מדינת ישראל משרד המשפטים מחלקת ייעוץ וחקיקה (ייעוץ) ירושלים :כ"ב אלול תשע"ה 06ספטמבר 9096 תיקנו308-02-9002-000936 : סימוכין308-22-9096-069289 : לכבוד ליאת שליזנגר ,מולד -המרכז להתחדשות הדמוקרטיה שלום רב, הנדון :תקציב החטיבה להתיישבות לשנים 5102-5102 סמך :פנייתך מיום 8.3.9096 .9בפנייתך בנושא שבנדון ,נטען ,בין היתר ,כי בהתאם לפרסומים בתקשורת ,החטיבה להתיישבות תתוקצב בחוק התקציב הקרוב באופן ישיר ,זאת על אף ההנחיה המפורשת בחוות הדעת מיום ,96.9.9096בעניינה של החטיבה להתיישבות כי "בהצעת חוק התקציב לשנת 9096לא ייכלל סעיף לתקצובה של החטיבה". .9כבר בראשית הדברים יובהר כי בחוק התקציב הקרוב תקצובה של החטיבה להתיישבות אמור להפסק .למן כניסתו לתוקף של חוק התקציב ,העברות כספים לחטיבה אמורות להיעשות רק במסגרת התקשרויות גדורות וקונקרטיות ולא באופן של תקצוב ישיר. .8התקנה התקציבית הכלולה בחוק התקציב לשנת ,9096אינה מהווה דרך או מכשיר להעברות תקציביות ישירות לחטיבה להתיישבות לאחר כניסת החוק לתוקף ,אלא תקנה זו תשקף ותגלם את אותם הכספים שהועברו לחטיבה להתיישבות במהלך שנת 9096עד לכניסת החוק לתוקף .בחודשים אלו ,תקציב המדינה בכלל ,וכך גם תקציב החטיבה התנהל באופן של תקציב המשכי ,ובמקרים מיוחדים הועברו כספים לחטיבה באישורה של ועדת החריגים שבמשרד האוצר. .9יודגש ,כי העברות תקציביות אלו (שבוצעו במהלך שנת 9096עד לחקיקת חוק התקציב), לא כללו תקצוב של פעולות אשר נקבע לגביהן בחוות הדעת כי החטיבה להתיישבות לא תוכל לבצע .כך ,בהתאם לקביעה בחוות הדעת כי החטיבה להתיישבות לא תוכל עוד להקצות כספים ,לא הועברו במהלך שנה זו כספים לצורך חלוקת "קולות קוראים" בקטגוריות השונות. רח' צלאח א-דין ,92ת.ד ,92092 .ירושלים 09-6966629 2992009 09-6966666 2 .6אם כן ,התקנה התקציבית הכלולה בחוק התקציב לשנת 9096אינה משקפת כספים שיעברו בעתיד לחטיבה להתיישבות ,אלא כספים שהועברו אליה בתקופה שעד לכניסתו לתוקף של חוק התקציב ואשר יש לשקפם בחוק התקציב. .6בהתאם לכך ,בשנת 9096המצב החוקי מחייב כי לא תהא תקנה תקציבית לחטיבה להתיישבות .יודגש ,כי מכוח התקנה התקציבית הקיימת לשנת 9096לא ניתן יהיה להעביר כספים באופן ישיר לחטיבה ,שלא אגב ובמסגרת התקשרויות ,אף בחודשי 9096 הנותרים ,היינו ,בתקופת הזמן שבין כניסת חוק התקציב לתוקף ועד לסיומה של שנת ( 9096למעט אותם הכספים שאושרו עוד קודם כניסת החוק לתוקף על ידי ועדת החריגים). .6מענה לטענות הכלולות בפנייה בנוגע לתמיכות שחולקו על ידי היחידה העירונית של החטיבה להתיישבות בשנים 9096-9099יינתן בנפרד ולאחר השלמת הבדיקה בעניין זה. בברכה, דינה זילבר משנה ליועץ המשפטי לממשלה (ייעוץ) העתק: יהודה וינשטיין ,היועץ המשפטי לממשלה אורי אריאל ,שר החקלאות יואל בריס ,היועץ המשפטי למשרד האוצר אודי אדירי ,סגן הממונה על אגף התקציבים שלומית ברנע-פרגו ,היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה אפרת אביאני ,היועצת המשפטית למשרד החקלאות תהילה רוט ,מחלקת ייעוץ וחקיקה (ייעוץ) ,משרד המשפטים עמוד 9מתוך 9 רח' צלאח א-דין ,92ת.ד ,92092 .ירושלים 09-6966629 29920 מספר מסמך308-22-9096-069289 : 09-6966666
© Copyright 2024