‫יומון מס' ‪ 1 2282‬ביולי ‪2014‬‬ ‫מחסום ביורוקרטי‬ ‫ביהמ"ש שינה תנאי למתן היתר בניה מכוח תכנית שקבעה הוועדה המחוזית מרכז‬ ‫הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מרכז אישרה תכנית בהוד השרון‪ ,‬אותה יזמה הוועדה המקומית לתכנון‬ ‫ולבניה הוד השרון ואשר עניינה‪ ,‬בין היתר‪ ,‬הגדלת זכויות הבניה בתחומה‪.‬‬ ‫הוועדה המחוזית קיבלה התנגדות שהגישה הוועדה המקומית לתכנית וקבעה כי תנאי למתן תוקף‬ ‫לתכנית הוא הגשת כתב שיפוי על ידי הבעלים לוועדה המקומית‪ .‬הוועדה המקומית לא הצליחה לקבל‬ ‫חתימות כל בעלי המקרקעין בתחום התכנית וכעבור מספר שנים פנתה אל הוועדה המחוזית בבקשה‬ ‫שתבטל את קביעתה לעיל ושתקבע כי תנאי למתן היתר בניה בתחום התכנית יהיה חתימת מבקש‬ ‫ההיתר על כתב שיפוי‪.‬‬ ‫בעקבות כך החליטה הוועדה המחוזית כי "תנאי למתן היתר ראשון בתחום התוכנית הוא מתן כתב שיפוי‬ ‫על ידי כל הבעלים בתחומה"‪ .‬בגין החלטה זו הוגשה העתירה דנן‪ ,‬בין היתר‪ ,‬בטענה כי הדרישה לעיל‬ ‫מהווה מחסום ביורוקרטי בלתי עביר בדרכם של בעלי הזכויות במקרקעין‪ ,‬שלא יוכלו להוציא את התכנית‬ ‫מהכוח אל הפועל‪ .‬עוד נטען כי בכך תיגזר כליה על התכנית‪.‬‬ ‫בית המשפט קבע כי "הפסיקה הכירה באפשרות של העברת נטל הפיצוי לפי סעיף ‪ 197‬לחוק משכם‬ ‫הציבור לכתפי היזם הנהנה מפירות התוכנית על ידי קביעת תנאי של מתן כתב שיפוי במקרים הראויים‬ ‫לכך‪ ."...‬יחד עם זאת‪ ,‬נקבע כי "יש להניח כי המתנגדים למתן כתב שיפוי שלא הסכימו לחתום עליו עד‬ ‫עתה ימשיכו לעמוד בסירובם‪ .‬לפיכך‪ ,‬השינוי עליו החליטה הועדה המחוזית לא יפתור את הבעיה וכל‬ ‫עוד אחרון המתנגדים למתן כתב שיפוי לא יבקש לבנות ויחתום על כתב שיפוי לא ניתן יהיה להוציא‬ ‫היתרי בניה‪ .‬התוצאה היא כי מבחינת בעלי המקרקעין ההחלטה המתקנת אינה מביאה לכל שינוי ומשום‬ ‫כך היא חורגת ממתחם הסבירות"‪.‬‬ ‫לפיכך‪ ,‬נפסק כי החלטת הוועדה המחוזית תשונה ויקבע כי "תנאי למתן היתר בניה במגרש בניה יהיה‬ ‫חתימה של מבקש ההיתר ו‪ /‬או בעל‪/‬י הזכויות במגרש על כתב שיפוי בגין החלק היחסי של בעל‪/‬י‬ ‫המגרש בתכנית"‪.‬‬ ‫המערכת מודה לעו"ד אריאל קמנקוביץ ממשרד עוה"ד גולדמן‪ ,‬ארליך‪ ,‬אדלשטיין ושות'‪ ,‬ב"כ העותרים בעת"מ‬ ‫‪ ,19384-01-13‬על שהביא את פסק הדין לידיעתה‪.‬‬ ‫עת"מ ‪ 29681-01-13‬אורי דיקהוף ואח' נ' ועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז ואח'; עת"מ ‪ 19384-01-13‬מרדכי‬ ‫תמרקין ואח' נ' רות יוסף ואח'‪ .‬ניתן ביום ‪ 30.6.14‬בבית המשפט לעניינים מנהליים מרכז‪-‬לוד‪ .‬שופטת‪ :‬זהבה בוסתן‪.‬‬ ‫כתבה‪ :‬עו"ד אילת חותה‪.‬‬ ‫האמור מהווה מידע ראשוני בלבד‪ ,‬ואינו תחליף לייעוץ משפטי‪.‬‬ ‫כל הזכויות שמורות לחברת "עט הוצאה לאור בע"מ" ולמשרד עפר טויסטר‪ ,‬עורכי דין‪/.‬‬ ‫ניתן להזמין את נשוא הכתבה כנגד דמי טיפול בסך ‪+₪ 20‬מע"מ‪ .‬ניתן לקבל את החלטות‬ ‫ועדות הערר באתר האינטרנט של משרד הפנים ללא תמורה או במשרדי הוועדות‪.‬‬