‫יעקב נאמן*‬ ‫טוביה ארליך‬ ‫מאיר לינזן‬ ‫אלן סאקס‬ ‫יעקב ברנט‬ ‫אהוד סול‬ ‫ג'נט לוי פחימה‬ ‫אלדר בן‪-‬רובי‬ ‫אמיר שריה‬ ‫יעל )נאמן( בר‪-‬שי‬ ‫יעקב שרביט‬ ‫אלון סהר‬ ‫אליוט סאקס‬ ‫ברוך כצמן‬ ‫דוד זילר‬ ‫ניל וילקוף‬ ‫מרק פיליפס‬ ‫אדם איתן‬ ‫אורלי ג'רבי‬ ‫משה הרדי‬ ‫גלעד וקסלמן‬ ‫יוסי אשכנזי‬ ‫גיל וויט‬ ‫אנטוני ליבלר‬ ‫אלדד חמם‬ ‫אילנית לנדסמן יוגב‬ ‫לימור חודיר‬ ‫אורי נכט‬ ‫מיה רסין נצר‬ ‫אסתר שטרנבך‬ ‫רוני ליבסטר‬ ‫מנחם נאמן‬ ‫קרן אלבורג‪-‬רימון‬ ‫חנן חביב‬ ‫ליאת שקד‪-‬כ"ץ‬ ‫רות דגן‬ ‫אשר דובב‬ ‫חיים גואטה‬ ‫אודליה עפר‬ ‫שרון פטל‬ ‫מוריה תם‪-‬הרשושנים‬ ‫גיא כץ‬ ‫דניאל רייזנר‬ ‫נורית דגן‬ ‫יניב דינוביץ'‬ ‫ניר רבר‬ ‫בועז מזרחי‬ ‫הרייט פיין‬ ‫ג'יי קופייצקי‬ ‫אלון זיו‬ ‫אופיר שגב‬ ‫רן חי‬ ‫רונן ריינגולד‬ ‫חיה ארמן‬ ‫טל דרור שוימר‬ ‫שי כגן‬ ‫חגי ורד‬ ‫גילעד מאירוביץ‬ ‫יובל נבות‬ ‫עירית רוט‬ ‫בועז גולן‬ ‫מיכל כספי‬ ‫שירה מרגלית‪ -‬אלבז‬ ‫אפרי ברקוביץ‬ ‫יהושע גורטלר‬ ‫שחר פורת‬ ‫אמיר פרס‬ ‫יאיר גבע‬ ‫ניר דאש‬ ‫יצחק שרגאי‬ ‫ערן למפרט‬ ‫תמרה תפוחי ולדמן‬ ‫חנה בילאבסקי‬ ‫סער פאוקר‬ ‫אורית היפשר‬ ‫משה יעקב‬ ‫דניאל ליפמן לוביר‬ ‫כרמית קינן‬ ‫מורן ימיני‬ ‫עפר גרנות‬ ‫טל אבן זהב‬ ‫נחשון אקסלרד‬ ‫רות ברגוורק‬ ‫רון בן‪-‬מנחם‬ ‫יובל מידר‬ ‫אבירם חזק‬ ‫איה בן דוד אשבל‬ ‫אפרת בן‪-‬אליעזר‬ ‫אפרת זיו‬ ‫שגית אביטל‪-‬אסף‬ ‫רותם וירניק‬ ‫רוברט ויסמן‬ ‫מיכל גוטלזון‬ ‫דן שרוט‬ ‫ולדי בורודובסקי‬ ‫איתי צרפתי‬ ‫אלעד שאול‬ ‫גל שוורץ‬ ‫רן קדם‬ ‫רענן שגיא‬ ‫נעמה בביש‬ ‫רויטל כץ‬ ‫ערן וגנר‬ ‫אורית שטראוס‬ ‫נחי קוריצקי‬ ‫דנה גל אלטבאואר‬ ‫רונן האוסירר‬ ‫מיכל הברפלד‬ ‫חן תירוש‬ ‫רחלי פרי‪-‬ריכמן‬ ‫גלעד נאמן‬ ‫יפעת פגיס‪-‬גלמן‬ ‫איילת רגבים‪-‬כהנוב‬ ‫אריאל יוספי‬ ‫אסף נחום‬ ‫טל חמדי‬ ‫יעל צ'רבינסקי אדן‬ ‫גלעד שי‬ ‫רועי חיון‬ ‫אירמה צ'רניה שפר‬ ‫שמחה קובארי‬ ‫קובי סולומון‬ ‫מעין המר‪-‬צאלון‬ ‫חן לוצטו‬ ‫קרן אסף‬ ‫צאלה יורקביץ‬ ‫לימור לרנר שכטר‬ ‫עדינה שפירא‬ ‫לב זיגמן‬ ‫נועה לנדאו בר‪-‬נר‬ ‫אוריאל מוזס‬ ‫צוריאל פיקאר‬ ‫תמר פפר סלומון‬ ‫אלעד וידר‬ ‫אילנה ברמן‪-‬ניר‬ ‫תמר בכר‬ ‫ניר גל‬ ‫אדר אורטל‬ ‫אוהד אלקסלסי‬ ‫אפרת צור‬ ‫דנה קאשי‬ ‫ניר מילר‬ ‫אסף נווה‬ ‫דקלה נשיא‬ ‫חן דקל‪-‬זילבר‬ ‫ג'ניפר שיר‬ ‫יותם בלאושילד‬ ‫לירן ברק‬ ‫חן מויאל‬ ‫אייל שאלתיאלי‬ ‫מיכל פרג‬ ‫ארז נחום‬ ‫יאנה סלוצניק‬ ‫תומר פרקש‬ ‫מאור רוט‬ ‫מאיה האוספטר‬ ‫רוזי מ‪ .‬רון‬ ‫זארה גולד‬ ‫סהר רגב‬ ‫ניבה דימור‬ ‫עומר יניב‬ ‫נדב יריב‬ ‫ג'ניה מלכיור‬ ‫קארין פריד‬ ‫טל אביגדורי‬ ‫יהונתן אוחיון‬ ‫ליטל וולפוביץ‬ ‫מור אטיאס‬ ‫רעות אלקלעי‬ ‫מנחם דנישבסקי‬ ‫מיכל ויסברט‬ ‫לירז כהן‬ ‫אביב פריאנטי‬ ‫קרן הורוביץ‬ ‫רפאל הרבסט‬ ‫צביקה פרידמן‬ ‫הדס וייסלר‬ ‫שרית שינבוים‬ ‫נתנאל חיים‬ ‫יעל האוזר‬ ‫איתמר גור‬ ‫יהודה הומפור‬ ‫דורון הינדין‬ ‫עמית לאופר‬ ‫רותם שי‬ ‫טליה בלזר‬ ‫תומר מרשה‬ ‫שני גרצמן‬ ‫נופר אסלמן‬ ‫מיכל וינר‬ ‫טל זהר‬ ‫נוי לוינסון‬ ‫מעיין פדלון‬ ‫דודי פרוכטמן‬ ‫עינת שטיינר‬ ‫תום וולטנר‬ ‫אורלי ארליך‬ ‫איתן אלה‬ ‫עמרי דוידוב‬ ‫נועה גרומן‬ ‫הילה דובב‬ ‫אמיר זלדנר‬ ‫נועה ליאון‬ ‫נתן רוזנווסר‬ ‫גריגורי דנוביץ‬ ‫ליאור סופר‬ ‫מאיה רוזנווקס‬ ‫*מייסד השותפות‬ ‫כ"ט באב‪ ,‬התשע"ג‬ ‫‪ 5‬באוגוסט‪2013 ,‬‬ ‫תיק מס' ‪31137‬‬ ‫לכבוד‬ ‫מר צחי דותן‬ ‫מנכ"ל מועצת גפן היין‬ ‫שלום רב‪,‬‬ ‫הנדון‪:‬‬ ‫עיקרי חוק הגבלת הפרסומות והשיווק של משקאות אלכוהוליים‪ ,‬תשע"ב‪,2012-‬‬ ‫)להלן‪" :‬החוק"( ועיקרי תקנות הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות‬ ‫אלכוהוליים )סימון אזהרה(‪ ,‬התשע"ג‪) ,2013-‬להלן‪" :‬התקנות"(‪.‬‬ ‫לבקשתך‪ ,‬תובא להלן של עיקרי הוראות החוק והתקנות שבנדון‪ .‬כמובן‪ ,‬אין בכך כדי לבוא במקום‬ ‫ייעוץ משפטי פרטני לגבי כל מקרה‪ ,‬ו‪/‬או כדי להוות המלצה מצידנו לנקוט בפעולה כזו או אחרת‪.‬‬ ‫‪ .1‬החוק והתקנות מבחינים בין "משקה משכר" ל"משקה משכר חזק"‪.‬‬ ‫הגדרתו של משקה משכר בחוק שאובה מהגדרתו בסעיף ‪)2‬ב( לחוק רישוי עסקים‪ ,‬התשכ"ח‪-‬‬ ‫‪ .1968‬להלן ההגדרה‪:‬‬ ‫‪2‬‬ ‫"'משקה משכר' – משקה תוסס או אלכוהולי שנועד לצריכת אדם‬ ‫והמכיל‪ ,‬בבדיקת מדגם ממנו‪ ,‬שני אחוזים או יותר אלכוהול לפי הנפח‪,‬‬ ‫למעט סמים ותרופות המוכנים או נמכרים על ידי רוקח כדין; צויינה‬ ‫תכולת האלכוהול שבמשקה הנמצא במיכל‪ ,‬ישמש ציון זה הוכחה‬ ‫לכאורה למידת התכולה"‪.‬‬ ‫ואילו משקה משכר חזק‪ ,‬מוגדר בחוק כמשקה המכיל מעל ל‪ 15.5%-‬אלכוהול )לפי הנפח(‪.‬‬ ‫לפי הגדרה זו‪ ,‬היין אמור להיות מוגדר כ"משקה משכר" ולא כ"משקה משכר חזק"‪ .‬עם זאת‪,‬‬ ‫בימים האחרונים נמסר לנו שקיימים מספר יינות שאחוז האלכוהול בהם עולה על ‪.15.5%‬‬ ‫יינות אלה מוגדרים בחוק כמשקה משכר חזק‪ ,‬על כל המשתמע מכך‪ ,‬לרבות לעניין כניסתן‬ ‫לתוקף של ההוראות העוסקות במדבקות האזהרה‪ .‬בדיון שנערך ביום ‪ ,30.7.2013‬ביקשו‬ ‫המועצה לגפן היין והתאחדות האיכרים לכלול יינות אלה בגדר "משקה משכר" )ההגדרה‬ ‫המקלה יותר(‪ ,‬ומנכ"ל משרד הבריאות מסר שיבדוק את הנושא עם שרת הבריאות‪ ,‬ובמידת‬ ‫הצורך להעביר תיקון בוועדה בהסכמת שר‬ ‫‪ .2‬לעניין איסור פרסים או מתנות‪ ,‬החוק מבחין בסעיף ‪ ,3‬בין האיסורים לגבי משקה משכר לבין‬ ‫משקה משכר חזק‪.‬‬ ‫משקה משכר חזק – ‪ .1‬אסור שיווקו כאשר נלווים אליו פרס או זכות השתתפות בהגרלת‬ ‫פרסים‪ /‬תחרות‪ .2 .‬אסור שיווקו ללא תמורה לצרכן )מלבד לשם צריכה במקום שבו המשקה‬ ‫המשכר משווק(‪ .‬הוראות אלה אינן חלות על משקה משכר שאחוז האלכוהול בו ‪15.5%‬‬ ‫ומטה‪.‬‬ ‫משקה משכר ומשקה משכר חזק‪ -‬אסורה הענקתו כפרס בתכנית המשודרת בטלויזיה‪/‬רדיו‪,‬‬ ‫וכן לא יוזכר שמו המסחרי של יצרנו כמעניק הפרס‪.‬‬ ‫‪ .3‬החוק מונה בסעיף ‪ 4‬את הרכיבים המותרים בפרסומת למשקה משכר‪ ,‬שניים עשר‬ ‫במספר‪ ,‬שאותם‪ ,‬ורק אותם‪ ,‬מותר לכלול בפרסומת למשקה משכר‪ ,‬כולל ליין‪:‬‬ ‫")‪(1‬‬ ‫)‪(2‬‬ ‫)‪(3‬‬ ‫)‪(4‬‬ ‫)‪(5‬‬ ‫)‪(6‬‬ ‫)‪(7‬‬ ‫)‪(8‬‬ ‫)‪(9‬‬ ‫)‪(10‬‬ ‫)‪(11‬‬ ‫)‪(12‬‬ ‫השם המסחרי של המשקה המשכר;‬ ‫סימן המסחר של המשקה המשכר;‬ ‫השם המסחרי של היצרן של המשקה המשכר;‬ ‫סימן המסחר של היצרן של המשקה המשכר;‬ ‫אריזת המשקה המשכר ומקום מכירתו;‬ ‫מקום ייצור המשקה המשכר ותמונות המקום;‬ ‫אחוז האלכוהול במשקה המשכר;‬ ‫קיומה של תעודת הכשר למשקה המשכר;‬ ‫תחרות שבה השתתף המשקה המשכר‪ ,‬לרבות ציון‪ ,‬דירוג וסיוג‬ ‫זכייה בתחרות;‬ ‫מחיר המשקה המשכר;‬ ‫שנת הייצור של המשקה המשכר;‬ ‫פרטי מידע נוספים שקבע שר התעשייה המסחר והתעסוקה‪,‬‬ ‫אם הפרסום נעשה בכתב עת מקצועי שעניינו משקאות‬ ‫משכרים והשר אישר לעניין זה‪".‬‬ ‫‪ .4‬כל פרסום של משקה משכר או משקה משכר חזק‪ ,‬מחייב הכללת אזהרה על גבי הבקבוק‬ ‫של המשקה המשכר – מלפנים או מאחור‪ .‬סימון האזהרה המדויק נקבע בתקנה ‪ 2‬לתקנות‬ ‫מכוח סעיף ‪ 8‬לחוק‪ ,‬להלן‪:‬‬ ‫‪3‬‬ ‫נוסח האזהרה‪:‬‬ ‫לגבי משקה משכר חזק )יותר מ – ‪ 15.5%‬אלכוהול(‪" -‬אזהרה‪ :‬צריכה מופרזת של‬ ‫אלכוהול מסכנת חיים ומזיקה לבריאות!"‬ ‫לגבי משקה משכר )‪" - (15.5%-2%‬אזהרה‪ :‬מכיל אלכוהול‪ -‬מומלץ להימנע משתייה‬ ‫מופרזת"‪.‬‬ ‫אופן סימון האזהרה‪:‬‬ ‫על האזהרה להיות מודבקת או מודפסת על פני מכל המשקה או על התווית שעליו‪ .‬הכיתוב‬ ‫יסומן באופן בולט לעין ובאותיות בצבע שחור‪ ,‬קריאות וזהות בהדגשתן על רקע לבן‪ .‬האזהרה‬ ‫תתוחם במסגרת שצבעה שחור ואשר עובייה והדגשתה כעובי האותיות באזהרה‪.‬‬ ‫גודל האזהרה‪:‬‬ ‫גודל האזהרה כולה יהיה ‪ 15%‬משטח התווית לפחות‪.‬‬ ‫‪ .5‬נוסף להגבלות על פרסומת משקה משכר‪ ,‬נקבעו בחוק ובתקנות הגבלות בכל אחד מאמצעי‬ ‫המדיה‪ ,‬החל בכתב ובדפוס‪-‬בעיתון‪ ,‬בפרסומת בעל פה‪-‬שידורים‪ ,‬וכלה בפרסומת באמצעים‬ ‫אלקטרוניים‪ .‬בנוסף נקבע איסור לפרסם משקאות משכרים )כולל יין( בשלטי חוצות או‬ ‫בעיתונים המיועדים לקטינים‪.‬‬ ‫‪ .6‬החוק מטיל אחריות פלילית בשל הפרת הוראותיו‪ ,‬והקנסות עלולים להגיע למאות אלפי ש"ח‪.‬‬ ‫קיימת גם אחריות פלילית לנושאי משרה בתאגיד‪.‬‬ ‫‪ .7‬החוק קובע הוראות בדבר פיקוח ואכיפה‪.‬‬ ‫‪ .8‬החוק ייכנס לתוקפו שלושה חודשים מיום פרסום התקנות )התקנות אושרו ואמורות‬ ‫להתפרסם בימים הקרובים(‪ .‬חובת הדבקת אזהרה על גבי הבקבוקים תחול – לגבי משקאות‬ ‫עם אחוז אלכוהול מעל ‪ - 15.5%‬תוך ‪ 15‬חודשים מיום פרסום התקנות; לגבי משקאות‬ ‫משכרים עם אחוז אלכוהול ‪ – 2%-15.5%‬תוך ‪ 27‬חודשים מיום פרסום התקנות‪.‬‬ ‫אשמח לעמוד לרשותך בכל שאלה בנדון‪.‬‬ ‫בכבוד רב‪,‬‬ ‫ד"ר סער פאוקר‪ ,‬עו"ד‬ ‫הרצוג‪ ,‬פוקס‪ ,‬נאמן ושות' – עורכי דין‬