Umeščanje slovenskega ogrodja kvalifikacij v evropsko ogrodje kvalifikacij za vseživljenjsko učenje Brdo, 19. 6. 2013 Dr. Klara Skubic Ermenc članica ekspertne skupine SOK Delo na ogrodju kvalifikacij je potekalo v 2 temeljnih etapah: 1. Priprava SOK in umeščanje kvalifikacij vanj. • Poudarjen dialoški, socialno-partnerski pristop. 2. Umestitev ravni SOK v ravni EOK • Poudarjen dialog med: • ekspertno skupino SOK, • CPI kot nacionalno koordinacijsko točko in • tujimi eksperti. . Prva etapa • Ob zaključevanju prve etape: znova odprto vprašanje TERMINOLOGIJE: Nerazrešene nekatere dileme, posledica reforme in prenov v sistemu. • Nove dileme, posledica težnje po primerljivosti znotraj evropskega izobraževalnega prostora. • ZATO smo oblikovali nove rešitve, s katerimi bi naredili sistem bolj pregleden, a hkrati čim manj posegali v zakonodajo in prakso. •  . Terminologija • KVALIFIKACIJA ostaja nadpomenka (glej Prilogo 1, str. 75) • Kvalifikacija se v SOK izraža z imenom listine. • VRSTA KVALIFIKACIJE: kvalifikacije, ki jih združuje skupen namen kvalifikacije. V našem izobr. sistemu ločimo tri vrste kvalifikacij: IZOBRAZBE (nadaljnje izobraževanje in zaposlovanje) NACIONALNE POKLICNE KVALIFIKACIJE (zaposlovanje) DODATNE KVALIFIKACIJE (karierni razvoj)  . Tri VRSTE kvalifikacij 1. Izobrazbe – pridobljene v formalnem stopenjskem izobraževanju (označevanje stopnje in področja) (prevod v EN: educational qualifications) Izobrazbene kvalifikacije? (pre)velik poseg v zakonodajo in prakso 2. Nacionalne poklicne kvalifikacije – pridobljene v sistemu NPK (prevod v EN: national vocational qualifications) 3. Dodatne kvalifikacije - dopolnjevanje usposobljenosti in kompetenčnosti prebivalstva (prevod v EN: supplementary  . qualifications), (glej str. 34) TIP kvalifikacije skupina kvalifikacij, ki jo združuje enaka vrsta kvalifikacije, enaka kvalifikacijska raven:  . IME kvalifikacije je beseda ali več besed, ki se uporabljajo za razlikovanje posamezne kvalifikacije. Ime kvalifikacije je privzeto oz. oblikovano skladno s pravili in prakso, značilno za posamezno vrsto kvalifikacij. 7.4.1.4. SREDNJA POKLICNA IZOBRAZBA Tip kvalifikacije (listina) Vrsta kvalifikacije Vrsta izobraževanja SREDNJA POKLICNA IZOBRAZBA (spričevalo o zaključnem izpitu) Izobrazba Srednje poklicno izobraževanje Ime kvalifikacije: gastronom hotelir  . Umeščanje ravni SOK v EOK in zagotovitev 10 referenčnih kriterijev EOK Pred EK smo zagovarjali takšno umestitev:  . Utemeljitev umeščanja Da bi pokazali na jasno in dokazljivo povezanost med SOK in EOK je ekspertna skupina opravili metodološko analizo v treh korakih, in sicer: 1. Strukturno primerjavo obeh ogrodji, 2. Pojmovno primerjavo obeh ogrodij, 3. Primerjavo opisnikov ogrodij SOK in EOK.  . Strukturna primerjava Ogrodji sta si v zgradbi podobni, med njima pa obstaja nekaj razlik. Razlike • SOK 10, EOK 8 ravni, • EOK je zasnovan izključno na logiki uč. rezultatov, SOK povezuje uč. rezultatov s konceptom izob. aktivnosti/programov. • SOK je nacionalno ogrodje, EOK je metaogrodje (prevajalnik).  . • SOK trenutno vključuje dve vrsti kvalifikacij, ki izpolnjujeta nacionalne kakovostne kriterije: izobrazbe, NPK Pojmovna primerjava ogrodij • Vsaka raven SOK je opisana na podlagi istih treh pojmov – znanja, spretnosti in kompetence – kot je to pri EOK. • Omenjeni pojmi so definirani sorodno, pri čemer jih EOK opisuje generično, SOK pa upošteva nacionalne značilnosti, zaradi česar so opisniki na vseh nivojih zastavljeni praviloma podrobneje.  . Primerjava opisnikov SOK raven 1 → EOK raven 1 SOK raven 2 → EOK raven 2 (Opisnik SOK malo bolj zahteven) SOK raven 3 → EOK raven 3 SOK ravni 4 and 5 → EOK raven 4 (načelo najboljšega ujemanja) SOK raven 6 → EOK raven 5 SOK raven 7 → EOK raven 6 SOK raven 8 → EOK raven 7 SOK raven 9 → EOK raven 8 (načelo najboljšega ujemanja)  . SOK raven 10 → EOK raven 8 Kriterij 1 Odgovornosti in/ali zakonska pristojnost vseh ustreznih nacionalnih organov, vključenih v proces razvrščanja, vključno z nacionalno koordinacijsko točko, so jasno določene, pristojni javni organ pa jih je objavil. • Določene (z zakonom bodo potrjene) pristojnosti: • • CPI (za področje visokega šolstva sodeluje z NAKVIS) Ministrstev pristojnih za: izobraževanje, visoko šolstvo, delo  . Kriterij 2 Povezava med nacionalnim ogrodjem ali sistemom kvalifikacij ter opisniki za posamezne ravni evropskega ogrodja kvalifikacij je jasna in dokazljiva. Predstavitev in zagovor primerjalne analize na treh ravneh.  . Kriterij 3 Načelo in cilj, na katerem temelji nacionalno ogrodje ali sistem kvalifikacij in njegove kvalifikacije, so učni rezultati, samo nacionalno ogrodje ali sistem kvalifikacij in njegove kvalifikacije pa so povezani s sistemi potrjevanja neformalnega in priložnostnega učenja ter kreditnimi sistemi, če obstajajo. • Mesto učnih rezultatov v slovenskem sistemu vzgoje in izobraževanja . • Kreditni sistem v Sloveniji  • Mesto učnih rezultatov v SOK Mesto učnih rezultatov v SOK SOK povezuje dva koncepta: 1. Tradicionalni »input koncept« oz. koncept izobraževalnih aktivnosti/programov. Ta je vezan na zakonske akte in druge predpise, ki za vsak tip programa in njemu pripadajočo kvalifikacijo določajo njegov namen, cilje in mesto v sistemu vzgoje in izobraževanja ter tudi pravice v smislu prehodnosti, ki jo omogočajo. 2.Koncept učnih rezultatov, ki ga na sistemski ravni prinaša SOK, in ki transparentneje opredeljuje razmerja med programi in kvalifikacijami v smislu njihove zahtevnosti in kompleksnosti.  . Kriterij 4 Postopki za vključevanje kvalifikacij v nacionalno ogrodje kvalifikacij ali za opis mesta kvalifikacij v nacionalnem sistemu kvalifikacij so pregledni. • V SOK se avtomatično vključujejo samo tiste kvalifikacije, ki gredo skozi formalne postopke akreditacije. Ti postopki so opisani. • Akreditacijski postopki so trenutno razviti le za dve vrsti kvalifikacij: izobrazbe in NPK • postopki za akreditiranje dodatnih kvalifikacij so v razvoju, zato v tej fazi v ogrodje še niso vključene. . Kriterij 5 Nacionalni sistem zagotavljanja kakovosti v izobraževanju in usposabljanju je povezan z nacionalnim ogrodjem ali sistemom kvalifikacij ter je skladen z ustreznimi evropskimi načeli in smernicami. • zelo pomemben kriterij – v poročilu natančen opis Kakovost SOK je odvisna od dveh globalnih dejavnikov: (A) na eni strani od kakovosti postopkov in procesov, ki so neposredno vezani na pripravo SOK, njegovo uporabo in razvoj; (B) na drugi strani pa od kakovosti samega sistema izobraževanja in kvalifikacij v državi.  . Ad A) Kakovost SOK zagotavljamo: 1. Široka javna razprava, vključenost ključnih deležnikov. 2. Sodelovanje tujih in domačih ekspertov. 3. SOK dobi zakonsko podlago. 4. MDS sprejela pravilo: v SOK vključiti le tiste kvalifikacije, ki so uspešno prestale vse relevantne ravni akreditacijskega postopka in so vključene v sistem zagotavljanja kakovosti v izobraževanju in usposabljanju (več v poglavju 4, EOK kriterij 5). 5. Določene so pristojnosti za zagotavljanje kakovosti in akreditiranje programov. . Ad B) Kakovost sistema izobraževanja Kakovost sistema izobraževanja in kvalifikacij je odvisna od vzpostavljenih in kakovostnih akreditacijskih postopkov in sistemov zagotavljanja kakovosti. V Sloveniji oboje tvori celovito skrb za kakovost izobraževalnega sistema ter kakovost njegovih učinkov. (natančen opis: Poglavje 3.6.)  . Kriterija 6, 7 6: Proces razvrščanja vključuje soglasje ustreznih organov za zagotavljanje kakovosti. 7: V proces razvrščanja so vključeni mednarodni strokovnjaki.  . Kriterija 8, 9 8: Pristojni nacionalni organ ali organi potrdijo razvrstitev nacionalnega ogrodja ali sistema kvalifikacij v skladu z EOK. Pristojni nacionalni organi, vključno z nacionalno koordinacijsko točko, objavijo skupno celovito poročilo s podrobno razlago razvrstitve in utemeljitvami. Poročilo obravnava vsako merilo posebej. Medresorska delovna skupina je potrdila poročilo na svoji seji 27.3.2013 • Poročilo bo objavljeno na spletni strani slovenskega ogrodja kvalifikacij. • Vlada se je seznanila s poročilom dne 23. 4. 2013. 9: Na uradni platformi EOK objavijo javen seznam držav članic, ki so potrdile, da so opravile proces razvrščanja, ter povezave na končna poročila o razvrščanju. . pričakujemo kmalu  • Kriterij 10 Po procesu razvrščanja bo v rokih, določenih v Priporočilu, v vseh novih spričevalih o pridobljenih kvalifikacijah, diplomah in dokumentih Europass, ki jih izdajo pristojni organi, na podlagi nacionalnega sistema kvalifikacij jasno navedena ustrezna raven evropskega ogrodja kvalifikacij. MDS sprejela odločitev: raven EOK se zapiše na vsako europassovo prilogo k spričevalu in diplomi, ne pa tudi na vsako spričevalo, diplomo oz. certifikat  . Izzivi • Smiselnost, uporabnost SOK se bo lahko zares pokazala šele ob stabilni finančni podpori, zlasti pri razvoju in skrbništvu registra kvalifikacij. • Sprejetje zakona in njegova učinkovita implementacija. • Kako ga uporabiti kot osnovo za nadaljnji – vendar smotrn, premišljen – razvoj kvalifikacij (kot instrument razvoja od „spodaj-navzgor“), da bo državljanom v dejansko korist.  . • … Odzivi razpravljavcev na zagovoru • Pregledno in zelo kakovostno poročilo. • Zadostili smo vsem 10 kriterijem. Ključna vprašanja in dileme: • Dvom v umestitev mojstra na 5. raven SOK (4. EOK): zakaj ne višje? • Magisterij znanosti: v 8. raven EOK sprejeto; ne v 3. cikel visokošolskega ogrodja. • Skrb glede sprejemanja zakona: lahko spodleti?  . • Izražena želja po nekaj dodatnih razlagah – zapisnik na poti.