השפעות דוח לובצקי על אגודות הספורט

‫ד"ר עמיחי אלפרוביץ‬
‫כפר המכביה‬
‫‪6.11.2014‬‬
‫כללי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫מצב הספורט בישראל‬
‫יצירת מדיניות ספורט‬
‫זיקה ישירה בין האגודות לבין האיגוד‬
‫העברת הכוח לידי האגודות (הגדלת מספר פעילים‪ ,‬אי הגבלת‬
‫הגודל של האגודה‪ ,‬עידוד הקמת קבוצות לנשים וצעירים)‬
‫דגשים לענפים קבוצתיים‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫האגודות מקבלות ‪ 65%‬מסך התקצוב של הענף‪.‬‬
‫האגודות צריכות להשתתף ב‪ 18 -‬תחרויות רשמיות לפחות בעונה‬
‫שהסתיימה על מנת שיהיו זכאיות לתקצוב;‬
‫מספר הספורטאים בכל קבוצה אינו נמוך מ‪ 80%-‬ממה שמתיר‬
‫הטופס של האיגוד;‬
‫קבוצת בוגרים‪/‬בוגרות חייבות שיהיו תחתן קבוצת נוער‪/‬נערים‬
‫שהתחרו לפחות שנה אחת (אין חשיבות למין הקבוצה‪ ,‬כלומר‬
‫קבוצת בוגרים יכולה שתהיה תחתה קבוצת נערות‪ -‬אבל לכל‬
‫קבוצה בוגרת צריכה להיות קבוצת חסות אחת‪.‬‬
‫איך סופרים ספורטאים?‬
‫‪( ‬א) הספורטאי או הספורטאית‪ ,‬לפי העניין רשומים בקבוצה‬
‫אשר לקחה חלק בשמונה עשרה תחרויות לפחות במהלך עונת‬
‫הספורט שהסתיימה בשנה שקדמה לשנת התקציב;‬
‫‪( ‬ב) הספורטאי או הספורטאית‪ ,‬לפי הענין היו פעילים כך‬
‫שבמהלך אותה עונת ספורט הוא או היא‪ ,‬לפי הענין היו רשומים‬
‫בטופס המשחק של הקבוצה בשש תחרויות לפחות; טופס המשחק‬
‫האמור עבר בקרה של שופטי המשחק שווידאו כי הרשומים‬
‫בטופס נמצאים במגרש‪.‬‬
‫תוספות על הבסיס‬
‫‪ ‬תוספת נשים ‪ -‬התוספת ‪.20%‬‬
‫‪ ‬תוספת פריפריה ‪ -‬התוספת ‪.30%‬‬
‫‪ ‬תוספת למ"ס ‪ -1-4‬התוספת ‪.15%‬‬
‫‪ ‬תוספת הישגיות ‪ -1‬לכל קבוצה שהשתתפה באחד משני המפעלים‬
‫הבכירים בתחרות בינ"ל לענף – תוספת של ‪ 20%‬להשתתפות‬
‫ולעליית כל שלב (למעט קבוצות גברים בכדורגל וכדורסל)‪.‬‬
‫‪ ‬קבוצות שמשתתפות בגביעי אירופה מגדילות תקצוב הענף בנושא‬
‫ההישגיות ותורמות להגדלת כל התקצוב של הענף‪.‬‬
‫‪ ‬תוספת הישגיות ‪ - 2‬כל קבוצה בוגרת שסיימה במקומות ‪1-3‬‬
‫תקבל תוספת של ‪ 10-30‬אחוז בהתאם לליגה שהייתה‪.‬‬
‫דגשים לענפים אישיים‬
‫‪ ‬האגודות מקבלות ‪ 40%‬מסך ההקצבות של הענף‪.‬‬
‫‪ ‬אגודה הזכאית לתקצוב‪ ,‬היא כזו שיש בה לפחות ‪ 15‬ספורטאים‪.‬‬
‫אין יותר הגבלה של שלוש קבוצות גיל ומין על מנת ש‪15-‬‬
‫ספורטאים פעילים ייחשבו אגודה‪.‬‬
‫‪ ‬ספורטאי פעיל הוא זה שלקח חלק בארבע תחרויות לפחות במהלך‬
‫עונת הספורט שהסתיימה בשנה שקדמה לשנת התקציב; תחרות‬
‫שיש בה מקצים שונים ‪ -‬תיחשב לתחרות אחת בלבד‬
‫תוספת על הבסיס‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫אין יותר הגבלה על גודל האגודה‪ ,‬וניתן ורצוי שאגודות תהיינה עם יותר מ‪ 60-‬ספורטאים‪.‬‬
‫על מנת למנוע מונופול של אגודה אחת על הקצבות הענף‪ ,‬אגודה לא יכולה לקבל יותר מ‪20%-‬‬
‫מההקצבות המגיעות לאגודות בענף‪.‬‬
‫תוספת נשים‪ :‬אגודת ספורט ששליש מהספורטאים הרשומים בה הן ספורטאיות תהיה זכאית‬
‫לתוספת של ‪ 20%‬על הניקוד שקיבלה‪ .‬כלומר אם יש באגודה ‪ 15‬ספורטאים ומהן יש חמש‬
‫נשים‪ ,‬על הבסיס תהיה תוספת של ‪.20%‬‬
‫במקרים בהם האגודה גדולה ויש בה יותר מעשר נשים אבל הן לא שליש מסך הספורטאים‪,‬‬
‫תתקבל תוספת נמוכה יותר‪ .‬לדוגמה‪ :‬באגודה יש ‪ 45‬ספורטאים ורק ‪ 12‬מהן נשים‪ ,‬אז התוספת‬
‫תהיה‪ 12/15 :‬כפול ‪.16% = 20%‬‬
‫תוספת נוער‪ :‬אגודת ספורט ששליש מהספורטאים הרשומים בה הם בגיל נוער תהיה זכאית‬
‫לתוספת של ‪ 5%‬על הניקוד שקיבלה‪ .‬כלומר אם יש באגודה ‪ 15‬ספורטאים ומהם יש חמישה בני‬
‫נוער‪ ,‬על הבסיס תהיה תוספת של ‪.20%‬‬
‫במקרים בהם האגודה גדולה ויש בה יותר מעשרה בני נוער אבל הם לא שליש מסך‬
‫הספורטאים‪ ,‬תתקבל תוספת נמוכה יותר‪ .‬לדוגמה‪ :‬באגודה יש ‪60‬ספורטאים ורק ‪15‬מהם בני‬
‫נוער‪ ,‬אז התוספת תהיה‪ 15/20 :‬כפול ‪.3.75% = 5%‬‬
‫תוספת פריפריה ‪ -‬התוספת ‪.30%‬‬
‫תוספת למ"ס ‪ -1-4‬התוספת ‪.15%‬‬
‫דירוג אגודות‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫אם בענף ישנן עד ‪ 4‬אגודות ספורט‪ ,‬כולן יחשבו ברמה א';‬
‫אם בענף ישנן בין ‪ 5‬לבין ‪ 8‬אגודות ספורט‪ ,‬ארבע אגודות הספורט שמדורגות‬
‫ראשונות בענף‪ ,‬יחשבו ברמה א' והיתר ברמה ב';‬
‫אם בענף ישנן בין ‪ 9‬לבין ‪ 12‬אגודות ספורט‪ ,‬ארבע אגודות הספורט שמדורגות‬
‫ראשונות בענף‪ ,‬יחשבו ברמה א'‪ ,‬ארבע אגודות המדורגות ממקום חמישי עד מקום‬
‫השמיני יחשבו ברמה ב'‪ ,‬והיתר ברמה ג';‬
‫אם בענף ישנן בין ‪ 13‬לבין ‪ 32‬אגודות ספורט‪ ,‬אגודות ספורט שברבעון העליון‪,‬‬
‫אגודות ספורט שברבעון השני‪ ,‬יחשבו ברמה ב'‪ ,‬אגודות ספורט שברבעון השלישי‬
‫יחשבו ברמה ג'‪ ,‬ויתר אגודות הספורט יחשבו ברמה ד'; לענין זה "רבעון" ‪ -‬הערך‬
‫של השלם של המספר המתקבל מחלוקת סך האגודות שבענף ל‪;4 -‬‬
‫אם בענף ישנן יותר מ‪ 32 -‬אגודות ספורט‪ ,‬שמונה אגודות הספורט המדורגות‬
‫הראשונות יחשבו ברמה א'‪ ,‬שמונה אגודות הספורט המדורגות לפי הסדר לאחר‬
‫מכן יחשבו ברמה ב'‪ ,‬שמונה אגודות ספורט המדורגות לפי הסדר לאחר מכן יחשבו‬
‫ברמה ג'‪ ,‬ויתר אגודות הספורט יחשבו ברמה ד'‪.‬‬
‫משפט אחרון‬
‫הכוח לגדול ולהשפיע הוא בידיים של האגודות‬