‫מס' הצעה‬
‫‪:‬‬
‫תאריך‬
‫‪:‬‬
‫הקצאת קרקע בהרשמה והגרלה‬
‫בתוקף סמכותה לפי סעיף ‪ 3‬לחוק רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬התש"ך‪ 1960-‬החליטה מועצת מקרקעי‬
‫לתקן את החלטת מועצה ‪ 1375‬כלהלן‪:‬‬
‫ישראל בישיבתה מיום‬
‫‪.1‬‬
‫לסעיף ההגדרות יתווספו ההגדרות הבאות‪:‬‬
‫"משפר דיור" ‪-‬‬
‫תא משפחתי שבבעלותו דירת מגורים יחידה אשר תמכר לא יאוחר מ‪12-‬‬
‫חודשים מיום מתן אישור לאכלוס יחידת הדיור שרכש במסגרת הרשמה‬
‫והגרלה‪ ,‬או שהיתה בבעלותו דירת מגורים יחידה בעשר השנים שקדמו‬
‫לרכישת יחידת הדיור שרכש במסגרת הרשמה והגרלה‪ ,‬ומכר אותה קודם‬
‫לרכישה כאמור‪ ,‬לעניין זה‪ ,‬יראו תא משפחתי שבבעלותו דירת מגורים‬
‫יחידה‪ ,‬גם תא משפחתי אשר מי מיחידיו הינו הבעלים של דירה כאמור‬
‫וכן יחיד בן ‪ 35‬ומעלה שמתקיימים בו התנאים כאמור‪.‬‬
‫"חסר דיור"‬
‫תא משפחתי שאין למי מיחידיו זכויות כלשהן בדירה או בחלק מדירה‪,‬‬
‫ושלא היו לו זכויות כאמור חמש שנים קודם לרכישת דירת מחיר‬
‫למשתכן ואשר אינו מחזיק בזכות הבעלות או חכירה או זכות לקבלת‬
‫זכות חכירה בקרקע שמיועדת למגורים‪ .‬וכן יחיד בן ‪ 35‬ומעלה (או זוג‪,‬‬
‫שלפחות אחד מבני הזוג בן ‪ 35‬ומעלה) שמתקיים בו‪/‬בהם התנאי האמור;‬
‫"תא משפחתי"‬
‫‪.2‬‬
‫זוג נשוי‪ ,‬על‪-‬פי קביעת משרד הפנים‪ ,‬או זוג ידוע בציבור‪ ,‬או הורה לילד‬
‫אחד לפחות‪ ,‬מתחת לגיל ‪ ,21‬המצוי בחזקתו;‬
‫סעיף ‪ 3‬יעודכן ויהא כלהלן‪:‬‬
‫"‪ .3‬על אף האמור בסעיף ‪ 2‬לעיל‪ ,‬באזורי עדיפות לאומית א' ו‪-‬ב' תשווק קרקע בדרך של‬
‫הרשמה והגרלה למחוסרי דיור בלבד ובלבד ששוי הקרקע ליחידת דיור אינו עולה על‬
‫‪.₪ 500,000‬‬
‫ככל שיוותרו מגרשים אשר יועדו להקצאה למחוסרי דיור‪ ,‬בהתאם לכללי החלטה זו‪,‬‬
‫לאחר סבב הקצאה שני‪ ,‬יהיה ניתן להקצות את אותם המגרשים שנותרו‪ ,‬גם למשפרי‬
‫דיור‪.‬‬
‫על אף האמור בסעיף זה‪ ,‬מקום בו הביקוש נמוך מהיצע המגרשים ושיווק בדרך של‬
‫הרשמה והגרלה צפוי להכשל‪ ,‬רשות מקרקעי ישראל או משרד הבינוי‪ ,‬רשאים לשווק‬
‫במכרז פומבי‪".‬‬
‫‪.3‬‬
‫עם כניסתה לתוקף של החלטה זו תבוטל החלטת מועצה מס' ‪.1375‬‬
‫להלן נוסח משולב‬
‫בתוקף סמכותה לפי סעיף ‪ 3‬לחוק רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬התש"ך‪ 1960-‬החליטה מועצת מקרקעי‬
‫לתקן את החלטת מועצה מס' ‪ 1375‬כלהלן‪:‬‬
‫ישראל בישיבתה מיום‬
‫‪.1‬‬
‫בהחלטה זו‪:‬‬
‫"קרקע" ‪-‬‬
‫קרקע לבניה עצמית או קרקע לבניה רוויה לעניין סעיף‬
‫‪ 4.1‬בלבד‪.‬‬
‫"אזורי עדיפות לאומית" ‪-‬‬
‫לעניין החלטה זו יהיו אזורי העדיפות הלאומית בהתאם‬
‫להחלטת ממשלה ‪.1060‬‬
‫"בן המקום" ‪-‬‬
‫מי שהוא בן יותר מ‪ 18 -‬שנים‪ ,‬מחוסר דיור בעל תעודת‬
‫זכאות על פי הקריטריונים של משרד הבינוי והשיכון‪,‬‬
‫שמקום מגוריו הקבוע ב‪ 3 -‬השנים או ב‪ 6 -‬שנים מתוך‬
‫‪ 10‬השנים‪ ,‬שקדמו למועד פרסום המכרז‪ ,‬הינו בתחום‬
‫שיפוטה של הרשות המקומית שבה ייבנה הפרויקט‬
‫ובלבד שהמציא את אישור הרשות או משרד הפנים‪.‬‬
‫"בן הישוב" ‪-‬‬
‫לעניין סעיפים ‪ 5‬ו‪ ,6 -‬מי שהוא בן יותר מ‪ 18 -‬שנים‪,‬‬
‫מחוסר דיור בעל תעודת זכאות על פי הקריטריונים של‬
‫משרד הבינוי והשיכון‪ ,‬שמקום מגוריו הקבוע ב‪3 -‬‬
‫השנים או ב‪ 6 -‬שנים מתוך ‪ 10‬השנים‪ ,‬שקדמו למועד‬
‫פרסום המכרז‪ ,‬הינו בתחום הישוב שבו יבנה הפרויקט‪,‬‬
‫ובלבד שהמציא את אישור המועצה האזורית או משרד‬
‫הפנים‪.‬‬
‫"בני משפחה מדרגה ראשונה" ‪ -‬בני זוג‪ ,‬בן‪ ,‬בת‪ ,‬אח‪ ,‬אחות‪ ,‬הורים‪.‬‬
‫"משפר דיור" ‪-‬‬
‫תא משפחתי שבבעלותו דירת מגורים יחידה אשר תמכר‬
‫לא יאוחר מ‪ 12-‬חודשים מיום מתן אישור לאכלוס‬
‫יחידת הדיור שרכש במסגרת הרשמה והגרלה‪ ,‬או‬
‫שהיתה בבעלותו דירת מגורים יחידה בעשר השנים‬
‫שקדמו לרכישת יחידת הדיור שרכש במסגרת הרשמה‬
‫והגרלה‪ ,‬ומכר אותה קודם לרכישה כאמור‪ ,‬לעניין זה‪,‬‬
‫יראו תא משפחתי שבבעלותו דירת מגורים יחידה‪ ,‬גם‬
‫תא משפחתי אשר מי מיחידיו הינו הבעלים של דירה‬
‫כאמור וכן יחיד בן ‪ 35‬ומעלה שמתקיימים בו התנאים‬
‫כאמור‪.‬‬
‫"חסר דיור"‬
‫תא משפחתי שאין למי מיחידיו זכויות כלשהן בדירה‬
‫או בחלק מדירה‪ ,‬ושלא היו לו זכויות כאמור חמש שנים‬
‫קודם לרכישת דירת מחיר למשתכן ואשר אינו מחזיק‬
‫בזכות הבעלות או חכירה או זכות לקבלת זכות חכירה‬
‫בקרקע שמיועדת למגורים‪ .‬וכן יחיד בן ‪ 35‬ומעלה (או‬
‫זוג‪ ,‬שלפחות אחד מבני הזוג בן ‪ 35‬ומעלה) שמתקיים‬
‫בו‪/‬בהם התנאי האמור‪.‬‬
‫"תא משפחתי"‬
‫זוג נשוי‪ ,‬על‪-‬פי קביעת משרד הפנים‪ ,‬או זוג ידוע‬
‫בציבור‪ ,‬או הורה לילד אחד לפחות‪ ,‬מתחת לגיל ‪,21‬‬
‫המצוי בחזקתו‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫קרקע תשווק בדרך של מכרז‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫על אף האמור בסעיף ‪ 2‬לעיל‪ ,‬באזורי עדיפות לאומית א' ו‪-‬ב' תשווק קרקע בדרך של‬
‫הרשמה והגרלה למחוסרי דיור בלבד ובלבד ששוי הקרקע ליחידת דיור אינו עולה על‬
‫‪.₪ 500,000‬‬
‫ככל שיוותרו מגרשים אשר יועדו להקצאה למחוסרי דיור‪ ,‬בהתאם לכללי החלטה זו‪ ,‬לאחר‬
‫סבב הקצאה שני‪ ,‬יהיה ניתן להקצות את אותם המגרשים שנותרו‪ ,‬גם למשפרי דיור‪.‬‬
‫על אף האמור בסעיף זה‪ ,‬מקום בו הביקוש נמוך מהיצע המגרשים ושיווק בדרך של הרשמה‬
‫והגרלה צפוי להכשל‪ ,‬רשות מקרקעי ישראל או משרד הבינוי‪ ,‬רשאים לשווק במכרז פומבי‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫ניתן יהיה להקצות קרקע לבני מקום בהתאם לכללים המפורטים להלן‪:‬‬
‫‪ 4.1‬מקום בו אישרה הועדה המקומית תוספת יחידות דיור במסגרת תקנה ‪ )9(2‬לתקנות‬
‫התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתוכנית)‪ ,‬תשס"ב‪ ,2002 -‬ניתן יהיה להקצות יחידות‬
‫דיור לבני מקום‪ ,‬ובלבד שמספר יחידות הדיור שיוקצו בדרך זו לא יעלה על מחצית‬
‫ממספר יחידות הדיור שיאושרו על ידי הועדה המקומית לתכנון ובניה כאמור‪ .‬לעניין‬
‫זה‪ ,‬יראו תוספת יחידות דיור לפי התקנות כאמור‪ ,‬גם אם נעשתה בתכנית בסמכות‬
‫ועדה מקומית לפי סעיף ‪62‬א(א)(‪ )9‬לחוק התכנון והבניה‪.‬‬
‫‪ 4.2‬באזור עדיפות לאומית א' וקו עימות‪ ,‬בהתאם להגדרה בהחלטת מועצה ‪ 1274‬או כל‬
‫החלטה אחרת שתבוא במקומה‪ ,‬יוקצו לבני המקום עד ‪ 50%‬מהמגרשים המוצעים‬
‫לציבור באותו מועד‪.‬‬
‫‪ 4.3‬באזור עדיפות לאומית ב'‪ ,‬בהתאם להגדרה בהחלטת מועצה ‪ 1274‬או כל החלטה‬
‫אחרת שתבוא במקומה‪ ,‬יוקצו לבני המקום עד ‪ 40%‬מהמגרשים המוצעים לציבור‬
‫באותו מועד‪.‬‬
‫‪ 4.4‬בכפוף לאמור בסעיפים ‪ 4.2‬ו‪ ,4.3 -‬באזור עדיפות לאומית‪ ,‬בהתאם להגדרתה בהחלטה‬
‫זו‪ ,‬יוקצו לבני המקום עד ‪ 30%‬מהמגרשים המוצעים לציבור באותו מועד‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫מכרזים בישובים שאינם בגדר ישובים חקלאיים בהתאם להחלטת מועצת מקרקעי ישראל‬
‫‪ 1253‬או כל החלטה אחרת שתבוא במקומה‪ ,‬בהם הרשות המקומית הינה מועצה אזורית‪,‬‬
‫ניתן יהיה להקצות את יחידות הדיור המיועדות לבני המקום בהתאם לחלוקה הבאה‪:‬‬
‫‪ 40% 5.1‬לפחות‪ ,‬לבני המועצה האזורית‪.‬‬
‫‪ 5.2‬עד ‪ ,60%‬לבני הישוב‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫על אף האמור בסעיף ‪ 5‬ביישובי מיעוטים‪ ,‬לרבות ישובי מיעוטים הנכללים בתחום שיפוטן‬
‫של מועצות אזוריות או בישוב מיעוטים שהינו חלק מממספר רשויות מקומיות שאוחדו על‬
‫ידי משרד הפנים‪ ,‬ניתן יהיה להקצות לבני הישוב על פי הקריטריונים שלהלן;‬
‫‪ 6.1‬בישוב י מיעוטים באזורי עדיפות לאומית ניתן יהיה להקצות לבני הישוב עד שבעים‬
‫וחמישה אחוזים (‪ )75%‬מתוך סך המגרשים המוצעים לציבור באותו המועד באותו‬
‫יישוב‪ .‬בסמכות הנהלת רשות מקרקעי ישראל להגדיל את מכסת המגרשים שיוקצו‬
‫לבני הישוב עד מאה אחוזים (‪.)100%‬‬
‫‪ 6.2‬ביישובי מיעוטים שאינם באזורי עדיפות שיווק מגרשים לבני הישוב יתבצע בכפוף‬
‫לעקרונות המפורטים להלן‪:‬‬
‫‪6.2.1‬‬
‫בישובים שאוכלוסייתם מונה עד ‪ 5,000‬תושבים עד שבעים וחמישה אחוזים‬
‫(‪ )75%‬מתוך סך המגרשים המוצעים לציבור באותו המועד באותו ישוב‪.‬‬
‫‪6.2.2‬‬
‫בישובים שאוכלוסייתם מונה בין ‪ 5,001‬ל‪ 10,000 -‬תושבים עד חמישים‬
‫אחוזים (‪ )50%‬מתוך סך המגרשים המוצעים לציבור באותו המועד באותו‬
‫ישוב‪.‬‬
‫‪6.2.3‬‬
‫בישובים שאוכלוסייתם מונה בין ‪ 10,001‬ל‪ 15,000 -‬תושבים עד שלושים‬
‫וחמישה אחוזים (‪ )35%‬מתוך סך המגרשים המוצעים לציבור באותו המועד‬
‫באותו ישוב‪.‬‬
‫‪6.2.4‬‬
‫בישובים שאוכלוסייתם מונה בין ‪ 15,001‬ל‪ 20,000 -‬תושבים עד עשרים‬
‫וחמישה אחוזים (‪ )25%‬מתוך סך המגרשים המוצעים לציבור באותו המועד‬
‫באותו ישוב‪.‬‬
‫‪6.2.5‬‬
‫בישובים שאוכלוסייתם עולה על ‪ 20,000‬תושבים לא תינתן הקצאה לבני‬
‫מקום‪.‬‬
‫‪ 6.3‬תוקף סעיף ‪ 6.2‬בהחלטה זו הינו לשנתיים ממועד אישור ההחלטה‪ .‬לאחר שנתיים יבחן‬
‫מחדש הצורך בהקצאה לבני הישוב בישובי המיעוטים‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫מחיר המינימום לשיווק לבני המקום יהיה‪ ,‬ככלל‪ 91% ,‬מערך הקרקע ‪,‬בכפוף להנחות אזורי‬
‫העדיפות בהתאם להגדרה בהחלטת מועצה ‪ 1274‬או כל החלטה אחרת שתבוא במקומה‪.‬‬
‫שווקו בישוב‪ ,‬באותה שנה‪ ,‬מגרשים בישוב בדרך של מכרז‪ ,‬ייקבע מחיר המגרשים שיוקצו‬
‫לבני המקום‪ ,‬על פי ממוצע המחירים שנקבעו למגרשים ששווקו במכרז כשהוא משוקלל‬
‫למ"ר מגרש‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫ככל שיוותרו מגרשים אשר יועדו להקצאה לבני מקום‪ ,‬בהתאם לכללי החלטה זו‪ ,‬לאחר‬
‫סבב הקצאה ראשון‪ ,‬יהיה ניתן להקצות את אותם המגרשים שנותרו‪ ,‬לבני מקום‪ ,‬בהתאם‬
‫לתנאי החלטה זו‪ ,‬למעט דרישת היותם מחוסרי דיור‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫השתתפות במכרז יחד עם אחר‪ ,‬תותר רק אם המשתתפים הינם בני משפחה מדרגה‬
‫ראשונה‪.‬‬
‫‪.10‬‬
‫החלטה זו מבטלת את החלטת המועצה מס' ‪.1375‬‬