‫חוברת‬ ‫מידע למועמדים‬ ‫לקראת הבחירות‬ ‫לוועדים‬ ‫המקומיים‬ ‫שיתקיימו ביום ‪1/4214102/‬‬ ‫ערך ‪ :‬אלי סבג רכז מוניציפאלי‬ ‫שלום רב‪,‬‬ ‫כחלק מתפיסת המועצה הרואה את חשיבות פעילות הוועדים המקומיים‬ ‫ואת הקשר שבין המועצה לישובים ‪,‬פועל במועצה מזה כשנתיים אגף מוניציפאלי‪.‬‬ ‫האגף הוקם במטרה לספק מערך ארגוני הפועל להעצמת הישובים‬ ‫והנהגתם‪ ,‬לחיזוק הקשרים בין המועצה לישובים ובין הנהגות הישובים‬ ‫השונים‪ ,‬הן ברמת התושב המעוניין להיות פעיל בקהילתו והן ברמת הוועדים‬ ‫המכהנים ובעלי התפקידים השונים בישוב‪.‬‬ ‫פעולות האגף הן רבות ומגוונות ומותאמות לצרכי הישוב‪ ,‬בין השאר נעשים‬ ‫תהליכי עומק בישובים השונים וכן ניתנים שירותים רוחביים‬ ‫בחוברת מוצגים עיקרי הנושאים הקשורים לבחירות עצמן ‪,‬וכן מידע הקשור‬ ‫לפעילות והתנהלות הוועדים המקומיים‪.‬‬ ‫להרחבה ולמידע נוסף ניתן להיעזר בצו המועצות המקומיות) מועצות‬ ‫אזוריות ‪(,‬התשי"ח ‪ 1958- ,‬שהינו המקור החוקי אשר קובע את הכללים ‪,‬‬ ‫דרכי הבחירה ‪,‬סמכויות ‪,‬חובות חברי הועד המקומי ועוד‪.‬‬ ‫למידע ושאלות לגבי הבחירות ניתן לפנות לאגף המוניציפאלי במועצה‪ ,‬המרכז‬ ‫את נושא הבחירות‪.‬‬ ‫חוברת זו נועדה לתת מידע למועמדים ולמתעניינים לקראת הבחירות לוועדים‬ ‫המקומיים‪ ,‬שיתקיימו במועד הבחירות למליאת המועצה ולראשות המועצה‬ ‫ב‪24/12/13 .‬‬ ‫מועצה אזורית מרום הגליל ‪ ,‬ספטמבר ‪2013‬‬ ‫כללי‬ ‫ועד מקומי‬ ‫סמכויות ופעילות ועד מקומי‬ ‫הוועד המקומי הוא ישות משפטית מנהלית ‪,‬שהוקמה מכוח הוראות הדין‪.‬‬ ‫הוועד המקומי הינו גוף סטטוטורי האחראי על מתן השירותים‬ ‫המוניציפליים של הישוב ‪,‬והינו המייצג את כלל התושבים בישוב ‪.‬לוועד המקומי סמכויות מתחום‬ ‫המשפט הציבורי והמנהלי וחלים עליו כללי המשפט הציבורי‪-‬מנהלי‪.‬‬ ‫הוועד המקומי הינו גוף משפטי נפרד לחלוטין מהאגודה השיתופית שפועלת) אם היא פועלת(‬ ‫באותו היישוב‪.‬‬ ‫במהלך כהונתו מעצב הוועד המקומי ‪,‬את אופי החיים ביישוב ‪.‬על פי הבנתו את צרכי הקהילה‪,‬‬ ‫קובע הוועד מדיניות אשר באה לידי ביטוי בהחלטותיו וביישומן ‪.‬להחלטות הוועד ישנה השפעה‬ ‫על תחומי החיים השונים ‪,‬הפיזיים ‪,‬החברתיים ‪,‬הכלכליים‪/‬כספיים ועוד ‪.‬החלטת אלו) הן לרוב‪(,‬‬ ‫בעלות משמעויות כספיות והן באות לידי ביטוי בתקציב הישוב‪.‬‬ ‫החלטות הוועד והקצאת המשאבים צריכים להיעשות תוך איזון בין הצרכים השונים ‪,‬לאור‬ ‫המדיניות הכללית ובעיקר מתוך ראיה מערכתית המכוונת לטובת הכלל‪.‬‬ ‫האצלת‬ ‫סמכויות‬ ‫סעיף ‪ 63‬ה 'לצו המועצות המקומיות) מועצות אזוריות‪(,‬‬ ‫תשי"ח) ‪ 1958-‬להלן הצו ‪(,‬קובע כי‪:‬‬ ‫המועצה רשאית לאצול מתפקידיה וסמכויותיה לוועד מקומי ‪,‬דרך כלל ‪,‬לעניין מסוים או‬ ‫לסוג של עניינים‪.‬‬ ‫המועצה אינה רשאית לאצול לוועד המקומי סמכויות בתחומים הבאים‪:‬‬ ‫• ייסוד תאגידים ורכישת מניות ‪ /‬זכויות הנאה בתאגידים )סעיף) ‪ 63‬א ( ‪() 11‬לצו‪(.‬‬ ‫• הטלת אגרות ‪,‬היטלים ודמי השתתפות )סעיף ‪ 68‬לצו‪(.‬‬ ‫• אישור תקציב ועד מקומי ) סעיף ‪ 134‬לצו‪(.‬‬ ‫• חקיקת חוקי עזר ) סעיף ‪ 22‬לפקודה‪(.‬‬ ‫‪ ‬הפקעת מקרקעין לצורכי צבור) על פי חוק התכנון והבניה ‪,‬התשכ"ה‪1965- (.‬‬ ‫בהתאם לכתב האצלת הסמכויות ‪,‬מוסמך הוועד המקומי ‪,‬לטפל ולפעול בכל עניין הנוגע‬ ‫לציבור‬ ‫בתחום היישוב שלגביו הואצלו לו סמכויות‪.‬‬ ‫הערה ‪ :‬המועצה רשאית לאצול לוועד מקומי בישוב מסוים סמכויות ותפקידים שונים מאלו‬ ‫שאצלה לוועד מקומי בישוב אחר‪.‬‬ ‫ביטול אצילת סמכויות ‪ :‬המועצה רשאית לבטל אצילת סמכות לוועד מקומי ‪,‬ובלבד שנתנה‬ ‫וועד הזדמנות להשמיע טענותיו‪.‬‬ ‫פעולות שלא במסגרת הסמכויות שהואצלו‪:‬‬ ‫עד ליום ‪ 31/12/2004‬לוועד המקומי היו את כל הסמכויות שהיו למועצה ‪ .‬הוועד המקומי יכול‬ ‫היה להפעיל את הסמכויות רק אם המועצה לא השתמשה בהם וכל עוד לא הייתה סתירה‬ ‫להחלטות המועצה ולחוקי העזר שלה ‪.‬‬ ‫אולם ‪,‬בעקבות מסקנות של ועדת בדיקה שבחנה את סמכויות הוועד המקומי ‪,‬נעשה שינוי ‪,‬והחל מ‬ ‫‪1/1/2005‬לוועד המקומי יש רק את הסמכויות שהואצלו לו במפורש ע"י המועצה ‪.‬במידה וועד יפעל‬‫בתחום שבו לא הואצלו לו סמכויות הרי שהוא פועל בחוסר סמכות ‪,‬ודינם של הפעולה‪/‬מעשה‪-‬בטלות‬ ‫)פעולות לא תקפות‪(.‬‬ ‫סבירות‬ ‫הפעולות‪:‬‬ ‫מעבר לחובה שמוטלת על הוועד לפעול רק במסגרת הסמכויות שהואצלו לו ‪,‬בהיותו רשות‬ ‫מנהלית עליו לפעול באופן סביר ‪,‬תוך שקילת האינטרסים הרלוונטיים ‪,‬להימנע ממשוא פנים‪,‬‬ ‫ניגוד עניינים וכו‪'.‬‬ ‫בחירות לוועד המקומי‬ ‫‪ ‬על פי הוראות סעיף ‪ 96‬ג לצו ‪,‬הבחירות לוועד יהיו כלליות ‪,‬ישירות ‪,‬שוות‪,‬חשאיות ויחסיות‬ ‫‪. ‬הבחירות לוועד יקוימו במועד עריכתן של הבחירות למועצה ובלבד שהשר לא קבע בשל‬ ‫נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת ‪,‬לדעתו ‪,‬מועד בחירות מוקדם או מאוחר ממנו‪.‬‬ ‫‪ ‬הזכות להשתתף בבחירת ועד מקומי נתונה לכל מי שרשום בפנקס הבוחרים שהוכן לאותו‬ ‫ישוב ‪.‬מי שאינו רשום בפנקס הבוחרים אינו זכאי להצביע ואף לא להיות מועמד לאחד‬ ‫מהמוסדות העומדים לבחירה‬ ‫‪ ‬מעטפות הצבעה ופתקי הצבעה ‪:‬סעיף ‪ 183‬לצו ‪,‬קובע כי ההצבעה לכל מוסד תעשה במעטפה‬ ‫נפרדת ‪,‬בעלת צבע שונה‪:‬‬ ‫‪ ‬מעטפה צהובה) ובתוכה פתק צהוב –(מועמד לראשות מועצה‪.‬‬ ‫‪ ‬מעטפה לבנה) ובתוכה פתק לבן –(רשימת מועמדים למליאת המועצה‪.‬‬ ‫‪ ‬מעטפה כחולה) ובתוכה פתק כחול – (רשימת מועמדים לוועד מקומי‪.‬‬ ‫‪ ‬הוועד המקומי נבחר לתקופה של חמש שנים ‪.‬תקופה זו הינה מקבילה לתקופה בה מכהנת‬ ‫מליאת המועצה האזורית‪.‬‬ ‫‪ ‬שונה מרשויות עירוניות ‪,‬בהן הבחירות למליאת הרשות הן כלליות ומתבצעות על פי‬ ‫רשימות‪,‬הרי שבמועצות אזוריות הבחירות למליאת המועצה ‪,‬מתבצעות לפי אזורי בחירה ‪.‬כל‬ ‫ישוב בוחר נציג‪/‬נציגים) בהתאם למודד שנקבע על ידי מליאת המועצה (מטעמו למליאת‬ ‫המועצה ‪,‬אשר מורכבת מנציגי כל הישובים הנמצאים בתחום השיפוט של המועצה‬ ‫הוראות לגבי בחירות‬ ‫הוראות לגבי נוהלי בחירת הוועד המקומי נקבעו בפרק ‪ 14‬לצו המועצות האזוריות) ראה סעיפים‬ ‫‪91-103‬לצו ‪(.‬בצו נקבעו מספר אלטרנטיבות לבחירת) קביעת (הוועד ‪,‬ובהן‪:‬‬ ‫א ‪.‬זהות ועדים בישוב שיתופי‪ :‬בישוב שיתופי ‪ ,‬חברי ועד ההנהלה של האגודה השיתופית החקלאית‬ ‫של אותו היישוב ‪,‬יהיו חברי הוועד המקומי ס) ‪' 91‬א ‪(.‬בכפוף לאמור בסעיפים ‪ 91‬א ו ‪ 91-‬ב ‪,‬מי‬ ‫שמכהנים בישוב שיתופי ‪,‬במועד פלוני ‪,‬כחברי ועד ההנהלה של האגודה השיתופית להתיישבות‬ ‫חקלאית של הישוב) להלן ‪ -‬האגודה השיתופית ‪(,‬יכהנו גם כחברי הוועד המקומי של הישוב‪.‬‬ ‫כאמור בסעיף ‪ 1‬לצו"‪-‬ישוב שיתופי ‪" -‬קיבוץ ‪,‬קבוצה או מושב עובדים ‪,‬מושב שיתופי ‪,‬‬ ‫כפר שיתופי ‪,‬לרבות ישוב שלפחות שמונים למאה מתושביו שהם בני ‪ 18‬ומעלה ‪,‬מאוגדים‬ ‫באגודה שיתופית להתיישבות ושהמועצה מכירה בו כישוב שיתופי לצורך צו זה;‬ ‫ועד מקומי נבחר‬ ‫בנסיבות מסוימות יכול שר הפנים להורות על עריכת בחירות ‪,‬וזאת במידה ומספר הבוחרים שאינם‬ ‫חברי אגודה עולה על מספר הבוחרים חברי האגודה ‪,‬או לבקשת שיעור מסוים של בוחרים‪.‬‬ ‫ס ‪' 91‬ב ‪.‬על אף האמור בסעיפים) ‪ 91‬א (ו ‪ 91-‬א)ד ‪(,‬יורה השר לקיים בחירות לוועד מקומי של ישוב‬ ‫שיתופי‪,‬‬ ‫בדרך האמורה בפרק זה לגבי ישוב שאינו שיתופי ‪,‬בכל אחד ממקרים אלה‪:‬‬ ‫‪ .1‬מספר הבוחרים בישוב שאינם חברי האגודה השיתופית עלה על מספר הבוחרים חברי האגודה;‬ ‫‪ .2‬על פי בקשה של ‪ 20%‬מבין הבוחרים של הישוב שהוגשה לשר לא יאוחר מהיום ה ‪- 64‬שלפני יום‬ ‫הבחירות;‬ ‫‪ .3‬ביישוב שהוא קיבוץ או קבוצה – על פי בקשה של ‪ 50%‬מהבוחרים של היישוב שהוגשה לשר‬ ‫כאמור בפסקה‪)2( .‬‬ ‫‪‬‬ ‫ועד מקומי בישוב שאינו שיתופי ‪:‬יתקיימו בחירות לוועד המקומי‪.‬‬ ‫כשירויות מועמד להיבחר לוועד מקומי‬ ‫בהתאם לאמור בסעיף ‪ 99‬לצו ‪,‬יחול סעיף ‪ 19‬לצו ‪,‬על הזכות להיבחר כחבר ועד מקומי בשינויים‬ ‫אלה‬ ‫‪ .2‬כל מקום שנאמר בו" מועצה ‪",‬יראו כאילו נאמר בו" ועד מקומי‪".‬‬ ‫‪ .1‬בכל מקום שנאמר בו" אזור ‪",‬יראו כאילו נאמר בו" ישוב"‬ ‫כשירויות) כפי שהן מופיעות בסעיף ‪ 19‬לצו‪(:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫שמו רשום בפנקס הבוחרים של אותו אזור;‬ ‫ביום הגשת מועמדותו הוא בן ‪ 21‬שנים ומעלה;‬ ‫מקום מגוריו הקבוע ‪,‬ביום הגשת מועמדותו ‪,‬הוא בתחום אותו אזור;‬ ‫הוא אינו עובד המועצה במשכורת;‬ ‫אם הוא עובד המדינה במשכורת ‪ -‬עבודתו אינה קשורה בענייני המנהל המחוזי או השלטון‬ ‫המקומי ‪,‬ואין היא עלולה להביא לידי סתירה או אי התאמה בין תפקידיו בשירות המדינה‬ ‫ובין תפקידיו כחבר המועצה;‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫אם הוא עובד במשכורת ברשות מקומית אחרת ‪ -‬אין עבודתו האמורה עלולה להביא לידי‬ ‫סתירה או אי התאמה בין תפקידיו בשירות הרשות המקומית האחרת ובין תפקידיו כחבר‬ ‫המועצה;‬ ‫הוא אינו מנוע מכך לפי סעיף ‪ 11‬לחוק יסוד ‪:‬השפיטה ‪,‬סעיף ‪ 18‬לחוק הדיינים ‪,‬תשט"ו‬ ‫‪1955- ,‬סעיף ‪ 15‬לחוק הקאדים ‪,‬תשכ"א ‪ 1961- ,‬או סעיף ‪ 21‬לחוק בתי‪-‬הדין הדתיים‬ ‫הדרוזיים‪ ,‬תשכ"ג; ‪1962-‬‬ ‫לא הוכרז פסול דין לפי סעיף ‪ 8‬לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ‪,‬תשכ"ב; ‪1962-‬‬ ‫לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת הרגל] נוסח חדש ‪[,‬תש"ם ‪ 1980- ,‬ואם ניתן לו צו‬ ‫שחרור החלטי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה ‪,‬משום שחובותיו שולמו‬ ‫במלואם ‪ -‬עברו שנתיים ממועד מתן תוקף לצו כאמור‪.‬‬ ‫מידע נוסף לגבי נושא הבחירות ניתן למצוא באתר האינטרנט שלמשרד הפנים ‪-‬יחידת‬ ‫המפקח על הבחירות ‪.‬בכתובת‪www.moin.gov.il :‬‬ ‫חברי ויו"ר ועד מקומי‬ ‫מספר חברי וועד‬ ‫מקומי בישוב‬ ‫שאינו שיתופי‬ ‫בהתאם להוראות סעיף ‪ 96‬לצו ‪,‬מספר חברי ועד מקומי נבחר בישוב שאינו שיתופי ייקבע בהתאם‬ ‫למספר הבוחרים הרשומים בפנקס הבוחרים של היישוב האמור ‪,‬על פי הטבלה הבאה‪:‬‬ ‫מספר תושבים‬ ‫עד‪2.500 -‬‬ ‫‪ 2.502‬ומעלה‬ ‫מספר חברי ועד‬ ‫‪ 5‬עד ‪7‬‬ ‫‪ 9‬עד ‪22‬‬ ‫מספר חברי הועד המקומי ייקבע בהתאם למפורט בטבלה ‪,‬על‪-‬ידי שר הפנים ‪,‬בהתייעצות עם‬ ‫המועצה ‪,‬לא יאוחר מהיום ה ‪ 50-‬שלפני יום הבחירות‪.‬‬ ‫יו"ר ועד מקומי‬ ‫‪ ‬ועד מקומי יבחר בישיבתו הראשונה את אחד מחבריו לראש הוועד ; הבחירה תיעשה בהצבעה‬ ‫גלויה והמועמד שיקבל למעלה ממחצית הקולות של כל חברי הוועד הוא הנבחר ;במידה לא‬ ‫קיבל שום מועמד רוב כאמור ‪,‬תיערך הצבעה שנית והמועמד שיקבל למעלה ממחצית הקולות‬ ‫של חברי הוועד המצביעים הוא הנבחר‪.‬‬ ‫‪ ‬ראש ועד מקומי אינו זכאי לשכר בקשר לביצוע תפקידו‪.‬‬ ‫על פי האמור בסעיף ‪ 37‬ג )‪ ( 4‬לצו) פסולים לכהונה (חבר ועד מקומי לא יכול לכהן כחבר מליאת‬ ‫המועצה האזורית‪.‬‬ ‫‪ ‬חבר ועד מקומי אינו יכול לכהן כחבר מליאת המועצה האזורית‬ ‫‪ ‬חבר ועד לא יכול לעבוד ולקבל משכורת מהוועד‬ ‫‪ ‬חל איסור כי בוועד מקומי יכהנו שני קרובי משפחה או יותר ‪.‬לעניין זה "קרוב משפחה ‪"-‬בן‬ ‫זוג ‪ ,‬הורה או הורי הורה ‪,‬בן זוגו ‪,‬בן או בת או בני זוגם‪ ,‬אח או אחות או בני זוגם‪.‬‬ ‫‪ ‬חבר ועד מקומי קרובו ‪,‬סוכנו או שותפו ‪,‬או תאגיד שיש לאחד מהאמורים חלק העולה על‬ ‫עשרה אחוזים בהונו או ברווחיו ‪,‬או שאחד מהם מנהל או עובד אחראי בו ‪,‬לא יהיה צד לחוזה‬ ‫או לעסקה עם הוועד המקומי ; לעניין זה" ‪,‬קרוב ‪"-‬בן זוג ‪,‬הורה ‪,‬בן או בת ‪,‬אח או אחות ‪.‬‬ ‫למעט חוזים העומדים בתנאי סעיף ‪ 89‬ב)ב (לצו‪.‬‬ ‫התנהלות ועד‬ ‫מקומי‪ -‬מועדי ישיבות ‪ ,‬הזמנה לישיבות‪.‬‬ ‫‪ ‬הוועד המקומי ייקבע את הימים לישיבות ‪,‬ובלבד שתתקיים לפחות‬ ‫ישיבה רגילה אחת בכל ששה שבועות‪ .‬כלומר ‪,‬לפחות ‪ 8‬ישיבות בשנה‪.‬‬ ‫‪ ‬לפחות ‪ 24‬שעות לפני הישיבה ‪,‬יש למסור לכל חבר ועד או ועדה של הוועד ‪,‬הזמנה חתומה ביד‬ ‫מזכיר הוועד או יושב ראש הוועדה ‪,‬המפרטת את סדר יומה של הישיבה ‪.‬במידה וההזמנה‬ ‫נשלחת בדואר ‪,‬יש לשלוח אותה לפחות ‪ 36‬שעות לפני הישיבה) סעיף ‪ 50‬א לצו‪(.‬‬ ‫‪ ‬הודעה בדבר זמנה ‪,‬מקומה וסדר יומה של כל ישיבת ועד ‪,‬יש להדביק על הדלת החיצונית של‬ ‫משרד הוועד או סמוך לה) סעיף ‪ 50‬ב לצו‪(.‬‬ ‫‪ ‬בהתאם להוראות סעיף ‪ 104‬לצו ‪,‬קיימת חובה להזמין לישיבות הוועד את נציג הישוב‬ ‫במליאה‪.‬‬ ‫‪ ‬הדיונים בישיבת הוועד יתקיימו על פי סדר היום שנשלח ‪.‬סדר יום לישיבת הוועד ‪,‬שלא נקבע‬ ‫מראש על ידי הוועד ‪,‬ייקבע על ידי ראש הוועד‪.‬‬ ‫‪ ‬ראש הוועד יהיה יו"ר בכל הישיבות ‪,‬ובהעדרו סגנו ‪,‬נעדרו היו"ר וסגנו‪ ,‬יבחרו הנוכחים באחד‬ ‫מחברי הוועד להיות יו"ר הישיבה‪.‬‬ ‫‪ ‬ככלל ישיבות הוועד תהיינה פומביות ‪.‬רק במקרים ספציפיים) ונדירים( תהיה ישיבה בדלתיים‬ ‫סגורות) כולה או חלקה ‪(,‬וזאת לאחר שהוחלט על כך בישיבה ‪.‬השתתפות הציבור בישיבות‬ ‫הוועד ‪,‬הינה בעמדה של משקיפים בלבד ‪ .‬בין השאר הם אינם בעלי זכות הצבעה‪.‬‬ ‫פרוטוקול ישיבה ישיבות הוועד המקומי– סדר יום‬ ‫‪ ‬רוב חברי הוועד מהווים מניין חוקי ‪,‬והיה ולא מתקיים רוב לישיבה תדחה‬ ‫הישיבה בשעה ואז שליש מהמשתתפים יחשבו למניין חוקי‪.‬‬ ‫‪ ‬לא נכח שליש לאחר שעה ‪,‬תידחה הישיבה ל ‪- 7‬ימים ואז תהיה חוקית אם נוכחים בה לפחות‬ ‫שליש מחברי הוועד וזאת בתנאי שלא ידונו בה בעניין שלא עמד על סדר היום של הישיבה‬ ‫הקודמת‪.‬‬ ‫‪ ‬ההצבעה תיעשה בהרמת ידיים אלא אם כן שליש מהמשתתפים מבקשים הצבעה חשאית‪.‬‬ ‫‪ ‬בכל ישיבה של הוועד המקומי או של ועדה ‪,‬יש לרשום פרוטוקול שיכיל את שמות חברי הוועד‬ ‫הנוכחים בישיבה ‪,‬את מהלך הדיונים ‪,‬את ההצעות ואת תוצאות ההצבעה‪.‬‬ ‫‪ ‬הפרוטוקול ייחתם באותה ישיבה או בישיבה הבאה על ידי יושב ראש הישיבה‪.‬‬ ‫‪ ‬הפרוטוקול יישלח לחברי הוועד או הוועדה לפחות ‪ 7‬ימים לפני הישיבה הבאה‪.‬‬ ‫‪ ‬היה ערעור על פרט מפרטי הפרוטוקול ‪,‬יועמד הערעור לדיון בראשית הישיבה הבאה‪.‬‬ ‫מסמכי הוועד‬ ‫בהתאם לאמור בסעיפים ‪ 234‬ו ‪ 235‬לצו) שהוחלו על ועד מקומי על פי סעיף ‪ 132‬לצו‪(,‬‬ ‫‪ ‬השמירה על ספרי הוועד ‪,‬מסמכיו ותעודותיו היא בידי מזכיר הוועד או בידי עובד אחר שימונה‬ ‫לכך על ידי הוועד ‪,‬או בכל דרך אחרת שיחליט עליו הוועד ‪.‬ראש הוועד אחראי לסדרי השמירה‪.‬‬ ‫‪ ‬ספרי הוועד ‪,‬מסמכיו ותעודותיו יהיו פתוחים לעיון ולבדיקה לפני כל חבר ועד ‪,‬והוא רשאי‬ ‫להכין העתק או תקציר מהם ‪,‬ובלבד שלא יוציא ספר ‪,‬מסמך או תעודה כאמור ממשרדי הוועד‬ ‫בלי הסכמתו בכתב של ראש הוועד‪.‬‬ ‫עיון בספרי הוועד‬ ‫כל משלם מיסים או תושב זכאים לעיין ‪,‬בשעות העבודה במשרדי הוועד בכל מסמך שפורסם ע"י הוועד‬ ‫או בשמו או בעניינו ולהכין לעצמו העתק או תקציר מהם ללא תשלום כלשהוא‪.‬להרחבה ראה סעיף‬ ‫‪236‬לצו) הוחל על הוועדים בהתאם לאמור בסעיף ‪132‬לצו‪(.‬‬ ‫ועדות‬ ‫ועד מקומי רשאי למנות ועדות קבועות או ועדות לעניינים או למקרים מיוחדים ולהטיל עליהן‬ ‫תפקידים כפי שייראה לו ‪.‬ועדות אלה רשאיות‪ ,‬בהתאם להוראות הוועד ‪,‬לקבוע לעצמן את סדרי‬ ‫עבודתן ודיוניהן‪.‬‬ ‫תמהיל הוועדות שפועלות בוועדים המקומיים ‪:‬ועדת כספים ‪,‬ועדת תרבות ‪,‬ועדת נוער וספורט ‪,‬ועדת‬ ‫ביטחון ‪,‬ועדת דת ‪,‬ועדת קהילה ורווחה‪ ,‬ועדת איכות הסביבה ‪,‬ועדת חזות היישוב ועוד‪.‬‬ ‫תקציב ועד מקומי‬ ‫‪ ‬הוועד המקומי יכין תקציב שנתי מפורט של הכנסות והוצאות ‪.‬את התקציב יש להגיש למועצה‬ ‫לצורך קבלת אישור המליאה עד ‪ 1‬באוקטובר שלפני שנת התקציב‪.‬‬ ‫‪ ‬במידה והוועד לא הגיש את תקציב במועד האמור ‪,‬ולמרות דרישת המועצה לא הגישו עד ‪30‬‬ ‫בנובמבר ‪,‬תכין המועצה תקציב בשביל הוועד ‪,‬כדי להבטיח את קיום השירותים ההכרחיים‬ ‫ביותר לתושבי הישוב‬ ‫מכרזים והתקשרויות‬ ‫על הוועד המקומי חלה חובת המכרזים ו‪/‬או קבלת הצעות מחיר לקבלת שירותים ‪,‬רכישות טובין‬ ‫ומקרקעין וביצוע עבודות‪/‬פרויקטים שונים בהתאם להוראות התוספת השנייה לצו המועצות‬ ‫האזוריות‪.‬‬ ‫העסקת עובדים בוועד המקומי העסקת עובדים‪-‬הוראות סעיף ‪132‬לצו‬ ‫‪ ‬ועד מקומי רשאי באישור המועצה למנות ולהעסיק עובדים לצורך ביצוע תפקידיו ‪,‬ובתנאי שיש‬ ‫למשרות אלו הקצבה בתקציבו המאושר של הוועד‪.‬‬ ‫‪ ‬מינוי עובדים לוועד מקומי ייעשה על פי הוראות צו המועצות המקומיות (נוהל קבלת עובדים‬ ‫לעבודה ‪(,‬התשל"ז ‪ 1977- ,‬בשינויים המחויבים‪.‬‬ ‫‪ ‬תנאי ההעסקה של עובדי הוועד המקומי יהיו כשל עובדי המועצה האזורית‪.‬‬ ‫‪ ‬הממונה על המחוז במשרד הפנים רשאי לקבוע את המספר המרבי של העובדים שיעסיקו ועדים‬ ‫מקומיים‪.‬‬ ‫העסקת עובדים בוועד המקומי ‪ -‬איסור טובת הנאה‬ ‫לא יהיה לעובד ועד ‪,‬לא במישרין ולא בעקיפין ‪,‬לא בעצמו ולא על ידי בן‪-‬זוגו ‪,‬סוכנו או שותפו ‪,‬כל‬ ‫חלק או טובת הנאה בכל חוזה או עסק שנעשה עם הוועד ‪,‬למענו או בשמו ‪,‬פרט לעניין שיש לעובד‬ ‫בהסכם העבודה שלו או בהסכם הכללי של עובדי הוועד המקומי ופרט לחוזה בדבר קבלת שירות‬ ‫מהשירותים שהמועצה מספקת לתושבים‬ ‫העסקת עובדים בוועד המקומי– פיטורין‬ ‫‪ ‬יושב ראש הוועד ‪,‬באישור הוועד המקומי ‪,‬רשאי לפטר עובד אם הפיטורים אינם מחמת עבירת‬ ‫משמעת כמשמעותה בחוק הרשויות המקומיות) משמעת (תשל"ח‪1978- .‬‬ ‫‪ ‬אין בסעיף זה כדי לגרוע מסמכותו של בית דין למשמעת לפי חוק המשמעת ‪,‬להחליט על‬ ‫פיטוריו של עובד ועד בשל הרשעתו בעבירת משמעת כמשמעותה בחוק האמור‪.‬‬ ‫חוברת זו נועדה להוות כלי עזר למתעניינים ולמועמדים לוועדים מקומיים‬ ‫במועצה ‪,‬והיא אינה באה במקום יעוץ משפטי ו‪/‬או האמור בצו המועצות‬ ‫המקומיות) מועצות אזוריות ‪(,‬התשי"ח ‪ 1958- ,‬וחוקים נוספים החלים על‬ ‫הוועדים המקומיים‪.‬‬ ‫בכל מקרה בו ישנו שוני בין האמור בהנחיות לבין הקבוע בצו ‪,‬הוראות‬ ‫הצו גוברות‪.‬‬