סבב חלוקה 10
עמותה לכספי "מרור" קולקטיביים בישראל המשרד 6שדרות יהודית ,01תל אביב ,כתובת לדואר 6ת.ד 20132 ,13230.תל אביב טל 03-6241775 .פקס , 03-6241774כתובת לאי מייל ,[email protected] 6אתר באינטרנט6 www.scmi.org.il תל אביב ספטמבר ,2100אלול תשע"א החלטות על בקשות של הסבב העשירי שהתקבלו עד 11.33.31 הסבר ראשי התיבות6 "מרור" ראשי תיבות של המילים ההולנדיות Maror = Morele Aansprakelijkheid Roof en Rechtsherstel = Stichting Maror-gelden Overheid = SMOהעמותה לכספי "מרור" ממשלתיים (בהולנד) = Stichting Collectieve Maror-gelden Israel = SCMIהעמותה לכספי "מרור" קולקטיביים בישראל = SPIפלטפורם ישראל (ע"ר) סבב = תקופה להגשת בקשות להקצבה לשם קיצור 6תקופה להגשת בקשה = סבב דבר היו"ר כשקראתי את דבר היו"ר בדו"ח של השנה שעברה חשבתי לעצמי שבעצם אין לשנות הרבה כי כמעט השלמנו לבצע את רוב היעדים שהצבנו לעצמנו ב62113- צמצום הוצאות נמשך גם השנה בקרה על ביצוע הפרויקטים להם SCMIהקצתה כספים לעמוד במסגרת התקציב השנתית שתאפשר שימוש בכספי מרור עד שנת 2104 - 2103 בנוסף ברצוני לגעת במספר נושאים6 ועדת ערעורים ושיקוף ארגונים לפני הקיץ סיימנו את הבדיקה עם עמותת אלה .אני שמח שלמרות מחלוקות נוקבות ,קשות וממושכות הגענו להבנה הדדית .אני עוד יותר שמח שהמחלוקות היו על נושאים ענייניים בלבד. נדמה לי שגם אנחנו ב SCMI-למדנו מזה 6בהנחיית וועדת הערעורים בראשותו של יוסי דותן שפרנו בין היתר את הליכי החלטות ,וניסוח הניירת .אני אסיר תודה לחברי הוועדה שביצעו את עבודתם בצורה מאוד ממלכתית. כפי שהודענו בעבר התחלנו בבדיקה של שני הארגונים ההולנדיים הגדולים האחרים .הביקורת החלה במחצית אוגוסט. חברי הנהלה פורשים על פי התקנון נאלצנו להיפרד מארבע חברי הנהלה שסיימו קדנציה שלישית (סה"כ 2שנים). נפרדנו מיוסי אובסטפלד ,חנוך מוחנדורפ וז'אקי לנדסמן .שלושה חברים לא רק עם ידע רב כל אחד בתחומו אך עם דעה מאוזנת ,הבנה ושיקול דעת למופת .האחרון שסיים את הקדנציה הוא 1 עדו היימנס ,הגזבר .התמזל לנו מזלנו שהגזבר הינו איש מקצוע מעולה .עובדה זו לא רק תרמה ללקיחת החלטות נכונה אך גם בזכותו עברנו את שלושת השנים אחרונות של משבר הפיננסי העולמי באופן יחסי בסדר גמור .לא קל ולפעמים לא נעים להיות גזבר טוב .מגיע לעדו הרבה תודות עבור עבודתו המקצועית והמסורה. אברהם (אלברט) דה פריס יו"ר SCMI ההנהלה ,הרכב ופעילות ההנהלה המשיכה בסבב הזה את עבודתה בהרכב של 01חברים .ההנהלה קיימה עשר ישיבות שהחלו ב 02-בדצמבר 2101והסתיימו ב 03-ביולי .2100 זאת הפעם הראשונה שמספר חברים סיימו קדנציה שלישית ,כלומר כהונה של 2שנים לעומת 4שנים כפי שהיה עד כה .הניסיון שצברו עמד לצדם של כל חברי ההנהלה והוכיח שההחלטה להאריך את תקופת הכהונה משתיים לשלוש קדנציות הייתה נכונה ואפילו לא מספיקה. שלוש הוועדות דהיינו הוועד המנהל ( ,) DBועדת המעקב והוועדה הכספים ,כל אחת בתחומה הקפידה על ניהול תקין ומחושב של כספי מרור .הוועדה הכספים נפגשה מידי מספר חודשים עם מנהלי התיקים וניהלה אסטרטגיה שאושרה על ידי המליאה וכתוצאה מכך הניבה בשנת 2101רווחים נאים תוך כדי שמירה על סיכון יחסית נמוך.וועדת המעקב הקפידה יותר מאשר בשנים שעברו שלא לשלם כספים עבור פרויקטים חדשים כל עוד לא נוצלו כל הכספים של פרויקטים ישנים .הועד המנהל עסק במגוון רב של נושאים ,כפי שיעלה בהמשך הדיווח. ההנהלה קיימה בסבב זה 01ישיבות .הוועד הפועל התכנס לפני כל ישיבת ההנהלה ובנוסף קיים ישיבות לפי הצורך. ערעורים ההנהלה טיפלה בשני ערעורים של ארגון אחד ,המשך טיפול בערעור על החלטה מהסבב השמיני וערעור על החלטה מהסבב התשיעי. החומר היה סבוך ועורר בצד שאלות מהותיות על אופן חלוקת כספי מרור גם שאלות על נוהלי החלוקה, נושאים שהציפו רגשות ונושאים במחלוקת. חברי ועדת הערעורים היו לעזרה ממשית בשאלות שהפנו לצדדים .שאלות אלו תרמו להעמקת התובנה של חברי ההנהלה הן בהקפדה על תהליכים טכניים והן באיסוף נתונים ע"מ להגיע להחלטות שקולות ואחראיות יותר לגבי הבקשות שהארגונים מגישים. כאן המקום להודות לוועדת הערעורים והיושב בראשה ,יוסי דותן ,שהייתה נר לרגלינו והאירה פינות שבמהלך השנים לא היו מספיק מוארות. הגענו בסוף התהליך להסכמות הדדיות ומה שחשוב לא פחות ,ברוח טובה. ברור לנו שהערעורים היו בחלקם הגדול פועל יוצא ממדיניות הצמצומים שהנהלת SCMIחייבת לנהל. גם ברור לנו שמדיניות זו תפגע לצערנו גם בעתיד ובראש ובראשונה בארגונים הגדולים שמשרתים את רוב הקהילייה ההולנדית בארץ .ניהול וחלוקה נבונים ללא בזבוזים מיותרים מיועדים לטובת הקהילה כולה. לא יהיה מנוס מלבחון כל פרויקט ביתר הקפדה ואנחנו שוב פונים לארגונים מהמקום הזה לסייע לנו במשימה זו. כספים מהולנד המאבק שלנו ,ובמיוחד של הוועד המנהל ,לקבל כספים שעדיין נמצאים בידי SAMOועומדים לזכותנו ומופקדים בהולנד ,נמשך גם השנה. 2 התקיימה פגישה בין חברי וועד המנהל וחברי SAMOמהולנד בחודש דצמבר ,2101שבה הועבר שוב המסר בצורה הברורה ביותר ש SCMIחייבת לקבל לפחות מיליון אירו ע"מ להבטיח חלוקה תקינה בשני הסבבים הבאים ( .)2104-2101הוצעו על ידינו דרכים של העברת הכסף לארץ בלי ש SAMOיאבד את השליטה עליו וזאת כדי לבלום את השחיקה בערך הכסף כתוצאה מירידת ערך האירו .רק לאחרונה הנציגים הישראליים ב SAMOהצליחו לקבל הבטחה בעניין העברת כספים עוד השנה אך החלטה זו עדיין צריכה לקבל אישור משני גורמים בהולנד. בקשות שהוגשו והקצבות שהוענקו לסבב הזה הוגשו 04בקשות ע"י 4ארגונים .בקשה נוספת נדונה והוקצבה מחדש אחרי ערעור .שתי בקשות נמשכו חזרה ע"י שני ארגונים .סה"כ סכום הבקשות שהוגשו לשנים 2100-2102היה . ₪ 2,041,311יש לזכור שבסבב הקודם חולק לשנת 2100קרוב ל 2 -מיליון ₪ולשנת 2102כ- 0.1מיליון 7₪כלומר על בסיס חלוקת 1.1מיליון ₪לשנה נותר לחלוקה סכום של כ 1.1מיליון ₪לשנים 2100ו .2102 -כנזכר לעיל הבקשות לשנים אלה היו למעלה מ2 - מיליון . ₪ 02בקשות התקבלו ושלוש בקשות נדחו. מהנאמר לעיל משתמע שההקצבות לשנת 2102חולקו ואנו מסבים את תשומת לבם של הארגונים שמתכוונים להגיש בקשות ,כי הבקשות לסבב הקרוב תתייחסנה לשנים 2103ו.2104 - בקשות לסבב ה 00מתקבלות עד 30באוקטובר .2100 השיטה של הקצבות מקדימות מאפשרת לארגונים לכלכל את תקציביהם שנה ושנתיים מראש. לצערנו לא הצלחנו לגרום לארגונים לעבוד בשיתוף פעולה .הקצבה שהעמדנו לזכות הארגונים אלה וניני נאלצנו למשוך חזרה .לעומת זאת שיתוף הפעולה בין הארגון אלה לבין ארגון עולי הולנד מתבצע בהצלחה בקבוצות החברתיות מזה מספר שנים ,בעוד שהארגון אלה נהנית מהעבודה של המתנדבים של ארגון עולי הולנד והמתנדבים מפיקים תועלת רבה מהעבודה המקצועית שאלה תורמת להצלחת קיום המפגשים. מצב נכסי קרן מרור שימוש במקדמה הגלובלית בשנת 2114הוחלט להקציב 02מיליון ₪כמקדמה הגלובלית לעמותות ההולנדיות בישראל. רוב הארגונים ניצלו את כל המקדמה שהוקצבה להם .נותרו מספר ארגונים להם נשארה יתרה לניצול, וגם בסבב זה לקחנו זאת בחשבון .נותרו עדיין 0.4מיליון ₪שטרם נוצלו .שני ארגונים אשר החזירו את ההקצבה שלהם החליטו לא לנצלה .שני ארגונים אשר עומדים לסיים את פעילותם עד סוף 2100ו - 111א' ₪שיועדו להם במקדמה הגלובלית ,ימחקו מההתחייבויות. אנחנו נשתדל גם השנה לצמצם התחייבות זו ולבקש מהעמותות לנצל את יתרות המקדמה הגלובלית. סיכום לעשרה סבבים במספרים ובסכומים צמצום בהוצאות ההנהלה החדשה עשתה רבות על מנת לצמצם את הוצאותיה השוטפות ואכן מאמצים אלו נשאו פרי זאת השנה הרביעית ברציפות .מ 311א' ₪בשנת 2112ל 221 -א' ₪בשנת 2101צמצום הוצאות נובע מניהול קפדני יותר ,צמצום בכ"א ובעיקרו מההחלטה המשותפת להיפרד מהאולם בשדרות יהודית. . אנו מתכוונים להמשיך במאמץ לצמצם הוצאות גם בשנים הבאות . 3 מצב נכסי קרן מרור בימים אלה עדיין לא ברור אם המשבר הכלכלי העולמי חלף ועלינו להמשיך לנהל את נכסינו הפיננסים בזהירות רבה. כידוע המקור לכספי מרור הוא בממשלת הולנד ומוסדות הולנדיים אחרים אשר הקציבו סכומים גדולים לקהילה ההולנדית היהודית. מכיוון ששני הריכוזים הגדולים ביותר של הולנדים יהודים נמצאים בהולנד וישראל סוכם בשנת 2111 שהחלוקה בין היהדות ההולנדית ויוצאי הולנד בישראל תהייה 22%ליוצאי הולנד בישראל ו34% - ליהדות הולנד. רובו של כסף זה שיועד לנו הועבר לישראל ,אך עומדים עדיין לזכותנו סכומים המוחזקים בידי SAMO בהולנד במטבע יורו .מכיוון שהמחויבויות שלנו בארץ בשקלים המדיניות הכספית שלנו היא שאנו לא נחשפים מטבעית ,כל סכום כסף שמגיע מחו"ל מומר לשקלים .מתוך ראיית הנולד ביקשנו במחצית 2115 מ SAMOלהעביר אלינו את יתרת הכספים שמגיעים לנו או לחילופין להמירם לשקלים על מנת לא להיות חשופים לתנודתיות מטבעית .לצערנו SAMOלא נעתר לבקשתנו .קיבלנו לאחרונה הבטחה שעד סוף שנת 2100נקבל העברה של 0מיליון . € אומנם כספים אלו אינם נמצאים ברשותנו (הם רשמית בחזקתה של ) SAMOולכן אינם מופיעים בדו"ח הכספי שלנו ,אבל הפסדים במונחים שקליים ,אם יהיו ,ישתקפו בעתיד בהיקף הכספים שנקבל מהולנד. הכספים בארץ (שטרם שולמו או טרם הוקצבו) מנוהלים בזהירות רבה ע"י שני מנהלי תיקים אשר מקבלים את ההנחיות מועדת הכספים של ההנהלה (בה חברים 1חברי הנהלה בעלי רקע כלכלי). אנחנו יכולים להבהיר שגם בשנת 2101נשאו נכסים אלו תשואות יפות שיבואו לזכותה של כל הקהילה ההולנדית. לאחר סיום הסבב הנוכחי עומדת היתרה שעדיין לא חולקה על כ 3מיליון שח ,אם נמשיך להקציב מידי שנה את התקציב שסיכמנו עליו בשנים האחרונות ( 1.1.מ' שח לשנה ) הרי שמשמעותו שהכסף יספיק רק לשנים .2101-2104ולכן אם לא תגיע הזרמת כסף מ SAMOעד סוף השנה יהיה על ההנהלה להחליט לצמצם בצורה דרסטית את תקציב ההקצבות . סיכום לעשרה סבבים במספרים וסכומים. הנהלת SMOהעניקה הקצבות בסבבים 0ו 2-בלבד. הנהלת SCMIהעניקה הקצבות ביתר הסבבים. א .סיכום כללי סבבים 1-11 סה"כ סבבים 0 – 5 = Mמליון 1 מיועד להקצבות סבב הזה מספר בקשות סכומים ב- ₪M כ56 - סה"כ סבב 01 מספר בקשות סכומים ב₪M- 3.5 סה"כ סבבים 0 – 01 מספר בקשות סכומים ב₪M- 59.5 2 בקשות שהתקבלו 343 440.6 18 13.9 360 454.5 3 בקשות שנמשכו בחזרה על ידי הארגונים בקשות שנדחו מאחר והן לא עמדו בתנאי הסף לא טופלו בגלל חוסר בנתונים או מסמכים 28 44.0 2 2.3 30 46.3 37 49.9 0 37 49.9 2 3.7 0 2 3.7 4 5 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 בקשות קבילות מבחינת תקנון וסדרי הקצבה השתתפות עצמית של הארגון ו/או השתתפות צד ג' סכום שהארגונים בקשו מכספי "מרור" בקשות שנדחו .הסיבות פורטו לכל ארגון בהודעה על הדחייה הוענק אשור מראש לשימוש במקדמה הגלובאלית ארגון החליט לא לקבל את ההקצבה,כי הפעילות לא התבצעה בקשות שונות של ארגון אחד שאוחדו בקשות שאושרו לבצוע וקבלת הקצבה מכספי "מרור" ערעורים שהוגשו ערעורים שהתקבלו (בחלקם הגדלת הקצבות שהוענקו( הקצבות מכספי "מרור" כולל ערעורים שהוכרו 276 105 337.2 16 6.63 121.9 1.444 123.3 222 8.83 230.83 68.2 3 1.125 15 1 108 69.3 15 0.1 7 149 291 343.83 1 1 53.4 46 12 0.1 8 3.5 4 161 56.9 50 13 2.8 2 0.47 15 3.27 162 56.2 14 3.5 176 59.6 מכספי "מרור" ממשלתיים בסבבים 1ו2- מכספי "מרור" קולקטיביים בישראל בסבבים 3-11 2332 3.34 ** בסבב זה תוקצבו השלמות ל 0111ועוד הקצבות ל , 0111,0110ראו הסבר בסעיף המתייחס לנושא ההקצבות 5 ב .פריסת בפרויקטים שאושרו לפי תחומים בסבבים 1-11 סבבים 3 - 9 % מספר פרויקטים תחום סעד רווחה מחקר מדעי זיכרון חינוך תרבות דת בטחון עלייה וקליטה סה"כ 34 31 21 25 6 13 6 1 2 339 60% 18.9% 5.4% 5.5% 5.2% 4.0% 0.6% 0.1% 0.3% 100.0% סבב 31 % מספר פרויקטים 3 6 4 1 2 3 0 0 1 01 39.5% 30.5% 10.1% 2.5% 4.4% 10.4% 0% 0% 2.5% 100.0% סבבים 3 - 31 % מספר פרויקטים 37 37 25 26 8 16 6 1 3 359 58.6% 19.7% 5.7% 5.3% 5.1% 4.4% 0.6% 0.1% 0.5% 100.0% כספי "מרור יועדו למטרות קולקטיביות העונות לצרכים העכשוויים של הקהילייה של יוצאי הולנד בישראל ,תוך תשומת לב מיוחדת לניצולי השואה. כ 08%-של הסכומים שהוענקו בתשעת הסבבים הוענקו בתחומים סעד ורווחה ,בעיקר לפרויקטים לטובת הגיל השלישי ,דהיינו ניצולי השואה (ברובם) ועולים מלפני .0491 חמשת הארגונים שקיבלו את ההקצבות הגבוהות ביותר בסבבים 1-11 שם הארגון 1 2 3 4 5 סה"כ ההקצבות בסבב 3-31 15,081 14,820 8,667 6.510 .5.396 ניני אלה ארגון עולי הולנד בית יולס יד דוידס דבר הגזבר הפורש – עדו היימנס אני מסיים 6שנים של חברות בהנהלת מתוכם 4שנים כגזבר ,תפקיד קשה אינטנסיבי זולל זמן ומטיל אחריות כבדה ,בסה'כ אני יכול להסתכל אחורה בסיפוק על ההשגים. .1החזרת האולם בשד' יהודית ,חיסכון שנתי של 240א' שח .2צמצום דרסטי של ההוצאות התפעוליות מ 765א' שח ב 2006ל 260א' שח בשנת .2010 .3צמצום כ'א .4תשואה גבוהה על כספי מרור המנוהלים ע'י שני מנהלי תיקים לפי אסטרטגיות שקובעת ההנהלה מפעם לפעם .5ניהול התמודדות עיקשת עם שתי עמותות שבסופו של עניין מפסיקות את פעילותן ומחזירות את יתרת הכספים שלא נוצלו לקופה. .6גיבוש תהליך מובנה חדש של נוהל חלוקת ההקצבות באופן מאוזן ושקוף והפעלתו בהצלחה. .7הגעה להסכם עם אלה לאחר שנים של אי הבנות וסיכסוכים .8העברת השלמת הארכוב אופטי מ SPIלמכון לחקר יהדות הולנד .9מעקב צמוד יותר במסגרת ועדת המעקב על ניצול כספי מרור ,וחיוב מקבלי ההקצבות לתת פירוטים מדויקים יותר על ניצול הכספים . 6 כל האמור לעיל הם השגים של כל ההנהלה שכל הפעולות שהביאו להצלחה בוצעו באישורה וזאת ההזדמנות להודות לכל חברי ההנהלה על האמון שנתנו בי ובמיוחד אני רוצה להודות לחברי ה DB -אלברט חנה ויוסי שעשו יחד איתי לילות כימים על מנת לנהל את העמותה הזו בצורה האפקטיבית ביותר שאפשר. 7
© Copyright 2024