פתיחת שומות סגורות בעקבות הליך גילוי מרצון

‫‪1‬‬
‫מבזק מס‬
‫‪ 21‬בדצמבר‪1023 ,‬‬
‫מס' ‪214‬‬
‫לקוחות וחברים יקרים‪:‬‬
‫הרינו מתכבדים לשלוח אליכם חדשות‪ ,‬עדכונים ומאמרים על הנעשה בתחום המסים‪ .‬והפעם‬
‫מבזקנו יעסוק בנושא‪ ,‬פתיחת שומות בעקבות הליך גילוי מרצון‪ ,‬קריאה נעימה‪.‬‬
‫רשות המסים מעודדת‪ ,‬במסגרת 'נוהל גילוי מרצון'‪,‬‬
‫בשנות המס ‪ .1991-1991‬לגרסתו של חיים‪ ,‬המקרקעין‬
‫נישומים שעברו עבירות על חוקי המסים שעה שלא‬
‫נרכשו תחילה על ידי אחיו שלמה גולובנציץ (להלן‪:‬‬
‫דיווחו על הכנסותיהם‪ ,‬לתקן את דיווחיהם ולשלם‬
‫"שלמה")‪ .‬שלמה נתן לחיים ואריה את המקרקעין‬
‫את המס בתמורה להתחייבות רשות המיסים שלא‬
‫במתנה ומשחלפו שלוש שנים מכרו חיים ואריה את‬
‫יינקטו כנגדם הליכים פלילים‪ .‬החסינות מפני פתיחה‬
‫המקרקעין (לאחר שייעוד המקרקעין שונה למגורים)‬
‫בהליך פלילי ניתנת בכפוף להתקיימותם של מספר‬
‫וזאת ללא תשלום מס‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬פקיד השומה טען‪ ,‬כי‬
‫תנאים ובכללם כי‪ ,‬מקורה של בקשת הגילוי מרצון‬
‫המקרקעין נרכשו בפועל מלכתחילה על ידי אריה וחיים‬
‫בפנייה כנה ולא בעקבות חקירה או בדיקה המתבצעת‬
‫(ולא על ידי אחיהם שלמה)‪ ,‬אך למרות זאת הוצגו באופן‬
‫ע"י רשות המסים או רשות שלטונית אחרת וכי‬
‫פורמאלי ולמראית עין בלבד על שם שלמה‪ .‬לפיכך‪,‬‬
‫במשרדי רשות המסים‪ ,‬לא הוחל בבדיקה במישור‬
‫'העברת המקרקעין' משלמה לחיים ואריה לא הייתה ולא‬
‫האזרחי של התיקים הקשורים לנישום ו‪/‬או‬
‫נבראה‪ .‬כתוצאה מכך‪ ,‬שווי הרכישה (העלות) של‬
‫לתאגידים ו‪/‬או לשותפים שיש להם נגיעה לגילוי‬
‫המקרקעין בידי חיים צריך להיות נמוך יותר באופן‬
‫מרצון‪ .‬רשות המסים מציינת בנוהל גילוי מרצון כי‬
‫שיגדיל את חבות המס של חיים במכירת המקרקעין‪.‬‬
‫במידע שנמסר במסגרת הבקשה להליך גילוי מרצון‬
‫בהודעת פתיחת השומה של חיים‪ ,‬ציין פקיד השומה‪ ,‬כי‬
‫אף שלא אושרה בסופו של דבר‪ ,‬לא ייעשה שימוש‬
‫המידע הגיע לידיו בעקבות הליך גילוי מרצון ודו"ח מתקן‬
‫במסגרת הליך פלילי‪.‬‬
‫של אריה לפקיד השומה‪ .‬חיים טען‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כי פקיד‬
‫לאחרונה‪ ,‬פורסם פסק הדין בעניין חיים גולובנציץ‬
‫השומה אינו רשאי להסתמך על מידע שנגלה לידיו בהליך‬
‫העוסק‪ ,‬בין היתר‪ ,‬בשאלה האם רשאי היה פקיד‬
‫גילוי מרצון של אריה‪ ,‬בהטעימו‪ ,‬כי במועד הגשת הבקשה‬
‫שומה לפתוח את שומותיו הסגורות של חיים‬
‫לגילוי מרצון‪ ,‬שני האחים היו שרויים במאבקים רווי‬
‫גולובנציץ (להלן‪" :‬חיים") מכוח הסמכות המוקנית‬
‫יצרים האחד מול השני‪ ,‬ובכלל זה האח אריה נקט‬
‫לו בסעיף ‪ 141‬לפקודת מס הכנסה וזאת בעקבות‬
‫בפתיחה של תשעה הליכים משפטיים נגד חיים‪ .‬על כן‪,‬‬
‫מידע שנכלל בהליך 'גילוי מרצון' של אריה גולובנציץ‬
‫סבר חיים‪ ,‬כי אין לתת משקל למידע שנגלה לפקיד‬
‫(להלן‪" :‬אריה") שהינו אחיו של חיים‪ .‬פסק הדין‬
‫השומה במסגרת הליך הגילוי מרצון ואשר באמצעותו‬
‫עוסק בהכנסה שנוצרה לחיים כתוצאה ממכירת‬
‫'קנה' אריה הגנה מפני העמדה לדין פלילי ואולי גם‬
‫מקרקעין בישוב בני‪-‬עייש (להלן‪" :‬המקרקעין")‬
‫הטבות נוספות‪ .‬השופטת מזרחי שישבה על המדוכה‪,‬‬
‫עמוד ‪1 1‬‬
‫מבזק מס‬
‫‪ 21‬בדצמבר‪1023 ,‬‬
‫מס' ‪124‬‬
‫קבעה‪ ,‬כי טענתו של חיים‪ ,‬לפיה‪ ,‬הראייה היחידה‬
‫של הדברים שלא מספקים הסבר לתופעת 'מתן המתנות'‬
‫שעמדה לפני פקיד השומה בעת שהחליט על פתיחת‬
‫של האח שלמה לחיים ואריה‪ .‬על כן‪ ,‬הוחלט כי לא נפל‬
‫השומות היא בקשת הגילוי מרצון של אריה אינה‬
‫פגם בשיקול הדעת של פקיד השומה בעת פתיחת השומה‬
‫נכונה‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬מציינת השופטת מזרחי‪ ,‬כי‬
‫של חיים והערעור נדחה‪ .‬כאמור‪ ,‬המידע שהוצג במסגרת‬
‫הליך הגילוי מרצון של אריה היה הגורם שהוביל‬
‫הליך הגילוי מרצון‪ ,‬נמצאה כמידע מהימן ומספק לצורך‬
‫לפתיחת השומות של חיים‪ ,‬בזו הלשון‪:‬‬
‫פתיחת השומות הסגורות של חיים‪.‬‬
‫"אכן‪ ,‬ניתן להסכים‪ ,‬כי ה"גילוי מרצון" היה‬
‫בהקשר לפסק הדין בעניין גולובנציץ ניתן ללמוד‪ ,‬כי‬
‫ה"טריגר" – דהיינו הדבר שעורר את המשיב‬
‫רשות המסים‪ ,‬בין היתר‪ ,‬עושה שימוש במידע שנחשף‬
‫לפעולה‪ ,‬ואולם לא היה הוא הדבר היחיד שעמד‬
‫במסגרת גילוי מרצון של נישום מסוים אחד ביחס‬
‫לפני המשיב‪ .‬אין ספק‪ ,‬כי התמונה שעמדה בעת‬
‫לנישומים אחרים‪ .‬במקרה כאמור‪ ,‬במידה והנישומים‬
‫ההחלטה על פתיחת השומה הייתה רחבה‪,‬‬
‫האחרים‪ ,‬יבקשו להיכנס להליך גילוי מרצון‪ ,‬לא יוכל‬
‫והתייחסה גם למאפייני ההתנהלות העִ סקית‪-‬‬
‫לעשות זאת‪ ,‬באשר המידע לגביהם כבר נמצא בבדיקה של‬
‫קרקעית של האחים‪ :‬שלמה‪ ,‬אריה והמערער שהיו‬
‫רשות המסים וקיימת אפשרות כי הליכים אזרחיים‬
‫מוכרים למשיב‪ .‬דהיינו המידע החדש לפיו‬
‫ופליליים יפתחו כנגדם‪ .‬כך לדוגמא‪ ,‬יתכן כי במסגרת‬
‫המקרקעין בבני עייש לא היו מתנה משלמה השתלב‬
‫הליך גילוי מרצון של נישום ייחשף מידע ביחס לשותף‬
‫במידע רחב יותר לגבי דפוסי ההתנהלות של האחים‬
‫עסקי ו‪/‬או לקרוב משפחה‪ .‬נבקש להזכיר‪ ,‬כי גם בימים‬
‫שניהלו עסקי מקרקעין לא מעט שנים קודם לכן‪...‬‬
‫אלו נישומים רשאיים לפנות לרשות המסים בנוהל של‬
‫‪...‬מכל מקום‪ ,‬גם אם בשל העובדה שמידע זה צוין‬
‫גילוי מרצון‪ .‬במסגרת הבקשה לגילוי מרצון המוגשת‬
‫מפורשות בהודעה יש לראותו כמידע היחיד שהביא‬
‫לרשות המסים‪ ,‬יש לבחון בקפידה כי אכן כל תנאי הנוהל‬
‫את המשיב לפעולה של פתיחת השומה‪ ,‬לא היה זה‬
‫מתקיימים‪.‬‬
‫בעת קבלת ההחלטה מידע חסר משקל‪ .‬מדובר‬
‫במידע שנמסר מפי מי שהוא נוגע בעניין ישירות‪,‬‬
‫לבירורים‪ ,‬וייעוץ משפטי אנא פנו לד"ר עו"ד איל שנהב‪,‬‬
‫ושעל פני הדברים לא הייתה סיבה לחשוב שכל‬
‫עו"ד אורן בירן‪ ,‬עו"ד יפעת וייס ועו"ד מוטי בללתי‬
‫מעייניו להגן על רכושו‪ ,‬כטענת המערער‪".‬‬
‫ממחלקת המסים של המשרד‪ .‬אין באמור ברשימה זו‬
‫מכאן‪ ,‬הגיעה השופטת מזרחי למסקנה‪ ,‬כי משהגיעה‬
‫כדי להוות חוות דעת ו‪/‬או ייעוץ משפטי בסוגיות‬
‫הבקשה לגילוי מרצון של אריה לרשויות המס‪ ,‬אין‬
‫הנידונות ובכל אופן מומלץ להתייעץ עם מומחה מס לפני‬
‫להתפלא שמצאו את תוכנה משכנע‪ .‬זאת‪ ,‬לא רק בשל‬
‫נקיטת צעדים משפטיים ו‪/‬או אחרים המסתמכים על‬
‫הרצון להעמיק את גביית המס‪ ,‬אלא גם מכוח הגיונם‬
‫רשימה זו‪.‬‬