דו”ח הפעילות השנתי שלנו
2014 ACTIVITY REPORT דוח פעילות 2014 The People Behind Bizchut President Former Supreme Court Justice Ayala Procaccia Staff Yakira Avrch Samer Badawi Board Avivit Barkay-Aharonof Mossi Raz Suzanne Cannon Ofer Dahari Oren Ganor Jonathan Gillis Tami Gross Thomas Gumpel Victor Lederfarb Amanda Leighton-Bellichach Naama Lerner Ari Paltiel Milka Mozes-Shavit Joshua Schoffman Doron Tamir Vered Windman האנשים של בזכות צוות Sharon Primor Hila Rimon-Greenspan Idit Saragusti Esther Sivan Yotam Tolub Tsivia Wajsbarg Shiran Yaron Bizchut wishes to gratefully acknowledge the following foundations and organizations for their commitment and generosity: The Azrieli Foundation The Beracha Foundation The European Union The Harry and Jeanette Weinberg Foundation The Jacob and Hilda Blaustein Foundation The Lazlo N. Tauber Family Foundation Open Society Foundations The Peretz Naphtali Foundation The Rayne Trust The Ruderman Family Foundation The Samuel Sebba Charitable Trust Teva Pharmaceutical Industries LTD The Wendy Weiker-Gordon Memorial Fund Yedidut Toronto, supported by the Friedberg Charitable Foundation In addition, Bizchut would like to express our deep appreciation to individual donors, our good and generous friends, and to those supporters who wish to remain anonymous. יקירה אברך ויקטור לדרפרב סאמר בדוי נעמה לרנר שביט-אהרונוף מילכה מוזס-אביבית ברקאי אורן גנור שרון פרימור תמי גרוס אסתר סיוון צביה ויסברג עדית סרגוסטי יותם טולוב סוזאן קנון שירן ירון גרינשפאן-הילה רימון חברי ועד מנהל מוסי רז יהונתן גיליס תום גומפל עופר דהרי ורד וינדמן בלישה-אמנדה לייטון ארי פלטיאל יהושע שופמן דורון תמיר נשיאה שופטת בית משפט )העליון (בדימוס אילה פרוקצ'יה עבודתה של בזכות התאפשרה השנה בזכות נדיבותם :של הקרנות והגופים הבאים עמותת ידידות טורונטו בתמיכת קרן פרידברג קרן משפחת רודרמן קרן סם סבה קרן עזריאלי קרן פרץ נפתלי קרן ריין Open Society קרנות קרן ברכה האיחוד האירופי קרן ג'ייקוב והילדה בלאושטיין קרן הארי וז'אנט ויינברג טבע תעשיות פרמצבטיות בע"מ גורדון-קרן לזכרה של וונדי וויקר טאובר.קרן לזלו נ וכן אנו מודים מעומק הלב לתורמים פרטיים מקרב חברינו הרבים ולתומכים שבחרו להישאר .בעילום שם Design: Yael Boverman יעל בוברמן:עיצוב גרפי 2 Dear friends and colleagues, W e recently learned that The Israeli Association of Public Law has decided to award Bizchut the Gorney Prize for Human Rights Organizations for 2014 in recognition of our legal and public activities over many years to advance the rights of people with disabilities, with an emphasis on our achievements over the past year. The decision to award Bizchut this prestigious prize reflects a recognition that is still not universally acknowledged that people with disabilities enjoy human rights and are entitled to equal social and legal status. This position mandates equality, inclusion, autonomy, and independence and highlights the importance of social rights in education, housing, health, and employment. We are deeply honored to receive this prize. As this report on our activities in 2014 shows, we made a special effort this year to reach populations whose voices are rarely heard in public, legal, and social discourse in Israel: those facing multiple disabilities; people subject to guardianship orders; residents of institutions; children; young adults with nursing needs living in geriatric hospitals; victims of sexual assault; and the residents of East Jerusalem. These are complex issues that do not automatically enjoy public support or official recognition of rights; in some cases, even the ability of those involved to live a full human life is not always recognized. Despite the challenges, we can see a gradual and positive change in public opinion and in attitudes among decision makers, the media, and government. We are confident in our ability to continue to influence this trend, and we see you all as partners in this effort. With best wishes for fruitful and meaningful cooperation and action, ,ידידים ועמיתים יקרים ל אחרונה התבשרנו על החלטת העמותה למשפט ציבורי להעניק לארגון בזכות את פרס גורני לארגון זכויות אדם לשנת בתחומי המשפט, הפרס ניתן לנו לאור פעילות רבת שנים.2014 מתן. בדגש על פעילותינו בשנה האחרונה,ובזירה הציבורית בזכויות האדם של,הפרס מהווה הכרה שלא תמיד ברורה מאליה במעמדם החברתי והמשפטי כאזרחים שווי,אנשים עם מוגבלות אוטונומיה ועצמאות ובחשיבות, הכללה, בתפיסות של שוויון,זכויות אנחנו גאים. לבריאות ולתעסוקה, לדיור,הזכויות החברתיות לחינוך .ומתכבדים להיות חתני הפרס לשנה זו פעלנו השנה ביתר שאת להגיע,2014 כפי שתראו בדו"ח זה לשנת שקולן מושתק וכמעט שאינו,דווקא לקבוצות בקרב קהילת המוגבלות אנשים עם תחלואה: המשפטי והחברתי בישראל,מיוצג בשיח הציבורי אנשים צעירים, ילדים, דיירי מוסדות, אנשים תחת אפוטרופסות,כפולה נפגעות תקיפה,עם צרכים סיעודיים המתגוררים בבתי חולים גריאטריים זהו שיח מורכב שאין לגביו דעת קהל. תושבי מזרח ירושלים,מינית לא הכרה מערכתית בזכויותיהם ולעיתים אף,אוהדת ממבט ראשון .לא אמונה בעצם יכולתם לחיים כאחד האדם למרות זאת אנו רואים כי בכל זאת קיים שינוי מתמשך וחיובי בדעת מאמינים בכוחנו. בתקשורת ובממשל, בעמדות מקבלי ההחלטות,הקהל .וביכולותינו לשנות ולהשפיע ורואים את כולכם כשותפינו לעשייה זו ,בברכת המשך עשייה פוריה ומשמעותית לכולנו 3 January ינואר Mr. Mayor – Is That Really You Discriminating and Excluding?! I הפגנה נגד ראש עיריית אור עקיבא מי זה פה מפלה – לא מאמינים,ומדיר ?זה אתה ראש העיר ב חודש ינואר ארגנו הפגנת מחאה באור עקיבא בעקבות ניסיונותיו של ראש העיר להביא לסגירת הוסטל של אנשים .המתמודדים עם מגבלה נפשית שהוקם בעיר , מתמודדים,להפגנה הגיעו נציגי ארגונים שונים אנשים החיים בהוסטלים ובדירות בערים שונות בארץ וכן חברי הכנסת אילן גילאון בעקבות ההפגנה ופרסום.וקארין אלהרר לאחרונה התבשרנו כי. חזר בו ראש העיר מכוונותיו,הנושא בתקשורת דיירי ההוסטל נהנים מיחס חם מסביבתם וכי איש אינו מעז יותר לערער .על זכותם לחיות כתושבים שווי זכויות בעירם Demonstration against the mayor of Or Akiva n January we organized a demonstration in Or Akiva to protest the attempts by the mayor to close an apartment for people with mental disabilities established in the city. The demonstration was attended by representatives of various organizations, people with disabilities, people who live in hostels and apartments in other parts of Israel, and Members of Knesset Ilan Gilon and Karin Elharrar. Following the demonstration and media coverage of the issue, the mayor retracted his demand to close the hostel. Recent reports suggest that the local community has warmly welcomed the residents of the apartment and that now no-one is challenging their right to live as equal residents of their city. 2014 4 I Am My Brother’s Keeper! !שומר אחי אנוכי פ B izchut is campaigning to establish an official Ombudsman ביקורי פתע שערך ארגון בזכות,עילות שטח רבת שנים for the Rights of People with Disabilities Living in Institutions תלונות חוזרות ונשנות על הזנחה והתעללות במוסדות,במוסדות and Housing Frameworks. The need for such a position became לאנשים עם מוגבלות ומחקר השוואתי מקיף שנערך ב’בזכות’ הובילו apparent to us over the years as we undertook unannounced visits להגנה- "אותנו ליזום הקמת מנגנון ממשלתי – גוף “אומבודסמן to institutions for people with disabilities and received frequent על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות החיים במוסדות ובמסגרות complaints of the neglect and abuse of the residents of these חברי, יוזמה זו עלתה לדיון ציבורי בו השתתפו נציגי הממשלה.דיור institutions. We also prepared a comprehensive comparative כנסת ונציגי חברה אזרחית בכנס שנערך study on the issue. A conference was held הצעת חוק.2014 בירושלים בפברואר in Jerusalem in February 2014 to discuss זכויות שמרחיבה את סמכויות נציבות שוויון the initiative, attended by government “אומבודסמן" לשמירת זכויותיהם representatives, Members of Knesset, and כך המשפטים לאנשים עם מוגבלות במשרד של אנשים עם מוגבלות representatives of civil society. A proposed עתידה להיות מונחת,שתשמש כאומבודסמן law extending the powers of the Equal .על שולחן הכנסת Rights Commissioner in the Ministry Ombudsman for the rights of Justice to include the function of of people with disabilities Ombudsman is due to be tabled before the Knesset in its next session. מנגנונים ל הגנה על ז כו יו תי של ה ם החיים אנשים עם מוגבלות ב מ ס ג רות דיור ו במוסדות ני יר מדיניות 2014 ראו בפנים ה- בזכות של אנ מרכז לזכויות אדם של אנ שים שים עם מוגבל עם כל סוגי ה שכ ויות הינה עמ, גופנית:על שוויון והשתתפות מוגבלות ותה רשומה מ ,לית האזרח לאה של אנ שמטרתה ל נפשית וחו ביש שים ראל שית פעול ב עם לק בכל ת מוג 1992 שנת מוגבלות ולהביא ידום זכויותיהם,בלות בחברה הישרא חומי החיים ופועלת כיום לש .לית אקדמיה ובני משפחות בזכות בזכות יוסדה על ידי ילוב המבוסס.אשר זכויותיהם ה כעמותה עצמאית ומ הא ופרו מ .קבלי החלטות בשל המוגבלות וכן ל הווה כתובת לכל א גודה לזכויות ותם ארגונים ח אנשים עם,אנשי מקצוע - بزخوت אנשי,ברתיים مركز حقوق שומר אאחי !נוכי اإلن سان الهنوض حب لألخشاص قوق األخش اص ذوي اإلعاقات ا ذوي اإلعاقات جماالت احل والدفع،ياة يه مجملخت املجمتع العق عية مجسلة، اجلسدية:إىل دجم يرتكز عىل لفة .تعمل اإلرسائييل هتدف لل النف،لية ال بزخوت يه عمل عىل املساواة و املشاركة الاكملة لأل سية والشعو مجعية أس.يوم جكمعية مستقلة سهتا مج ت يف اكفة،رية خش ممن مت اإل عية عترب ح اص حجاف بز قوق ذوي ا املو حبقو خوت عن ّ وص إلعاقات يف قهم بسبب وانا مجليع األخش اطن يف إرسا .ناع القرار اإلع ئيل ،اقة عام مكا ويه،1992 تعترب عنوانا لملهن اص ذوي اإلعاقات وأ بناء ،يني ع املن ،ائالهتم مظات اال ation ا،جمتاعية fit organiz ألاكدمييني is a non-pro mental 02-652 February פברואר 5 l, Disabilities sical, intellectua ream ple with in mainst ter for Peo all disabilities: phy as of life ple are Rights Cen ple with n in all are ef that all peo el Human ts of peo ticipatio - The Isra on the s the beli ing the righ usion and par Bizchut be met t”) reflect incl to advanc the ies must “by righ bling full disabilit project of committed rally a ena with as (lite d and t ple che chu sor y, pendent name Biz t the needs of peo . Originally laun and sen as an inde e iety. The tha rity or pity soon established rights hav Israeli soc rights and n of cha in which ies to equal as a functio 1992, Bizchut was and instances disabilit entitled ent, not ts ple with el in entitlem s for peo makers. bility righ hts in Isra n res disa Rig isio basis of il add and dec concerning t ser ves as the tion for Civ in the field matters Associa chu all Biz king y In n. bilit ns wor anizatio organizatio d because of disa ionals, org ate been viol ers, profess ily memb and fam הציבור مجلهور 1308 Bizc ☎ ב מו,זכות مركزקד פניות،بزخوت ت وج هات ا h Hotl ut's לה מנגנונים בטח ה גנ על זכו ה ול ה יו ת עם מו אנשים במס גבלויות וב גרות דיור מוסדות ma il@ biz chu t.o rg. izc il ww w.b hut .or g.il ine orted ity is supp This activ pean Union by the Euro קרן סמואל סבה משרד הבריאות משרד הרווחה משרד המשפטים March מארס Nothing About Us Without Us T 2014 דבר עלינו – לא בלעדינו ה his year saw the launching of the Forum of Civil Society שנה הושק פורום ארגוני החברה האזרחית לקידום Organizations to Promote the International Convention on האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות the Rights of Persons with Disabilities (CRPD). The forum, led 15- מונה כ, בהובלת ‘בזכות’ ובית איזי שפירא, הפורום.בישראל by Bizchut and Beit Issie Shapiro, includes 15 organizations of ארגוני אנשים עם מוגבלות וארגונים הפועלים לקידום זכויותיהם people with disabilities and organizations involved in promoting ומעמדם של אנשים עם מוגבלות בחברה the rights and status of people with האמנה קובעת כי זכותם של.הישראלית disabilities in Israeli society. In keeping אנשים עם מוגבלות וארגוניהם לקחת חלק with the provisions of the convention, האמנה לקידום ארגונים פורום ביישומה ועל כן פנה הפורום לממשלה the forum has asked the government to עם אנשים לזכויות הבינלאומית בדרישה שאנשים עם מוגבלות וארגוני ensure that people with disabilities and מוגבלות their representative organizations are החברה האזרחית בישראל ייקחו חלק included in implementing the convention. בכל עניין,מרכזי בתהליכי קבלת החלטות Forum of Civil Society The forum is also demanding that הודות לפניותינו.הנוגע מהותית לחייהם Organizations to Promote people with disabilities and civil society התווספו לוועדה ממשלתית לחקיקת חוק the International organizations be involved in decisionשירותי רווחה אנשים עם מוגבלות Convention on the Rights of making processes on all substantive כמו כן פועל.ונציגי חברה אזרחית Persons with Disabilities issues concerning their lives. As the בהסברה:הפורום בזירה הציבורית result of the forum’s actions, people ובפעילות סינגור כדי לדרבן את with disabilities and civil society רשויות המדינה ליישם את הזכויות representatives have been co ולהתאים את,המנויות באמנה opted to a government committee .המנגנונים הממשלתיים אליה examining the introduction of a welfare services law. The forum is also active in the public arena, including informational and advocacy activities intended to encourage the authorities to implement the rights stipulated in the convention and to adapt governmental mechanisms accordingly. 6 Let’s Open it Up: Breaking through the Institutional Walls B ראו בפנים פורצים:בואו נפתח את זה את כתלי המוסדות המרכז לזכויות- בזכות של אדם של אנשים עם מ אנשים עם כל סוגי ה וגבלויות הינה עמותה נפשית וחושית רשומה שמטרתה לפעול, שכלית, גופנית:על שוויון והשתתפות מוגבלות לקידום זכויותיהם מלאה של אנשים עם ,בכל תחומי החיים האזרח בזכות יוסדהולהביא לשילוב המבוסס. ופועלת כיום מוגבלות בחברה הישראלית1992 בישראל בשנת על .מוגבלות ובני משפחות אשר זכויותיהם כעמותה עצמאית ידי האגודה לזכויות בזכות מהווה כתובת הופרו אקדמיה לכל בשל ה אותם מוגבלות .ומקבלי החלטות אנשים עם ,וכן לאנשי מקצוע אנשי,ארגונים חברתיים ב izchut published a comprehensive report entitled Let’s דו"ח מקיף שסוקר את הפרות זכויות האדם המתרחשות בואו Open it Up: The Condition of People with Disabilities נפתח את זה בואו נפתח את זה – תמונת מצב:במוסדות בישראל אנ שים עם מ וגבלות במוסדות Living in Institutions. The report highlights the human rights של אנשים עם מוגבלות החיים במוסדות מצביע ארגון violations that continue to be committed in broad daylight in בזכות על הפרת זכויות אדם מתמשכת המתרחשת בישראל Israel in 2014: violation of human dignity and the right to basic פגיעה בכבוד האדם ובתנאי: לאור יום,2014 של שנת living conditions; violation of the right to privacy, autonomy, לאוטונומיה ולזהות, פגיעה בזכות לפרטיות,חיים בסיסיים and personal identity; and violation of the right to personal , בזכות להתפתחות אישית ולשיקום תעסוקתי,אישית development, employment rehabilitation, nutritional security, ☎ שנכתב , הדו"ח.בזכות לתזונה נאותה ולשילוב בקהילה and inclusion in the community. The report, prepared as part of ממליץ לפעול,במסגרת פרויקט בתמיכת האיחוד האירופי a project supported by the European Union, recommends proבדרכים של מדיניות ממשלתית יזומה להוצאה של אנשים active government policy to move residents from institutions ממוסדות לקהילה ולפיתוח מערכי דיור בה ומצביע על הצורך בעיגון into the community and to develop community housing systems; .בחקיקה של הזכות לדיור ולסיוע אישי בקהילה identifies the need to formalize the right to housing and to individual לאחר: סימנה מפנה אפשרי גם במדיניות שמוביל משרד הרווחה2014 שנת support in the community in legislation. ובעקבות דוח ועדת,’לחץ ציבורי ופעילות סינגור עקבית ומתמשכת של ‘בזכות This year saw signs of a possible change in the policy of the Ministry הודיע המשרד על מהלך,מומחים בינלאומית שדרשנו את חשיפתו לציבור of Welfare. Following public pressure and ongoing advocacy work אנשים עם מוגבלות שכלית ממוסדות900 להוצאת, מערכתי,ראשון by Bizchut, and after the publication of a report by a committee זהו צעד ראשון במעבר תפיסתי ומעשי של המשרד. שנים3 תוך,לקהילה of international experts which we demanded be revealed to the אנו מברכים על הצעד החשוב אך התרענו בפני.ממדיניות מיסוד לקהילה public, the ministry announced a groundbreaking plan to move 900 המשרד על חששנו מתופעת people with intellectual disabilities from institutions into the בעת:הדלת המסתובבת community within three years. This is the first step in a systemic and תכנית שהמשרד שוקד על דוח חדש על הפרת זכויות practical switch by the ministry from an institutionalized approach הוא ,לקהילה להוצאתם דיירים במוסדות to one based in the community. We welcome this important ,מקים מוסדות חדשים development, but we also warned the ministry of a possible “revolving "מרחיב את מספר ה"מיטות A new report on the door” phenomenon: through which they continue to establish new ומפנה,במוסדות קיימים violation of the rights of institutions at the same time as working to move residents into the עדיין אנשים לחיות חיי בידוד residents in institutions community. Over 8,000 people with intellectual disabilities in Israel 8,000 מעל.וניתוק במוסדות live in large and medium-sized institutions, while only 1,500 people אנשים עם מוגבלות שכלית currently live in apartments in the community. בישראל חיים במוסדות גדולים ובינוניים ורק מיעוט אנשים חי כיום1,500-של כ .בדירות בקהילה مركز- بزخوت حقوق اإلنسان الهنوض لألخشاص ذوي حبقوق األخشاص يه- اإلعاقات ذوي اإلعاقات ا جماالت مجعية مجسلة ، اجلسدية:ملختلفة هتدف للعمل عىل والدفع إىل،احلياة دجم يرتكز عىل النفسية وال،العقلية املجمتع اإل املساواة واملشاركة يف اكفة،شعورية بزخوت يه.رسائييل تعمل الاكملة لألخشاص مجعية أسسهتا اليوم جكمعية مجعية حقوق ذوي اإلعاقات يف تعترب بزخوت.مستقلة ممن مت ا املواطن يف إرسائيل عنوانا مجليع األ إلحجاف حبقوقهم ويه،1992 عام بسبب خشاص ذوي ،اإلعاقة مكا اإلعاقات .وصنّاع القرار تعترب عنوانا ل ،وأبناء عائالهتم املنمظات االج،ملهنيني األاكدمييني،متاعية 2014 ישראל ation a non-profit organiz Disabilities is mental l, intellectual, for People with ties: physica Rights Center eam with all disabili Israel Human of life in mainstr Bizchut - The rights of people ation in all areas that all people are advancing the n and particip the belief committed to g full inclusio on the , and enablin "by right") reflects must be met and sensory Bizchut (literally with disabilities a project of the . The name needs of people Israeli society lly launched as dent and that the Origina pity. rights or hed as an indepen entitled to equal function of charity was soon establis in which rights have ent, not as a es in 1992, Bizchut basis of entitlem instanc Israel in and ty rights Civil Rights with disabilities s for people Association for concerning disabili as the addres n makers. In all matters field and decisio ty Bizchut serves organization. working in the because of disabili organizations been violated rs, professionals, membe and family 08 02-65213 מוקד,בזכות ניות הציבור مجلهور April אפריל פ تو جهات ا Bizch ut's بز مركز،خوت Hotli mail@ bizchu izchut t.org.i l www.b .org.il ne 7 May מאי "Your Honor” - D. Demands Equality before the Law I n a precedent-setting ruling, the magistrate’s court in Beit Shemesh applied the provisions of the Accessible Service in Courts Regulations, including adaptations to ensure the accessibility of testimony in court. The court ensured accessibility in the hearings relating to a claim for compensation submitted by D., who has Asperger’s syndrome, against two people who acted in a violent and humiliating manner toward him. Bizchut played a leading role in the introduction of the legislation on this matter and supervised the enactment of the regulations by the Ministry of Justice and the Knesset Labor and Welfare Committee. Bizchut also helped to adapt the court proceedings to meet D.’s needs and is continuing to work with D. to explain to the public and the legal authorities how to enhance the accessibility of testimony hearings, what adjustments are needed, how to ensure that the individual has a genuine opportunity to state their case, and how to ensure protection of the rights of all those involved in the proceeding. 2014 - "“אדוני השופט מבקש שוויון בפני החוק.ד ב תיק תקדימי יישם בית משפט השלום בבית שמש את תקנות על הנגשת הליכים בבתי משפט ,נגישות השירות בבתי המשפט אזרחיים לאנשים עם לרבות מתן התאמות והנגשת הליך מוגבלויות שונות בית.מתן העדות בבית המשפט בסיוע מקצועי של,המשפט הנגיש , את הדיון שהתקיים,ארגון בזכות Making civil court ,.במסגרת תביעת פיצוי שהגיש ד proceedings accessible נגד שני אנשים,אדם עם אספרגר to people with different .שנהגו כלפיו אלימות והשפלה disabilities ארגון ‘בזכות’ שהוביל את החקיקה ושליווה את התקנת התקנות,בנושא להנגשת ההליכים המשפטיים במשרד המשפטים ובוועדת העבודה עם.. פעל להנגשת ההליך עבור ד,והרווחה של הכנסת . התגייס ד, ולאחר שזכה בו בפיצוי נכבד,תום המשפט :לסייע לארגון בזכות בהסברה לציבור ולרשויות החוק מהן ההתאמות,איך מנגישים עדות בבית משפט איך ניתן לוודא כי ניתנה לאדם הזדמנות,הנדרשות ואיך מקפידים על שמירת,אמת לומר את דברו .זכויות כל הצדדים בהליך 8 Where are the Rights of Children with Disabilities? B izchut initiated two proposed laws that were tabled before the Knesset in its recent session, both of which seek to formalize governmental obligations regarding children with disabilities and the services to which they are entitled. The Proposed Law: Rights and Services for Children with Emotional Difficulties, 57742014 enshrines the rights of children coping with emotional challenges to rehabilitation and treatment in the community, as well as the obligation incumbent on the government to provide and develop education, welfare, and health services meeting their needs (the proposed law was tabled by MKs Orly Levy, Orit Struck, Shuli Moalem, and Karin Elharrar). The Proposed Law: Rights, Services, and Adaptations in Education for Children with Special Needs, 5774-2014, was initiated by Bizchut and the Coalition of Parents of Children with Special Needs. This legislative initiative seeks to formalize the eligibility of students integrated in the education system to support services and various accommodations in order to enable them to realize their right to חוק לזכויות לשיקום education in an egalitarian manner. Bizchut initiated these proposed laws and was a full partner in the preparatory and drafting processes. Unfortunately, due to the early elections, the proposed laws will only be discussed by the next Knesset. However, the proposals enjoy the support of all the Knesset factions. איפה הזכויות ?של ילדים עם מוגבלויות הצעות ,ולשירותי טיפול בקהילה לילדים ולזכות לשירותי סיוע והתאמות בחינוך המשולב Proposed law on the right to rehabilitation and to therapeutic services in the community and the right to support services and accommodations in inclusive education June יוני ש תי הצעות חוק שיזמנו הונחו על שולחן הכנסת במושב האחרון ומבקשות לעגן בחקיקה את חובת הממשלה כלפי ילדים זכויות חוק הצעת:עם מוגבלויות והשירותים להם הם זכאים – הצעה2014– התשע"ד,ושירותים לילדים עם קשיים נפשיים המעגנת את זכויותיהם של ילדים המתמודדים עם אתגרים נפשיים לשיקום ולטיפול בקהילה ואת חובות הממשלה להעניק ולפתח רווחה ובריאות בקהילה שיענו על צרכיהם (הצ"ח,שירותי חינוך ;) שולי מועלם וקרין אלהרר, אורית סטרוק,של חה"כ אורלי לוי לילדים עם זכויות שירותים והתאמות בחינוך חוק והצעת יוזמה שלנו ושל קואליציית,2014-צרכים מיוחדים התשע"ד המבקשת לעגן את זכאותם,ההורים לילדים עם צרכים מיוחדים של תלמידים משולבים במערכת החינוך לשירותי סיוע ולהתאמות .שונות על מנת לאפשר להם לממש את זכותם לחינוך באופן שוויוני ארגון בזכות יזם הצעות חוק אלו והיה שותף , לצערנו.מלא לעבודת ההכנה והרקע ולניסוחן בשל סיום פעילותה של הכנסת הנוכחית , ההצעות ידונו רק בכנסת הבאה,בטרם עת .אך מובטחת להן תמיכה מכל סיעות הבית 9 July יולי The Uncounted: The Rights of People with Dual Diagnosis בתי החולים הפסיכיאטרים הפרטיים נסגרים אך היכן יימצא ?מענה דיור חלופי עבור דייריהם 2014 האנשים שלא סופרים זכותם של:אותם אנשים עם תחלואה כפולה לחיים בכבוד Private psychiatric fter extensive advocacy work, including hospitals are closing, but a Supreme Court petition submitted where are the residents by Bizchut on behalf of people with dual ,עקבות פעילות סינגור מתמשכת supposed to find alternative diagnosis (mental and cognitive), and לרבות עתירה לבג"צ שהגיש ארגון in light of the policy introduced by the accommodation? בזכות בשמם של אנשים עם תחלואה ministry’s senior executives, the Ministry ,המשרד ולאור מדיניות של הנהלת,כפולה of Health is now working to close private פועל משרד הבריאות לסגירת בתי psychiatric hospitals and to improve the living conditions of hundreds of people coping with dual החולים הפסיכיאטריים הפרטיים ולשיפור תנאי החיים של diagnosis. Our actions over the past year encouraged the executive פעילותנו בשנה האחרונה.מאות אנשים עם תחלואה כפולה of the Ministry of Health to recognize that there is no justification הביאה את הנהלת משרד הבריאות להכיר בכך שאין הצדקה for the continued hospitalization of most of the people currently להמשך אשפוזם של מרבית האנשים המתגוררים בבתי החולים resident in the private hospitals and that suitable alternative צו על תנאי.הפרטיים וכי יש צורך בפיתוח מענה חלופי עבורם arrangements must be developed. An interim injunction granted מעלה באופן ברור2014 שהוציא בג"צ בעתירתנו במהלך חודש יולי by the Supreme Court in July 2014 as part of our petition clearly highlights the unnecessary long-term hospitalization of this את שאלת נחיצותו של אשפוז ארוך טווח של אוכלוסיה זו ומפנה את population and directs the state to develop appropriate alternatives. פנינו למשרד, עם זאת.המדינה להציע פתרונות דיור הולמים עבורה However, we contacted the Ministry of Health and noted our הבריאות והבענו את דאגתנו מן העובדה שהמשרד שיצא תחילה concern that after initially issuing a tender for the development of חזר, לטובת האוכלוסיה, בקהילה,במכרז שהבטיח מסגרות קטנות small residential frameworks in the community, the ministry has ומציע עתה לשכן חלק מאוכלוסיה זו במוסדות מנותקים מן,בו now changed its mind and is proposing that some of those involved be accommodated in institutions isolated from the community. . שנגד חלקם היו תלונות לא מעטות בעבר,הקהילה Some of these institutions have been the subject of numerous complaints in the past. A ב 10 The Sexual Assault and Mental Health Project O פרויקט פגיעה מינית ובריאות הנפש ב ver the course of the year we ran special training programs מהלך השנה נערכנו למתן הכשרות במסגרת פרויקט משותף in cooperation with the Association of Rape Crisis Centers in שעוסק בנושא,עם איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית Israel. The training sessions focused on coping with sexual assault במסגרת.פגיעה מינית בקרב המתמודדים עם מוגבלות נפשית among people with intellectual disability. The project included מפגשים,הפרויקט התקיימו מפגשים לצוות מסגרות שיקום בדרום workshops for the staff of rehabilitation frameworks in the south וסדנאות הכשרה לצוות,עם מתמודדים of Israel; workshops for people with mental , בנוסף.מבתי החולים איתנים ושלוותא health issues; and training workshops for השתתפנו בהכשרות למרכזי הסיוע לנפגעות the staff at Eitanim and Shalvata Psychiatric על ההתמודדות הכפולה עם תקיפה מינית והוצאנו יחד עם איגוד מרכזי Hospitals. We also participated in training מגבלה נפשית ותקיפה מינית הסיוע חוברת מאמרים בנושא וכן דף מידע programs for rape crisis centers, and together בפרוייקט יחודי with the Association of Rape Crisis Center in .למתמודדים Israel we published articles on the subject ,הפרוייקט מומן על ידי ידידות טורונטו and an information sheet for people with .בתמיכת קרן פרידברג A unique project mental disability. addressing the double This project is funded by Yedidut Toronto, supported by the Friedberg Charitable Foundation. challenge of mental disability and sexual assault התמודדות עם פגיעה מינית בקרב אנשים עם מוגבלויות לגברים1203 , לנשים120 11 02-6730002 יוע לנשים דתיות 02-5328000 וע לגברים דתיים לזכויות אדם של אנשים עם מוגבלויות 9546406 ירושלים,3 י נשרים 02-6221283 : פקס02-6521308 [email protected] :אל ראו בפנים August אוגוסט החירום של מרכזי הסיוע שעות ביממה24 עלים www.bizchut.or ע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל 9153102 ירושלים,53262 ד 02-6521219 : פקס073-7013246 www.1202.org איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית September ספטמבר My Life in My Hands: Focus on Article 12 2014 במוקד12 סעיף:חיי בידיי ב הושק פיילוט ראשון המבקש2014 ספטמבר כחלופה למסד שירות תמיכה בקבלת החלטות n September 2014 a pilot project with the goal of מוגבלות עם אנשים20-לאפוטרופסות לקבוצה של כ providing support in decision making as an alternative האירופי האיחוד הפיילוט שנערך בתמיכת.שכלית ונפשית to guardianship was launched for a group of about 20 בית איזי שפירא ומערך שירותי,ובשותפות בין ארגון בזכות people with intellectual and psychosocial disabilities. The pilot project is being implemented with the support , מציע מודל של תמיכה בקבלת החלטות,הרווחה בירושלים of the European Union and in cooperation with Bizchut, לאמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם12 ברוח סעיף Beit Issie Shapiro, and the Jerusalem welfare services, and , המודל מתבסס על מינוי תומכים מקרב הקהילה.מוגבלות will offer a model of support for decision making in the היכולים לסייע לאדם שהיה נמצא תחת הסדר אפוטרופסות spirit of Article 12 of the UN Convention on the Rights of , שרובם מתנדבים, התומכים. בניהול חייו,אלמלא אותה תמיכה Persons with Disabilities. The model is based עברו קורס הכשרה ראשון מסוגו on the appointment of community supporters וממשיכים,שהכשיר אותם לתפקידם who can assist a person who would be subject .לקבל ליווי מקצועי במשך כל השנה פיילוט ראשון בירושלים לשירות to a guardianship arrangement were it not for כחלופה החלטות בקבלת תמיכה this support. The supporters, most of whom הסדרי אפוטרופסות מגבילים וכוללניים לאפוטרופסות are volunteers, undergo a pioneering course נקבעים כיום כדבר שבשגרה למעל I preparing them to play this role. Restrictive and sweeping guardianship arrangements are currently imposed routinely on a population of over 40,000 people in Israel. We are also working to amend the legislation in this field; asking the courts to remove guardianship orders and suggesting alternatives; and engaging in outreach and consultation with professionals and decision makers in the field and with people with disabilities and their families. A pilot project in Jerusalem providing support in decision making as an alternative to guardianship LOOK INSIDE אנו פועלים גם. איש בישראל40,000 פונים לבתי,לשינוי חקיקה בתחום המשפט ופועלים בדרך של הסברה וייעוץ לאנשי , מקבלי החלטות,מקצוע אנשים עם מוגבלויות .ומשפחות ראו בפנים 12 Obstacles to Access in East Jerusalem O מחסומי נגישות במזרח ירושלים ב n October 2014, Bizchut submitted a preliminary document פנינו בהליך של קדם בג"צ למשרד2014 אוקטובר by way of preparation for a Supreme Court petition to לעיריית ירושלים ולמשרד המשפטים בגין אי,התחבורה the Ministry of Transport, the Jerusalem Municipality, and .מילוי חובת הנגשת התחבורה הציבורית בירושלים המזרחית the Ministry of Justice regarding the כלי התחבורה הציבורית (אוטובוסים authorities’ failure to provide accessible ,האוטובוסים ומיניבוסים) כמו גם תחנות public transportation in East Jerusalem. .נגישים אינם ,לרבות התחנות המרכזיות The public transportation vehicles in the קדם בג"צ על הזכות לתחבורה שבהתאם ולמרות בניגוד לחובה החוקית area (buses and minibuses), as well as bus ציבורית נגישה בעיר לחוק נערכה תכנית להנגשת התחבורה stops and even central bus stations are מזרח ירושלים,הציבורית במערב העיר not accessible to people with disabilities. Contrary to the legal obligation, and טענו.לא נכללה באופן מכוון בתוכנית זו Legal action to promote despite the fact that a plan for access to the right to public ,בפנייתנו לרשויות כי חברות התחבורה public transportation was prepared for transportation in East משרד התחבורה ונציבות,עירית ירושלים West Jerusalem as required by law, East Jerusalem מפרות,שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות Jerusalem was deliberately excluded את חובתן החוקית להנגיש את התחבורה from the plan. We emphasized that אנשים עם,הציבורית וכתוצאה מכך the Ministry of Transport, Jerusalem מוגבלות אינם יכולים לנוע באופן חופשי Municipality, and the Commissioner .בתוך העיר ומחוצה לה for Equal Rights for People with DISABILITY RIGHTS LIMITED Disabilities are failing to meet their The Current State of Hum an Rights legal obligation to ensure access of Palestini ans with Dis abilities in East Jer usalem to public transportation, with the result that people with disabilities cannot move freely within the city or elsewhere. Bizchut – The Israel Huma n Rights Cente organization r for People comm with Disabilities intellectual, ment itted to advancing the rights of peop is a non-profit al le with all disab life in mainstream and sensory, and enabling ilities: physical, full inclusion Israeli society. and participatio all people are The name Bizch n in all areas entitled to equal ut (literally “by of rights and that met on the basis right”) reflects the needs of the belief that of entitlement people with a project of , not as a funct disabilities must the Association ion of charity be for Civil Right or pity. Origin as an independen s in Israel in ally launched t organizatio 1992, Bizchut as n. in which rights was soon estab have been violat In all matters concerning lished disability rights people with disab ed because of disability and instances ilities and family Bizch and decision ut serves as members, profe makers. the address ssionals, organ for izations worki ng in the field هتدف للعمل عىل مجعية مجسلة يه- اإلعاقات يف اكفة،عورية النفسية والش لألخشاص ذوي ، العقلية،سدية حقوق اإلنسان ذوي اإلعاقات يف اجل:عاقات املختلفة بزخوت – مركز لاكملة لألخشاص خشاص ذوي اإل ساواة واملشاركة ا ويه،1992 عام هنوض حبقوق األ ملواطن يف إرسائيل دجم يرتكز عىل امل ال مجعية حقوق ا والدفع إىل،حلياة ،وأبناء عائالهتم مجعية أسسهتا خشاص ذوي اإلعاقات جماالت ا بزخوت يه.ائييل األاكدمييني،متاعية األ املجمتع اإلرس املنمظات االج،تعترب بزخوت عنوانا مجليع هنيني .جكمعية مستقلة تعترب عنوانا لمل تعمل اليوم مكا،بسبب اإلعاقة حجاف حبقوقهم ممن مت اإل .وص ّناع القرار לקידום זכויותיהם לפעול בלויות הינה עמותה רשומה שמטרתה להביא לשילוב המבוסס ו ידי האגודה לזכויות,המרכז לזכויות אדם של אנשים עם מוג נפשית וחושית בכל תחומי החיים , שכלית, גופנית:גבלות בזכות יוסדה על.ראלית - בזכות אותם אנשים עם אנשים עם כל סוגי המו וגבלות בחברה היש לכל של אנשי, בזכות מהווה כתובת רגונים חברתיים.והשתתפות מלאה של אנשים עם מעמותה עצמאית על שוויון א,לאנשי מקצוע ופועלת כיום כ1992 בשל המוגבלות וכן האזרח בישראל בשנת זכויותיהם הופרו ובני משפחות אשר מוגבלות .ומקבלי החלטות אקדמיה mail@ bizch ut.or g.il www .bizc hut.o 02-6521308 rg.il Policy Report and Recommenda tions for Act ion 2013 LOOK INSIDE ☎ מוקד פניות הציבור,בזכות مركز توجهات امجلهور،بزخوت Bizchut's Hotline ראו בפנים October אוקטובר 13 2014 November נובמבר Access to Justice and the Right to Due Procedure נגישות לצדק והזכות להליך פלילי הוגן נ A ccess to investigative and testimonial מאפשרת,גישות להליכי חקירה והעדה על זכותם של אנשים עם מוגבלות proceedings, enabling a complainant, עדים לעבירה או נאשמים שיש,לקורבנות להעיד ולהשמיע, להיחקר,להתלונן a witness to an offense, or a defendant נפשית או מוגבלות,להם מוגבלות שכלית דברם בבית המשפט to state their case, is one of the most להשמיע את דברם בחקירה,בתקשורת important tools for realizing the right to והיא אחד,במשטרה או בבית המשפט equality before the law and the discovery of The right of people with הכלים החשובים ביותר להגשמת הזכות the truth. Equality is secured when the legal disabilities to submit השנה.לשוויון בפני החוק ולעשיית צדק system enables the necessary adaptations complaints, undergo המשכנו להנגיש חקירות בתחנות המשטרה to investigative and testimonial proceedings questioning, give testimony, השנה.ועדויות בבתי המשפט ברחבי הארץ in order to ensure that these are accessible and have their day in court to people with intellectual, psychosocial, ,גם נשאנו הרצאות בפני שופטים or communication disabilities. This year אנשי הסנגוריה,פרקליטים LOOK with s on we continued to make investigations at rs Pe of t שוטרים ואנשי,הציבורית The Righ INSIDE ychosocial and police stations and testimonies at courts Intellectual, Psn Disabilities to מקצוע נוספים על המשמעות Communicatio throughout Israel accessible to people with disabilities. We also e ic st Ju של התאמות בהליך הפלילי to ss Acce provided lectures for judges, public attorneys, public defenders, בנובמבר.לאנשים עם מוגבלות ACCOMMODATIONS police personnel, and other professionals relating to the nature of Process al in im Cr e th הפצנו את הבשורה2014 in adaptations in criminal proceedings for people with disabilities. In ner Ler ama גם במדינות אחרות והגענו Primor and Na' Authors: Sharon November 2014 we shared our knowledge with other countries, לארגונים בדרום ובמזרח helping organizations in South Africa אפריקה שביקשו ללמוד מן and Eastern Africa interested in הניסיון שלנו על מנת לקדם learning from our experience in order במדינותיהם מודל דומה לזה to develop similar models to those provided in accordance with Israeli law. מודל שהוא,שבחוק הישראלי Our model is innovative and unique on ייחודי ופורץ דרך גם ברמה the international level. .הבינלאומית , Jerusalem 91000 P. O. Box 34510 9 8, Fax: 02-652-121 Tel: 02-652-130 hut.o rg.il .org. il www .bizc mail @biz chut ±∏ Graphic Design | Yael Boverman Center Human Rights Bizchut - The Israel non-profit Disabilities is a for People with advancing committed to organization physical, with e peopl the rights of disabilities and mental developmental ation into their full integr and enabling n in all y and participatio mainstream societ (literally: name Bizchut areas of life. The all people that ts the belief 'by right') reflec rights as all based ly equal are entitled to e with the needs of peopl of us do, and that basis of be met on the disabilities must of charity as a function entitlement, not project of launched as a in or pity. Originally Israel in for Civil Rights the Association ished as an was soon establ is the 1992, Bizchut ization. Bizchut independent organ disabilities whose with e peopl address for se of their violated becau rights have been sionals, families, profes disability, their field and working in the organizations s. decision maker ±π 14 A Home at Last! O !סוף סוף בית א ne of the most moving moments of חד הרגעים המרגשים ביותר השנה פתיחת דירה לעותרות בבג"צ the year for Bizchut was the opening, ובכלל היה חנוכתה בדצמבר של דירה על הזכות לדיור בקהילה in December, of an apartment in the Gilo בשכונת גילה בירושלים לנשים צעירות עם neighborhood of Jerusalem for young הקמת.מוגבלות שכלית וצרכים סיעודיים women with intellectual disabilities and Opening an apartment for the התאפשרה.ל.ק.הדירה על ידי עמותת ש nursing needs. The apartment was opened petitioners in the Supreme בשמן2007 הודות לבג"צ שהגשנו בשנת by the Shekel Association thanks to a Court demanding the right to בדבר זכותה,של הנשים ומשפחותיהן Supreme Court petition we submitted in community living שעד אז,לדיור בקהילה של אוכלוסיה זו 2007 on behalf of the women and their בעקבות.היתה מופנית למוסדות בלבד families. The petition demanded the right to community housing for this population, העתירה הרחיב משרד הרווחה את which had previously been referred ,הקריטריונים להשמה במגורים בקהילה exclusively to institutions. Since then the הכריע בג"צ כי זכותן של2010 ובשנת Ministry of Housing has broadened its criteria for community ,העותרות ואנשים בעלי מוגבלות דומה לשלהן להתגורר בקהילה housing and the Supreme Court ruled in favor of the right of ולהתחלה חדשה של חיים,אולם רק עתה זכו העותרות לדירה משלהן the petitioners and people with disabilities similar to theirs to הדירה מונגשת ומצויידת ותאפשר להן מיצוי חיים איכותיים.עצמאיים community-based living in 2010.. Nevertheless, it took years for the . והשתלבות מלאה בשכונה,בקהילה group of women to gain access to an apartment of their own and to embark on a new path of adult life. The apartment is accessible שירותים,התמונות באדיבות עמותת שק"ל and equipped and will enable the women to live a full life in the קהילתיים לאנשים עם צרכים מיוחדים community, and enjoy their new home and neighborhood. December דצמבר 15 How To Support Bizchut כיצד לתמוך בבזכות Bizchut’s vital work is supported by donations from individuals, foundations and businesses in Israel and abroad. Bizchut does not accept government funds. Please support our efforts to promote and protect equal rights for people with disabilities by making a contribution towards our work. Donations within Israel Please send a check to Bizchut, 3 Kanfei Nesharim Street, Jerusalem 9546406, Israel. Donations can also be made on-line at www.israelgives.org Please note that within Israel, donations made by check and through Israel Toremet in ILS are recognized under clause 46 of the income tax regulations. Donations from outside Israel Tax-exempt donations may be made from outside Israel through the New Israel Fund or PEF or on-line. Checks should be made payable to the appropriate fund, marked as donor-advised to Bizchut and sent to: PEF Endowment Funds 630 Third Avenue, Ste 1501 New York, NY 10017 The New Israel Fund (US) New Israel Fund P.O. Box 96712 Washington, DC 20077-7438 The New Israel Fund (UK) 25 - 26 Enford Street London W1H 1DW On-line donations can be made in US dollars through www.israelgives.org mail@bi z chut.org.il | w w w.b izchut.or g .il ✆ 972-2-652-1308 לפקודת46 לפי סעיף,בזכות מוכר כמוסד ציבורי לצורך קבלת זיכוי ממס בגין תרומה .מס הכנסה ,כארגון עצמאי הניזון מתרומות בלבד פעילותינו מתאפשרת הודות לתרומותיכם .אנשים וגופים המזדהים עם מטרותינו :תרומות בישראל 9546406 ירושלים,3 רח' כנפי נשרים,ניתן לשלוח שיק לבזכות :'תרומות ניתן אף להעביר באמצעות האינטרנט דרך אתר 'ישראל תורמת https://secured.israeltoremet.org//custom/bizchut/cart www.round-up.org.il We invite you to sign up to “round up” and every time you use your Israeli credit card any odd figure gets rounded up to the next sum. The tiny extra bit will reach Bizchut as a donation. Bizchut was awarded the Midot Seal of Effectiveness. The seal is granted following a thorough examination of the professionalism of an organization’s business practices and assessment of its ability to create social value and impact. Bizchut is proud to be among the organizations who have received the seal. הנכם מוזמנים להצטרף ו'לעגל :'לטובה בכל רכישה שתבצעו באמצעות ,כרטיס האשראי שלכם (לאומי קארד ישראכרט ואמריקן אקספרס) יעוגל ההפרש יגיע.סכום הקניה לשקל הקרוב זוהי עוד דרך בה תוכלו.אלינו כתרומה !להשקיע בפעילות שאתם מאמינים בה בזכות נושאת את תו מידות התו מוענק.לאפקטיביות לאחר בדיקה יסודית של ההשפעה שלו,התנהלות הארגון ובזכות,והאפקטיביות של פעולתו גאה להיות בין הארגונים שזכו .לקבל תו זה 02-6521308 מו,בזכות مر קד פניות הציבור،بزخوت كز تو جه ات اجل مه ور Hotline Bizchut's
© Copyright 2024