‫היחידה העירונית‬ ‫נוהל להגשת בקשה לסיוע במימון נושאי ניהול חברה וקליטה עירוני ‪ -‬לשנת ‪4102‬‬ ‫ההסתדרות הציונית העולמית ‪ -‬החטיבה להתיישבות (להלן ‪" -‬החטיבה")‪ ,‬מודיעה על האפשרות‬ ‫לקבל‪ ,‬בכפוף לאישור תקציב לשנת ‪ , 2114‬סיוע במימון נושאי חברה וקליטה וניהול‪.‬‬ ‫א‪ .‬מטרת הנוהל ‪:‬‬ ‫להגדיר מסגרת למתן סיוע לפעילות מגוונת בנושאים הקשורים לניהול ולווי במרחב העירוני ולפתרון סוגיות‬ ‫חברתיות בישוב בו פועל הגרעין העירוני‪.‬‬ ‫ב‪ .‬יעדי הפעילות‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫אבחון‪ ,‬הכנת תכניות עבודה‪ ,‬איתור יועצים וליווי תהליכים חברתיים‪ ,‬כלכליים ואסטרטגים במרחב‬ ‫העירוני שבתחום פעילות החטיבה‪.‬‬ ‫עידוד קליטה חדשה של מתיישבים במרחב העירוני‪.‬‬ ‫ביסוס‪ ,‬ליווי וצמיחה חברתית ביישובי המרחב העירוני‪.‬‬ ‫ניהול העמותה והפרויקטים‪.‬‬ ‫ג‪ .‬הגדרות ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫החטיבה להתיישבות ‪ -‬להלן "החטיבה" ‪.‬‬ ‫מרחב פעילות של החטיבה להתיישבות ‪ -‬להלן "המרחב"‪.‬‬ ‫סיוע במימון נושאי ניהול חברה וקליטה ‪ -‬להלן "ניהול"‪.‬‬ ‫וועדה לדירוג ושיפוט תכניות ‪-‬להלן "הוועדה"‪.‬‬ ‫ד‪ .‬הגדרת תחומי פעילות חברה וקליטה‪:‬‬ ‫הפעילות מוגדרת בשלוש תחומים‪ :‬תחום הניהול‪ ,‬תחום החברה ותחום הקליטה‪ ,‬עבור שני (‪ )2‬לקוחות יעד‪:‬‬ ‫קבוצה וארגון גג‪.‬‬ ‫הקבוצה = קבוצת מתיישבים בתוך ישוב עירוני‪ ,‬קבוצת מועמדים להתיישבות המתגבשת במסגרת של "גרעין"‬ ‫להתיישבות בעיר‪.‬‬ ‫יזם גרעינים ‪ -‬עמותה המאגדת תחתיה מספר גרעינים ופועלת למען פיתוח והקמת גרעינים להתיישבות בעיר‪.‬‬ ‫הסיוע במימון פעילות בתחומי הניהול‪ ,‬החברה והקליטה יינתן בהתאמה בין הצורך המוגדר בטיפול לבין‬ ‫המומחיות המקצועית הנדרשת למילוי הצורך המוגדר‪.‬‬ ‫ה‪ .‬תקציב‪:‬‬ ‫הקול קורא הינו מותנה בתקציב‪ .‬היקף התקציב שיעמוד לצורך הסיוע לפעילות ניהול חברה וקליטה יקבע‬ ‫בוועדה בשנת ‪. 2114‬‬ ‫‪1‬‬ ‫היחידה העירונית‬ ‫ו‪ .‬תחולת (תוקף) הנוהל‪:‬‬ ‫תוקף הנוהל יחול מיום ‪ 1.1.2114‬ועד ליום ‪.31.12.2114‬‬ ‫ז‪ .‬זכאים להגיש בקשות‪:‬‬ ‫זכאים להגיש בקשות גרעינים‪ ,‬יזמי גרעינים ע"פי תנאי סף המפורסמים בקול קורא למעט גרעינים בנגב גליל‬ ‫(בהתאם להגדרת המשרד לפיתוח הנגב והגליל)‪.‬‬ ‫ח‪ .‬כללי‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫הנוהל יופץ באמצעות מרחבי החטיבה על ידי הודעה לעיתונות ופרסום באתר החטיבה‪.‬‬ ‫בקשות שתוגשנה בהתאם לדרישות ולאמות המידה (הקריטריונים) על פי המפורט להלן תובאנה לדיון‪.‬‬ ‫הסיוע מותנה בין השאר בתקציב שיועמד לרשות החטיבה לצורך פרויקט זה בשנת ‪.2114‬‬ ‫אין ולא יינתן סיוע לחודשים שאושרו למימון ב ‪.2113‬‬ ‫ט‪ .‬לוח זמנים‪:‬‬ ‫ניתן יהיה להגיש בקשות למרחב החל מיום הפרסום ולכל המאוחר עד ליום ‪.31.3.2114‬‬ ‫מבקש שהחל בביצוע פעילות שטרם אושרה בוועדה לא יוכל לבוא בטענות כלפי החטיבה‪.‬‬ ‫י‪ .‬תנאי סף‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫ו‪.‬‬ ‫אישור ניהול ספרים כדין‪.‬‬ ‫הגשת הבקשה תעשה במועדים שפורסמו‪.‬‬ ‫מגיש הבקשה אינו מוגבל במערכת החשבות של החטיבה להתיישבות‪.‬‬ ‫הסיוע המבוקש הינו בשטח המוגדר בתחום טיפול החטיבה‪.‬‬ ‫הכנת תוכנית ספציפית לפעילות הנדרשת‪ ,‬הכוללת סעיפי סיוע‪ ,‬תמחור‪ ,‬העסקת אנשי מקצוע‪.‬‬ ‫יתר התנאים המוגדרים גרעין וארגון גג המפורטים בקול קורא שבאתר החטיבה‪.‬‬ ‫יא‪ .‬נוהל הגשת הבקשה‪:‬‬ ‫הבקשה תוגש בשני (‪ )2‬עותקים בצירוף המסמכים הנדרשים למשרדי היחידה העירונית‪.‬‬ ‫יב‪ .‬מסמכים מיוחדים נדרשים להגשת בקשה‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫הבקשה תוגש בצורה מפורטת המגדירה את הצרכים הנדרשים ואת תוכנית הפעולה לטיפול בהם‪.‬‬ ‫לבקשה תצורף תוכנית כספית מפורטת הכוללת מקורות לשימושים הנדרשים לביצועה‪.‬‬ ‫תעריפי ייעוץ של אנשי מקצוע יהיו‪ ,‬לא יותר גבוהים מתעריפי הייעוץ שנקבעו על ידי החשב הכללי תעריפי‬ ‫השכר למנהלים לחודש לא יעלו על ‪ ₪ 10,111‬למנהל ו‪ ₪ 11,111 -‬לרכז קליטה‪/‬קהילה‪/‬פרויקטור‪.‬‬ ‫(השתתפות החטיבה עד ‪.)01%‬‬ ‫יתר המסמכים הנדרשים כפי שמופיע באתר החטיבה בנוגע להקמת עמותות במערכת התקציב‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫היחידה העירונית‬ ‫‪3‬‬ ‫היחידה העירונית‬ ‫יג‪ .‬חברים בוועדה‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.0‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫מנהל היחידה או מי מטעמו ‪ -‬יו"ר הוועדה‪.‬‬ ‫מנהלת חטיבת חברה וקליטה‪.‬‬ ‫מנהל האזור הרלוונטי לבקשה‪.‬‬ ‫מתכנן חברתי ביחידה העירונית‪.‬‬ ‫חשב החטיבה או נציג מטעמו‪.‬‬ ‫נציג הלשכה המשפטית‪.‬‬ ‫נציג המשרד לפיתוח הנגב והגליל‪.‬‬ ‫נציג משרד השיכון‪.‬‬ ‫יד‪ .‬קריטריונים לדירוג הבקשות‪:‬‬ ‫‪ .1‬מספר חברי גרעין ‪(.21% -‬רשימת מתנדבים כולל ת‪.‬ז)‬ ‫‪ ‬מגבוה לנמוך‬ ‫‪ .2‬שנות קיום גרעין ‪( 21% -‬מועד אישור העמותה ע"י רשם העמותות)‪.‬‬ ‫‪ ‬מנמוך לגבוה‬ ‫‪ .3‬היקף מימון חיצוני ‪.21% -‬‬ ‫‪ ‬ככל שיותר גבוה ניקוד יותר גבוה‬ ‫‪ .4‬חוות דעת מקצועית – ‪( 21%‬מגורמים מוסמכים שהגרעין פועל מולם)‬ ‫‪ .0‬מספר פרויקטים בעלי השפעה על כלל העיר‪/‬השכונה‪.21% -‬‬ ‫‪ ‬ככל שיש יותר פרויקטים הניקוד גבוה יותר‪.‬‬ ‫טו‪ .‬היקף כספי לתוכנית‪:‬‬ ‫סך הסיוע הממשלתי (ובכלל זה סיוע החטיבה להתיישבות)‪ ,‬לא יעלה ‪ 01%‬מסך העלויות המאושרת לבקשה‬ ‫‪ .0‬היקף מימון לניהול‬ ‫א‪ .‬היקף המימון לניהול יהיה בסכום מינימאלי של ‪ ₪ 20,111‬ולא יותר מ‪ ₪ 311,111 -‬לגרעין‪ ,‬עד ‪3‬‬ ‫משרות ניהול (בלבד) לגרעין‪.‬‬ ‫ב‪ .‬במידה וגרעין ותיק מבצע פעילות חניכה של גרעין צעיר יקבל הגרעין תוספת תקציבית בסכום של עד‬ ‫‪ ₪ 41,111‬אל מול פעילות רכז הגרעין בכפוף לאישור מראש ע"י וועדת השיפוט והוכחת ביצוע הליווי‪.‬‬ ‫ג‪ .‬ארגון גג יכול לבקש ‪ 3‬משרות עבור ארגון הגג ומשרה אחת עבור כל גרעין בהקמה‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫היחידה העירונית‬ ‫היקף מימון ליועצים‬ ‫‪.4‬‬ ‫פעילויות לקליטת משפחות חדשות בישובים ולחיזוק החוסן החברתי‪ ,‬קהילתי ובישוב‪.‬‬ ‫הסיוע יינתן ל‪ 3 -‬הגופים המטופלים‪ ,‬כאשר לא יותר מ‪ ₪ 201 -‬לשעה לפי סוג הייעוץ‪ .‬לא יאושר סיוע עבור‬ ‫עובדים‪/‬יועצים אשר עובדים מול הגופים המטפלים באופן שוטף‪.‬‬ ‫הסיוע יינתן בהתאם לנהלי ואמות המידה של החטיבה להתיישבות‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ארגון גג – עבור כל גרעין בהקמה‪ ,‬יועצים לצורך הכשרות וגיבוש כאשר הסיוע יינתן בהתאם למפתח‬ ‫מדרגות של מספר קהילות‪:‬‬ ‫‪ : 1-11‬עד ‪₪ 101,111‬‬ ‫‪ : 11-21‬עד ‪₪ 311,111‬‬ ‫‪ 21‬ומעלה ‪₪ 401,111 :‬‬ ‫גרעין במשבר – בהתאם להמלצת הגורם המקצועי‪ .‬היועץ ימונה ע"י היחידה העירונית‪.‬‬ ‫גרעין רגיל – עד ‪₪ 101,111‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫היקף מימון פעילויות שיווק ופרסום‬ ‫התקציב מיועד לירידי קליטה (ללא פעילות גיבוש‪ ,‬זמרי אורח ומזון)‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫גרעין רגיל במסגרת ‪ ₪ 311,111‬המאושרים לנושא חברה‪ ,‬קליטה וניהול (ללא תוספת תקציב)‪.‬‬ ‫ארגון גג – תוספת תקציב בהתאם למדרגות הבאות‪:‬‬ ‫‪ 1-11‬קהילות עד ‪₪ 201,111‬‬ ‫‪ 11-21‬קהילות עד ‪₪ 301,111‬‬ ‫מעל ‪ 21‬קהילות עד ‪₪ 011,111‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫היקף מימון ללווי כלכלי‬ ‫הסיוע התקציבי מיועד עבור פרויקטים כלכלים‪-‬חברתיים בלבד‪ .‬הליווי כולל בתוכו הכנת תיק כלכלי‪ ,‬ליווי‬ ‫הפרויקט‪ ,‬חונכות וייעוץ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫כל גרעין יכול להגיש עד ‪ 3‬בקשות ועד ‪ ₪ 11,111‬עבור כל בקשה‪ .‬הסיוע יעשה על פי דיווח שעות‬ ‫ובהתאם לכללי הוראות התכ"מ בנושא‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫היחידה העירונית‬ ‫טז‪ .‬שיפוט התוכניות‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.0‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫שיפוט התוכניות ייעשה על ידי הוועדה‪.‬‬ ‫יובאו לשיפוט רק בקשות שעברו את תנאי הסף וצורפו להן כל המסמכים הנדרשים‪.‬‬ ‫יש לפרט בבקשה את מקורות המימון החזויים לנשוא הבקשה‪ .‬יש לציין מקורות מימון משלימים‪ ,‬הן‬ ‫ודאיים והן מקורות שהוגשו להן בקשות‪ .‬אם המקורות לא ידועים יש לציין זאת‪.‬‬ ‫מימון יינתן רק לבקשות שקיבלו ציון משוקלל של יותר בשישים (‪ )61‬נקודות (אחוזים)‪ .‬סיוע מהציון הגבוה‬ ‫לנמוך בכפוף להיקף תקציב‪.‬‬ ‫המימון יחולק בין הבקשות שקיבלו ציון‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬לפי הסדר מהגבוה לנמוך‪.‬‬ ‫סך המימון לבקשות שתאושרנה לא יעלה על סך התקציב לנושא כאמור בסעיף ד' לעיל‪.‬‬ ‫אם היקף התקציב של הבקשות שעברו את ציון הסף עולה על היקף התקציב לנושא‪ ,‬תהא הועדה רשאית‬ ‫ל החליט על אופן חלוקת התקציב בין הבקשות‪ ,‬הן על ידי קיצוץ רוחבי (פלט) והן על ידי צמצום מספר‬ ‫הבקשות שעברו את ציון הסף‪.‬‬ ‫בהתאם לתוצאת השיפוט ולדירוג הבקשות תוכן התחייבות כספית על ידי הגורמים המוסמכים בחטיבה‪.‬‬ ‫יז‪ .‬דיווח ביצוע וחשבונות‪:‬‬ ‫דיווח על ביצוע יוגש למשרדי המרחב בשלושה (‪ )3‬העתקים‪.‬‬ ‫‪ .1‬הדיווח יכלול סיכום מילולי וסיכום כספי המורכב מפירוט המקורות והשימושים בחתימת המבקש‪ ,‬בצרוף‬ ‫חשבוניות מקוריות לפי סעיפי הביצוע‪ ,‬בהתאמה לנושאי הפעילות המאושרים‪.‬‬ ‫‪ .2‬דיווח הביצוע יוגש למרחב‪ ,‬ייבדק ויומלץ לתשלום על ידי הגורם המקצועי מטעם החטיבה‪.‬‬ ‫‪ .3‬ההמלצה לתשלום ודו"ח הביצוע יועברו בשני (‪ )2‬העתקים ולווית כל המסמכים לחשבות החטיבה‪.‬‬ ‫‪ .4‬תנאי לביצוע תשלומים ‪ -‬הגשת המסמכים‪ ,‬כאמור בסעיפים לעיל‪.‬‬ ‫נספח א‪ -‬רשימת חברי גרעין‬ ‫מס"ד‬ ‫שם פרטי‪+‬משפחה‬ ‫נשוי‪/‬רווק יישוב מקור‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מנהל עמותה‪___________________________ :‬‬ ‫אישור עו"ד‪_________________________ :‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מס' שנים‬ ‫בעיר‬ ‫שעות‬ ‫התנדבות‬ ‫חודשית‬ ‫בקהילה‬ ‫שרות‬ ‫צבאי‪/‬לאומי‬ ‫השכלה‬ ‫אקדמאית‬ ‫היחידה העירונית‬ ‫נספח ב‪ -‬רשימת פרויקטים לטובת כלל הקהילה‬ ‫מס"ד‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫שם פרויקט‬ ‫מטרה‬ ‫היקף פעילות‬ ‫מנהל עמותה‪___________________________ :‬‬ ‫אישור גורם ברשות המקומית‪________________ :‬‬ ‫‪7‬‬ ‫היקף עובדים‬ ‫מחזור כספי‬