הסכם משרד רואה חשבון מצורף למכרז הנהלת חשבונות שכר וראיית חשבון 23.2

‫‪1‬‬
‫הסכם למתן שירותי הנה"ח‪ ,‬שירותי שכר וראית חשבון‬
‫אשר נערך ונחתם ביום __________ בזכרון יעקב___‬
‫בין‬
‫הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה "השומרון"‬
‫מרח' המייסדים ‪ ,54‬זכרון יעקב ‪30900‬‬
‫)אשר תקרא להלן‪" :‬הוועדה"(‬
‫מצד אחד‬
‫לבין‬
‫)אשר ייקרא להלן‪" :‬רוה"ח"(‬
‫מצד שני‬
‫הואיל‬
‫והוועדה מעוניינת בקבלת שירותי הנהלת חשבונות‪ ,‬שירותי שכר וראיית חשבון‪ ,‬כמפורט‬
‫בתנאי הסכם זה‪ ,‬בהתאם להחלטת מליאת הוועדה מס' ___ מיום _________;‬
‫והואיל‬
‫ורוה"ח מצהיר כי יש לו את הכישורים‪ ,‬ההתמחויות והניסיון למתן כל השירותים כפי‬
‫שמפורטים בהסכם זה על נספחיו‪ ,‬והוא הביע את נכונותו והסכמתו לבצעם )להלן‪:‬‬
‫"השירותים"(;‬
‫והואיל‬
‫הצדדים החליטו שהשירותים יבוצעו עבור הוועדה שלא במסגרת יחסי עבודה הנהוגים בין‬
‫עובד למעביד‪ ,‬אלא כאשר רוה"ח פועל כבעל מקצוע עצמאי‪ ,‬המעניק את השירותים לוועדה‬
‫על בסיס קבלני ומקבל את תמורת שירותיו כמתחייב ממעמד זה‪ ,‬בהתאם למפורט בהסכם‬
‫זה;‬
‫והואיל‬
‫והצדדים מעוניינים להסדיר יחסיהם בהסכם זה;‬
‫לפיכך הוצהר הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬מבוא ונספחים‬
‫א‪ .‬המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הוועדה מוסרת בזאת לרוה"ח ורוה"ח מקבל על עצמו ומתחייב ליתן את השירותים בהתאם‬
‫לתנאי הסכם זה וכן בהתאם לכל מסמך אחר שהוסכם בהסכם זה שיהווה חלק בלתי נפרד ממנו‪,‬‬
‫ולהנחיות שיקבל מפעם לפעם על ידי יו"ר הועדה‪ ,‬גזברית הועדה או מהנדס הועדה‪.‬‬
‫‪ .2‬הצהרות רוה"ח‬
‫רוה"ח מצהיר בזאת ומתחייב‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫א‪ .‬כי הינו בעל רקע מקצועי‪ ,‬ידע‪ ,‬מיומנות וניסיון מקצועי‪ ,‬המאפשרים לו ליתן את השירותים‬
‫בעצמו‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫ב‪.‬‬
‫כי הינו רואה חשבון בעל ניסיון של מעל ‪ 7‬שנים באופן רצוף במתן שירותים חשבונאיים וכספיים‬
‫לועדות מרחביות לתכנון ולבניה ולרשויות מקומיות‪ ,‬וכי השירותים ניתנו על ידו לרשויות‬
‫מקומיות ולועדות מרחביות שאחת מהן לפחות הינה בהיקף אוכלוסיה של כ‪ 100,000-‬תושבים‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫כי הינו תושב ישראל‪ ,‬שותפות או תאגיד הרשומים כדין בישראל‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫כי במשרדו מועסקים לפחות ‪ 5‬רואי חשבון כולל הבעלים‪/‬השותפים‪ ,‬בעלי רישיון רו"ח עם ותק‬
‫שלא יפחת מ‪ 5 -‬שנים‪.‬‬
‫ה‪ .‬כי במשרדו מחלקת שכר עצמאית שמכינה תלושי שכר לפחות ל‪ 10-‬גופים חיצוניים‪ ,‬והמעסיקה‬
‫לפחות שלושה חשבי שכר שלפחות אחד מהם עם הכשרה כמפורט בסעיף ‪.4‬ה‪ .‬להלן‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫כי למשרדו יש מחזור פעילות של לא פחות מ‪ 5-‬מיליון ‪ ₪‬לשנה בשנתיים האחרונות‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫כי משרדו קיים לפחות ‪ 7‬שנים עם ניסיון מעשי של ‪ 5‬שנים לפחות בניהול חשבונות וחשבות שכר‬
‫לפחות בשתי וועדות מרחביות לתכנון ולבניה‪.‬‬
‫ח‪ .‬כי ברשותו כוח אדם מקצועי ומספיק לביצוע השירותים‪ ,‬לרבות כמפורט בסעיף ‪.2‬ב‪ .‬לעיל ו‪.4-‬ג‪,.‬‬
‫‪.4‬ד‪ .‬ו‪.4-‬ה‪ .‬להלן‪.‬‬
‫ט‪ .‬כי לא הוא ולא איש במשרדו הורשע בעבירה שיש עמה קלון או שבית המשפט קבע שעבר עבירה‬
‫שיש עמה קלון וטרם חלפו חמש שנים מיום שנגזר דינו‪ ,‬או אם נגזר עליו מאסר‬
‫בפועל ‪ -‬מיום שסיים לרצות את עונשו‪,‬לפי המאוחר‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫כי הוא בעל כל האמצעים הכספיים‪ ,‬כח‪-‬אדם‪ ,‬כלים‪ ,‬ציוד ואמצעים אחרים המאפשרים לו כדי‬
‫ליתן את השירותים עפ"י הסכם זה‪ ,‬ומתחייב כי אלה ימשיכו להיות ברשותו עד מילוי מלא של‬
‫כל דרישות הוועדה בהתאם להסכם זה‪.‬‬
‫יא‪ .‬כי יש בידו במועד החתימה על הסכם זה‪ ,‬אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות ורשימות עפ"י‬
‫חוק עסקאות גופים ציבוריים‪ ,‬תשל"ו‪ ,1976-‬והוא מתחייב לחדשו מעת לעת לפי הצורך במהלך‬
‫כל תקופת תוקפו של הסכם זה ולהציגו מפעם בפעם בפני הוועדה לפי דרישת נציג הוועדה‪.‬‬
‫יב‪ .‬כי עיסוקיו האחרים אינם עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו כנותן השירותים לועדה‪.‬‬
‫‪ .3‬הגדרת השירותים‬
‫להלן פירוט השירותים אותם מתחייב רוה"ח ליתן לוועדה‪:‬‬
‫א‪ .‬עריכה וביקורת דו"ח כספי שנתי לוועדה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫עריכה וסקירה של דו"חות כספיים רבעוניים ביניים‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫ג‪ .‬שירותי הנהלת חשבונות מלאים לרבות טיפול וניהול מעודכן של ספרי החשבונות של הועדה‪,‬‬
‫וסיוע לגזברית הועדה ככל שיידרש‪ .‬שירות זה יינתן במשרדי הועדה‪ ,‬חמישה ימי עבודה מלאים‬
‫בשבוע משעה ‪ 8:00‬עד שעה ‪ 16.00‬ובסה"כ ‪ 40‬שעות שבועיות‪ .‬במקרה שהעובד אשר יתן את‬
‫השירות המפורט בסעיף זה לעיל יעדר למעלה משלושה ימים רצופים‪ ,‬למעט ימי חג )אך לא ימי‬
‫חול המועד(‪ ,‬מתחייב רוה"ח להעמיד עובד אחר בעל כישורים כמפורט בסעיף ‪.4‬ד‪ .‬להלן‪ ,‬אשר‬
‫יחליף את העובד הנעדר‪ ,‬כאמור לעיל‪.‬‬
‫למען הסר ספק מוסכם ומובהר‪ ,‬כי הועדה לא תשלם עבור ימי חופש או מחלה במסגרת שעות‬
‫העבודה המפורטות דלעיל לצורך מתן שירותי הנהלת החשבונות כמפורט בהסכם זה‪ .‬אם למרות‬
‫האמור לעיל‪ ,‬לא יעמיד עובד אשר יתן את השירות המפורט בסעיף זה לעיל ל‪ 40-‬שעות שבועיות‪,‬‬
‫מכל סיבה שהיא ללא יוצא מן הכלל‪ ,‬למעט ימי חג )אך לא חול המועד(‪ ,‬יקוזז שכה"ט‪ ,‬כמפורט‬
‫בסעיפים ‪.7‬ב‪ .‬ו‪,14-‬א‪ ,‬להלן‪ ,‬וזאת מבלי לפגוע בזכותה של הועדה לתבוע כל זכות על פי דין בגין‬
‫הפרת חוזה זה‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫שירותי עיבוד והכנת שכר לעובדי הועדה )כ‪ 20 -‬תלושים(‪ ,‬ובכלל זה אחריות על כל נושא השכר‬
‫בועדה לרבות השתתפות בביקורות של מס הכנסה‪ ,‬ביטוח לאומי וכד' וכל שאר הפעולות‬
‫הנדרשות בייצוג הועדה מול ביטוח לאומי‪ ,‬מס הכנסה ושאר הגופים הנלווים לשכר‪ .‬שירות זה‬
‫יכלול לפחות פעם בחודש פגישה של חשב השכר עם עובדי הועדה וההנהלתה‪.‬‬
‫ה‪ .‬הכנת התקציב השנתי והצגתו בפני כל פורום שייקבע ע"י הועדה ולווי ההליך הנדרש עד לאישור‬
‫התקציב על ידי משרד הפנים‪ ,‬לרבות לימוד וריכוז הנתונים לאורך שנים עברו )תקציב‪-‬ביצוע(‪,‬‬
‫ניתוח כרטיסים‪ ,‬הכנת המלצה לתקציב לרבות הצגת ניירות עבודה מפורטים המסבירים כיצד‬
‫גובשו ההמלצות השונות‪ ,‬ישיבות עבודה במשרדי הועדה‪ ,‬עם הנהלת הוועדה‪ ,‬שמאי הוועדה‪,‬‬
‫עורכי הדין של הוועדה וכל שעוד נדרש על מנת להכין תקציב בצורה מקצועית וראוייה‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫אם יידרש ע"י הועדה ‪ -‬הכנת תקציב מתוקן במהלך שנה עקב שינוי בהרכב הרשויות החברות‬
‫בועדה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ייעוץ‪ ,‬הדרכה מקצועית וליווי שוטף לוועדה בתחומי החשבונאות ובנושאים פיננסיים לרבות‬
‫בנושא תקציבים‪ ,‬מיסים‪ ,‬ליווי הועדה בפני גורמים שלישיים‪ ,‬הכנת אישורי רו"ח שונים בהתאם‬
‫לצורך‪ ,‬מעקב תקציבי‪ ,‬כולל יזום והשתתפות בפגישות עם גורמים שונים במשרד הפנים לצורך‬
‫אישורים שונים )כגון הוספת תקנים‪ ,‬עדכוני דרגה וכד'(‪ ,‬וכן כל שירות נוסף בהתאם לצרכי‬
‫הועדה‪ .‬שירות זה יינתן הן במשרדי הועדה והן במשרדי המציע לפי העניין וצרכי הועדה‪.‬‬
‫הגדרת השירותים דלעיל אינה מהווה רשימה סגורה ורוה"ח יעניק לוועדה בנוסף כל שירות הנוגע‬
‫לעבודת הוועדה וסמכויותיה‪ ,‬שיידרש ליתן ע"י יו"ר הוועדה‪ ,‬גזברית הועדה או מהנדס הועדה‬
‫במסגרת תחום מומחיותו‪.‬‬
‫‪ .4‬התחייבויות רוה"ח‬
‫לשם מתן השירותים האמורה בהסכם זה מתחייב רוה"ח‪:‬‬
‫א‪ .‬ליתן את השירותים כאמור בהסכם זה בשיטות המקובלות ע"י אנשי מקצוע ולפי הדרכתם‬
‫והנחייתם של יו"ר הועדה‪ ,‬גזברית הועדה או מהנדס הועדה‪.‬‬
‫ב‪ .‬לתת את השירותים בנאמנות‪ ,‬במומחיות ובמקצועיות הטובה ביותר‪ ,‬לשביעות רצונה המלא של‬
‫הוועדה‪ ,‬תוך שימוש בידע המקצועי העדכני ביותר המקובל כיום למתן שירותים כגון השירותים‬
‫נשוא הסכם זה‪ ,‬והוא ישא באחריות הבלעדית לטיב השירותים‪ ,‬איכותם ומהימנותם‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫ג‪ .‬להעמיד לצורך הכנת התקציב ואישורו‪ ,‬עריכה וביקורת דו"ח כספי שנתי לוועדה‪ ,‬ועריכה וסקירה‬
‫דו"חות כספיים רבעוניים ביניים‪ ,‬רואה חשבון בעל ניסיון של מעל ‪ 7‬שנים באופן רצוף במתן‬
‫שירותים חשבונאיים וכספיים לועדות מרחביות לתכנון ולבניה ולרשויות מקומיות‪ ,‬וכי‬
‫השירותים ניתנו על ידו לרשויות מקומיות ולועדות מרחביות שאחת מהן לפחות הינה בהיקף‬
‫אוכלוסיה של כ‪ 100,000-‬תושבים‪.‬‬
‫ד‪ .‬להעמיד לצורך מתן השירותים לוועדה‪ ,‬בנוסף לרואה החשבון כאמור בסעיף ‪.4‬ג‪ ,.‬מנהל חשבונות‬
‫במשרה מלאה‪ ,‬בעל הכשרה מקצועית בהנהלת חשבונות ברמה של סוג ‪ ,2‬וניסיון של ‪ 5‬שנים‬
‫לפחות בעבודת הנהלת חשבונות עבור רשויות מקומיות או וועדות מקומיות‪ ,‬שיעבוד באופן קבוע‬
‫במחלקת הנהלת חשבונות של הועדה‪ ,‬הכל כמפורט בסעיף ‪.3‬ג‪ .‬לעיל‪.‬‬
‫ה‪ .‬להעמיד לצורך מתן השירותים לועדה‪ ,‬בנוסף לרואה החשבון ולמנהל החשבונות הנזכרים‬
‫בסעיפים ‪.4‬ג‪ .‬ו‪.4-‬ד לעיל‪ ,‬חשב שכר בעל הכשרה מקצועית מתאימה בחשבות שכר‪ ,‬בעל ניסיון של‬
‫‪ 7‬שנים לפחות במתן שירותי חשבות שכר לוועדות מקומיות ולרשויות מקומיות‪ ,‬אשר יגיע‬
‫לפחות פעם בחודש לפחות לפגישה עם עובדי הועדה והנהלתה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫להשתמש‪ ,‬על חשבונו‪ ,‬בציוד עזר‪ ,‬ציוד משרדי‪ ,‬תוכנות‪ ,‬שירותי מחשוב וכל אמצעי אחר‬
‫הדרושים למתן השירותים‪ ,‬להשתמש בתוכנות ובציוד התואמים לאלו שבוועדה לשם העברת‬
‫מידע לוועדה‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫למסור לוועדה במועד מסמכים‪ ,‬הסברים וכל מידע רלבנטי אחר שיידרש או תוצאות מלאות ו‪/‬או‬
‫חלקיות בקשר למתן השירותים לועדה‪ ,‬במתכונת ובאופן שיידרש לכך ע"י הוועדה‪ ,‬לרבות‬
‫השתתפות בישיבות עבודה ככל שיידרש‪.‬‬
‫ח‪ .‬לשתף פעולה עם הוועדה ועם עובדיה בכל עניין הנדרש לצורך מילוי תפקידיה של הוועדה‪.‬‬
‫ט‪ .‬מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל‪ ,‬מתחייב רוה"ח לעשות כל דבר אשר סביר שמומחה היה עושה‬
‫לשם מתן השירותים עפ"י הסכם זה‪.‬‬
‫‪ .5‬שמירת סודיות ושמירת זכויות‪:‬‬
‫א‪ .‬רוה"ח מתחייב לשמור בסוד‪ ,‬ולא להעביר‪ ,‬להודיע‪ ,‬למסור או להביא לידיעת כל אדם או גוף‬
‫שאינו מוסמך לכך‪ ,‬כל ידיעה שתגיע אליו בקשר עם ביצוע הסכם זה‪ ,‬או בתוקף או במהלך או‬
‫אגב ביצוע הסכם זה‪ ,‬תוך תקופת הביצוע‪ ,‬לפניה או לאחר מכן‪.‬‬
‫ב‪ .‬רוה"ח מתחייב להחתים את שותפיו והעובדים המועסקים על ידו‪ ,‬על הצהרת סודיות לפיה‬
‫יתחייבו לא להעביר‪ ,‬לא להודיע‪ ,‬לא למסור ולא להביא לידיעת כל אדם שאינו מוסמך לכך‪ ,‬בכל‬
‫מהלך תקופת ההתקשרות ולאחריה‪ ,‬כל ידיעה שתגיע אליהם בקשר עם ביצוע הסכם זה‪ ,‬במהלך‬
‫או אגב ביצוע הסכם זה‪ ,‬תוך תקופת מתן השירות‪ ,‬לפני תחילתה או לאחר מכן‪.‬‬
‫עותקים מקוריים של התחייבויות השותפים והעובדים‪ ,‬כאמור בסעיף זה לעיל‪ ,‬יצורפו כנספחים‬
‫לחוזה זה‪.‬‬
‫ככל שיצטרפו שותפים או עובדים חדשים בתקופת מתן השירותים ו‪ 24-‬חודשים לאחריה‪,‬‬
‫מתחייב רוה"ח להחתים אותם על הצהרת סודיות כאמור בסעיף זה לעיל ולהעביר עותק מקורי‬
‫ממנה בתוך חודש ימים מיום הצטרפות השותף או העובד האמור‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫מוצהר ומותנה כי השירותים על כל חלקיהם‪ ,‬וכל התוצרים‪ ,‬התפוקות‪ ,‬הנתונים והדו"חות‪,‬‬
‫לרבות עבודות ההכנה והעבודות הגמורות וכל חלק מהן‪ ,‬פרוטוקולים‪ ,‬ניירות עבודה והוראות‬
‫בכתב וכיוצ"ב‪ ,‬לפי הסכם זה‪ ,‬הינם רכושה הבלעדי של הוועדה ורוה"ח אינו רשאי למסור לאדם‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫או לגוף משפטי פרט לעובדי הוועדה כל חומר או מידע הנובע ממתן השירותים האמורה בהסכם‬
‫זה‪ ,‬למעט במסגרת הליכים משפטיים או משא ומתן המנוהלים על ידי רוה"ח בשם הוועדה‬
‫ולצורך ביצוע עבודתו‪ ,‬וזאת‪ ,‬רק לאחר קבלת אישור בכתב מאת הוועדה‪ .‬רוה"ח לא יהיה רשאי‬
‫לשמור לעצמו העתקים או כל חומר אחר הקשור והנובע מהסכם זה‪ ,‬אלא לפי אישור בכתב מאת‬
‫הוועדה‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫רוה"ח מתחייב‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫שלא למסור‪ ,‬להעביר או לפרסם‪ ,‬בין בעצמו ובין באמצעות עובדיו או מי שפועל מטעמו‪,‬‬
‫מידע‪ ,‬מסמך‪ ,‬או חומר כלשהו שלא למטרות מתן השירותים אלא כפוף לאישור בכתב של‬
‫יו"ר הוועדה‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫לא לעשות שימוש כלשהו ולא למסור‪ ,‬להעביר או לפרסם את תוצאות מתן השירותים‪ ,‬אלא‬
‫בכפוף לאישור יו"ר הוועדה‪.‬‬
‫ה‪ .‬רוה"ח מתחייב בכל מקרה כאמור בס"ק )ד( לעיל‪ ,‬לנקוט בצעדים הדרושים להבטחת זכויותיה‬
‫של הוועדה ובכלל זה הבטחת זכויות לגבי צד ג'‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫מוסכם בזה כי מאחר ורוה"ח מקבל שכ"ט מהוועדה‪ ,‬יהיו כל התוצרים והתוצאות וכל מידע‬
‫שהתקבלו אגב מתן השירותים‪ ,‬קניין הוועדה בלבד‪.‬‬
‫‪ .6‬איסור ניגוד עניינים‬
‫א‪ .‬רוה"ח מתחייב כי בעת מתן שירותיו על‪-‬פי הסכם זה‪ ,‬וכן בתקופה של ‪ 24‬חודשים מתום‬
‫תקופת ההסכם‪ ,‬הוא ומשרדו הפרטי וכל מי מטעמו ימנעו מכל תפקיד או עיסוק שיש בהם‬
‫ניגוד עניינים עם השירותים עפ"י הסכם זה‪ ,‬ולא יעמידו את עצמם במצב שבו מי מהם עלול‬
‫להימצא בניגוד עניינים בין השירותים עפ"י הסכם זה ובין עבודתם הפרטית או כל עיסוק אחר‬
‫שלהם בכלל‪ ,‬ובמצב של ניגוד עניינים עם עבודות ולקוחות שבתחום המשרד הפרטי‪ ,‬או תאגיד‪,‬‬
‫לרבות חברת בת בה יש לרוה"ח חלק בכל צורה שהיא‪ ,‬לרבות בניהולו או כבעל מניות בו‪.‬‬
‫לעניין זה פעילויות שיש בהם משום ניגוד עניינים ‪ -‬בין אם הן תמורת תשלום או תמורת טובות‬
‫הנאה אחרות‪ ,‬ובין אם הן ללא תמורה כלל‪ ,‬לרבות חברות בהנהלת תאגיד‪ ,‬בין אם התאגיד הוא‬
‫למטרות רווח ובין אם הוא לא למטרות רווח‪.‬‬
‫"המשרד הפרטי" לרבות קרוביו‪ ,‬שותפיו ושכיריו של רוה"ח וכל מי מעובדי ומנהלי המשרד כל‬
‫עוד הינם תחת שליטת רוה"ח‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל‪ ,‬במהלך כל תקופת הסכם זה ובמשך ‪ 6‬חודשים לאחר תום‬
‫תקופת ההסכם‪ ,‬רוה"ח לא יהיה נוכח‪ ,‬לא ישתתף‪ ,‬לא ייצג אדם ולא יהיה מעורב בדיון בפני‬
‫הוועדה‪ ,‬בפני מוסדות תכנון אחרים כהגדרתם בחוק התכנון והבניה התשכ"ה‪) 1965-‬להלן‪:‬‬
‫"חוק התכנון והבנייה"(‪ ,‬או בפני בית המשפט בכל עניין הקשור לעבודת הוועדה או לעניין‬
‫שבתחום בסמכותה‪ ,‬ולא יהיה מעורב בטיפול בעניין כאמור אלא לצורך מילוי תפקידו לפי‬
‫הסכם זה‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל‪ ,‬רוה"ח לא ייתן שירותים במהלך תקופת ההסכם ובמשך ‪24‬‬
‫חודשים לאחר תום תקופת ההסכם למי מחברי הוועדה או למי מעובדיה‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל‪ ,‬לאחר תום תקופת ההסכם רוה"ח לא ישתתף‪ ,‬לא ייצג לקוח‬
‫וימנע הימנעות מוחלטת מכל מעורבות בנושא אשר טופל על ידו במהלך תקופת מתן השירותים‬
‫לוועדה על פי הסכם זה‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫ה‪ .‬אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מכל הוראה בדבר איסור ניגוד עניינים בדין‪ ,‬בהלכה הפסוקה‬
‫ובהנחיות היועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬אלא להוסיף עליהן‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫רוה"ח מתחייב להודיע ליו"ר הוועדה וליועץ המשפטי של הוועדה מיד וללא דיחוי‪ ,‬על כל נושא‬
‫אשר לגביו יש לו ו‪/‬או למשרדו הפרטי עניין העלול ליצור ניגוד עניינים עם שירותיו עפ"י הסכם‬
‫זה‪ ,‬ולנהוג בהתאם להוראות שיקבל מהיועץ המשפטי כאמור ועפ"י כל דין‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫היועץ המשפטי של הוועדה יכריע בכל מקרה בו יעלה ספק ו‪/‬או חשש לניגוד עניינים כאמור‬
‫לעיל‪.‬‬
‫ח‪ .‬היה ויוחלט כי רוה"ח לא יוכל להמשיך בעבודה בנושא מסוים שנמצא לגביו ניגוד עניינים‪,‬‬
‫תהיה רשאית הוועדה להעביר את הטיפול באותו נושא לרו"ח חיצוני אחר‪.‬‬
‫‪ .7‬התמורה הכספית‬
‫א‪ .‬שכר טרחה כולל למתן השירותים כמפורט בהסכם זה‪ ,‬יהיה _________ש"ח לשנה בתוספת‬
‫מע"מ כחוק )להלן‪" :‬שכה"ט"(‪.‬‬
‫שכה"ט ישולם כדלקמן‪:‬‬
‫א‪ 1.‬עבור שירותי חשבות שכר‪ ,‬כאמור בסעיף ‪.3‬ד‪ .‬לעיל – שכ"ט של _____ ‪ ₪‬לחודש‪ ,‬בתוספת‬
‫מע"מ כחוק‪.‬‬
‫א‪ 2.‬עבור שירותי הנהלת חשבונות‪ ,‬כאמור בסעיף ‪.3‬ג‪ .‬לעיל – שכ"ט של _____ ‪ ₪‬לחודש‪,‬‬
‫בתוספת מע"מ כחוק‪.‬‬
‫א‪ 3.‬עבור הכנת תקציב‪ ,‬כאמור בסעיף ‪.3‬ה‪ .‬לעיל – שכ"ט של _____ ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬בתוספת מע"מ‬
‫כחוק‪ ,‬אשר ישולם לאחר אישור התקציב על ידי משרד הפנים‪.‬‬
‫א‪ 4.‬עבור עריכת בקורת‪ ,‬סקירה‪ ,‬שירותי יעוץ והדרכה‪ ,‬כאמור בסעיפים ‪.3‬א‪.3 ,‬ב ו‪.3-‬ו‪ .‬לעיל –‬
‫שכ"ט של _____ ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬בתוספת מע"מ כחוק‪.‬‬
‫‪ 10%‬מסכום זה ישולם לאחר הגשת כל אחד מארבעת הדו"חות הסקורים ו‪ 60%-‬עם‬
‫הצגת הדו"ח המבוקר בפני מליאת הועדה‪.‬‬
‫בכל מקרה לא יעלה סך התשלומים המפורטים לעיל עבור מתן השירותים כולם‪ ,‬על הסכום‬
‫הכולל של שכה"ט כאמור ברישא של סעיף ‪.7‬א‪ .‬לעיל‪ .‬מובהר ומוסכם‪ ,‬כי שכה"ט הנזכר ברישא‬
‫לסעיף ‪.7‬א‪ .‬לעיל הוא עבור כל השירותים ללא יוצא מן הכלל הנזכרים בהסכם זה‪ ,‬לרבות אלה‬
‫שאינם מפורטים בסעיפי משנה ‪.7‬א‪.7 ,1.‬א‪.7 , 2.‬א‪ 3.‬ו‪.7-‬א‪ ,4.‬ולא ישולם כל שכ"ט נוסף עבור‬
‫מלוא השירותים נשוא הסכם זה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫מוסכם בזאת‪ ,‬כי במקרה שרוה"ח לא יספק את מלוא השירותים אותם התחייב לספק‪ ,‬כמפורט‬
‫בהסכם זה‪ ,‬יופחת משכה"ט החלק היחסי עבור השירותים שלא סופקו כאמור‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫שכ"ט לעיל יהיה מקסימלי ולא ניתן להגדילו‪.‬‬
‫ד‪ .‬לא ישולמו הוצאות כלשהן‪ ,‬ושכר הטרחה הנזכר לעיל כולל הוצאות הנסיעה‪ ,‬זמן בטלה‪ ,‬הוצאות‬
‫משרדיות וכל הוצאה נוספת‪ ,‬למעט תשלום אשר חל על הוועדה ורוה"ח ישלמו בעבורה‪ ,‬כגון‪:‬‬
‫שכ"ט מומחים וכדומה‪ ,‬לפי אישור יו"ר הוועדה‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫ה‪ .‬רוה"ח לא יהא זכאי לתשלום כספים נוספים איזה שהם‪ ,‬למעט האמור בסעיף ‪.7‬א‪ .‬לעיל‪ .‬סכום‬
‫זה הוא סופי וכולל את כל עלויות מתן השירותים‪ ,‬תשלומים סוציאלים למיניהם‪ ,‬ביטוח‪ ,‬מיסים‪,‬‬
‫נסיעות וכל ההוצאות הישירות והעקיפות של רוה"ח לרבות רווח קבלני של רוה"ח‪.‬‬
‫ידוע לרוה"ח כי בכל מקרה של מתן שירות החורג מהקבוע בהסכם זה‪ ,‬הוא לא יהיה זכאי‬
‫לתמורה נוספת על התמורה המפורטת בסעיף ‪.7‬א‪ .‬לעיל ו‪/‬או לכל פיצוי אחר‪.‬‬
‫ו‪ .‬רוה"ח יציג בפני הוועדה בראשית כל חודש‪ ,‬ולא יאוחר מהיום ה‪ 15-‬בכל חודש‪ ,‬חשבונית‬
‫המעידה על התשלום המגיע לו על פי הסכם זה עבור החודש הקודם‪ .‬התשלום לרוה"ח יבוצע על‬
‫ידי הוועדה בהתאם להוראות הסכם זה בתוך ‪ 60‬ימים ממועד אישור החשבונית כאמור‪.‬‬
‫‪ .8‬מעמד רוה"ח‬
‫א‪ .‬מוצהר ומותנה כי רוה"ח הינו עצמאי ואיננו עובד הוועדה וכי אין על הוועדה שום אחריות לכל‬
‫מחלה‪ ,‬תאונת עבודה או כל נזק אחר שיגרם לרוה"ח ו‪/‬או למועסקים על ידו או לצד ג' כלשהו‬
‫עקב‪ ,‬תוך כדי או כתוצאה מביצוע מתן השירותים‪ .‬הוועדה לא חייבת בתשלום כלשהו בגין‬
‫זכויות סוציאליות עבור רוה"ח ו‪/‬או עובדיו ו‪/‬או מי מהמועסקים על ידו‪ .‬אם הוועדה תחויב‬
‫בתשלומים אלה לכל אדם או מוסד שיתבעו אותה בגין נזק כלשהו שנגרם להם ע"י רוה"ח או‬
‫המועסקים על ידיו‪ ,‬מתחייב רוה"ח לשפותה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫רוה"ח מתחייב לשלם לעובדיו את כל התשלומים המגיעים להם על פי כל דין וידאג לבטח את‬
‫משרדו בביטוח מקצועי ואת עובדיו בביטוח מעבידים‪ ,‬והכל על חשבונו‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫למעט האמור בהסכם זה לא יראו את רוה"ח כסוכן‪ ,‬כשליח או נציג הוועדה‪ ,‬אלא אם מעשה כזה‬
‫במיוחד לצורך עניין פלוני‪.‬‬
‫ד‪ .‬ככל שמי מעובדי רוה"ח או המועסקים על ידו יתבע את הועדה עבור זכויות נטענות כלשהן כאילו‬
‫הוא עובד של הועדה‪ ,‬מתחייב רוה"ח לשפות את הועדה בגין כל סכום שישולם על ידה למי‬
‫מעובדיו או המועסקים על ידו כאמור לעיל‪.‬‬
‫‪ .9‬אחריות לנזקים‬
‫רוה"ח אחראי לכל נזק או הפסד שייגרמו לוועדה כתוצאה מאי מילוי חיוביו לפי הסכם זה במיומנות‬
‫ובמקצועיות הראויה‪ .‬רוה"ח מתחייב לבטח עצמו וכל מי מטעמו‪ ,‬על חשבונו‪ ,‬בחברת ביטוח מוכרת‬
‫נגד נזק אשר עלול להיגרם לוועדה מחמת רשלנות מקצועית‪.‬‬
‫בסמוך לאחר שרוה"ח יקבל את הודעת הוועדה כי זכה במכרז‪ ,‬ימציא לוועדה את כל הפוליסות‬
‫הנדרשות לביטוח בהתאם לאמור בהסכם זה‪ ,‬ועד למעמד חתימת הסכם זה יתקן את הפוליסות‪,‬‬
‫בהתאם לדרישות יועץ הביטוח של הוועדה וימציא את הפוליסות המתוקנות כנ"ל במעמד החתימה‬
‫על הסכם זה‪.‬‬
‫‪ .10‬תקופת ההסכם‬
‫תקופת ההסכם הינה ל‪ 5-‬שנים מיום החלטת מליאת הוועדה לאשר את העסקתו‪ ,‬וכן תינתן אופציה‬
‫לועדה בלבד להאריך את תקופת ההסכם לתקופה נוספת של שנה או יותר בכל פעם עד חמש שנים‬
‫נוספות‪.‬‬
‫‪ .11‬הפסקת ההתקשרות‬
‫א‪ .‬על אף האמור בסעיף ‪ 10‬לעיל‪ ,‬הוועדה תהיה רשאית להפסיק את העסקתו של רוה"ח בהודעה‬
‫מוקדמת ובכתב של לפחות ‪ 30‬ימים לפני המועד‪ ,‬אשר החל ממנו תיפסק ההעסקה‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫לא יהיה בהפסקת עבודה כאמור כדי להטיל על הוועדה חבות בתשלום פיצוי כלשהו לרוה"ח בגין‬
‫כך‪ ,‬והדבר לא ייחשב כהפרת הסכם זה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן )א( לעיל‪ ,‬במקרה של שינוי בהרכב הוועדה כתוצאה‬
‫מהענקת מעמד של ועדה מקומית לפי סעיף ‪ 18‬לחוק התכנון והבניה לרשות מהרשויות‬
‫המקומיות שבמרחב התכנון של הוועדה‪ ,‬או כל שינוי אחר מסוג זה אשר יביא להפחתה בהיקף‬
‫השירותים הנדרשים לוועדה מרוה"ח‪ ,‬תהא הוועדה רשאית להפסיק את העסקתו של רוה"ח‬
‫בהודעה מוקדמת ובכתב בת ‪ 30‬יום‪ ,‬אלא אם הצדים יגיעו להסכמה לפיה יותאם שכ"ט הכולל‬
‫להיקף השירותים שיופחתו בעקבות השינוי בהרכב הוועדה‪ ,‬באופן יחסי להיקף השירותים‪,‬‬
‫כמפורט בהסכם זה‪ .‬לא יהיה בהפסקת עבודה כאמור כדי להטיל על הוועדה חבות בתשלום פיצוי‬
‫כלשהו לרוה"ח בגין כך‪ ,‬והדבר לא ייחשב כהפרת הסכם זה‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫מוסכם על הצדדים‪ ,‬שעם הפסקת ההתקשרות תהיה לוועדה הזכות להעביר את הטיפול‬
‫בנושאים שעדיין לא הסתיימו לרו"ח אחר שיטפל בהם‪ ,‬ורוה"ח ייתן הסכמה בכתב להעברת‬
‫הטיפול כאמור לאחר קבלת התמורה בהתאם להוראות הסכם זה‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫עם תום תקופת ההסכם ו‪/‬או עפ"י דרישה מוקדמת יותר של הוועדה מתחייב רוה"ח למסור‬
‫לוועדה את כל המסמכים והאמצעים הדיגיטליים או אחרים מכל סוג שהוא‪ ,‬הנמצאים ברשותו‬
‫בגין מתן השירותים‪ ,‬בין שהוכנו על ידו ובין שנמסרו לו ע"י הוועדה וגורמים אחרים‪.‬‬
‫בתום תקופת הסכם זה‪ ,‬מתחייב רוה"ח להעביר את החומרים הנ"ל בצורה מסודרת ומקצועית‬
‫במהלך פגישה שתתקיים במשרדי הועדה עם מי שתקבע הועדה לעניין זה‪ ,‬לרבות במתן הסברים ככל‬
‫שיידרש‪.‬‬
‫‪ .12‬שימוש בתוכנות מקוריות‬
‫רוה"ח מצהיר כי כל התוכנות בהן הוא יעשה שימוש לצורך הסכם זה הן בבעלותו‪ ,‬ו‪/‬או יש ברשותו‬
‫הסכם חוקי ותקף המתיר לו להשתמש בהן לצורך ביצוע מתן השירותים עפ"י הסכם זה‪.‬‬
‫כמו כן מצהיר רוה"ח כי המקור לכל הנתונים עליהם התבססה מתן השירותים חוקי ומהימן‪ ,‬יש לו‬
‫את כל ההרשאות‪ ,‬עפ"י כל דין‪ ,‬להשתמש בנתונים אלה‪ ,‬ובעת ביצוע מתן השירותים על כל מרכיביה‪,‬‬
‫לא הפר ו‪/‬או יפר זכויות יוצרים ו‪/‬או פטנט ו‪/‬או סוד מסחרי כלשהו ולא יפגע בזכות כלשהי של צד ג'‪.‬‬
‫היה והוועדה תתבע בגין הפרת הסכם זה‪ ,‬ייטול רוה"ח האחריות כולה על עצמו ואם הוועדה תחויב‬
‫בגין הפרת הסכם זה‪ ,‬ייפצה אותה רוה"ח בגין כל נזק שייגרם לה‪ .‬הוועדה תודיע לרוה"ח על התביעה‬
‫מיד עם קבלתה ותאפשר לו להתגונן בפניה‪.‬‬
‫‪ .13‬קיום ההסכם בתום לב ובנאמנות‬
‫הצדדים מתחייבים בזה לקיים ההסכם על הוראותיו וקביעותיו והנובע מהן בתום לב ובנאמנות תוך‬
‫הקפדה ושמירה על הוראות ההסכם‪ ,‬ותוך שיתוף פעולה הדדי‪.‬‬
‫‪ .14‬קיזוז ועיכבון‬
‫א‪ .‬מוצהר ומוסכם כי לוועדה הזכות לקזז מכל תמורה כספית לה זכאי רוה"ח על פי הסכם זה כל‬
‫חוב‪ ,‬הוצאה ו‪/‬או כל תשלום שנעשו על ידי הוועדה או שהיא נדרשת לבצעם והם מוטלים על פי‬
‫הסכם זה על רוה"ח‪ ,‬כל תשלום שרוה"ח חייב לוועדה כפיצוי על פי דין או על פי פס"ד של‬
‫ביהמ"ש‪ ,‬וכן לקזז שכ"ט כאמור בסעיף ‪.7‬ב‪ .‬לעיל‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫אין בזכות הקיזוז כדי להמעיט ממלוא זכויות הועדה לפעול בכל מקרה של הפרה בהתאם לכל‬
‫זכויותיה ולדרוש כל סעד על פי דין כנגד רוה"ח‪ ,‬ואין בקיזוז כאמור‪ ,‬כדי ויתור על כל התחייבות‬
‫של רוה"ח כלפי הועדה על פי הסכם‪ ,‬או הסכמה להפרה כל שהיא של התחייבויותיו על פיו‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫בהתחשב במהות מתן השירותים וייחודה‪ ,‬רוה"ח מוותר על זכות העיכבון העומדת לרשותו עפ"י‬
‫כל דין‪.‬‬
‫‪ .15‬הוראות עיקריות ובסיסיות‬
‫הצדדים מסכימים כי חיובי הצדדים כמפורט בסעיפים ‪ 10 ,9 ,7 ,6 ,5 ,4 ,3 ,2‬ו‪ 12 -‬להסכם זה‬
‫והצהרות רוה"ח בהסכם זה‪ ,‬הם מעיקרי ההתקשרות והפרתם תחשב כהפרה יסודית של ההסכם על‬
‫כל הנובע מכך‪ ,‬לרבות הסעדים להם זכאי הצד המקיים כלפי הצד המפר‪.‬‬
‫‪ .16‬הוראות כלליות‬
‫א‪ .‬כל ויתור או אורכה או הנחה או הימנעות או שיהוי מצידה של הוועדה במימוש זכות מזכויותיה‬
‫על פי ההסכם לא תהא בת תוקף או בעלת משמעות אלא אם כן נעשתה ונחתמה בכתב כדין על‬
‫ידי מורשי החתימה מטעם הוועדה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫כל שינוי במועדים הנקובים בהסכם זה כמו גם כל שינוי אחר בו‪ ,‬יהא חסר תוקף אלא אם כן‬
‫נעשה בכתב ונחתם כדין על ידי נציגיהם המוסמכים של הצדדים‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫פרשנות‪:‬‬
‫כדי למנוע הסתמכות על מצגים שנעשו קודם לחתימת הסכם זה קובעים הצדדים כדלקמן‪:‬‬
‫ד‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫הסכם זה ממצה את כל אשר הוסכם ע"י הצדדים ואת היחסים המשפטיים ביניהם והוא‬
‫מבטל כל הסכם או הסדר קודם ביניהם בקשר לשירותים‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫כותרות הסעיפים בהסכם זה הוכנסו לשם נוחות בלבד ולא יהיה להם כל תוקף או משקל‬
‫בפירוש ההסכם‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫לא יהיה תוקף לכל שינוי או תיקון להסכם זה או חלק ממנו‪ ,‬אלא אם נעשה השינוי או‬
‫התיקון בכתב ונחתם ע"י כל אחד ממורשי החתימה של הצדדים להסכם‪.‬‬
‫המצאת אישורים‪:‬‬
‫כתנאי מוקדם לביצוע תשלומים לרוה"ח ע"י הוועדה לפי הסכם זה ימציא רוה"ח לוועדה את‬
‫האישורים הבאים‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫תעודת עוסק מורשה בת תוקף עפ"י חוק מס ערך מוסף‪ ,‬התשל"ו‪1975-‬‬
‫אישור שנתי בר תוקף משלטונות המס בדבר ניכוי במקור‪.‬‬
‫אישור שנתי בר תוקף משלטונות מס ערך מוסף על דיווח כדין בכל שנת כספים במשך‬
‫תקופת קיומו של הסכם זה‪.‬‬
‫ה‪ .‬משלוח הודעות‪:‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫מוסכם ומוצהר בזה כין הצדדים כי כל הודעה שתשלח מצד להסכם זה לצד האחר בדואר רשום‬
‫תחשב כמתקבלת תוך ‪ 72‬שעות ממועד שליחתה כאמור‪ .‬הודעה שנמסרה ביד תיחשב כנתקבלה‬
‫במועד מסירתה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫כתובות הצדדים לצורך הסכם זה‪ ,‬כמפורט במבוא להסכם זה‪.‬‬
‫ולראייה באו הצדדים על החתום‪:‬‬
‫___________________________‬
‫הוועדה המקומית לתכנון ולבניה‬
‫"השומרון"‬
‫___________________________‬
‫רוה"ח‬
‫במקרה שרוה"ח הינו תאגיד יווסף אישור עו"ד כדלקמן‪:‬‬
‫אני הח"מ‪ ,__________ ,‬עו"ד מרח' ___________‬
‫המשמש‪/‬ת כעו"ד של חברת‪/‬שותפות ____________‬
‫ח‪.‬פ‪) ___________.‬להלן‪" :‬חברת‪/‬שותפות רוה"ח"(‪,‬‬
‫מאשר‪/‬ת בזאת‪ ,‬כי חברת‪/‬שותפות רוה"ח הינה‬
‫חברה‪/‬שותפות פעילה‪ ,‬וכי זכויות החתימה של‬
‫רוה"ח חברת‪/‬שותפות רוה"ח ניתנו למר __________‬
‫ת‪.‬ז‪ ,____________ .‬בצירוף חותמת חברת‪/‬שותפות‬
‫רוה"ח ומחייבות את חברת‪/‬שותפות רוה"ח לכל דבר‬
‫ועניין‪ ,‬וכי הוא‪ ,‬המוכר לי אישית ונושא תעודת זיהוי‬
‫שמספרה כנ"ל‪ ,‬אשר חתם בפני על הסכם זה‪ ,‬מוסמך‬
‫על פי מסמכי חברת‪/‬שותפות רוה"ח לחתום בשמה גם‬
‫על נספח זה ולחייב את חברת‪/‬שותפות רוה"ח בכל‬
‫האמור בו‪.‬‬
‫עו"ד _____________מס‪.‬רשיון________‬
‫‪10‬‬