בית ,דיור ופעולה אזרחית אמנסטי אינטרנשיונל הוא ארגון מתנדבים בינלאומי, הפועל למניעת הפרות זכויות אדם חמורות ברחבי העולם .מטרתנו היא להגן על אנשים בכל מקום בו צדק ,הוגנות ,חופש ואמת נמנעים מהם. ערכה למורה להעברת נושא זכויות האדם סרטים ,תערוכה ,שיעורים ומידע נוסף לחטיבות ביניים ולתיכונים אמנסטי אינטרנשיונל ישראל ת.ד 14179ת"א 65793 טל03-5250005 . פקס03-5250001 . [email protected] www.amnesty.org.il אמנסטי אינטרנשיונל ישראל תוכן העניינים חוברת שיעורים הקדמה > למה לעשות חדר תוכן? כיצד להשתמש בערכה זו? שיעור מקדים > מהן זכויות אדם? פעילות לחדר תוכן > בית ,דיור ומחאה אזרחית שיעור סיכום > מהפרה לפעולה חומר רקע 2 4 6 8 10 12 • מידע על זכויות אדם וההכרזה האוניברסאלית לזכויות האדם • מידע על הזכות לדיור • מחאת הדיור -כבוד סגולי וכבוד מחיה • הצעות לפעילות אזרחית -כיצד מעודדים נוער להיות מעורב פעילויות המשך 19 נספחים נספח א’ דף שאלות לסיור בחדר תוכן נספח ב’ הכרזת זכויות האדם +דף פעילות נלווה נספח ג’ דף פעילות לתערוכה נספח ד’ הצעות לפעילות אזרחית משוב למורה DVD נספחים סרטונים *בכל מקום בו נעשה שימוש בלשון זכר או נקבה הכוונה היא גם למגדר השני ערכה חינוכית זו נסמכת על ניסיונם של מורים/ות ,מחנכים/ות ,בני/ות נוער ופעילי/ות אמנסטי אינטרנשיונל בישראל ובעולם .תודה לצוות אמנסטי אינטרנשיונל ישראל :מעין שטנדל ,דנית שחם ,שחף וויסבין ,טל גדות, שיזף זך ושני סוקול .תודה גם לחגית עגור הלוי ואדר כהן ממשרד החינוך .בנוסף ,אנו מודות למגי פטרסון ואליסון ג'ורדן מאמנסטי אינטרנשיונל בריטניה ולרוני לוית על עיצוב הערכה. הקדמה -למה להקים חדר תוכן? למידה חווייתית חדר התוכן הוא הזדמנות לייצר לימוד חווייתי בתוך כתלי בית הספר ,אך מחוץ לכותלי הכיתה. התערוכה והערכה המצורפת יאפשרו לכם ליצור “חדר תוכן” חי בתוך בית הספר וללוות אותו בסדרת שיעורים. חינוך לזכויות אדם פועל בשלושה מישורים :הקניית ידע ,שינוי עמדות ועידוד לפעולה .חדר התוכן והשיעורים המלווים אותו הם הזדמנות יקרה להשתמש בפדגוגיה של זכויות אדם ולקדם הכרה בחשיבות של זכויות אדם בעולם ובישראל. בהשקעה קטנה ,יש לכם הזדמנות מיוחדת לקחת את התלמידים וחדר המורים לסיור מסביב לעולם, לקהילות מיעוטים ,למערכות חיים רחוקות .תוכלו להציע להם להתבונן במשקפיים של זכויות אדם על תופעות שבכל הקשר אחר אנחנו עשויים לראות בהן אקזוטיות ,ולהרחיב את יכולתם לחשוב באופן ביקורתי ,להעלות שאלות ,ולקדם פעולה ממשית לשינוי אזרחי. נשמח לקבל פידבקים על הפעילות לאלו שישלחו אלינו את המשוב המצורף ,נשלח תערוכת צילומים נוספת בנושא “סחר בבני אדם”, לקראת חג הפסח. מורה המעוניינ/ת להמשיך בפעילויות חינוך לזכויות אדם ,מוזמנ/ת להיעזר בחומרים הנמצאים באתר אמנסטי אינטרנשיונל ישראל .כמו כן ,תוכלו לפנות אלינו ואנו נשמח לעמוד לרשותכם. צוות החינוך לזכויות אדם אמנסטי אינטרנשיונל ישראל דוא”ל[email protected] : טלפון03-5250005 : www.amnesty.org.il 3 כיצד להשתמש בערכה זו? עבור מי מיועדת הערכה? ערכה זו מיועדת לחט”ב ולתיכונים .תוכלו לכלול את העבודה בה במסגרת: •יום זכויות האדם בבית הספר •חינוך חברתי •לימודי אזרחות •פעילות של קבוצות מנהיגות בבית הספר •פעילות העשרה לחדר המורים מה עושים עם הערכה הזו? לחדר התוכן מצורפים שלושה שיעורים :שיעור מקדים ,פעילות בחדר התוכן ושיעור מסכם, שהעברתם תיצור תהליך של היכרות עם זכויות אדם באמצעות נקודת המבט של הזכות לדיור מסביב לעולם. קבעו יום בו בית הספר יציין את יום זכויות האדם הבינלאומי ותאמו כניסת כיתות לחלל חדר התוכן ,כך שניתן יהיה לערוך את הפעילות למספר גדול של כיתות ,ללא הפרעה. לימוד אינטרדיסציפלינרי הערכה יכולה לשמש ללימוד במסגרת מקצועות לימוד שונים :גיאוגרפיה ,היסטוריה ,אזרחות ,חינוך, מורשת ישראל ודמוקרטיה ,מדעי החברה ,אומנות ועוד .ניתן לערב צוות מורים המשלב מספר מקצועות לימוד ובאופן זה להדגים כיצד זכויות אדם הן חלק בלתי נפרד מכל תחומי החיים. כיצד ליצור חדר תוכן? בחרו חלל בבית הספר אותו תוכלו להקדיש לתערוכה לתקופה של לפחות שבוע. בחלל זה תוכלו להציב/לתלות: .1תערוכת הצילומים המצורפת יחד עם ההסברים הנלווים לכל צילום. .2מחשב בו יוקרנו סרטים בעת סיורי הכיתות. .3פוסטר הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית המצורף. .4דוכן שעליו יונחו דפי הפעילות למסיירים בחדר התוכן. .5נייר עיתון גדול לטובת פעילות הגרפיטי ,עליו תלמידות יציעו כיצד ניתן לפעול כדי למנוע הפרות זכויות אדם. .6לוח להוספת כתבות שתלמידים ומורים יאספו ממקורות שונים (אינטרנט ,עיתונים וכו’). 4 www.amnesty.org.il כיצד להשתמש בערכה זו מה כוללת החוברת? שיעור מקדים :מהן זכויות אדם? שיעור זה עוסק בהיכרות עם זכויות אדם .תחילה ,תגדירו מהן זכויות אדם באמצעות השאלה :מה נדרש לאדם על מנת לחיות חיים בכבוד? בהמשך ,תתנו דוגמאות לזכויות אדם ולהפרתן בעזרת ציר עמדות .בחלק האחרון ,תדונו בקשר שבין פגיעה בזכויות אדם שונות באמצעות המקרה של הפרת הזכויות של בני הרומה לשוויון ,לחינוך ולדיור .לעזרתכם/ן סרטון ב־ DVDהמצורף. פעילות לחדר תוכן :בית ,דיור ומחאה אזרחית חדר התוכן משמש כהזדמנות להעביר באופן חווייתי את חשיבות הזכות לדיור ,רעיון זכויות האדם ופעולה אזרחית .באמצעות התערוכה ,הסרטון ,דף עבודה מנחה ,ודיונים בקבוצות קטנות התלמידות יוכלו להתבטא ולהעמיק בנושאים הנדונים .הכיתה תחולק לשתי קבוצות שיעבדו במקביל ,ויתחלפו ביניהן :קבוצה אחת תסייר בתערוכת הצילומים ותעמיק באמצעותה בזכות לדיור מפרספקטיבה אישית ואנושית .במקביל ,הקבוצה השנייה תעבור פעילות היכרות עם הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית ותדון בחשיבותה .בנוסף ,הפעילות מזמינה התחלת חשיבה על דרכי הפעולה האזרחית הראויות בעיני התלמידים נוכח הפרות הזכויות שנחשפו אליהם בחדר התוכן. שיעור סיכום :מהפרה לפעולה שיעור הסיכום מקשר בין שתי הפעילויות הקודמות באמצעות דיון ונקיטת פעולה אזרחית. במסגרתו תדונו עם התלמידות בקשר הקיים בין הזכות לשוויון לבין הפרת הזכות לדיור .הפעילות תאפשר לתלמידים לנקוט בפעולה אזרחית בקבוצות קטנות אל מול הפרות הזכויות שהם נחשפו אליהן בתערוכה .כמו כן ,השיעור מזמין את התלמידות לעבד את החוויות והמסקנות שלהן ממערך הפעילות כולו. חומר רקע • מידע על זכויות אדם וההכרזה האוניברסאלית לזכויות האדם • מידע על הזכות לדיור • מחאת הדיור -כבוד סגולי וכבוד מחיה • הצעות לפעילות אזרחית -כיצד מעודדים נוער להיות מעורב www.amnesty.org.il 5 שיעור מקדים מהן זכויות אדם? זמן 45דקות לקראת יום זכויות האדם הבינלאומי החל ב־ 10בדצמבר מדי שנה ,נערוך ביקור בתערוכה במטרה ללמוד ולהבין מה הן זכויות אדם .לקראת התערוכה ,נקיים היום פעילות הכנה בנושא זכויות אדם וההכרזה האוניברסאלית לזכויות אדם. מטרות • להבין מה הן הזכויות הטבעיות של האדם • להכיר את הכרזת זכויות האדם של האו”ם • המשגת העוני כהפרת זכויות אדם עזרים סרטון מהדיסק :פגיעה בזכויות בני הרומה לשוויון ,חינוך ודיור מהלך משך סיעור מוחות “הזכות לחיים בכבוד” 10דק’ שלבי הפעילות )1שאלת פתיחה :מה התנאים ההכרחיים כדי לחיות בכבוד? על מה לא ניתן לוותר בחיים? )2רשמו את התשובות על הלוח על פי שלושת המקבצים ,ללא הכותרות: זכויות פוליטיות -אזרחיות :חופש /ביטחון /כבוד /שוויון /וכד’ זכויות חברתיות ,כלכליות ,תרבותיות :משפחה /עבודה /חינוך /דיור / בריאות /תרבות וכד’ אחר :פייסבוק /אהבה /מזל /וכד’ )3כעת ,כתבו כותרת לכל אחת מהעמודות והסבירו מדוע .בדקו עם התלמידים האם הם מסכימים עם החלוקה (למורה ,ראי חומר רקע מצורף), וכן מצאו יחד עם התלמידות דוגמאות נוספות לזכויות אדם. שימו לב! ישנם נושאים שיכולים להופיע ביותר מעמודה אחת. פייסבוק למשל ,יכול להופיע גם תחת זכויות אזרחיות -כמאפשר את חופש הביטוי ,וגם תחת זכויות כלכליות -כי לא כל אחד יכול להרשות לעצמו מחשב. ציר עמדות 10דק’ המשגה באמצעות היגדים -באילו זכויות אדם מדובר? בתרגיל הבא ,בקשו מהתלמידים לעמוד והגדירו ציר דמיוני שנמתח מצד אחד של הכיתה לעבר הצד האחר :צד אחד מייצג “אני מסכימה בהחלט” ,והצד שמנגד מייצג “אני לא מסכימה כלל”. 6 www.amnesty.org.il כעת הקריאו מספר היגדים ,ככל שהזמן מתיר לכם ,ואפשרו לתלמידות לעמוד על פני הציר הדמיוני בהתאם לעמדתן .בקשו מהן לנמק את עמדתם תוך הסבר באיזו זכות מדובר: • “אני בז לדעותיך אבל אכבד את זכותך לבטא אותן” (חופש הביטוי) • “זכותה של הממשלה לבטל את זכויות הפרט” (הזכויות הטבעיות) שיעור מקדים | מהן זכויות אדם? • “לעשירים מגיעות יותר זכויות מאשר לעניים” (שוויון בפני החוק, שוויון הזדמנויות) • “לנשים מותר להתלבש לפי רצונן בלי שיחשב הדבר כהזמנה לתקיפה” (הזכות לשוויון ,הזכות לכבוד ,זכות האישה על גופה) • “המדינה צריכה לספק חינוך חינם לכל ילד” (זכויות ילדים ,הזכות להתפתחות ,הזכות לחינוך ,הזכות לשוויון) • “גם במצב בטחוני בעייתי ,לכל אזרח במדינה דמוקרטית זכות ואחריות לבקר את הממשלה” (חופש הביטוי ,חופש הדעה) השתמשו בדיונים על המצבים הללו בכדי לוודא שהמושג “זכויות אדם” ברור. סרטון הפרת זכויות אדם 20דק’ סרטון -פגיעה בזכויות בני הרומה לשוויון ,חינוך ודיור בחלק זה תצפו עם תלמידיכן בסרטון מה־ DVDהמצורף ,בנושא פגיעה בזכויות בני הרומה (המוכרים גם כ”צוענים”) באירופה ,ותדונו בו: • • • • סיכום ומשימה לבית 5דק’ אילו זכויות של בני הרומה מופרות ,על פי הסרטון? הביאו דוגמאות. האם יש קשר בין הפרות הזכויות השונות של בני הרומה? האם לדעתכם יש קשר בין מוצאם האתני של בני הרומה למצבם הכלכלי? האם יש קשר בין רמת חינוך למצב כלכלי? כיצד אתם רואים את עתידם של בני הרומה? האם עוני הוא הפרה של זכויות אדם? מדוע? מהם המנגנונים הקיימים היום בעולם לשמירה על זכויות אדם? שיח זכויות האדם הוא שיח שמתפתח מאז 10בדצמבר ,1948בו התקבלה לראשונה הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית באו”ם .הרעיון של זכויות אדם היה קיים בהיסטוריה עוד קודם לכן ,אך בעקבות מלחמת העולם השנייה וזוועות השואה קיבלו מדינות העולם את ההכרזה ,שסימנה לראשונה את זכויות האדם כמושג שחוצה גבולות של לאומים ,תרבויות, יבשות ,מינים וגילאים .מאז ההכרזה התפתח חוק בינלאומי שמטרתו לקדם הכרה בזכויות אדם (ראה/י דף רקע בנושא). שלא כבעבר ,היום אנו מזהים את העוני כהפרה של זכויות אדם. למה? בכך נעסוק בחדר התוכן. משימה לבית ספרו לתלמידות ולתלמידים כי בשיעור הבא תצאו לסיור בחדר תוכן שיעסוק בזכות לדיור. בקשו מהם לאסוף ולהביא לפני השיעור הבא כתבות ,תמונות וידיעות שונות על פגיעה בזכות לדיור בישראל. www.amnesty.org.il 7 פעילות לחדר תוכן בית ,דיור ומחאה אזרחית זמן 90דקות מטרות • היכרות עם הזכות לדיור והבנת חשיבותה • היחשפות למקרים של פגיעה בזכות לדיור והמשמעות של היותו של אדם מחוסר דיור עזרים סרטון מהדיסק :פגיעה בזכויות תושבי הים העמוק ,תערוכת צילומים ,פוסטר של הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית ,דף שאלות לחדר תוכן (נספח א’) ,דף פעילות על הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית (נספח ב’) ,דף פעילות על הפרות זכויות דיור (נספח ג’) ניתן לצפות בתערוכת הצילומים גם באתר אמנסטי אינטרנשיונל ישראל מהלך משך שלבי הפעילות הקדמה 5דק’ היום נעסוק בפעילות השנייה בנושא זכויות אדם והזכות לדיור ונתמקד בהפרות הזכות לדיור ובפעולות שנוכל לעשות כדי להגן עליה. שאלת פתיחה 5דק’ מהו “בית” עבורי? בקשו מהתלמידות לכתוב לעצמן על פתק -מה המשמעות של בית עבורן? הזמינו אותן להיזכר בסיפור “ילדות” שממחיש את המשמעות של בית עבורן .את הפתק בקשו מהם להטמין בכיס ,ולצאת לסיור מסביב לעולם, באמצעות תערוכת הצילומים שתתלה מבעוד מועד בחלל של“ :חדר התוכן” (ראו הסבר“ :איך ליצור חדר תוכן” בעמ’ .)4 עבודה בשתי קבוצות 20דק’ 20 +דק’ הסתובבות בתערוכה /היכרות עם ההכרזה הבינלאומית לזכויות אדם חלקו את התלמידות לשתי קבוצות שוות .כל קבוצה תעסוק בפעילות אחת מתוך שתי הפעולות שלהלן ,לאחר 20דק’ הן יתחלפו ביניהן. קבוצה א מסיירת בחדר התוכן חלקו לתלמידות את דפי הפעילות לחדר התוכן (נספח א’) והורו להן להסתובב לבד או בזוגות בחדר התוכן ,להביט בתערוכה ובסרטונים ולהשיב על השאלות. קבוצה ב דנה על ההכרזה האוניברסאלית בדבר זכויות האדם קבוצה זו תשב בתוך או ליד חדר התוכן .חלקו את התלמידים בקבוצה לצוותים בני 3-5תלמידים כל אחד .חלקו לכל צוות עותק של ההכרזה האוניברסאלית בדבר זכויות האדם ודף שאלות .בקשו מהתלמידות לקרוא את ההכרזה ולדון בקבוצות בשאלות שבדף העבודה המצורף (נספח ב’). 8 www.amnesty.org.il הצעה פעילות לחדש תוכן | בית ,דיור ומחאה אזרחית במידה ועומד לרשותכן זמן נוסף ,האריכו את זמן הפעילויות והקצו זמן לצפייה בסרט על תושבי הים העמוק. בוחרים צילום 10-30דק’ מעבדים יחד את החוויה הזמינו את התלמידות משתי הקבוצות לעמוד ליד התמונה אליה הן הכי מתחברות .כעת שוב נוצרות קבוצות קטנות .חלקו לכל קבוצה דף שאלות לדיון (נספח ג’) .הציעו לתלמידות לכתוב את תשובותיהן בנקודות על מנת להציג אותן במליאה בהמשך. סיכום במליאה 10-20דק’ היעזרו בשאלות הבאות כדי לערוך דיון סיכום( :ראו דף רקע בנושא) • מהי החשיבות של הזכות לדיור? (האם זוהי זכות אדם בסיסית? האם יתכן שהרעיון של ‘בית’ יהיה מובטח לכל אדם בעולם? אלו זכויות נוספות מופרות כאשר זו נפגעת?) • • מי אחראי לדאוג למימוש הזכות לדיור? מה אנחנו יכולים לעשות בנדון? • מהו הקשר בין ‘קיום בכבוד’ לבין ‘פגיעה בזכות לדיור’? האם יש קבוצות מסוימות שסובלות יותר מפגיעה בזכות זו ומדוע? העלו רעיונות ורשמו על לוח הגרפיטי הצעות לפעילות להגנה על הזכות לדיור .רעיונות אלו ישמרו ויאספו ככל שיותר כיתות יבקרו בחדר התוכן שאלת הרחבה לכיתות גבוהות מהם קווי הדמיון ומהם ההבדלים בין מצוקת הדיור שבוטאה במחאה החברתית של הקיץ האחרון לבין מצוקת הדיור הנשקפת מהתערוכה? www.amnesty.org.il 9 שיעור סיכום מהפרה לפעולה זמן 45-60דקות בפעילות הפתיחה דנו בנושא זכויות האדם ,בחדר התוכן עסקנו בזכויות אדם ובזכות לדיור בפרט. היום נברר מה הקשר בין פגיעה בזכויות אדם אחרות לבין פגיעה בזכות לדיור ונציע פעולות להגנה על זכויות אדם. מטרות. • הכרה בחשיבותן של זכויות אדם לרוח הדמוקרטיה ולחיינו • היכרות עם דרכי פעולה אזרחיות לקידום זכויות אדם בכלל והזכות לדיור בפרט עזרים רעיונותיהם הכתובים של התלמידים לפעילות נגד הפרות הזכות לדיור מפעילות חדר התוכן ו/או הצעות לפעילות אזרחית (נספח ד’) המלצה :שיעור זה מורכב מדיון ופעילות בקבוצות על כן כדאי לסדר את הכיתה בצורת ח’ /מעגל. מהלך משך שוויון והזכות לדיור 15דק’ דרכים לקידום הזכות לדיור 20דק’ שלבי הפעילות דיון על הקשר שבין פגיעה בזכות לדיור לבין פגיעה בזכות לשוויון: • מה “לקחתם” מהביקור בחדר התוכן? • מדוע לדעתכם נוצרת מצוקת דיור? • האם יש קבוצות מסוימות שסובלות יותר ממצוקה זו ומדוע? • מהו הקשר לדעתכם בין פגיעה בזכות לדיור לבין פגיעה בזכות לשוויון? ואיזו פגיעה קודמת לאחרת? פעולה אזרחית בקבוצות קטנות חלקו את הכיתה לקבוצות קטנות .כל קבוצה תקבל כרטיסיה עם מקרה שהופיע בתערוכה ומספר דרכי פעולה אזרחיות לשינוי (נספח ד’) .על הקבוצה לבחור את הדרך הכי אפקטיבית להשיג שינוי ,ולתכנן את פעילותה. הצעה במידה ותוכלו להקדיש זמן נוסף ,מומלץ להזמין את התלמידות להציג את רעיונותיהן ,ואף להפעילם הלכה למעשה בבית הספר .עודדו אותן לפעול, וליצור אווירת הייד פארק ברחבי בית הספר .כמו כן ,השאירו זמן לשיתופי פעולה בין התלמידים בפעילויות השונות (למשל חתימה על עצומה שכתבה אחת הקבוצות ,עזרה בארגון הפסקה פעילה וכו’). 10 www.amnesty.org.il שיעור סיכום | מהפרה לפעולה שיחת סיכום 10-30דק’ www.amnesty.org.il 11 מליאה במעגל בקשו מהתלמידות לענות בסבב על אחת או כמה מהשאלות הבאות: • האם הרגשתן שלמדתן משהו מעניין מהפעילויות? • האם התפיסה שלכן ביחס לזכות לדיור וזכויות אדם בכלל השתנתה? • האם אנחנו יכולות להשפיע במקרים כאלו? מה האחריות שלנו להיות פעילים כאזרחים במשטר דמוקרטי המבוסס על זכויות אדם? • מה הייתן רוצות לעשות עם המידע שקיבלתן פה בבית הספר? איך נקדם את הנושאים הללו כדי שתלמידות ומורים שלא לקחו חלק בפעילות יוכלו להכיר את הנושאים ולהיות מעורבים? הצעה תוכלו לבחור עם התלמידים מקרה מסוים ,מתוך התערוכה או מתוך המציאות הקרובה לכם ,בו תרצו להתמקד בפעילות .ניתן להציע כתיבת מאמר לעיתון ,יצירת אירוע הסברתי ועוד מגוון פעילויות שהתלמידים יובילו בבית הספר .מומלץ להוציא פעילות זו אל הפועל .דבר זה יתרום לתחושת גאווה ויכולת של התלמידות. רקע .1מידע על ההכרזה האוניברסאלית בדבר זכויות האדם אפשר להגדיר זכויות אדם כצרכים הבסיסיים אשר בלעדיהם אנשים אינם יכולים לחיות בכבוד כבני אדם .זכויות אדם הן הבסיס לחופש ,לצדק ולשלום .כיבודן מאפשר לפרט ולקהילה להתפתח במלואם. שורשי התפתחות ההכרה בזכויות האדם טמונים במאבק לחופש ולשוויון בכל מקום בעולם .הבסיס לזכויות אדם ,כגון כבוד החיים וכבוד האדם ,מצוי ברוב הדתות והפילוסופיות. זכויות האדם מנוסחות בהכרזת זכויות האדם האוניברסלית .מסמכים נוספים ,כגון אמנות בינלאומיות ,מנסחים מהן החובות והאיסורים המוטלים על ממשלות ,לשם כיבוד זכויות אזרחיהן ותושביהן. רקע מהן זכויות אדם? מאפייני זכויות אדם • זכויות אדם טבועות בכל פרט :זכויות אדם אינן ניתנות לרכישה ,אינן עוברות בירושה ואינן מוענקות כחסדים .הן שייכות לאנשים פשוט מעצם היותם בני אדם. • זכויות אדם הן אוניברסליות :כל בני האדם זכאים לאותן זכויות ,ללא תלות בגזע ,מין ,דת, השקפה פוליטית או אחרת ,מוצא לאומי או חברתי .כולנו נולדים חופשיים ושווים בכבודנו ובזכויותינו. • זכויות אדם בלתי ניתנות לשלילה :זכויות אדם אינן יכולות להילקח בכוח .לאיש אין זכות לשלול מאדם אחר את זכויותיו מסיבה כלשהי .אנשים הם בעלי זכויות אדם גם כאשר חוקי המדינה אינם מכירים בהן או מפירים אותן .לדוגמא ,אנשים בעלי מוגבלויות הינם בעלי זכויות שוות למרות שבפועל ישנם מצבים בהם המדינה איננה אוכפת את זכותם לנגישות שווה למוסדות ציבור. • זכויות אדם בלתי ניתנות לחלוקה :זכויות אדם אינן מגיעות בקבוצות או ביחידים ,זוהי רשת של זכויות הקשורות זו בזו .כך למשל ,כדי לחיות בכבוד ,כל בני האדם זכאים לחופש ,לביטחון ולרמת חיים נאותה גם יחד. קטגוריות של זכויות אפשר לסווג זכויות לשלוש קטגוריות: .1זכויות אזרחיות ופוליטיות (הקרויות גם ‘זכויות הדור הראשון’) -זכויות אלה הן בעלות זיקה לחירויות ,והן כוללות :הזכות לחיים ,חופש מעינויים ומעבדות; השתתפות בתהליך הפוליטי; חופש הדעה ,הביטוי ,המחשבה ,המצפון והדת; חופש ההתאגדות והאסיפה. .2זכויות כלכליות וחברתיות (הקרויות גם ‘זכויות הדור השני’) -זכויות אלה בעלות זיקה לביטחון כלכלי וחברתי .למשל :הזכויות לעבודה ,לחינוך ,לרמת חיים נאותה ,למזון ,למחסה ולטיפול רפואי. .3זכויות סביבתיות ,תרבותיות והתפתחותיות (הקרויות גם ‘זכויות הדור השלישי’) -זכויות אלו כוללות את הזכות לחיות בסביבה נקייה ומוגנת מהרס ,הזכות לפיתוח תרבותי ,פוליטי וכלכלי. כאשר אנו אומרים שלכל אדם יש זכויות אדם ,אנו אומרים גם שעל כל אדם מוטלת האחריות לכבד את זכויות האדם של האחרים. 12 www.amnesty.org.il ילדי התושבים בשכונת העוני “הים העמוק” בניירובי שבקניה בוחנים את צוות אמנסטי אינטרנשיונל www.amnesty.org.il 13 הכרזת זכויות האדם האוניברסלית ההצהרה המקובלת ביותר בעולם לגבי זכויות אדם היא הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית שנוסחה בין השאר על ידי המשפטן היהודי-צרפתי רנה קסין .עשרים שנה מאוחר יותר זיכתה ההכרזה את רנה קסין בפרס נובל לשלום על תרומתו לניסוחה .ההכרזה התקבלה בעקבות מלחמת העולם השנייה וזוועות השואה .המסר העיקרי שמופיע בה הוא שבכל אדם טבוע ערך אנושי שווה מעצם היותו אדם .בדומה לעיקרון היהודי “האדם נברא בצלם” ,ההכרזה קובעת רשימה של זכויות בסיסיות לכל אדם בעולם ,ללא קשר לגזע ,צבע ,מין ,שפה ,דת ,השקפה פוליטית או אחרת ,שיוך לאומי או חברתי ,רכוש או סטאטוס אחר .בהכרזה הבטיחו הממשלות לשמור על זכויות מסוימות, לא רק של אזרחיהן ,אלא גם של אנשים ממדינות אחרות .במלים אחרות ,גבולות לאומיים אינם אמורים להוות מחסום בפני סיוע לאחרים לשם השגת זכויותיהם .ההכרזה אומצה פה אחד ב־10 בדצמבר 1948על-ידי המדינות החברות באו”ם (למרות ש־ 8מדינות נמנעו בהצבעה) .מאז ,1948 ההכרזה האוניברסלית מהווה סטנדרט בינלאומי לזכויות האדם .ב־ 1993אושררה מחויבות המדינות לזכויות האדם בוועידה עולמית שכללה 171מדינות המייצגות כ־ 90%מאוכלוסיית העולם. מעמדה המשפטי למרות שהכרזת זכויות האדם האוניברסאלית מהווה את ההשראה למרבית החוקים הבינלאומיים בנושא זכויות האדם ,היא עצמה אינה מהווה מסמך משפטי מחייב .אולם ,כהצהרת עקרונות כללית יש לה השפעה בתחום דעת הקהל העולמית .עקרונות אלו של זכויות האדם האוניברסאליות קיבלו תוקף חוקי באמנה הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות ובאמנה הבינלאומית לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות .המדינות אשר אשררו את האמנות הללו מחויבות לחוקק חוקים אשר יגנו על זכויות אדם אלה .אולם ,למעלה ממחצית מדינות העולם טרם אשררו אמנות אלה. בהשראת הכרזת זכויות האדם האוניברסאלית ( )1948נוסדו הסדרים אזוריים לשמירה על זכויות אזרח .למשל ,כתב-הזכויות האפריקאי לזכויות אדם ועמים ,האמנה האירופאית לזכויות אדם והאמנה האמריקאית לזכויות אדם .ספרי חוק לאומיים רבים מבטיחים גם הם זכויות אדם. 14 www.amnesty.org.il .2מידע על הזכות לדיור רקע מהי הזכות לדיור נאות? הזכות לדיור נאות היא זכות אדם בסיסית ,המוכרת באמנות בינלאומיות רבות .למרות זאת ,זכותם של למעלה ממיליארד איש ואישה ברחבי העולם לדיור נאות נפגעת ,ולמעלה ממאה מיליון מביניהם הינם חסרי בית לחלוטין .הזכות לדיור מבטיחה לכל אדם קורת גג וכוללת גם את הגישה למים, לסניטציה ולמקורות אנרגיה. ההגנה על זכות זו מוטלת על המדינה ,אשר צריכה לספק מגורים באזור בטוח (למשל ,הרחק ממפעלים מזהמים) ,בסמוך לעורקי תחבורה ,תוך מתן נגישות למקומות תעסוקה ובאופן המכבד את הזכויות התרבותיות של התושבים .על המדינה להבטיח כי לכל אדם ניתנה הגנה על הזכות לדיור ,וכן הגנה מפני פינוי בכוח ,הטרדה ואיומים אחרים. מה הקשר בין הזכות לדיור לבין עוני? הזכות לדיור קשורה קשר הדוק לעוני .עוני אינו רק תוצר של כלכלה .לא מדובר רק בכסף או בצמיחה פיננסית .עוני הוא המחסור בביטחון עקב האיום התמידי של פינוי כפוי .עוני הוא הפגיעות הגבוהה לאלימות .עוני פירושו אפליה ומניעת צדק .הוא קיים בשל התעלמות מדינות ותאגידים מאחריותם כלפי הפרות זכויות אדם שמשאירות אנשים עניים. כשאנשים החיים בעוני מספרים על חוויותיהם ,הם לא מדברים רק על מחסור .הם מתייחסים לשאלות כגון האם יוכלו לשלוח את ילדיהם לבית הספר ,האם בית הספר לא ייהרס יחד עם ביתם למחרת בבוקר .הם מספרים על פחד מגילויי אלימות ,פחד שיתפסו כפושעים ,פחד מהדרה חברתית כמו גם מתהליכים פוליטיים ומנהלתיים שישפיעו על חייהם .הם מספרים על חוסר ההקשבה ועל ההשתקה המכוונת. מהו עוני? אמנסטי אינטרנשיונל מגדיר עוני כשילוב בין 4מרכיבים: מחסור ,חוסר ביטחון ,הדרה והשתקת קולות: מחסור מצב בו לאדם או קבוצה ,המהווה יחידה כלכלית ,אין די אמצעים לקיים עצמם בכבוד .זוהי דלות כלכלית ופיזית ,המשפיעה בתורה על הגבלת גישה לשירותים חברתיים-ציבוריים ובהמשך על רמת החיים והיכולת לממש זכויות יסוד. חוסר ביטחון בשני מובנים: א) חוסר ביטחון בהתמודדות עם איומים יומיומיים על התעסוקה ,על נגישות לתוכניות הרווחה ועל היכולת להיעזר בשדה המשפטי במידה ונגרם לאדם אי צדק. ב) חוסר ביטחון בשל קונפליקט צבאי ,המשפיע על הביטחון הכלכלי ,חושף ילדים וילדות לשימוש כילדים חיילים ,חושף נשים לאלימות וחוסם יכולת לממש זכויות יסוד כגון חינוך ,התארגנות קהילתית ועוד. הדרה הגבלת הנגישות למוסדות ציבוריים בשל אפליה ישירה או עקיפה .גופים כמו בתי המשפט, העיריות ,שירותי הרווחה והמשטרה אמורים לספק לכל האזרחים שירותים שווים ,אך בפועל פעמים רבות הם אדישים לזעקות העניים .אפליה היא העדשה דרכה ניתן לראות בבירור עוני www.amnesty.org.il 15 במדינות עשירות יותר .מחקר של האו”ם קובע כי יותר מ 4-מיליארד אנשים ,רוב אוכלוסיית העולם ,מודרים משליטת החוק .לדוגמא ,אין כל רישום חוקי של 71%מילדי העולם ,עד ליום הולדתם החמישי .ללא הוכחה שאי פעם נולדו ,בהמשך מוגבלת נגישותם לשירותי חינוך ובריאות. השתקת קולות בין אם מדובר בהתעלמות מכוונת או באדישות ,עמדותיהם של החיים בעוני אינן נכללות בדרך כלל במערך השיקולים .אלו החיים בעוני מרגישים שדעותיהם אינן נשמעות .מאמציהם ליצור התארגנות מדוכאת על פי רוב באופן מיידי .מידע הרלוונטי לקהילות ולחייהן אינו נגיש להן. אין זה צירוף מקרים שהמדינות עם שיעור העוני הגבוה ביותר הן גם המדינות המדכאות את חופש הביטוי של תושביהן באופן הגבוה ביותר .עם זאת ,גם במדינות עשירות נתקלים עניים בקשיים רבים מספור כאשר הם באים להשמיע את קולם ולהביע ביקורת. עוני הוא לא גזרת גורל אלא הפרת זכויות אדם! מהם פינויים כפויים? פינויים כפויים הם תופעה נפוצה למדי ,המשפיעה על חייהם של דיירים במשכנות עוני ברחבי העולם .ככלל ,הפינויים מכוונים בעיקר נגד אנשים עניים החיים במשך שנים ללא מים וגישה לבריאות ולחינוך .הרשויות לא מציעות למפונים אלטרנטיבות לדיור ולרוב הם לא מיודעים מראש על הפינוי הצפוי .רבים מן המפונים מוצאים את עצמם מחוסרי בית לחלוטין ומחפשים מחסה בבתי ספר ומבנים ציבוריים. סיבות הפינויים משתנות -לעתים מדובר בשכונות עוני בלתי-חוקיות בהן לדיירים אין אף אסמכתא רשמית לבעלותם על השטח ועל כן ,המדינה יכולה לפנותם בכל עת .בערים גדולות מחירי הקרקעות עולים במהירות ולכן ,הימצאותן של שכונות עוני לא משתלמות למדינה ואותן קרקעות נמכרות לאנשי עסקים ומפעלים ולעתים האנשים נאלצים להתפנות מביתם עקב מצב-מלחמה וסיכון בו הם נתונים במקום מגוריהם. “בבוקר בו הבולדוזרים הגיעו אני ואחותי היינו בשוק .כשחזרנו הייתה אש בכל מקום .שום דבר לא נשאר מהבית .כל מה שהיה ברשותי היה הבגדים שלגופי .שום דבר לא נותר לי .ראיתי את החזירים ,הפרות והתרנגולות שלנו נשרפים למוות ”...סיפרה נערה ניגרית שקהילתה פונתה בכוח מאדמתם. פעמים רבות בעלי התפקידים שמבצעים את הפינוי משתמשים בכוח ואלימות רבה על מנת לפנות את התושבים :שימוש בגז-מדמיע ,הכאת מי שמוחים על הפינוי וכו’ .הסובלים העיקריים מן האלימות הכרוכה בפינויים הם נשים,ילדים וקשישים ,זאת משום שרוב הפינויים נערכים בזמן היום כאשר הגברים בעבודה. אמנות בינלאומיות רבות מורות על מדינות לשמור על זכותם של תושביהן לדיור ולהימנע מפינויים כפויים .לדוגמה :האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות-חברתיות-תרבותיות מכירה במפורש בזכות לדיור כזכות השייכת לכל ואמנת זכויות הילד מורה למדינה לסייע להורים לממש את זכותם של ילדיהם לדיור ולחינוך .פינויים כפויים פוגעים בזכות לדיור ובזכויות שונות המוכרות באמנות בינלאומיות רבות .בנוסף ,האו”ם מציב סטנדרטים ברורים ומפורטים לפינויים ודרישה מהמדינות לבדוק ביסודיות אלטרנטיבות. 16 www.amnesty.org.il .3מחאת הדיור “ -כבוד סגולי” ו”כבוד מחיה” רקע מבוסס על מאמרה של ד”ר אורית קמיר “מחאת כבוד המחיה” ,שפורסם בבלוג “כבוד אדם וחווה”. מחאת הדיור שלקחה חלק מרכזי בשיח הציבורי בקיץ תשע”א נמצאה בלב מחלוקת בשאלה עד כמה היא מייצגת את הציבור כולו או רק את מעמד הביניים .ד”ר אורית קמיר ,במאמרה “מחאת כבוד המחיה” ,מציעה ניתוח מעניין על סוגיית כבוד האדם בה עסקה המחאה .באמצעות מערכת מושגים שהיא פיתחה“ :כבוד סגולי” (באנגלית ,)Dignity :ו”כבוד מִחְי ָה” (באנגלית ,)Respect :מציעה ד”ר קמיר כי המחאה אכן הייתה על תביעה לכבוד האדם בישראל: “הכבוד הסגולי )Dignity ( הוא כבודו של אדם כיצור אנושי ”.כבודו הסגולי של האדם הוא מבוסס על המשותף בין בני אדם ושייך לכל אדם באשר הוא אדם .כבודו הסגולי של האדם מקנה לכל אדם ,בכל מקום ובכל מצב זכויות יסוד בסיסיות ,שאסור לאיש לפגוע בהן ,שכן אלו הזכויות הנחוצות לאדם ,לכל אדם ,לשרוד ולהתקיים .זכויות אלו משויכות בעיקר לדור הראשון של הזכויות האזרחיות-פוליטיות .דוגמה להפרה בוטה של זכויות אלו ניתן למצוא במעשים כגון רצח ,אונס וכו’. כבוד המִחְי ָה )Respect ( הוא כבודו של אדם כיצור אנושי ייחודי והוא מתייחס למאפיינים הייחודיים של כל אדם .כבוד המחיה מוגדר על ידי הפרט ,ועל החברה לכבדו ולהכיר בו ולנסות לאפשר לו להתפתח ולהיות האדם שהוא מבקש להיות .הזכויות הנובעות מההכרה ממושג זה משויכות לדור השני של הזכויות ,זכויות חברתיות וכלכליות ,ולדור השלישי ,זכויות סביבתיות, תרבותיות והתפתחותיות. “בעוד כבוד האדם הסגולי מתייחס להישרדות ולהתקיימות של כל אדם כיצור אנושי; כבוד המִחְי ָה מתייחס לפריחה ,לצמיחה ולשגשוג של כל אדם על פי הגדרתו העצמית הייחודית ”.דוגמאות לדרישות שיכולות להיכנס תחת הגדרה זו הן :חינוך איכותי ופעילויות העשרה ,מגורים במקום אליו יש לאדם תחושת שייכות ,צריכת תרבות וכו’“ .כל מדינה חייבת למצוא את המשאבים להבטיח את כבודו הסגולי של כל אדם .מדינות נקראות להקצות משאבים ככל יכולתן כדי לאפשר לאנשים רבים ככל האפשר להתפתח ולממש את כבוד מחייתם”. מחאת הדיור היא שונה ממהפכות שמתרחשות במשטרים דיקטטוריים שאינם מכבדים את כבודו הסגולי של האדם .שורשי המחאה אינם בקיומו של רעב תמידי לאוכל או איום על חייהם של האזרחים ,כי אם בדרישת האזרחים שתינתן להם ההזדמנות להתפתח אל מעבר לצרכיהם הבסיסיים ביותר .זוהי דרישה שיתאפשר לאנשים לממש את הפוטנציאל הגלום בהם ולחיות את החיים בדרך שלדעתם תואמת את כבוד המחיה שלהם ,גם אם אינם עשירים במיוחד. ההפרות המיוצגות בתמונות ובמקרים בערכה הן כה קיצוניות עד כי הן אינן פוגעות רק בכבוד המחיה כי אם גם בכבודו הסגולי של האדם. www.amnesty.org.il 17 .4הצעות לפעילות אזרחית -כיצד מעודדים נוער להיות מעורב? אחת המטרות שם חינוך לזכויות אדם היא עידוד מעורבות אזרחית בנושאי זכויות אדם .במטרה לעודד את התלמידות להיות מעורבות ,כדאי לעודד אותן לפתח את עמדותיהן באמצעות חשיבה עצמאית .לשם כך ,ניתן לקיים דיונים בקבוצות קטנות תוך ניסיון לאתגר את התלמידים ולבקש מהם לחשוב על עמדותיהם ולהצדיקן. ישנן מספר דרכי פעולה אזרחיות בהן ניתן להציע לבני נוער לנקוט כשברצונם לפעול לשינוי מציאות ולשמירה על זכויות אדם: • עיתון קיר ענק עם תמונות ,מכתבים ,קטעים מן האינטרנט על הנעשה במדינה ועוד. • עצומת קיר שתשלח לשגרירות :על בריסטול ענק לכתוב את פרטי המקרה בראש הדף ואח”כ לתת מקום לביטוי אישי של כל חותם -ציור ,טקסט וכו’. • גלויות מחאה עם פרטי המקרה ופניה מנומסת של מחאה לרשויות המדינה (שגרירות) -לחלוקה המונית בביה”ס ובקהילה. • פניה במכתב לאישי ציבור בבקשה לפנות לשגריר על המקרה .אפשר לצרף עבור השולח מכתב המוכן מראש באנגלית או בעברית .אישים אליהם אפשר לפנות :ראש המועצה ,ראש העיר ,ח”כים, אישי רוח ,אמנים וכו’. • מיצג במקום מרכזי בביה”ס -הצגה ,קטע קריאה וכו’. • פניה לתקשורת ערוץ הטלויזיה הקהילתית או עיתונות מקומית שיבואו לסקר את הפעילות ואת המקרה. • כתיבה לקרובי המשפחה עידוד ותמיכה (אפשר לצרף תמונות וציורים). • ארגון הפגנה מומלץ לפני שגרירות המדינה ,הכנת שלטים ,איסוף חתימות בעצומה שתוגש לשגריר ,תיאום עם המשטרה ,הודעה לעיתונות על קיום ההפגנה. • פניה למשרד החוץ בבקשה לטפל במקרה -מכתב מנומס לשר החוץ. • ארגון אירוע פומבי במרכז קהילתי או באולם ביה”ס בו יוצג המקרה ,יופיע אמן אורח ,יוקרן סרט, תועלה הצגה או הרצאה על המדינה/המקרה ,יוזמנו נציגי ארגונים לזכויות אדם (לדוגמא ארגוני נשים) וכן בני המדינה הנמצאים בארץ .תוזמן אישיות ציבורית לתת חסות לאירוע .תעשה עבודה תקשורתית (מידע לתקשורת על המקרה +האירוע) .ייאספו חתימות על עצומה וכו. 18 www.amnesty.org.il פעילויות המשך פעילויות המשך "ילדים למען ילדים" תוכנית שנתית בינלאומית לכיתות ה'-יב' התוכנית משתלבת בתוכנית הלימודים ,ובאמצעותה התלמידים חווים התנסות אמיתית בפעילות למען זכויות אדם. במסגרת התוכנית ,מקבלות הכיתות ברשת מדי חודש מקרה אמיתי של הפרת זכויות ילדים או בני נוער ברחבי העולם ,הדורש תגובה מיידית של כתיבת מכתבים לגורמים הרלוונטיים. התוכנית מועברת על ידי המורים עצמם ,ויכולה להשתלב היטב בשיעורי חינוך או בשיעורים מקצועיים כמו :לימודי שפות ,גיאוגרפיה ,אזרחות ,היסטוריה ,הבעה וכד'. > התכנית מופעלת בעברית ,ערבית ואנגלית בית ספר ידידותי לזכויות אדם -תוכנית בינלאומית בית הספר הוא מקום מרכזי בכל קהילה ,ובעל תפקיד מפתח בקידום תרבות של זכויות אדם .לאור הגדרה זו פותחה התוכנית ,הפועלת כיום ב־ 48בתי ספר נבחרים ב־ 20מדינות ברחבי העולם, במסגרתה בית הספר יקדם זכויות אדם בארבעה מרחבי פעולה: • תוכנית הלימודים הפורמאלית והבלתי פורמאלית • מנהל ומדיניות • יחסי קהילות בתוך בית הספר • סביבת בית הספר התוכנית פתוחה לחטיבות ביניים. רשת מורות/ים לזכויות אדם זוהי קהילה מקצועית שנותנת לכל החברות/ים בה :ידע רלוונטי ,עדכונים מהשטח ,כלים חינוכיים חדשניים ,ומקום להתפתחות ולהתמקצעות בתחום החינוך לזכויות אדם. הרשת מסייעת למורה לשלב עקרונות וסוגיות של זכויות אדם בתוכנית הלימודים ובבתי הספר. באמצעות הרשת תוזמנו לכנסים וסמינרים ,תקבלו עלון אינטרנטי בתחום החינוך לזכויות אדם, חומרי עזר ,מערכי שיעור וחומרי רקע. מגוון תוכניות וערכות העשרה נוספים -ניתן למצוא באתר האינטרנט שלנו להזמנת תוכניות/ערכות ,לשאלות ולמידע נוסף ,פנו אלינו: דוא"ל[email protected] : טלפון03-5250005 : www.amnesty.org.il 19 פעילות לזכויות אדם בית ספרית אמנסטי אינטרנשיונל ישראל
© Copyright 2024