Celotna vsebina govora ministrice Alenke Smerkolj.

Pozdravni nagovor Alenke Smerkolj, Slovenski regionalni dnevni 2014 POVEZOVANJE ZA IZVAJANJE REGIONALNEGA RAZVOJA 2014–2020,
Ljubljana, 27. november 2014
Spoštovane gospe in gospodje,
cenjeni gostje,
prisrčen pozdrav tudi v mojem imenu in v imenu Službe Vlade Republike Slovenije
za razvoj in evropsko kohezijsko politiko. V veselje mi je, da lahko danes
nagovorim vse vas, ki s svojim delom, izvirnostjo in prodornostjo oblikujete
slovenski regionalni utrip in s tem Slovenijo kot celoto.
Da je razprava o regionalni politiki oz. razvoju pomembna, so dokazali že pretekli
regionalni dnevi. Področje regionalnega razvoja je obsežno delovno področje, ki se
razteza čez razvojne politike praktično vseh ministrstev in vladnih služb. Trajnostni
regionalni razvoj je ideal, ki ga morda ne bomo mogli doseči v celoti, saj so ravno
razvojne razlike gibalo našega razvoja. Vedno nekdo zaostaja in nekdo vodil v
razvoju. Pa vendar je izziv regionalne politike ravno v tem, da si prizadeva razviti
neizkoriščene razvojne potenciale slehernega območja v državi. Za doseg tega cilja
je največkrat potreben kapital, a kljub temu sem prepričana, da je z inovativnostjo,
podjetnostjo, predanostjo zastavljenim ciljem, sodelovanjem in vztrajnostjo
mogoče obračati razvojne trende.
Nadaljnji gospodarski in posledično regionalni razvoj v Sloveniji je, podobno
kot v Evropski uniji in drugod po svetu, pred velikimi izzivi. Gospodarski tokovi
so vse hitrejši in večkrat slišimo, da je mogoče tudi v negotovih obdobjih poiskati
nove izzive in priložnosti. In to je dejstvo. Iz krize bodo kot zmagovalci izšli vsi tisti, ki
bodo z razvojem novih izdelkov oziroma storitev, prepoznavanjem obetavnih
tehnoloških področij in z veliko fleksibilnostjo našli nove priložnosti. In to velja
za vse ravni – državno, regionalno in občinsko.
In v ta področja bomo v obdobju 2014-2020 vlagali tudi evropska sredstva, ki so,
kot radi rečemo, trenutno naša edina razvoja sredstva. Kot veste, Služba Vlade za
razvoj in evropsko kohezijsko politiko v sodelovanju z ministrstvi zaključuje s pripravo
strateških programskih dokumentov, ki bodo podlaga za črpanje EU sredstev.
Partnerski sporazum nam je Evropska komisija že potrdila, do konca leta pa
pričakujemo še potrditev Operativnega programa, ki bo podlaga za črpanje 3,2
milijarde evrov sredstev evropske kohezijske politike. Razpoložljiva sredstva bo
Slovenija usmerila v naložbe, ki nam bodo prinesle dolgotrajno in vzdržno
gospodarsko rast ter v zaposlovanje ob upoštevanju trajnostne rabe virov in
trajnostne mobilnosti, okoljskih izzivov in podnebnih sprememb.
Glede na programsko obdobje 2007-2013 bo bomo do leta 2020 upravičeni za
milijardo evrov manj sredstev, kar je posledica napredka v naši razvitosti. Na
podlagi enotne EU metodologije bodo sredstva Evropskega sklada za regionalni
razvoj in Evropskega socialnega sklada razdeljena med obe kohezijski regiji –
Vzhodno in Zahodno. Za osnovno delitev med skladoma so bile upoštevane razlike v
njuni razvitosti, potrebah in stanju na trgu dela ter napovedmi povečevanja stopnje
tveganja revščine. Kohezijski regiji zahodna Slovenija bo tako namenjenih 40
odstotkov ESS sredstev in 60 odstotkov ESRR sredstev – skupno 847 milijonov
evrov, kohezijski regiji vzhodna Slovenija pa 70 odstotkov ESRR sredstev in 30
odstotkov ESS sredstev – skupno 1,260 milijarde evrov. Obema skupaj bo na
voljo še 1,055 milijarde evrov iz Kohezijskega sklada, ki pa se ne deli med
regijama.
Morda ne bo odveč, če spomnim na to, da se v skladu tudi z usmeritvami Evropske
komisije od vlaganj v zidove premikamo k vlaganjem v vsebinske projekte z
jasno opredeljeno strategijo, konkretnimi cilji in učinki. Tako bodo do konca leta
2020 sofinancirani predvsem tisti projekti, ki bodo povečevali konkurenčnost
našega gospodarstva ter zagotovili kakovostna in dolgoročna delovna mesta.
V vladi se zavedamo, da vseh razvojnih potreb Slovenije s temi sredstvi žal ne
bomo mogli zadovoljiti. Potreb je precej več, kot je velika naša finančna vreča,
zato bomo morali sredstva kombinirati z drugimi viri in njihove učinke v čim večji
možni meri multiplicirati. In sodelovanjem ter povezovanjem lahko to dosežemo na
različnih ravneh, tudi na ravni implementacije. Verjamem namreč, da je v množici
parcialnih interesov na ta način mogoče narediti pomembne razvojne korake naprej.
In tu je in bo zagotovo izjemno pomembno tudi ustrezno vključevanje lokalnih in
regionalnih oblasti v procese oblikovanja odločitev.
Zato pa potrebujemo stabilen okvir. Na področju črpanja evropskih sredstev je bilo
v preteklosti preveč sprememb in vsaka je nekaj dodala v mozaik težav s katerimi
ste se strečevali. Trdno verjamem, da v obdobju 2014-2020 ne bo tako. Ne
nazadnje je vlada dodelila organu upravljanja mesto, ki mu pripada – postavila ga je
v okvir samostojne vladne službe, zato sem prepričana, da bo koordinacija boljša,
usmeritve jasnejše in odzivi hitrejši. Še naprej bomo delali na odpravi
administrativnih bremen in poenostavitvah postopkov, predvsem za
upravičence, seveda ob spoštovanju programskih podlag, zakonodaje in navodil, ki
predpisujejo porabo teh sredstev.
Še aktivneje bomo vlagali v administrativno usposobljenost za črpanje tako na
državni kot na lokalni ravni, učinkovito postavitev in delovanje novega sistema
izvajanja evropske kohezijske politike, potrebne prilagoditve domače
zakonodaje ter predvsem v aktivno ozaveščanje in informiranje prijaviteljev
evropskih projektov o možnostih pridobivanja teh sredstev.
Dejstvo je, da smo bili pri tem v Sloveniji doslej (relativno) uspešni in verjamem, da
bomo do konca prihodnjega leta sredstva iz perspektive 2007-2013 tudi
maksimalno počrpali. V Sloveniji ni regije ali občine, kjer ne bi bilo projekta,
sofinanciranega iz evropskih skladov – doslej smo jih podprli že več kot 5000. In ti
podatki me navdajajo z optimizmom. Na tem področju imamo svetlo prihodnost
– imamo znanje in izkušnje, ki jih moramo skrbno uporabiti in krepiti tudi v obdobju
2014-2020. S prvimi razpisi štartamo v prvem polletju 2015.
Želim vam uspešen dan in dobro regionalno sodelovanje.
Hvala.