Delo (3.9.2012) "Bolj bi morali obdavčiti prazna stanovanja"

»Bolj bi morali obdavčiti prazna stanovanja«
Stanovanjska politika Ce želimo pospešiti trg najemnih stanovanj, so nujni ugodna posojila in davčne spodbude
bi uporabljal za svoje potrebe. Tudi
izpostavljen kratkotrajnim najeStanovanjske zadruge po švimnim pogodbam, ima lahko tudi sama meni, da je težava, ker v Slocarskem modelu so za zdaj v
lastnik težave z najemniki, denimo veniji niti dostop do posojil niti njiSloveniji le ideja, je pa zanimapri
hova ročnost nista tako ugodni kot
neplačevanju stanovanjskih
nje zanje že pokazala Občina
stroškov ali v primeru, da najemnik
v Švici, in opozarja, da bi morali v
Domžale, za katero Zavod Touničuje stanovanje. Zakon sicer
Sloveniji povečati fond najemnih
varna pripravlja pilotni proščiti lastnika, toda sodni sistem
stanovanj, saj imajo dobro delujoči
ob morebitnih težavah melje celo
jekt, ki je še v fazi pridobivanja
stanovanjski trgi približno uravnovečnost, zato si lastniki lahko poteženo razmerje med lastnimi in
informacij.
JERNEJA GRMADNIK
Prof. dr. Andreja Cirman z Ekonomske fakultete Univerze v Ljubljani pravi, da zgolj oblika organiziranosti v zadruge ni dovolj, da bi
te postale privlačne, ampak so nujne določene spodbude. Med njimi
omenja ugodnosti, ki jih imajo
kooperative v tujini, to so bančna
posojila z zelo dolgimi ročnostmi
(60 in več let) in druge davčne
ugodnosti.
Slovenija se uvršča med države
z zelo velikim deležem lastniških
stanovanj, na vprašanje, ali bi davčne in finančne spodbude lahko
povečale število najemnih, pa dr.
Cirmanova odgovarja, da čeprav velikokrat slišimo, kako so najemnine izjemno visoko obdavčene, to
ne drži, ker gre zaradi radodarnih
normiranih stroškov v obdavčitev
samo 60 odstotkov najemnine. »Še
vedno mislim, da bi morali povezati obdavčitev premoženja in plačilo
dohodnine na najeta stanovanja.
Stanovanje, ki ga lastnik stalno ne
naseljuje, se obdavči bolj kot primarna stanovanja. Če s pogodbo
lastnik dokaže, da je stanovanje
najemno in od tega korektno plača
dohodnino, potem se mu obdavčitev stanovanja s premoženjskim
davkom znatno zniža. Tako bo sklepanje pogodb postalo pri lastnikih
veliko bolj zaželeno, kar daje najemnikom večjo pravno varnost, država pa davčni izpad pri premoženjskem davku z lahkoto nadomesti z
zdaj nepobrano najemnino,« meni
Cirmanova, ki opozarja, da sta zdaj
tako najemodajalec kot najemnik
pri nas slabo zaščitena. Če je prvi
magajo samo z zelo kratkotrajnimi
in restriktivnimi pogodbami. »Obe
strani sta v precej slabšem položaju,
kot bi lahko bili, če bi sistem bolje
deloval,« opozarja.
Blaž Habjan iz Zavoda Tovarna
omenja, da je za uveljavitev stanovanjskih kooperativ v Sloveniji
nujno tudi spremeniti uveljavljen
izračun neprofitne najemnine, ki
se zdaj kaže v prenizki najemnini,
ta pa ne pokriva stroškov, ki bi jih
zakonsko morala. Predlaga, da se
neprofltna najemnina očisti socialne komponente in da se ta prenese
izključno na stanovanjske subvencije. »Razdelitev denarja bo pravičnejša, v neprofitnih stanovanjih pa
bodo lahko živeli tudi tisti, ki niso
ravno iz socialnega dna,« meni. Da
je pri neprofitnem najemnem fondu republiškega sklada najemnina izrazito nestimulativna, meni
tudi prof. dr. Andreja Cirman, ki
pravi, da neprofitna najemnina že
od nekdaj ni več neprofltna, ampak izrazito socialna, obenem pa
meni, da se občinski stanovanjski
skladi že dlje časa bolj kot s spodbujanjem najemništva ukvarjajo s
tem, kam namestiti vse prosilce za
neprofitna stanovanja.
Jožka Hegler, direktorica Javnegastanovanjskega sklada MOL (JSS
MOL), meni, da so stanovanjske
kooperative namenjene tistim bodočim najemnikom, ki imajo več
znanja in predvsem volje, da se aktivno ukvarjajo s svojim bivanjem.
O potencialnem sodelovanju občinskega sklada s stanovanjskimi
kooperativami Heglerjeva pravi, da
bi šli z veseljem v skupni projekt,
če bi na primer JSS MOLrazpolagal
z zemljiščem ali objektom, ki ga ne
najemnimi stanovanji, zato dodaja:
»Vsi, ki delujemo na stanovanjskem
področju, že dolgo pogrešamo nacionalno stanovanjsko politiko, ki
naj bi nadomestila pretežno neuresničen nacionalni stanovanjski
program iz leta 2000.«
O študijah, ki preučujejo razmerje med lastniškimi in najemniškimi stanovanji ter gospodarskimi
kazalniki, dr. Cirmanova omenja
študijo OECD iz leta 2011, ki ugotavlja, da imajo slabo zasnovane politike na stanovanjskem področju
lahko občutne negativne učinke na
gospodarstvo prek volatilnosti cen
nepremičnin, vplivajo pa tudi na
to, kako mobilni so ljudje pri zasledovanju zaposlitvenih možnosti.
Pri obojem je dobro razvit in delujoč najemni trg v pomoč. Omenja
pa tudi raziskavo Edvrarda E. Leamerja iz ameriškega nacionalnega
urada za ekonomska raziskovanja,
ki je proučeval vse recesije v ZDA
od tridesetih let naprej in ugotovil,
da je poslovni cikel pravzaprav v
veliki meri cikel stanovanjskih nepremičnin in prav zato imajo lahko neustrezne politike precej hude
posledice.
Pri tem govorijo najbrž stano-
vanjskim zadrugam v prid tudi
cene nepremičnin, ki kljub krizi
še vedno niso padle toliko, kot
je marsikdo pričakoval. Tudi dr.
Cirmanova pravi, da cene nepremičnin v krizi redko strahovito
zgrmijo navzdol, in dodaja, da je
ob trenutno negotovih makroekonomskih razmerah in napovedi
naraščajočih stroškov zadolževanja težko upati na znatno oživitev
povpraševanja.
Andreja Cirman Foto
Igor Zaputil
Delež lastniških stanova^
v odstotkih '-K'-
...........
..^..j^H .^^H. j^H ,:.^H
'^Hi
'
.A^y|^.|j^.,:iEH....ij^H...j^K
i/^/ '<&;;},
•llptO
$mi0
*fem£IJa
vfeS»|i^aaJKHai^
Franci
irska
'
Španija
Jia|a v ,Mfc Pmig*m»mmma^