענן הרופא המוסמך הראשי את ההנחיות לגבי זימון נכים לוועדת לצר"מ (רופא‬
‫תעסוקתי) בכפוף להסכמות קודמות המעוגנות בנוהל רפואי משנת ‪ .2007‬הנחיות נוגעות גם‬
‫לזימון נכים המועסקים באישור רפואי במשרה חלקית במשך תקופה ארוכה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע ‪.‬‬
‫‪ .54‬סידור נכים קשים במוסד סיעודי ‪ -‬הסדרת הטיפול לנכי ‪ 100%‬ו‪ -+100% -‬הוראת אגף‬
‫‪84.06‬‬
‫במסגרת דיונים שהתקיימו בין ארגון נכי צה"ל לאגף שיקום נכים במשהב"ט בנוגע להשבת‬
‫הוראות האגף לקדמותן‪ ,‬הגיעו הצדדים לנוסח מוסכם של ההוראה ובין היתר הוסכם כי נכים‬
‫בדרגת נכות ‪ 100%‬ובדרגת נכות ‪ +100%‬מיוחדת שחלו במחלה כל שהיא גם אם אינה קשורה‬
‫לנכותם המוכרת‪ ,‬יהיו זכאים להפניה למוסד סיעודי במימון משרד הביטחון‪ .‬בנוסף‪ ,‬קיימת‬
‫זכאות להסדרת טיפול במוסד סיעודי לנכה אשר הזדקקותו למוסד סיעודי נובעת מהנכות‬
‫המוכרת ו‪/‬או נכה שדרגת נכות ‪ 50%‬בגין מגבלה בתפקוד המערכת הלוקומוטורית הכוללת‬
‫פגיעה בעמוד שידרה מותני אגן ירכיים וגפיים תחתונות‪ .‬למידע נוסף מומלץ לעיין בהוראת‬
‫האגף‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .55‬רכישת רכב מדינה משומש כרכב שני לשימוש הזכאי‬
‫הוסכם‪ ,‬כי לנכים בעלי דרגת נכות מיוחדת ‪ +100%‬הזכאים לרכב מדינה המוכרים על פגימה‬
‫ו‪/‬או קטיעה של שתי גפיים תחתונות ו‪/‬או טריפלגיה ו‪/‬או פראפלגיה ו‪/‬או טריפלגיה ו‪/‬או‬
‫קטיעה‪/‬פגימה של שתי גפיים עליונות לרבות נכים עיוורים‪ ,‬תינתן עדיפות לרכוש את הרכב‬
‫בתום תקופת השימוש הקבועה בהוראת הרכב הרפואי ‪.56.02‬‬
‫הרכב יימכר לזכאים במחיר מופחת של ‪ 25%‬מהמחירון של "לוי יצחק" וישמש כרכב חלופי‪.‬‬
‫תחשיב ההנחה מבוסס על נתונים של מכירות רכבי משהב"ט בשנים קודמות‪ .‬נושא זה יעוגן‬
‫בהמשך במסגרת עדכון נוסח הוראת הרכב הרפואי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .56‬מוקד טלפוני מיוחד לנכים בדרגת נכות ‪+100%‬‬
‫על מנת לייעל את הטיפול והשירות לנכים קשים בדרגת נכות מיוחדת‪ ,‬הפונים לקבלת שירות‬
‫באמצעות המוקד הטלפוני של אגף השיקום‪ ,‬ולבקשת הארגון‪ ,‬פתח האגף קו טלפוני מיוחד‬
‫עבורם‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע ‪.‬‬
‫‪ .57‬תשלום תמריץ יציאה לעבודה‪ -‬פיילוט‬
‫כחלק מתורת השיקום ומהמדיניות ההולכת ומתגבשת בין הצדדים‪ ,‬הציע האגף מודל‬
‫תמריצים חדש אשר נועד לעודד את זכאי האגף להשתלב בשוק העבודה תוך יצירת מצב‬
‫שההכנסה הכוללת של הזכאי מעבודה תהיה תמיד גבוהה יותר מההכנסה המתקבלת‬
‫מתגמולי הקיום המשולמים לו ע"י ידי אגף השיקום‪ .‬במסגרת עדכון תורת השיקום‪ ,‬נבחנה‬
‫הצעת האגף למתן תמריצים ואף הוכנסו מס' שינויים במטרה לשפר את הקריטריונים לקבלת‬
‫התמריץ‪ .‬לאחרונה הוחלט כי התמריץ יינתן לכל הנכים העומדים בקריטריונים ולא רק לנכים‬
‫שהשתתפו בפיילוט‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .58‬השתתפות אגף השיקום בהוצאות קייטנה וצהרון לילדי נכים הסובלים מ‪( PTSD -‬הוראה‬
‫‪)84.22‬‬
‫נכים המוכרים בדרגת נכות ‪ 30%‬ומעלה על ‪ PTSD‬לפי סעיף מבחן ‪( 34‬א') ד‪-‬ז לרבות נכים‬
‫שהוכרו בעבר לפי סעיף מבחן ישן ‪ ,33‬יהיו זכאים לקבל בכל שנה השתתפות עבור ילדיהם‬
‫השוהים בצהרון ו‪/‬או בקייטנה‪ .‬למידע נוסף מומלץ לעיין בהוראת האגף‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .59‬פירעון תשלום לצורך ביצוע החזר כספי לתגמולי הנכים (הוכחת תשלום)‬
‫הוסכם שאגף השיקום יעביר לנכים‪ ,‬החזרים כספיים בגין רכישות שבוצעו באישור הגורמים‬
‫המוסמכים באגף השיקום בהתאם להצגת קבלה ‪/‬חשבונית מס אשר תהווה הוכחת תשלום‪.‬‬
‫אגף הכספים רשאי לערוך ביקורת מדגמית אחר ביצוע החזרים לנכים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ -‬מבוצע‬
‫‪ .60‬מענק לתחילת שנת לימודים לילדי נכים המתקיימים מדמי קיום (הוראה ‪)80.29‬‬
‫מענק תחילת שנת לימודים ניתן לנכים המתקיימים מדמי קיום כהשתתפות בהוצאות‬
‫הנדרשות לילדיהם עם תחילת שנת הלימודים‪ .‬המענק יינתן לכל ילד שגילו ‪ 6-17‬כולל‪ .‬המענק‬
‫ישולם עבור שנת לימודים המתחילה בספטמבר ואילך‪ .‬תגמולי הקיום המזכים בהטבה הם‪:‬‬
‫תגמול נצרך‪ ,‬תג"מ בגובה נצרך‪ ,‬תג"מ רמה ‪ ,5‬תג"מ רמה ‪ .6‬למידע נוסף מומלץ לעיין בהוראת‬
‫האגף‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .61‬תשלום מענק מס הכנסה למי שאינו משלם מס (הוראה ‪)80.01‬‬
‫הוסכם שאגף השיקום והארגון יפעלו במשותף לתיקון נוסח הוראת אגף ‪ 80.01‬כך שכל נכה‬
‫עובד המקבל תלוש משכורת‪ ,‬בין אם משלם מס ובין אם פטור‪ ,‬ובכל היקף משרה שהוא‪ ,‬יקבל‬
‫ממשרד הביטחון מענק מס הכנסה באופן שוטף‪ .‬בהתאם להבנות אלו שילם אגף השיקום את‬
‫המענק לנכים הזכאים לשנת ‪ .2012‬התשלום לשנת ‪ 2013‬בהתאם להסכמות‪ ,‬לאחר תיקון‬
‫נוסח ההוראה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪ ,‬הארגון יפעל בהקדם לתיקון נוסח ההוראה‬
‫‪ .62‬סיוע ל"סידור ראשון" – להתארגנות בדירה‬
‫סיוע ל"סידור ראשון" ניתן לנכים באחוזי נכות ‪ +20%-100%‬ונועד לצורך סיוע התארגנות‬
‫בדירה ורכישת ציוד ראשוני‪ ,‬כגון‪ :‬ריהוט וציוד בסיסי לבית‪ .‬הסיוע ניתן בהלוואה‪ .‬למידע‬
‫נוסף מומלץ לעיין בהוראות אגף ‪ 80.16‬ו‪.62.01 -‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .63‬תשלום תגמול רפואי (תט"ר) לנכים הנמצאים במסגרת תעסוקתית ללא התניית גיל הזכאי‬
‫בהתאם לחוק הנכים והתקנות שהותקנו מכוחו‪ ,‬זכאים לתשלום תט"ר בין השאר גם נכים‬
‫אשר עובדים ועקב נכותם המוכרת מנועים מעבודה‪ .‬לאחרונה ניתנה הנחייה לעובדי האגף‪ ,‬כי‬
‫נכה שגילו מעל גיל ‪ 65‬לא יהיה זכאי לתט"ר אף אם הינו עובד ונאלץ לצאת לחופשת מחלה‬
‫עקב נכותו המוכרת‪ .‬הוראה זו נוגדת את לשון החוק‪ .‬הנחייה זו בוטלה לאלתר בהתערבות‬
‫הארגון‪ .‬עובדי האגף הונחו לפעול ברוח החוק והתקנות על פיו‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .64‬אי קיזוז קצבת הורה שכול מתגמול קיום המשולם לנכי צה"ל‬
‫בהמשך לפניית ארגון נכי צה"ל למנכ"ל משהב"ט ועל פי הנחייתו של האחרון הוסכם כי נכי‬
‫צה"ל המתקיימים מדמי קיום המשולמים להם ע"י אגף השיקום ומוכרים גם כהורים‬
‫שכולים לפי חוק המשפחות והנצחה‪ ,‬לא תקוזז מדמי הקיום הקצבה המשולמת להם לפי חוק‬
‫משפחות‪.‬‬
‫הנחייה ברוח זו הועברה לגורמים הרלוונטיים באגף שיקום נכים ובאגף משפחות והנצחה‪.‬‬
‫יועמ"ש אגף השיקום הונחה לפעול לתיקון חקיקה בנושא‪ .‬הארגון פנה לאגף השיקום‬
‫בדרישה לפעול באופן מידי לתיקון החוק‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .65‬אי קיזוז קצבת סיעוד מנכים המתקיימים מדמי קיום‬
‫הוסכם בין ארגון נכי צה"ל לבין אגף שיקום נכים במשהב"ט‪ ,‬כי קצבת הסיעוד המשולמת‬
‫במקרה הצורך‪ ,‬לנכים בכלל ולאלו המתקיימים מדמי קיום בפרט‪ ,‬לא תיחשב כ"הכנסה‬
‫נוספת" כמוגדר בחוק הנכים (תגמולים ושיקום) וקצבה זו לא תקוזז מדמי קיום המשולמים‬
‫לזכאים ע"י משרד הביטחון‪ .‬גורמי האגף הרלוונטיים הונחו לפעול ברוח הסיכום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .66‬אי קיזוז גמלת ניידות המשולמת‪ ,‬או תוספת לצרכים מיוחדים המשולמת על ידי הביטוח‬
‫הלאומי לנכי צה"ל המתקיימים מדמי קיום חודשיים‬
‫הוסכם‪ ,‬כי נכים המתקיימים מתגמול קיום המשולם ע"י אגף השיקום ואשר נכותם המוכרת‬
‫אינה מזכה אותם באגף השיקום ברכב רפואי והם אינם זכאים לדמי ניידות ו‪/‬או לתשלום‬
‫בגין תוספת לצרכים מיוחדים (משקולות) אך מוכרים בביטוח לאומי בגין אירוע אחר שאינו‬
‫קשור לנכות במשרד הביטחון ועקב כך שולמו להם ע"י הבטוח הלאומי תוספות כגון‪ :‬דמי‬
‫ניידות‪ ,‬צרכים מיוחדים לסיעוד וכד'‪ ,‬אגף השיקום לא יקזז את התוספות מתגמולי הקיום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .67‬תשלום מענק חד פעמי בסך ‪ 2,000‬שקלים‬
‫מענק בגובה ‪ ₪ 2,000‬שולם במשכורת ינואר ‪ 2011‬כחלק מההסכם הקיבוצי נכי צה"ל שהיו‬
‫אמורים לקבל את המענק כחלק מתנאי הסכם משנת ‪ 1986‬לא שולם על ידי האוצר‪ .‬ארגון נכי‬
‫צה"ל פנה לוועדת הכספים ולאחר שהוועדה התכנסה‪ ,‬תוך כדי פגרת הכנסת באפריל ‪,2011‬‬
‫הוועדה החליטה לשלם את המענק לכלל נכי צה"ל‪ ,‬כפי ששולם במגזר הציבורי‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫‪ .68‬העברת הודעות מטעם אגף השיקום‪ ,‬לנכים‪ ,‬באמצעות מסרונים הודעות ‪SMS‬‬
‫במסגרת הקדמה הטכנולוגית‪ ,‬החל לאחרונה אגף השיקום‪ ,‬לעדכן את הנכים בכל הנוגע‬
‫לפניותיהם לקבלת הפניות וטיפולים ‪ ,‬באמצעות מסרונים לטלפון הנייד‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪ .69‬הסנגוריה הציבורית ומשרד המשפטים‪ -‬יצירת שיתוף פעולה עם הסנגוריה הציבורית‬
‫להענקת סיוע לנכי צה"ל‪ ,‬לאחר שלב ההכרה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‬
‫‪67‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .70‬וועדות רפואיות‪ -‬מסירת פרוטוקול הוועדה לנכה בשלב ביניים‬
‫בהתאם להחלטת בג"צ ‪ 4795/05‬מיום ‪ 15.3.2009‬פלוני נ' משרד הביטחון גובש נוהל חדש ע"י‬
‫יועמ"ש הוועדות הרפואיות לפיו "יוכל כל פונה לקבל עוד בשלב הביניים‪ ,‬קרי‪ ,‬טרם קבלת‬
‫החלטה סופית‪ ,‬את חלקי טופס הבדיקה‪ ,‬למעט התייעצויות פנימיות של חברי הועדה‬
‫(שייחשפו רק עם תום ההליך וקבלת החלטה‪ ,‬כמקודם)‪ .‬נקבע‪ ,‬כי במקרים חריגים‪ ,‬בהם‬
‫יתעורר חשש כי מסירת תוצאות הבדיקות תסכל את הדיון‪ ,‬תנמק הועדה את החלטתה שלא‬
‫לחשפן‪ .‬הובא תוכנו של טופס חדש‪ ,‬המפרט את הרכיבים השונים של המידע הנוגע לעבודת‬
‫הועדה‪ ,‬וצוין באיזה שלב יימסר כל רכיב לפונים‪( "...‬עמוד ‪ 6‬לפסק הדין)‪ .‬לדרישת הארגון‬
‫המסמך נמסר לנכה במועד הועדה‪ .‬נושא זה עוגן בהוראת האגף הרלוונטית‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .71‬ועדות רפואיות‪ -‬מסירת עותק מהצהרת הנבדק ו‪/‬או בא כוחו של הנכה בפני הוועדה‬
‫הרפואית‬
‫במסגרת שיפור האמון בוועדות הרפואיות ולנוכח בקשת הארגון‪ ,‬הוסכם כי כל נכה העומד‬
‫בפני הוועדה הרפואית‪ ,‬יקבל במעמד הוועדה העתק של הצהרתו ו‪/‬או הצהרת בא כוחו בפני‬
‫הוועדה החתום על ידם‪ .‬סיכום זה עוגן לאחרונה בהוראת אגף ‪.30.01‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪.‬‬
‫‪ .72‬וועדות רפואיות‪ -‬ליווי נכה לוועדה רפואית‬
‫תקנה ‪ 10‬לתקנות הנכים (ועדות רפואיות) תשכ"ו ‪ 1965‬ותקנה ‪ 6‬לתקנות הנכים (ועדה רפואית‬
‫עליונה) תשכ"ד ‪ 1964‬קובעות מי יהיה נוכח בועדה הרפואית ומסמיכה את יו"ר הועדה להתיר‬
‫נוכחות אדם נוסף בוועדה‪.‬‬
‫לאור התיקון שבוצע לאחרונה בחוק נכי המלחמה בנאצים המעניק זכאות לנכה להגיע עם‬
‫מלווה לוועדה רפואית‪ ,‬פנה הארגון ודרש ליישם הנושא גם בוועדות הרפואיות המתקיימות‬
‫באגף השיקום‪.‬‬
‫לפיכך‪ ,‬הנחו הממונים על הוועדות הרפואיות המחוזיות והעליונות במשרד הביטחון‪ ,‬להתיר‪,‬‬
‫לבקשת הנכה‪ ,‬נוכחות אדם נוסף בוועדה‪ ,‬בא כוחו של הנכה ו‪/‬או בן משפחה ו‪/‬או קרוב של‬
‫הנכה‪ ,‬לרבות בעת הבדיקה ככל שאין נוכחות זו כדי להפריע למהלך התקין של הבדיקה‬
‫וליכולתה של הוועדה להתרשם מן הנכה באופן אובייקטיבי ובלתי אמצעי‪ .‬באם הוועדה‬
‫החליטה לא להתיר נוכחות מלווה בשלב הבדיקה‪ ,‬תפרט את החלטתה ונימוקיה בפרוטוקול‪.‬‬
‫הארגון יפעל מול אגף השיק ום להסדרת הנושא בחוק הנכים על פי אותו רציונל שבחוק נרדפי‬
‫מלחמה בנאצים‪.‬‬
‫אגף השיקום עיגן הזכאות בהוראת האגף‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .73‬וועדות רפואיות‪ -‬מחשוב הועדות הרפואיות‪ -‬פרוטוקול רפואי ממוחשב‬
‫במסגרת שיפור ומחשוב עבודות הוועדות הרפואיות במשרד הביטחון‪ ,‬והעברת הדיונים מבית‬
‫החולים איכילוב למטה אגף השיקום‪ ,‬החלו באחרונה חלק מהוועדות הרפואיות להדפיס את‬
‫מהלך הדיון והחלטות הוועדה בפרוטוקול ממוחשב קריא‪ ,‬שקוף וברור יותר‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .74‬וועדות רפואיות ‪ -‬קבלת קהל במחוזות אגף השיקום על ידי נציג הוועדות‬
‫לאחרונה ביטל האגף את קבלת הקהל במחוזות האגף ובמקום זאת הציב תיבת שירות‬
‫לקבלת פניות נכים להגשת תביעות או החמרת נכות בהתערבות הארגון בוטל הליך זה וקבלת‬
‫קהל חזרה למתכונתה הקודמת‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪.‬‬
‫‪ .75‬השתתפות נציגי הארגון בוועדות המתקיימות באגף השיקום בעניינים הנוגעים לנכי צה"ל‬
‫הוסכם בין הצדדים כי נציגי ארגון נכי צה"ל שישתתפו בכל הוועדות של משרד הביטחון‬
‫הדנות בענייני נכים‪ ,‬ובכלל זה בוועדות הדנות בשינויים של הוראות ו‪/‬או בגיבוש מדיניות‬
‫משרד הביטחון בנושאי חקיקה‪ .‬למעט‪ ,‬השתתפות בוועדות מוגדרות כוועדות סטטוטוריות‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪ .‬הארגון יקיים דיון מעקב בנושא‪.‬‬
‫‪ .76‬בדיקה במאגרי מידע ‪ -‬נוהל החתמת נכים המועמדים לקבל תגמולי קיום‬
‫הוסכם כי נכה המגיש בקשה לקבלת תגמול נצרך ו‪/‬או תג"מ למעט תגמול פרישה מוקדמת‪,‬‬
‫יחתום על טופס הצהרת הכנסות‪ .‬בנוסף‪ ,‬יובא לידיעת הנכה שקיימת אפשרות לקצין‬
‫התגמולים‪ ,‬בעת בחינת בקשת הנכה לקבלת תגמול קיום‪ ,‬להחליט במקרים חריגים לקבל‬
‫מידע אודות הנכה ממאגרי המידע של מס הכנסה וביטוח לאומי בלבד‪ .‬היה וקצין התגמולים‬
‫החליט לבקש נתונים אודות הנכה‪ ,‬יזומן הנכה למחוז השיקום ולאחר שיקבל הסבר‪ ,‬יחתום‬
‫הנכה על טופס הסכמה לבדיקת נתונים במאגרי מידע של מס הכנסה וביטוח לאומי בלבד אין‬
‫לאגף השיקום שום הרשאה לבדוק שלא בידיעת הנכה מאגרי מידע אחרים‪ .‬אגף השיקום‬
‫רענן נוהל זה מספר פעמים למחוזות השיקום‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .77‬מתן תשובות מנומקות בכתב לנכים הפונים לאגף השיקום‬
‫הוסכם כחלק מאמנת שירות‪ ,‬שנכה הפונה בכתב לאגף השיקום ייענה בפרק זמן של עד ‪14‬‬
‫יום‪ .‬במידה והטיפול ארוך יותר יש להוציא תשובת ביניים לפונה‪ .‬התשובות חייבות להיות‬
‫מנומקות על מנת שהפונים יוכלו לערער במידת הצורך על דחיית בקשתם‪ .‬פניות שלא ייענו‬
‫במועד‪ ,‬יועברו לטיפולו האישי של ר' האגף‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע ‪ ,‬ייבחן על ידי הארגון‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .78‬עיגון הסכמות משנים קודמות‪ ,‬לרבות ההסכם מ – ‪ – 2009‬כיבוד המלצות רופאים מומחים‪,‬‬
‫השתתפות נציגי את"ק‪ ,‬אכ"ס‪ ,‬יומע"ש בוועדות הדנות בענייני נכים‬
‫הוסכם שוב על כיבוד המלצות רופאים מומחים‪ .‬נקבע כי למטה האגף אין סמכות שלא לקבל‬
‫המלצת רופא מומחה‪ .‬זכאות האגף בכל הנוגע לחוות דעת רופאים מומחים נקבעה בהוראות‬
‫שאושרו על ידי הארגון‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪ .‬יצאה הנחיה מפורשת של הרופא הראשי בעניין‪ .‬הארגון עוקב אחרי ביצוע‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬הוסכם כי אי התערבות נציגי אכ"ס‪ ,‬את"ק ו‪/‬או יועמ"ש אגף השיקום בנושאים‬
‫שיקומיים ורפואיים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הארגון נחוש לוודא יישום ההסכם בעניין זה ולא יאפשר לנציגי האגף להתערב‬
‫בעניינים שאינם בתחום מומחיותם‪.‬‬
‫זכאויות שונות‬
‫‪ .1‬זכאות לרכישת דירה לחיילים ששוחררו מהצבא טרם תום מועד השירות עקב נכות‬
‫בהתאם לכללים הנהוגים היום‪ ,‬נהלי הסיוע של משרד הבינוי והשיכון קובעים את תנאי‬
‫הזכאות ואת אופן חישוב גובה הסיוע לדיור תוך שקלול מספר מרכיבים כגון גודל משפחה‪,‬‬
‫גיל ומס' שנות נישואין‪ ,‬בנוסף קובעים הנהלים כי על הזכאות הבסיסית תינתן תוספת סיוע‬
‫בהתאם למס' חודשי השירות הצבאי של הזכאי‪ .‬עד למקסימום ‪ 36‬חודש לגבר ושל ‪ 24‬חודש‬
‫לאישה‪ .‬סיוע זה ניתן כהטבה נוספת למי ששירתו בצבא שירות צבאי או לאומי‪ .‬עד כה לא‬
‫הכיר משרד הבינוי והשיכון בחייל או בחיילת שנפצעו‪/‬חלו בשאר חודשי השירות שהיו‬
‫אמורים לשרת ופציעתם‪/‬מחלתם שחררה אותם מוקדם יותר לפני תום התקופה שאמורים‬
‫היו לשרת בהתאם לחוק‪ ,‬ובכך למעשה הופסק מרוץ זכאותם לצורך חישוב הגדלת המשכנתא‬
‫שלהם לפי חודשי השירות‪ .‬בשנים האחרונות התקיימה פעילות ענפה ומשותפת של אגף‬
‫שיקום נכים וארגון נכי צה"ל מול משרד הבינוי והשיכון במטרה להכיר במתן מלוא הסיוע‬
‫לנכי צה"ל ששוחרו כאמור טרם תום תקופת השירות‪ .‬פעילות זו נשאה פרי‪ .‬שר השיכון‬
‫והבינוי אריאל אטיאס הורה בינואר ‪ ,2010‬לאשר את מלוא הסיוע לנכי צה"ל ששוחררו‬
‫מהצבא לפני תום תקופת השירות בגין פציעתם‪/‬מחלתם כמי ששירתו שירות מלא‪ .‬משרד‬
‫הביטחון פועל בשיתוף עם משרד השיכון במטרה לעגן החלטה זו לצורך מימושה ע"י הזכאים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מבוצע‪.‬‬
‫‪ .2‬החזרת סבסוד ארוחות לנכי צה"ל בבתי החייל‬
‫משהב"ט הורה שלא לסבסד ארוחות בבתי החייל לנכי צה"ל‪ .‬בהתערבות הארגון ולדרישתו‬
‫בוטלה ההוראה ונכי צה"ל יכולים לאכול בבתי החייל ארוחות מסובסדות‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫זכויות נכים‪ -‬נושאים שנמצאים בטיפול ו‪/‬או‬
‫בתהליך עבודה בין הארגון לבין אגף שיקום‬
‫נכים‬
‫‪ .1‬עיגון הטבות נכי צה"ל בחקיקה‬
‫סוכם כי הארגון יעביר התייחסותו לתזכיר חוק הנכים שנועד לעגן את כל ההטבות‬
‫המצויות בהוראות פנימיות‪ ,‬במסגרת חקיקה‪ .‬עוד סוכם כי טיוטת התזכיר תכלול‬
‫התייחסות לחובת קבלת אישור ועדת חוץ וביטחון לתקנות שמוכח החוק‪ .‬ההחלטה‬
‫הסופית בשאלה איזו ועדה בכנסת תדון בחקיקת שיקום נתונה לכנסת‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הארגון העביר התייחסותו‪ .‬קיימות מחלוקות מהותיות בין הצדדים‪ ,‬לרבות‬
‫מול משרד המשפטים‪ .‬נמצא בטיפול שוטף של הארגון‪ .‬עד לעיגון בחקיקה ניתנות‬
‫ההטבות ללא שינוי‪.‬‬
‫‪ .2‬תוספת תגמול לנכה המתבגר (סעיף ‪7‬ג' לחוק)‬
‫תזכיר החוק פורסם‪ .‬הארגון ומשרד הביטחון ממתינים לאישור תיקון החוק על ידי ועדת‬
‫הכנסת‪ .‬לאחר אישור התיקון‪ ,‬תשולם התוספת לזכאים רטרואקטיבית מינואר ‪.2011‬‬
‫‪ .3‬עדכון הטבות‬
‫ארגון נכי צה"ל דרש מאגף השיקום לקבוע מנגנון הצמדה להטבות שאין לגביהן מנגנון‬
‫בהוראת אגף השיקום‪ .‬הדרישה אושרה על ידי משרד הביטחון‪ .‬הנושא נמצא במיפוי‬
‫והסדרה מול אגף השיקום‪ .‬הארגון יעמוד על עדכון רטרואקטיבי כמו כן‪ ,‬הארגון יבחן‬
‫מפעם לפעם את עדכון סכומי ההטבות להם קיים בהוראות מנגנון הצמדה‬
‫‪ .4‬השבת הוראות לקדמותן‬
‫יתרת ההוראות המפורטות בנספח ב' ו‪-‬ג' להסכם מנכ"ל יטופלו בהמשך בין הצדדים‬
‫בהתאם לתוכנית עבודה שהותוותה בין הצדדים בימים האחרונים‪.‬‬
‫‪ .5‬ביזור סמכויות ממטה אגף השיקום למחוזות האגף‬
‫במסגרת דרישות הארגון לאפשר למחוזות השיקום לתפקד באופן עצמאי תוך ייעול‬
‫וקיצור תהליכי עבודה וגמישות בטיפול מול הנכים הזכאים‪ ,‬הוחלט על ביזור סמכויות‬
‫למחוזות האגף‪ .‬האגף החל להסדיר את הביזור באמצעות המחשוב‪ .‬עם סיום ההסדרה‬
‫יעודכן הארגון‪.‬‬
‫‪71‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .7‬טיפול רפואי כולל לנכי ‪+100%‬‬
‫נוסח תיקון החוק נמצא בדיון בין הארגון לאגף השיקום‪ .‬עד להסדרת החקיקה‪ ,‬הוצאה‬
‫הנחיה של הרופא הראשי לאשר טיפולים כפי שניתן בנכות המוכרת‪.‬‬
‫‪ .8‬חמי מרפא ‪ -‬רכישת יום נוסף במימון אישי של הנכה‪ ,‬לזכאי ‪ 14‬יום בסדרות של ‪ 5‬ימים‬
‫בכל פעם הועלתה דרישה על ידי הארגון דרישה לאפשר האמור‪.‬‬
‫‪ .9‬חמי מרפא‪ -‬דרישה לביטול הפרטת טיפולים לחמי מרפא ולהבראה רפואית לחברה‬
‫חיצונית‬
‫דרישה לשיפור מידי באיכות השירות‪ ,‬הוספת בתי מלון‪ ,‬מתן אפשרות לכל נכה להתארח‬
‫במלון ברמה ‪ ,A‬גרירת זכאות ‪ 2012‬ל – ‪ ,2013‬בנוסף על הזכאות המגיעה בגין ‪,2013‬‬
‫סיכום על שיתוף ארגון נכי צה"ל לבחינת החזרת השיטה הקודמת להזמנת טיפולים‬
‫לקדמותה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הנושא בטיפול אישי של מנכ"ל משרד הביטחון ובמעקב שוטף של הארגון ‪.‬‬
‫‪ .10‬חמי מרפא אי ניצול זכאות – נכים שהוחזרה זכאותם במסגרת ההסכם מיוני ‪ 2011‬ולא‬
‫הצליחו לנצלה עד תום ‪ ,2011‬יהיו זכאים ליתרה שטרם נוצלה‪ ,‬ויוכלו לממשה‪ ,‬בנוסף על‬
‫הזכאות השוטפת‪ ,‬גם בשנת ‪.2012‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הארגון דרש הארכת מימוש הזכאות לשנת ‪ ,2013‬לנכים שטרם מימשו‬
‫זכאותם בשנת ‪ 2012‬עקב בעיות מול חברת "קל נופש"‪ .‬עדכון יימסר בהמשך‪.‬‬
‫‪ .11‬שכר לימוד במכללות‬
‫מעקב הארגון אחר יישום התיקון בפועל ועיגון הזכאות בהוראת אגף ‪.71.01‬‬
‫‪ .12‬הפרדה בין תגמול נכות לתגמול קיום‬
‫הארגון הגיש דרישותיו להפרדת תגמול קיום מתגמול נכות‪ ,‬לרבות דרישה לעדכון תגמול‬
‫הקיום וביטול מבחן ההכנסות לרבות טופס הצהרת הכנסות‪ .‬במידה ולא תחול התקדמות‬
‫יפעל הארגון באופן יזום להגשת הצעת חוק בנושא‪.‬‬
‫‪ .13‬ביטול מבחן ההכנסות ומנגנון הקיזוזים מתגמולי הקיום‬
‫הארגון הגיש דרישותיו בנוגע למבחן ההכנסות הקיים ומנגנון קיזוז הכנסות מתגמולי‬
‫קיום (נצרך‪ ,‬תג"מ)‪ ,‬לרבות דרישה לביטול קיזוז שווי רעיוני המוערך על ידי האגף‬
‫השיקום (לרבות בנושא מוניות‪ ,‬דירות מושכרות וכיוצא בזה)‪.‬‬
‫‪" .14‬תורת שיקום"‪ -‬מדיניות מעודכנת של האגף‬
‫אגף השיקום פעל במשך תקופה ארוכה על כתיבת וגיבוש "תורת שיקום" בשיתוף צוות‬
‫יועצים מקצועיים בתחום‪ .‬מדיניות השיקום מתבססת על פי תפיסת המדיניות הנוכחית‬
‫תוך שילוב מודלים עדכניים של תורת השיקום‪ .‬היעד המרכזי של האגף הוא השתלבות‬
‫הזכאי בתעסוקה ובחברה באמצעות תהליך שיקום אישי ומקצועי‪ ,‬שיכלול מתן תגמולים‬
‫ושירותים שיבטיחו לו איכות חיים ניאותה‪.‬‬
‫‪72‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫הצעת האגף למדיניות השיקום החדשה הועברה להתייחסות הארגון‪.‬‬
‫מזה תקופה מתקיימים דיונים משותפים בין הצדדים בליווי יועצים מקצועיים במטרה‬
‫לגבש נוסח אחיד ומוסכם של מדיניות שיקום עדכנית‪.‬‬
‫במסגרת הדיונים שהתקיימו‪ ,‬העלה הארגון מספר הצעות שמטרתן לשפר ולייעל את אופן‬
‫הטיפול בזכאי תוך ראייתו כמכלול‪.‬‬
‫‪ .15‬עדכון תגמולים‪-‬שינוי שיטת ההצמדה‪ -‬ביטול הסכם משנת ‪1986‬‬
‫הארגון הגיש הצעה לשינוי שיטת העדכון‪ ,‬כך שהעדכון יבוצע באופן אוטומטי וללא צורך‬
‫באישורי ועדות הכנסת‪ .‬במידה ולא תחול התקדמות בנושא‪ ,‬ייזום הארגון הגשת הצעת‬
‫חוק‪.‬‬
‫‪ .16‬ביטוח משכנתאות – קיום דיונים מול אגף השיקום והמפקח על הביטוח על מנת לפתור‬
‫את בעיית חוסר אפשרות של נכים קשים לבצע ביטוח חיים בגין משכנתא ו‪/‬או לחלופין –‬
‫עלויות גבוהות ביותר הנדרשות על ידי חברות הביטוח לשם ביצוע ביטוחים כאמור‪.‬‬
‫‪ .17‬ריכוז דרישות נציגויות הנכים השונות בנוגע לשיפור זכויותיהם‬
‫הועברה לאגף השיקום רשימת נושאים מטעם נציגויות הנכים‪ ,‬בהתאם לסוג הפגימה‬
‫ולנכות המוכרת‪ .‬חלק מהנושאים התקיימו דיונים עם האגף בהשתתפות נציגי הארגון‬
‫ונציגויות הנכים‪.‬‬
‫‪ .18‬קיום דיונים עם אגף השיקום בכל הנוגע לגזירות החד צדדיות שהוטלו לאחרונה על ידי‬
‫האגף ווידוא החזרת המצב לקדמותו‪.‬‬
‫טיפול במכלול הנושאים שהועלו במכתב יו"ר הארגון למנכ"ל משהב"ט ממאי ‪ 2012‬וכן‬
‫טיפול במכלול הנושאים שהעלו על ידי הנכים הקשים‪.‬‬
‫‪ .19‬תשלום מענק מס הכנסה למי שאינו משלם מס (הוראה ‪)80.01‬‬
‫תיקון נוסח הוראה ‪ ,80.01‬בהתאם להבנות‪ ,‬היינו‪ ,‬נכה עובד המקבל תלוש משכורת‪ ,‬בין‬
‫אם משלם מס ובין אם פטור‪ ,‬ובכל היקף משרה שהוא‪ ,‬יקבל ממשרד הביטחון מענק‬
‫שנתי‪.‬‬
‫‪ .20‬עדכון הוראת הרכב ‪56.02‬‬
‫אגף השיקום וארגון נכי צה"ל‪ ,‬יפעלו במשותף לעדכן את הוראת הרכב הרפואי כך‬
‫שתכלול גם את ההסכמות האחרונות בנושאי רכב רפואי יציג‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .21‬רכישת רכב רפואי על ידי נכים המתגוררים דרך קבע בחו"ל ‪ -‬הוראת אגף חדשה ‪56.04‬‬
‫אגף השיקום בשיתוף עם נציגי הארגון שוקדים על נוסח מעודכן של הוראת אגף חדשה‬
‫‪ 56.04‬בעניין זה‪ .‬מקורה של הוראת האגף המוצעת היא בפסק דינו של בית המשפט‬
‫העליון בעע"מ ‪ 4515/08‬מיום ‪ 6.10.09‬אשר הורה למדינה להיערך למתן סיוע ברכישת רכב‬
‫רפואי לנכה צה"ל המתגורר בחו"ל מעל ‪ 180‬ימים בשנה במקום מושבו בחו"ל‪ .‬הוראת‬
‫האגף החדשה נסמכת על הוראת אב של האגף ‪ - 56.02‬רכב רפואי המשמש לשיקום נכי‬
‫צה"ל מיום ‪ 1.1.2003‬ומאמצת לתוכה סעיפים רבים מתוך הוראה ‪ 56.02‬על דרך ההפניה‬
‫לרכב רפואי‪ .‬אגף השיקום בחן בתקופה האחרונה מספר כלי רכב שישמשו כרכבים‬
‫יציגים לזכאים המתגוררים בחו"ל ואף קבע את אופן תחשיב הסיוע לרכישת הרכב‪.‬‬
‫‪ .22‬טיפול במחירון משהב"ט לרכב רפואי‬
‫אחד הפרמטרים בתחשיב סיוע לו זכאי נכה מהחליף את רכבו הנו מחיר הרכב הרפואי‬
‫הישן שברשותו‪ .‬לצורך קביעת מחיר הרכב החדש משתמש משהב"ט בנתונים המתקבלים‬
‫אצלו אחת לחודש מחברת ייעוץ חיצונית‪ .‬מחירי הרכב המשומש אינם משקפים את‬
‫המצב העגום של שוק הרכב הרפואי המשומש ומחירי הרכב הנקובים בו גבוהים‬
‫משמעותית מהסכומים אותם ניתן לקבל בעת מכירת הרכב הן בשוק החופשי והן‬
‫במסגרת "טרייד אין"‬
‫סטאטוס‪ :‬הארגון פנה לאגף השיקום לקבלת מידע רלוונטי אודות האופן בו נקבעים‬
‫המחירים במטרה להביא לשיפור מהותי בקריטריונים ובפרמטרים הקובעים את מחיר‬
‫הרכב המשומש‪.‬‬
‫‪ .23‬הוראה ‪ 20.02‬חדשה– תהליך אבחון והכרה לנפגעי ‪PTSD‬‬
‫האגף פרסם הוראה חדשה בנושא המבוססת על המלצות צוות בדיקה מקצועי שמונה על‬
‫ידי תת ועדת חו"ב‪ .‬טיוטת ההוראה נבחנת על ידי הארגון בשיתוף צוות הבדיקה ובכפוף‬
‫להמלצותיו‪.‬‬
‫‪ .24‬הוראת אגף לטיפולי פיזיותרפיה‪/‬הידרותרפיה‬
‫הוסכם על עיגון טיפולי פיזיותרפיה והידרותרפיה בהוראת אגף חדשה במטרה לקבוע‬
‫דרכי טיפול אחידים ונהלי עבודה על פי אמות מידה מקצועיות‪ .‬טיוטת ההוראה המעגנת‬
‫בין היתר גם טיפולי בית (פיזיותרפיה ועיסוי) לנכים משותקים גם בבית הנכה‪ ,‬הועברה‬
‫להתייחסות הארגון‪.‬‬
‫‪ .25‬פרסום חוברת מידע והסבר על זכאויות הנכים‬
‫על פי הוראות אגף השיקום מחויב האגף לפרסם חוברת מידע לנכים מידי שנתיים‪.‬‬
‫החוברת האחרונה שפורסמה הנה משנת ‪ .2008‬בהתערבות הארגון ולאחר פניות הגיש‬
‫לאחרונה אגף השיקום טיוטת חוברת לבדיקה ואישור על ידי ארגון נכי צה"ל‪ .‬הארגון‬
‫הגיש הערותיו לתוכן המידע והחוברת‪.‬‬
‫‪74‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .26‬תקנה ‪ – )5(5‬כללים לקביעת דרגת נכות מיוחדת – ‪ - +100%‬נושאים שנותרו לטיפול‬
‫א‪.‬‬
‫דרישה להקלת התנאים לגבי הזכאים מכוח תקנה ‪2(5‬א)‪ -.‬הארגון דרש לקיים דיון בנושא‬
‫ב‪.‬‬
‫דרישה לעדכון הוראות פנימיות בכל הנוגע לנכי ‪ )5( 5‬והצמדתם לזכאויות המגיעות‬
‫לקטועי שתי גפיים‪ .‬קיימת הסכמה עקרונית של אגף השיקום‪ .‬האגף מרכז את הזכאויות‬
‫בהן מדובר ויעביר טיוטת הוראות רלוונטיות לאישור הארגון‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫תהליך זימון נכים העונים לקריטריון החדש לוועדה רפואית‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫דרישה להחזר רטרואקטיבי של תגמולים והטבות לנכים זכאים החל מיוני ‪( 2011‬מועד‬
‫חתימת ההסכם)‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הארגון שוקל הליך משפטי בעניין‪.‬‬
‫‪ .27‬שתלי שיניים לנפגעי נפש ו ‪PTSD -‬‬
‫התדיינות בנוגע להוראה ‪ 53.17‬המעגנת הנושא וביטול הוועדה למשתלים דנטליים‪.‬‬
‫דרישה למימון רטרואקטיבי של החזרים כספיים לנכים מיום קביעת הקשר הסיבתי‬
‫לצורך בשתלים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬ארגון נכי צה"ל יעביר הערותיו במרוכז לאגף‪.‬‬
‫‪ .28‬שירותי ניהול ובקרה ‪ -‬טיפולי שיניים לנכי צה"ל‪ -‬מכרז יועצי שיניים‬
‫ארגון נכי צה"ל העביר בכתב את הערותיו לתוכן ונוסח המכרז תוך הסתייגויות רבות‬
‫מהקריטריונים שנקבעו בו ללא שיתוף הארגון‪ .‬חלק קטן מהערות הארגון התקבלו‪ .‬ארגון‬
‫נכי צה"ל הודיע כי יתנגד להוצאת היועצים הפועלים מזה שנים רבות במרפאות אגף‬
‫השיקום‪.‬‬
‫‪ .29‬אמנת שירות‪-‬תוספת תקני כח אדם בקרב עובדי מחוזות אגף השיקום בדגש על‬
‫היחידה לשירותים רפואיים‬
‫סטאטוס‪ -‬בטיפול מנכ"ל משהב"ט‬
‫‪ .30‬נשים נכות‬
‫הארגון דורש התייחסות ייחודית לצרכי נשים נכות צה"ל במגוון פרמטרים (עקב ביטול‬
‫זכאות לדמי ביגוד לנשים נכות)‪ .‬בדיון מול האגף‪ .‬דרישות דחופות יועלו למנכ"ל‪.‬‬
‫‪ .31‬נוהל החלפת רכב חדש‬
‫בחינת הפיילוט ‪ -‬התאמות נדרשות יבוצעו וייושמו בעת עדכון נוסח הוראת הרכב‬
‫הרפואי‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .32‬תוספת זכאות לדמי ביגוד לנכים עם בעיות עור המשתמשים במשחות‬
‫באופן עקרוני האגף מכיר בחשיבות הנושא‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬תתקיים פגישה עם הרופא הראשי לקביעת קריטריונים וסעיפי מבחן שיזכו‬
‫במענק‪.‬‬
‫‪ .33‬תוספת למימון צרכים מיוחדים לגבר או אישה החיים בגפם‬
‫תיקון תקנות הנכים (צרכים מיוחדים) כך שגם נכה (גבר רווק‪/‬חי בגפו המנהל משק בית‬
‫עצמאי) יהיה זכאי לתוספת של ‪ 6‬משקולות אוטומטיות ודרישת הארגון להגדלת‬
‫משקולות‪.‬‬
‫‪ .34‬רכב רפואי לפגועי עיניים בנכות כולל של ‪50%‬‬
‫ידון מול מנכ"ל משהב"ט‪.‬‬
‫‪ .35‬שיקום נכים במוניות‬
‫הארגון הגיש דרישותיו בעניין לאגף השיקום‪ ,‬לרבות לעניין נכה שאינו יכול עוד לעבוד‪.‬‬
‫‪ .36‬ליווי נכה לוועדה רפואית‬
‫הארגון דרש להסדיר ולעגן בחוק הנכים‪ ,‬תקנות הנכים (ועדות רפואיות) את ההסדר לפיו‬
‫נכה יוכל להגיע לוועדה רפואית עם מלווה‪ ,‬על פי אותו רציונל שבתקנות נכי המלחמה‬
‫בנאצים‪ .‬נושא זה הוסדר כבר בהוראת אגף שיקום וניתנת אפשרות לנכה להגיע לדיונים‬
‫בוועדות הרפואיות בהן נוכח הנכה עם מלווה או בא כוחו של הנכה או עם בן משפחה‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫נושאים בטיפול שוטף מול רשויות המדינה‬
‫(למעט אגף השיקום)‬
‫ממשלת ישראל – דוח גורן‬
‫מאבק בהחלטת הממשלה לאמץ את המלצות דוח גורן‬
‫הבהרת עמדה ברורה לראש הממשלה‪ ,‬למנכ"ל משרד ראש הממשלה ולמנכ"ל משרד הביטחון‪.‬‬
‫דרישה לביטול המלצות דו"ח גורן והחלטת הממשלה בכל הנוגע לנכי צה"ל קיימים ועתידיים‪ ,‬בכל‬
‫אחד ואחד מהנושאים‪ .‬דרישה חד משמעית כי לא יהיה דור א' ודור ב' של נכי צה"ל‪ .‬כל נכה צה"ל‬
‫שיוכר – יהיה זכאי לאותן זכאויות להן זכאים חבריו שהוכרו לפניו‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬מתגבש הסכם ברוח האמור אשר יובא לאישור המוסדות המוסמכים של הארגון‬
‫ולאחר מכן לאישור הממשלה‬
‫מס הכנסה‬
‫פטור לפי תקנה ‪ )5( 9‬לתקנות מס הכנסה בגן ריבית על השקעות מתגמול חודשי‬
‫סטאטוס‪ :‬מתנהלים דיונים מול פקיד שומה נתניה ונציבות מס הכנסה בנוגע לפרשנות הראויה‬
‫לסעיף‪.‬‬
‫המרכז לשלטון מקומי ומשרד הפנים‬
‫ארנונה לעסקים‬
‫בעקבות פסק הדין של בית המשפט העליון בנושא ארנונה לעסקים של נכי צה"ל פנה הארגון‬
‫למרכז לשלטון מקומי בבקשה להנחות את הרשויות כיצד יש ליישם את פסק הדין‪ .‬זאת בשל‬
‫העובדה כי רשויות שונות מסרבות ליישם את פסק הדין‪ .‬המרכז לשלטון מקומי התחייב להוציא‬
‫מזכר למנכ"ל משרד הפנים‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הנושא במעקב של הארגון‪ .‬במידת הצורך יפנה הארגון למנכ"ל משרד הפנים ישירות‪.‬‬
‫חניית נכי צה"ל‬
‫נושא אשר זוכה לטיפול יסודי במסגרת הארגון‪ .‬הושגו הישגים שונים בעניין לרבות ביטול דוחות‬
‫חניה שניתנו לנכי צה"ל‪ ,‬פעילות לאכיפת חוק חנית נכים ומתן עדיפות שלו על חוק עזר עירוני‬
‫בנושא‪ ,‬אישור חניה חינם למשך ‪ 5‬שעות בחניון נתב"ג עבור נכי צה"ל‪ ,‬חניה חינם למשך ‪ 3‬שעות‬
‫בחניון דיזנגוף סנט ר ועוד‪ .‬במקביל נערכה פניה למרכז לשלטון מקומי בבקשה להתערב‬
‫בהתנהלות של רשויות שונות שאינן מיישמות את הוראות החוק‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬הנושא במעקב של הארגון‪.‬‬
‫‪77‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫הסנגוריה הציבורית ומשרד המשפטים‬
‫יצירת שיתוף פעולה עם הסנגוריה הציבורית להענקת סיוע לנכי צה"ל‪ ,‬לאחר שלב ההכרה‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫בוצעו התאמות בתגמולי הנכים למול האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים במסגרת החוק של‬
‫האגף לסיוע משפטי‪ .‬מרכיבים רבים מתגמולי הנכים אינם נחשבים כהכנסה‪ ,‬דבר שהגדיל את‬
‫אחוז הזכאים לסיוע משפטי חינם‪ ,‬מקרב נכי צה"ל‪.‬‬
‫סטאטוס‪ :‬בוצע‬
‫נושאים בטיפול ועדת המשנה לוועדת חוץ וביטחון ‪ -‬הצוות לבחינת התנהלות מערך השיקום‬
‫במשהב"ט‬
‫במסגרת עבודת הצוות לבחינת מערך השיקום במערכת הביטחון מתבצעת עבודת מטה בנושאים‬
‫שונים ומגוונים הנוגעים לזכויות וטיפול בנכי צה"ל‪ .‬בחינת הנושאים על ידי אנשי מקצוע‬
‫בתחומים שונים‪ ,‬נעשית בשיתוף מלא בין נציגי אגף שיקום נכים לבין נציגי ארגון נכי צה"ל‪.‬‬
‫הנושאים בהן עוסק צוות הבדיקה פורסם באופן גלוי ומובא להלן לידיעתכם‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫בחינת צרכים ייחודיים לנשים נכות בעקבות סקר שערך אגף השיקום בעניין‬
‫‪-‬‬
‫דיווח שנתי לוועדת חוץ וביטחון על ניצול תקציב אגף השיקום‬
‫אושרה הצעת חוק פ‪ 1832/18/‬לפיה שר הביטחון ור' אגף שיקום נכים ידווחו לוועדת חו"ב‬
‫בתחילת כל שנה על תכנית עבודה של אגף השיקום לשנה הבאה ויעדיו‪ ,‬על פעילות האגף‬
‫והמדדים שעל פיהם היא נבחנת ועל עמידה ביעדי האגף ‪ -‬תוך יישום תכנית העבודה שלו‬
‫ומימוש התקציב וכל עניין אחר הקשור לפעילות האגף לפי דרישת ועדת חו"ב של הכנסת‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הכרה אוטומטית בפדוי שבי‬
‫הוועדה בוחנת אפשרות להכרה אוטומטית בפדוי שבי כנכה צה"ל בדרגת נכות של ‪.20%‬‬
‫בין היתר בוחנת הוועדה בסיוע אגף השיקום 'בניית' מסלול ירוק להכרה בפדוי שבי‬
‫הסובל ממחלות המוכרות ככאלה שפדויי השבי סובלים מהם‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫תהליך הכרה בנכי ‪ – PTSD‬פוסט טראומה‬
‫מונה צוות בראשות פרופ' גדי לובין ממשרד הבריאות שבחן סוגיות מרכזיות בתחום‬
‫הטיפול בנפגעי פוסט טראומה‪ .‬בדיונים מול האגף ועדכוני סטאטוס לוועדה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫צוללי הקישון‬
‫מתבצעת עבודת מטה ואף הוקמו פאנלים מקצועיים רפואיים הבוחנים את הקשר‬
‫הסיבתי בין מחלות שאינן ממאירות לבין הצלילה בקישון‪ .‬הארגון בוחן אפשרות להגיש‬
‫עתירה בנושא זה‪.‬‬
‫‪78‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪-‬‬
‫ראשות ארצית לוועדות רפואיות‬
‫מונה צוות בדיקה בראשות ד"ר חזי לוי‪ ,‬ראש מערך הרפואה במשרד הבריאות‪ ,‬לבחינת‬
‫התנהלות הוועדות הרפואיות באגף השיקום ובמטרה להקים רשות ארצית של ועדות‬
‫רפואיות‪ .‬ממצאי הדו"ח הוצגו לצוות הבדיקה‪ .‬הומלץ לפעול לצמצום ניגוד העניינים‬
‫ולהגברת השקיפות בוועדות הרפואיות שמפעיל משרד הביטחון‪ .‬כן הומלץ להעניק מעמד‬
‫של ערעור לנכה או לתובע תוך שקיפות ותיעוד התהליך‪ ,‬כמו גם להגביר את השקיפות‬
‫והבקרה על עבודת הוועדות מבחינה מקצועית ומנהלית‪ .‬ד"ר חזי לוי טען כי הגוף היחיד‬
‫שיכול להפעיל את מערך הוועדות הרפואיות הוא משהב"ט ואין מקום 'למיקור חוץ'‪ .‬הוא‬
‫העיד כי נעשה שיפור כמעט בכל התחומים ויחד עם זאת קיימות עדיין בעיות בזרימת‬
‫המידע בוועדות הרפואיות ואבטחתו‪ ,‬בתחום ריענון רופאים בוועדות‪ ,‬בתחום התגמול‬
‫לרופאי הוועדות וכד'‪ .‬כמו כן הוסיף כי עלה הצורך במחשוב מערך הוועדות הרפואיות ור'‬
‫אגף השיקום הבטיח להמשיך ולקדם הנושא‪ .‬בנוסף‪ ,‬עלה הצורך בשיפור הפרוטוקולים‬
‫והעברתן בזמן מהיר לנכים‪ .‬יו"ר הארגון‪ ,‬חיים בר‪ ,‬ביקש לאפשר להעביר לנכה עותק‬
‫מדבריו שנאמרו בזמן הדיון בוועדה‪ .‬בקשה זו אושרה ע"י האגף ואף עוגנה במסגרת‬
‫הוראות האגף‪ .‬סוכם כי יש לקבוע מדדים לוועדות שמן טיפול‪ ,‬תחלופת רופאים וכד'‪,‬‬
‫לצורך בניית אמון הנכים בוועדות ושיפור איכות המענה‪ .‬דיון סטאטוס בנושא יתקיימו‬
‫במהלך החודשים הקרובים‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫דמי קיום ועידוד תעסוקה‬
‫התקיימו מס' דיונים בהצעת הארגון לביצוע רפורמה בתגמולי הקיום המשולמים לנכים‪,‬‬
‫תוך הפרדה בין תגמול בסיסי לתגמול הקיום‪ .‬טרם גובשה נוסחה מוסכמת בנושא‪.‬‬
‫הדיונים בנושא יתחדשו במהלך החודשים הקרובים‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הקצאת ליווי משפטי ורפואי לתובעים‬
‫הוגשה הצעת חוק בעניין זה‪ ,‬שתכליתה הקצאת ליווי משפטי ורפואי למבקש הכרה עד‬
‫לקביעת דרגת נכות בכל מקרה של פגיעה כתוצאה מפעילות מבצעית‪/‬אימונים או‬
‫בתפקידים תומכי לחימה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫טיפול בנכה המתבגר‬
‫הנושא יטופל וייבחן ע"י צוות הבדיקה לאחר פתרון סוגיית נשים נכות‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הפליית נכים עיוורים בזכאויות לעומת נכים אחרים‬
‫התקיים דיון בנושא‪ .‬הנושאים שהועלו ע"י נציגות העיוורים כללו נושאים כגון‪ :‬השוואת‬
‫הזכויות הניתנות לסקטורים אחרים באותה דרגת נכות‪ ,‬הגדלת שעות הליווי מגיל ‪50‬‬
‫ומעלה‪ ,‬זכאות לרכב מדינה כולל הטבות נלוות מלאות וכיו"ב‪ .‬קיימת הבנה בין הצדדים‬
‫על הצורך בהתאמה ספציפית של ההטבות הניתנות לנכים בעלי דרגת נכות ‪ .+100%‬אגף‬
‫השיקום הונחה לבחון נושא זה‪ .‬ארגון נכי צה"ל הונחה לרכז את הצרכים הייחודיים של‬
‫הנכים העיוורים ולהעביר דווח לוועדה שיכיל את הצרכים הייחודיים של הנכים העיוורים‬
‫וסטאטוס הטיפול ע"י אגף השיקום‪ .‬בעקבות הדיון‪ ,‬קיים ר' אגף השיקום פגישת הכרות‬
‫ראשונה עם נציגות העיוורים בהשתתפות נציגי הארגון על מנת לבחון את דרישותיהם‪.‬‬
‫‪79‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪-‬‬
‫רפואה מונעת בתעסוקה בגופים ביטחוניים‬
‫התקיימו דיונים בנושא רפואה מונעת בנוכחות כל הגופים הביטחוניים‪ ,‬וזאת במטרה‬
‫לצמצם פגיעה במשרתים‪ .‬הגופים הביטחוניים הציגו פעילות לצמצום פגיעות כאמור‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫הדרכה וימי עיון להתמקצעות יו"ר מחוזות‬
‫הארגון ועוזריהם‬
‫הדרכות וימי עיון‬
‫במטרה להרחיב ולהעמיק את הידע המקצועי של יו"ר מחוזות הארגון ועוזריהם‪ ,‬על מנת לתת‬
‫טיפול מיטבי לזכאי‪ ,‬קיימנו ימי עיון ומפגשים מקצועיים בנושאי טיפול בפרט‪ ,‬זכויות הנכים‪,‬‬
‫חוק הנכים והתקנות מכוחו‪ ,‬נוהלי והוראות אגף השיקום וכיוב'‪ .‬ההדרכה כללה בין היתר‬
‫הרצאות מטעם גורי האגף המקצועיים‪ .‬ההדרכות וימי העיון מעוגנים בתוכנית עבודה של‬
‫מנהל אגף זכויות ורווחה וניתנים באופן שוטף גם באמצעות ביקור וייעוץ פרטני במחוזות‬
‫הארגון‪.‬‬
‫קיום ימי עיון והדרכה לקצינות נפגעים בצה"ל‬
‫התקיימו מספר ימי עיון בארגון נכי צה"ל בהשתתפות קצינות הנפגעים של צה"ל וקצינות‬
‫תגמולים מהיחידה לתביעות וקביעת זכאות של אגף השיקום במטרה להביא לשיפור השירות‬
‫והטיפול בחיילי ובנכי צה"ל‪.‬‬
‫הכנת חוברת מידע זכויות אלמנת נכה צה"ל‬
‫הוכנה והופצה חוברת מידע וזכויות לאלמנת נכה צה"ל‪ .‬החוברת מרכזת את כל המידע הנוגע‬
‫לזכויות אלמנה ושאיריו של הנכה לרבות אופן מימוש הזכאויות‪.‬‬
‫המידע המובא בחוברת נסמך ברובו על חוק הנכים (תגמולים ושיקום)‪ ,‬חוק משפחות והנצחה‬
‫והוראות אגף שיקום הרלוונטיות‪.‬‬
‫חוברת המי דע נמסרה למחוזות הארגון על מנת לעבוד באחידות ובשקיפות מלאה תוך מסירת‬
‫מידע אמין ומעודכן לשאירי הנכה‪.‬‬
‫‪81‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫שער תשיעי‬
‫יועצת משפטית‬
‫‪82‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫ייזום והצטרפות להליכים משפטיים בנושאי‬
‫זכויות נכי צה"ל‬
‫‪.1‬‬
‫תגמול מיוחד (תג"מ) לנכים ‪ -‬הוראת אגף שיקום ‪ 85.01‬ו‪85.02 -‬‬
‫בהמשך לדו שיח שהתקיים בין הצדדים במסגרת סעיף ‪ 7‬לסיכום דברים מיום ‪,19.11.2009‬‬
‫הארגון הגיש עתירה מנהלית עת"מ ‪ 21946/02-10‬כנגד משרד הביטחון בגין ביטול הזכאויות‬
‫לתגמולי קיום לזכאים שענו לקריטריונים שפורטו בהוראה ‪ 85.01‬שבוטלה והוחלפה בהוראה‬
‫אגף חדשה ‪.85.02‬‬
‫במ סגרת ההליך המשפטי מונה בהסכמת הצדדים שופט בדימוס כמגשר לעניין זה‪ .‬לאחרונה‬
‫התקיימו מספר דיונים בין הצדדים בראשות השופט ומתגבשת הסכמה לפיה חוק הנכים‬
‫יתוקן‪ ,‬בין השאר באופן שיתאפשר תשלום תגמול קיום לנכים בעלי דרגת נכות עד ‪49%‬‬
‫בפגימה פיזית ותיקונים נוספים‪.‬‬
‫ע ם חתימה על הסכם הגישור יביאו אגף השיקום והארגון את ההסכמות שהתקבלו לידיעת‬
‫כלל נכי צה"ל‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫תוספת עזרת זולת רפואית לפי הוראות אגף ‪ 53.03‬ו‪(- 53.10 -‬עתירה מנהלית ‪ 2525/09‬ארגון‬
‫נכי צה"ל נ' משהב"ט ואגף השיקום)‬
‫תוספת עזרת זולת רפאית (משקולות) ניתנת בהתאם להוראות אגף השיקום ‪ 53.03‬ו‪53.10-‬‬
‫לזכאי אשר נזקק לעזרה וסיוע בתפקוד היומיומי עקב החמרת מצבו הרפואי הנובע מנכותו‬
‫המוכרת‪ .‬מתן תוספת משקולות רפואיות הינה בסמכותם הבלעדית של הרופאים המוסמכים‬
‫באגף השיקום ואף מעוגנת בחוק הנכים (תקנות תט"ר)‪ .‬התוספת לעזרת זולת רפואית ניתנה‬
‫לפי שיקול דעתם של רופאי האגף לתקופה קצובה בין שלושה חודשים ועד לשלוש שנים ויותר‬
‫ו‪/‬או לצמיתות לפי מצב רפואי מתמשך ובהתאם למדרג סמכויות הרופאים‪.‬‬
‫מתן תוספת עזרת זולת רפואית כרוכה במילוי טופס הערכה תפקודית ‪ ADL-‬אותו ממלא‬
‫הרופא המוסמך המחוזי כמפורט בהוראות האגף‪.‬‬
‫בחודשים יולי ואוגוסט ‪ 2009‬ניתנו ע"י אגף השיקום הנחיות חדשות לרופאי האגף‬
‫שהתיימרו לגרוע מזכויות הנכים על פי הוראות האגף בכך שכבר לא תאושר עזרת זולת‬
‫לצמיתות שמסמיכות הוראות האגף לאשר‪ ,‬בכך שיקוצצו היקפי המשקולות והתקופות‬
‫שבסמכותם של הרופאים לקבוע על פי הוראות האגף‪.‬‬
‫לאחר מיצוי הליכים‪ ,‬הגיש הארגון עתירה מנהלית לביטול ההחלטות שניתנו בנושא‪.‬‬
‫‪83‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫ביום ‪ 24.03.11‬הודיעו הצדדים לבית המשפט כי "הוראת אגף שיקום נכים ‪ 53.10‬מיום‬
‫‪ 1.10.05‬והוראת אגף שיקום ‪ 53.03‬מיום ‪ 1.7.08‬הן ההוראות התקפות על פיהן ינהג אגף‬
‫השיקום וזאת עד לכניסתו לתוקף של חיקוק ככל שיחוקק שיעגן בתוכו את הסוגיה נשוא‬
‫ההוראות הנ"ל‪ ,‬נוסח החיקוק יועבר להתייחסות ולתיאום עם הארגון הכול בהתאם לסיכום‬
‫שבין הארגון לבין משרד הביטחון מיום ‪... 19.11.2009‬למען הסר ספק לא ינהג אגף השיקום‬
‫בכל דרך שהיא על פי החלטות ראש אגף השיקום מהימים ‪ 22.7.09‬ו‪."6.8.09 -‬‬
‫בית המשפט נתן להסכמת הצדדים תוקף של פס"ד‪.‬‬
‫בעקבות פסק הדין‪ ,‬הנחה הרופא המוסמך הראשי את רופאי האגף לפעול ברוח פסק הדין‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫בג"צ ‪ – 5171/08‬בג"צ תקנות טיפול רפואי – ארגון נכי צה"ל נ' משרד הביטחון‬
‫לאחרונה התקיימה פגישה בין נציגי ארגון נכי צה"ל משהב"ט ופרקליטות המדינה על מנת‬
‫לגבש פתרון שיהיה מקובל על ארגון נכי צה"ל וייתן מענה לנכים העוסקים בהיקף משרה‬
‫חלקי עקב נכותם‪ .‬במידה ולא נגיע להבנות ארגון נכי צה"ל ימשיך בהליך המשפטי‪ .‬הארגון‬
‫ימסור עדכונים בהמשך‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫עע"מ ‪ 259/05‬דוד שי ואח' נ' עיריית נצרת עילית ‪ -‬ארנונה לעסקים‬
‫מדובר בערעור שהגיש נכה על פסק דין שניתן כנגדו בבית המשפט המחוזי בנצרת‪ .‬הארגון‬
‫הצטרף להליך בבית המשפט עליון‪ .‬בפסק הדין של בית המשפט העליון שניתן ביום ‪6.11.11‬‬
‫קיבל בית המשפט את עמדת ארגון נכי צה"ל וקבע כי יש לפרש את החוק כמעניק פטור‬
‫בהתאם להוראות החוק גם לנכסים עסקיים שאינם מופעלים בדירות מגורים‪ ,‬אלא משמשים‬
‫כבתי עסק בלבד‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫בג"צ קיזוז תגמולים ‪( 43/08‬החזר של ‪ 165‬מיליון)‬
‫ארגון נכי צה"ל הגיש עתירה נ' משרד הביטחון בגין קיזוז תגמולי יתר ששולמו לנכי צה"ל בין‬
‫אפריל ‪ 2002‬לדצמבר ‪ 2006‬במסגרת הסדר שגובש בעקבות העתירה הוחלט להחזיר את‬
‫הסכום שקוזז ביתר ב‪ 4 -‬תשלומים שווים ששולמו החל מתגמולי יוני ‪ 2009‬ועד תגמול ינואר‬
‫‪ .2011‬ההחזר בוצע לפ י הוראת חוק הקצבאות (פיצוי בעד איחור בתשלום התשמ"ד – ‪)1984‬‬
‫לפי שיעור התגמולים המעודכן והתקף במועד כל תשלום‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫בג"ץ תחנות הדלק (בג"צ ‪ 6971/08‬ארגון נכי צה"ל נ' שר הביטחון ואח')‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בבג"צ אותו הגיש הארגון נגד שר הביטחון‪ ,‬השר לתשתיות לאומיות‪ ,‬מנהל‬
‫מקרקעי ישראל (להלן‪" :‬המנהל")‪ ,‬מנכ"ל משרד הביטחון וסמנכ"ל תכנון וכלכלה במנהל‬
‫בכל הנוגע לכך‪ ,‬שהוראות סעיף ‪ 6‬לחוק משק הדלק (קידום תחרות)‪ ,‬התשנ"ד‪1994-‬‬
‫(להלן‪" :‬החוק")‪ ,‬הקובעות כי על המשיבים להקצות לנכי צה"ל‪ ,‬אשר נמצאו מתאימים‬
‫לשיקום באמצעות תחנת תדלוק‪ ,‬מגרשים להקמת תחנות תדלוק‪ ,‬אינן מקוימות‪ .‬כל‬
‫זאת‪ ,‬חרף התחייבויות מפורשות מטעם המשיבים‪ ,‬אשר ניתנו עוד בשנת ‪2007- 2006‬‬
‫לאחר מכן‪ ,‬לפיהן ישובו ויפעילו את הטיפול בנכי צה"ל‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪-‬‬
‫בנוסף‪ ,‬הארגון עתר לקבלת צו אשר יורה למשיבים להימנע‪ ,‬עד להכרעה סופית בעתירות‪,‬‬
‫מלהקצות איתורי מגרשי לכל גורם שאיננו נכה צה"ל מומלץ אגף השיקום‪ ,‬אלא לאחר‬
‫שאיתורים אלה יועברו‪ ,‬במקבצים‪ ,‬אל אגף השיקום‪ ,‬ולאחר שאגף השיקום במשרד‬
‫הביטחון יבחר מתוכם את אותם איתורי המגרשים המיועדים להקצאה לטובת נכי צה"ל‬
‫ואשר תחזית מכירות הדלק בהם תהווה עד ‪ 50%‬מסך תחזית מכירות הדלק מאותו‬
‫מקבץ ובתנאי שאיתורי המגרשים אשר יוקצו לגורמים שאינם נכי צה"ל כאמור‪ ,‬יהיו אך‬
‫ורק מתוך אותם מגרשים אשר לא נבחרו על ידי אגף השיקום כאמור‪ .‬יצוין בהקשר זה‪,‬‬
‫כי הצו התבקש כהמשך ישיר לצו הביניים שניתן בבג"צ ‪ 10405/03‬והוסר רק כאשר‬
‫המשיבים הודיעו לבית המשפט והתחייבו בפניו‪ ,‬כי הם חוזרים לפעול על פי הוראות סעיף‬
‫‪ 6‬לחוק‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫בתיק זה התקיימו מספר דיונים וניתנו דחיות שונות במטרה לאפשר לצדדים להגיע‬
‫להסכמה על חלופה לשיקום זה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫לבקשת הארגון נקבע דיון ליום ‪ .16.7.12‬טרם לדיון האמור התברר כי במסגרת הצעת‬
‫חוק משק הדלק‪ ,‬התשע"ב – ‪( ,2012‬להלן‪" :‬חוק הדלק ‪ )"2012‬קידמה המדינה בחשאי‬
‫ביטול של סעיף ‪ 6‬ב' לחוק‪ ,‬והכל ללא מציאת פתרון חלופי כלשהו לציבור נכי צה"ל וחמור‬
‫מכך – מבלי להציג בפני ועדת השרים הרלבנטית את העובדה‪ ,‬כי ביטול הסעיף יעמיד את‬
‫ציבור נכי צה"ל ללא כל זכויות ואף ללא פתרון חלופי כאמור‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫לאור האמור‪ ,‬ולבקשת הארגון‪ ,‬בדיון שהתקיים ביום ‪ 16.7.12‬ניתן צו על תנאי במסגרתו‬
‫נדרשה המדינה להסביר תוך ‪ 120‬יום מדוע אינה מיישמת את הוראות החוק‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫עע"מ ‪ 7335/10‬קצין תגמולים משרד הביטחון נ' משה לופו‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 24.4.2012‬הגיש הארגון בקשה לצרפו כמשיב לערעור במסגרת עע"מ ‪ 7335/10‬הנדון‬
‫בפני בית המשפט העליון‪ .‬המדובר בערעור שהגיש קצין התגמולים ‪ -‬משרד הביטחון‪ ,‬על‬
‫פסק הדין שניתן ביום ‪ 4.8.2010‬במסגרת עת"מ ‪ 1860/07‬על ידי בית המשפט המחוזי בתל‬
‫אביב (להלן‪" :‬פסק הדין")‪ .‬במסגרת פסק הדין התקבלה עתירתו של העותר – מר שלמה‬
‫לופו ונקבע‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כי יש להורות על ביטולה של הוראת אגף השיקום מס' ‪80.23‬‬
‫בהיותה הוראה מפלה‪ .‬יש לציין כי הוראה זו דנה במועד תשלום ההטבות המגיעות לנכי‬
‫צה"ל מכוח הוראות פנימיות של אגף השיקום‪ ,‬ובכלל זה תשלום רטרואקטיבי‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 13.5.2012‬הורה בית המשפט על צירופו של הארגון להליך ובסמוך לאחר מכן נקבע‬
‫כי ביום ‪ 22.5.2013‬יתקיים דיון בערעור‪ .‬בהתחשב באמור הארגון עומד להגיש בקשה‬
‫דחופה להקדמת מועד הדיון או לביטולו של צו העיכוב שניתן‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫עת"מ ‪ 27307-01-11‬אפרים לביא נ' משרד הביטחון ואח'‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בעתירה מנהלית שהגיש אפרים לביא כנגד משרד הביטחון במטרה לבטל את‬
‫ה"הסדר החדש" שערך אגף השיקום לאופן החלפת הרכב הרפואי (להלן‪" :‬ההסדר")‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הארגון שלא היה צד להליך מתחילתו‪ ,‬ביקש‪ ,‬בבקשה שהגיש ביום ‪ ,16.11.2011‬להצטרף‬
‫להליך הואיל ומדובר בסוגיה עקרונית לחלק ניכר מנכי צה"ל‪.‬‬
‫‪85‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 19.1.2012‬ניתנה החלטה אשר דוחה את בקשת ההצטרפות של הארגון עקב ההסכם‬
‫שנחתם בין משרד הביטחון והארגון ביום ‪ .16.6.2011‬בקשה לעיון מחדש בהחלטה‬
‫נדחתה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הארגון שקל לערער על ההחלטה הואיל ולטעמו ההסכם מיום ‪ 16.62011‬אינו מונע‬
‫הצטרפותו להליך‪ ,‬אולם בסופו של יום ולאור שיקולים שונים של הארגון‪ ,‬הוחלט שלא‬
‫לערער על ההחלטה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫יחד עם זאת‪ ,‬ובהתאם לאמירתו של בית המשפט במהלך אחד הדיונים‪ ,‬ליווה הארגון את‬
‫מר לביא בהמשך העתירה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫לאחרונה ניתן פסק דין לטובת לביא המקבל את כל הטענות שהוצגו על ידו ועל ידי‬
‫הארגון בנושא‪ .‬במסגרת פסק הדין קבע בית המשפט כי על אגף השיקום לשלם ללביא‬
‫תשלומים על בסיס מחיר המחירון לצרכן ולא מחיר לאחר הנחה שניתנה למשרד‬
‫הביטחון‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הארגון לומד בימים אלו את פסק הדין במטרה להחילו כל כלל נכי צה"ל לגביהם‬
‫מתקיימות נסיבות מקבילות‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫עת"מ ‪ 24374-04-12‬ארגון נכי צה"ל נ' משרד התמ"ת ואח'‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בעתירה מנהלית וצו ביניים שהגיש הארגון ביום ‪ 17.4.2012‬כנגד משרד התמ"ת‬
‫(להלן‪" :‬הרשות") ואח'‪ ,‬כנגד החלטת הרשות לפרסם מכרז פומבי להפעלת מזנון חלבי‬
‫במרכז ההכשרה הטכנולוגי בית ארזה בירושלים (להלן‪" :‬המכרז")‪ ,‬חלף פרסום מכרז‬
‫סגור בין נכי צה"ל מומלצי אגף השיקום‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫במסגרת העתירה‪ ,‬ביקש הארגון‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כי בית המשפט יוציא מלפניו צו המורה‬
‫לרשות לבטל את המכרז‪ .‬כמו כן‪ ,‬התבקש צו המורה לרשות לערוך ולפרסם את המכרז‬
‫מחדש כמכרז סגור בין נכי צה"ל‪ ,‬מומלצי אגף השיקום‪ .‬לחילופין‪ ,‬התבקש צו המורה‬
‫לרשות לתקן את מסמכי המכרז כך שלכל הפחות יכללו הוראה מפורשת‪ ,‬לפיה הזוכים‬
‫במכרזים יתחייבו להעסיק בעסקם רק עובדים אשר הינם נכי צה"ל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 19.4.2012‬ניתנה החלטה בבקשה לצו ביניים במסגרתה לא נעתר בית המשפט‬
‫לבקשה במעמד צד אחד והורה על הגשת תשובה מטעם משרד התמ"ת עד ליום‬
‫‪.30.4.2012‬‬
‫‪-‬‬
‫עוד טרם למתן התשובה על ידי משרד התמ"ת הגיעו הצדדים להסדר פשרה אשר קיבל‬
‫תוקף של פסק דין ואשר על פיו המכרז יבוטל‪ ,‬משרד התמ"ת יפנה לאגף השיקום בבקשה‬
‫לקבלת שמות של נכי צה"ל המתאימים לניהול המזנון‪ ,‬ביניהם יערך מכרז סגור‪ ,‬וככל‬
‫שלא ימצאו נכים מתאימים כאמור‪ ,‬יערך מכרז פומבי אולם תקבע בו החובה להעסיק נכי‬
‫צה"ל‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .10‬עת"מ ‪ 33268-02-12‬ברעם נ' קצין התגמולים – משרד הביטחון – אגף השיקום וארגון נכי‬
‫צה"ל‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בעתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי ביום ‪ 20.2.2012‬או בסמוך לכך‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫במסגרת העתירה מבקש העותר לחייב את אגף השקום לשלם לו את מלוא הוצאות‬
‫נסיעתו למקום בו הוצב על ידי האגף בתפקיד התנדבותי כחלק משיקומו‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫העותר צרף את ארגון נכי צה"ל כמשיב בעתירה מתוך רצונו כי קולו של הארגון ישמע‬
‫במהלך הדיון בעניינו‪ ,‬לרבות בכל הנוגע למסמכים ונתונים הנמצאים בידיעתו של הארגון‪,‬‬
‫ובהתחשב במעמדו של הארגון כארגון יציג של נכי צה"ל‪ ,‬עליהם יכולה העתירה להשפיע‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫אגף השיקום‪ ,‬בדומה לבקשות שהגיש בעתירות בעניינם של בראל ולביא‪ ,‬ביקש כי בית‬
‫המשפט יורה על מחיקת הארגון כמשיב הואיל ולנוכח הוראות סיכום הדברים שנחתם‬
‫בין הצדדים בחודש יוני ‪ ,2011‬הארגון מנוע מלנהל הליכים משפטיים כנגד אגף השיקום‪,‬‬
‫למעט אם הותר לו מפורשות אחרת במסגרת סיכום הדברים (להלן‪" :‬בקשת המחיקה")‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 12.6.12‬התקיים דיון בבית המשפט המחוזי בתל אביב‪ ,‬במסגרתו נקבע‪ ,‬כי הארגון‬
‫יגיש בקשה להצטרף להליך כעותר נוסף‪ .‬הבקשה הוגשה ביום ‪ ,26.6.2012‬במסגרתה‬
‫ביקש הארגון כי בית המשפט יותיר אותו כמשיב‪ ,‬יורה על צירופו כעותר ולמצער ‪ -‬כי‬
‫יכריז עליו כידיד בית המשפט וכי יש לדחות את בקשת המחיקה שהוגשה מטעם אגף‬
‫השיקום‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫באותו דיון הציג הארגון מסמכים שלא היו בידי מר ברעם או בידי האגף המוכיחים את‬
‫טענותיו של מר ברעם‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫לאחרונה התבשר הארגון כי אגף השיקום ביקש להסדיר את הנושא מחוץ לכותלי בית‬
‫המשפט ומתקיימים מגעים בין הצדדים‪.‬‬
‫‪ .11‬עת"מ ‪ 4158605/12‬בראל נ' משרד הביטחון – אגף השיקום וארגון נכי צה"ל‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בהליך שהוגש על ידי נכה צה"ל‪ ,‬כנגד משרד הביטחון‪ ,‬בדרישה לקבלת זכויות‬
‫המגיעות לו לטענתו בשל אי כינוס ועדה רפואית בעניינו במועד‪ ,‬לרבות תשלום‬
‫רטרואקטיבי של הטבות וזכויות‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫העותר צרף את ארגון נכי צה"ל כמשיב בעתירה מתוך רצונו כי קולו של הארגון ישמע‬
‫במהלך הדיון בעניינו‪ ,‬לרבות בכל הנוגע למסמכים ונתונים הנמצאים בידיעתו של הארגון‪,‬‬
‫והן מכוח היותו של הארגון ארגון יציג של נכי צה"ל‪ ,‬עליהם יכולה העתירה להשפיע‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 24.6.12‬התקיים דיון בבית המשפט המחוזי בתל אביב‪ ,‬בו נקבע כי הארגון יצורף‬
‫לעתירה כידיד בית המשפט‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ההליכים בעניין זה נמשכים‪.‬‬
‫‪87‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪ .12‬בג"צ ‪ 3400/12‬יוסי זיו נ' שר הביטחון וארגון נכי צה"ל‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בהליך שהוגש לאחרונה כנגד משרד הביטחון ואשר עניינו בהכרה במעמדו כנכה‬
‫צה"ל לנוכח פגיעות שספג לטענתו כתוצאה מצלילות במימי הקישון‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫העותר צרף את ארגון נכי צה"ל כמשיב בעתירה מתוך רצונו כי קולו של הארגון ישמע‬
‫במהלך הדיון בעניינו‪ ,‬לרבות בכל הנוגע למסמכים ונתונים הנמצאים בידיעתו של הארגון‪,‬‬
‫והן מכוח היותו של הארגון ארגון יציג של נכי צה"ל‪ ,‬עליהם יכולה העתירה להשפיע‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫טרם התקיים דיון ראשון בעתירה‪.‬‬
‫‪ .13‬בג"צ ‪ 3527/12‬ראובן קלמן נ' שר הביטחון וארגון נכי צה"ל‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בהליך שהוגש לאחרונה כנגד משרד הביטחון ואשר עניינו בהכרה במעמדו כנכה‬
‫צה"ל לנוכח פגיעות שספג לטענתו כתוצאה מצלילות במימי הקישון‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫העותר צרף את ארגון נכי צה"ל כמשיב בעתירה מתוך רצונו כי קולו של הארגון ישמע‬
‫במהלך הדיון בעניינו‪ ,‬לרבות בכל הנוגע למסמכים ונתונים הנמצאים בידיעתו של הארגון‪,‬‬
‫והן מכוח היותו של הארגון ארגון יציג של נכי צה"ל‪ ,‬עליהם יכולה העתירה להשפיע‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫טרם התקיים דיון ראשון בעתירה‪.‬‬
‫‪ .14‬עתמ ‪ 44786-05-12‬דוד אופיר נ' קצין התגמולים ‪ -‬משרד הביטחון – אגף השיקום וארגון נכי‬
‫צה"ל‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בהליך שהוגש לאחרונה על ידי נכה צה"ל‪ ,‬כנגד משרד הביטחון‪ ,‬בדרישה לקבלת‬
‫זכויות המגיעות לו לטענתו‪ ,‬לרבות בגין תשלומים שבוצעו בחסר וכן דרישה לתשלום‬
‫רטרואקטיבי‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫העותר הוסיף את ארגון נכי צה"ל כמשיב בעתירה מתוך רצונו כי קולו של הארגון ישמע‬
‫במהלך הדיון בעניינו‪ ,‬לרבות בכל הנוגע למסמכים ונתונים הנמצאים בידיעתו של הארגון‪,‬‬
‫והן מכוח היותו של הארגון ארגון יציג של נכי צה"ל‪ ,‬עליהם יכולה העתירה להשפיע‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ההליכים בעניין זה נמשכים‪.‬‬
‫‪ .15‬עת"מ ‪ 2297-03-12‬ארגון נכי צה"ל נ' רשות שדות התעופה ואח'‬
‫‪-‬‬
‫עסקינן בעתירה מנהלית וצו ביניים שהגיש הארגון ביום ‪ 1.3.2012‬כנגד רשות שדות‬
‫התעופה (להלן‪" :‬הרשות") ואח'‪ ,‬כנגד החלטת הרשות לפרסם מכרזים פומביים להפעלת‬
‫בתי קפה בטרמינל ‪ ,1‬טרמינל ‪ 3‬ושדה דב (להלן‪" :‬המכרזים")‪ ,‬חלף פרסום מכרזים‬
‫סגורים בין נכי צה"ל מומלצי אגף השיקום‪ .‬יצוין‪ ,‬כי במקביל להגשת עתירת הארגון‪,‬‬
‫הגיש רפאל עומיוף‪ ,‬נכה צה"ל‪ ,‬עתירה וצו ביניים מטעמו‪.‬‬
‫‪88‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪-‬‬
‫במסגרת העתירה‪ ,‬ביקש הארגון‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כי בית המשפט יוציא מלפניו צו המורה‬
‫לרשות לבטל את המכרזים וכן צו הצהרתי לפיו הוראות תקנה ‪ )9(4‬לתקנות חובת‬
‫המכרזים העוסקת בהתקשרות של משרד ממשלתי עם נכה צה"ל לניהול מזנון במשרד‪,‬‬
‫חלה על הרשות לכל דבר ועניין‪ .‬כל זאת‪ ,‬בניגוד לעמדת הרשות לפיה היא איננה בבחינת‬
‫"משרד"‪ .‬עוד ביקש הארגון צו הצהרתי‪ ,‬לפיו ההבחנה שערכה הרשות בין מזנון ובין בית‬
‫קפה הינה הבחנה מלאכותית אשר אין לה כל אחיזה במציאות‪ ,‬לרבות בהתחשב בדין‬
‫החל ואשר נועדה אך ורק על מנת להתחמק מעריכת מכרזים סגורים בין נכי צה"ל‪ .‬כמו‬
‫כן התבקש צו המורה לרשות לערוך ולפרסם את המכרזים מחדש כמכרזים סגורים בין‬
‫נכי צה"ל‪ ,‬מומלצי אגף השיקום‪ .‬לחילופין‪ ,‬התבקש צו המורה לרשות לתקן את מסמכי‬
‫המכרזים כך שלכל הפחות יכללו הוראה מפורשת‪ ,‬לפיה הזוכים במכרזים יתחייבו‬
‫להעסיק בעסקם רק עובדים אשר הינם נכי צה"ל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 8.3.2012‬התקיים דיון בבית המשפט המחוזי בתל אביב‪ ,‬במסגרתו דחה בית‬
‫המשפט את עתירת הארגון מחמת שיהוי בהגשתה‪ .‬בנוסף‪ ,‬דחה בית המשפט את בקשת‬
‫הארגון למתן סעד זמני ולעיכוב ביצוע ההחלטה לתקופת הערעור‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫יצוין‪ ,‬כי במסגרת הדיון האמור הגיע רפאל עמויוף להסכם פשרה עם הרשות‪ ,‬לפיה הוא‬
‫ימשיך להפעיל את המזנון בטרמינל ‪ 1‬עד ליום ‪ ,31.10.2012‬ואילו את המזנון בשדה דב עד‬
‫ליום ‪ , 31.3.2012‬וזאת כנגד ויתור הדדי של הצדדים על טענות ו‪/‬או דרישות ו‪/‬או תביעות‬
‫האחד כלפי משנהו‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫על החלטת בית המשפט המחוזי הגיש הארגון ערעור לבית המשפט העליון‪ ,‬כפי שיפורט‬
‫להלן‪.‬‬
‫‪ .16‬עע"מ ‪ 2496/12‬ארגון נכי צה"ל נ' רשות שדות התעופה בישראל ואח'‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 26.3.2012‬הגיש הארגון ערעור לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים‬
‫מנהליים‪ ,‬על החלטתו של בית המשפט המחוזי מיום ‪ 8.3.2012‬לדחות את עתירת הארגון‬
‫מחמת שיהוי בהגשתה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫בד בבד עם הגשת כתב הערעור הגיש הארגון בקשה למתן סעד זמני במסגרתה התבקש‬
‫בית המשפט לאסור על הרשות להוציא לפועל את המכרזים‪ ,‬בכל דרך שהיא‪ ,‬לרבות (אך‬
‫לא רק) להימנע מלדון ו‪/‬או להחליט ו‪/‬או להכריז על זוכה ו‪/‬או להתקשר ו‪/‬או לפעול על פי‬
‫הסכם עם מי מהזוכים‪ ,‬לצורך ביצועם של המכרזים‪ ,‬וזאת עד למתן פסק דין בערעור‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫במסגרת הערעור על בית המשפט העליון להכריע בשתי שאלות משפטיות‪ :‬האחת‪ ,‬האם‬
‫בהתחשב בנסיבות העניין ובהתאם לדין ולמבחנים שנקבעו בהלכה הפסוקה לעניין‬
‫השיקולים שעל בית המשפט לשקול בבואו לדון בשאלה האם עתירה מנהלית הוגשה‬
‫בשיהוי‪ ,‬שקל בית המשפט קמא את מכלול השיקולים הצריכים לעניין עת קבע כי עתירת‬
‫הארגון הוגשה בשיהוי; והשניה‪ ,‬האם בנסיבות העניין שגה בית המשפט קמא בהחלטתו‬
‫לדחות את בקשת הארגון למתן סעד זמני לתקופת הערעור‪.‬‬
‫‪89‬‬
‫דוח סיכום פעילות חצי קדנציה‬
‫‪-‬‬
‫ביום ‪ 9.7.2012‬התקיים דיון בתיק‪ ,‬לאחריו ניתן פסק דין שקבע כי ערעורו של הארגון‬
‫נדחה בשל היות הסוגיה תיאורטית‪ ,‬הואיל ומר עמיוף הגיע להסדר עם רשות שדות‬
‫התעופה‪ ,‬ומלבדו לא מסר אגף שיקום נכים כל שם מתאים של נכה צה"ל‪.‬‬
‫‪90‬‬