Norvegkonferansen 2013
Nasjonal reiseplanlegging
Prosjektleder Jacob Trondsen
05.11.2013
1
Utviklingen individuell transport – teknologi og
design
05.11.2013
1979
2000
1990
2013
2
Nasjonal reiseplanlegging
Utviklingen kollektivtransport – teknologi og
design
05.11.2013
1979
2000
1990
2013
3
Nasjonal reiseplanlegging
Et mål for transportpolitikken
”
Samferdselsdepartementet har tatt initiativ til etablering av
en nasjonal reiseplanlegger for alle typer kollektivtransport.
Dette vil kreve innrapportering av rutedata fra
fylkeskommunale og kommersielle kollektivselskap.
Målet er at de reisende på en enkel måte skal kunne finne og
motta reiseinformasjon ved hjelp av internett og
mobiltelefon ved utgangen av planperioden.
I takt med at systemer for sanntids ruteinformasjon
etableres skal den nasjonale reiseplanleggeren også formidle
ruteinformasjon i sanntid.
Nasjonal Transportplan 2010-2019
4
Nasjonal reiseplanlegging
Transportpolitisk utfordring
● Siden 1970 har byområdet på Nord-Jæren hatt en
befolkningsvekst på 75 prosent
● Stavangerregionen forventes å få den største veksten i
befolkning og arbeidsplasser i Norge de neste 30 årene
● Vi kan ikke bygge oss ut av problemene i byområdene,
heller ikke med bompenger
● Veksten i trafikken i byområdene må betjenes av
kollektivtransport, sykkel og gange
● Må øke kollektivandelen i Stavanger regionen fra 8 -15
prosent
5
Nasjonal reiseplanlegging
Historie
● En nasjonal reiseplanlegger har vært på agendaen
siden 2005
● Håndtert av Samferdselsdepartementet frem til 2010
● SD delegerte oppgaven til VD i 2011:
– Målet er å ha selskap, database og tjeneste operativt i
2014
– VD som prosjektansvarlig samarbeider med mange
aktører
– Vi skal oppfylle fremtidige EU-krav knyttet til multimodal
reiseplanlegging på tvers av landegrenser
– Arbeidet skjer parallelt med utvikling av elektronisk
billettering
6
Nasjonal reiseplanlegging
Hvorfor nasjonal reiseplanlegging?
● Reiseinformasjon er mangelfull og spredt på mange portaler
● Inspirasjon fra YR.NO (og UT.NO)
● Økende etterspørsel etter nettbasert trafikkinformasjon
● Politisk ønske om offentlig nasjonal reiseplanlegger
● Multimodal reiseinformasjon er prioritert i ITS-direktivet
● Data: potensial for økt kvalitet, gjenbruk og pålitelig dataflyt
● Gode informasjonstjenester vil få flere til å reise kollektivt
7
Nasjonal reiseplanlegging
Deltakere i prosjektet
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Statens vegvesen Vegdirektoratet
Samferdselsdepartementet
Samferdselssjefenes kontaktutvalg
Kollektivtrafikkforeningen
Trafikanten
Ruter
NSB
Jernbaneverket
Norsk Reiseinformasjon AS(NRI)
NHO Transport
Interoperabilitetstjenester AS (IO)
Avinor
8
Nasjonal reiseplanlegging
05.11.2013
9
Nasjonal reiseplanlegging
Datagrunnlag
●
●
●
●
●
●
●
●
Åpne data?
Hvilke data?
Hvordan tilgjengelig?
Kvalitet?
Mange dataleverandører
Sanntidsdata
Data for universell utforming
Reiselivets behov - tidshorisont
● Et svakt ledd i lenken og reisekjeden brytes
10
Nasjonal reiseplanlegging
Krav til rutedata
● Statens vegvesen har publisert
veiledningen «Nasjonale
rutedata – rammer og
informasjonselementer»
(Håndbok 107) som inneholder
ytterligere informasjon om
opprettelsen av databasen og
krav som stilles til rutedataene
● Denne er vedlagt
kunngjøringsplikten og er
følgelig lovpålagt
● HB107 definerer datakvaliteten
11
Nasjonal reiseplanlegging
05.11.2013
12
Nasjonal reiseplanlegging
Utfordringer med dagens reiseplanlegging
● Finner ikke holdeplasser, gyldighet – m.a.o
datakvalitet
● Reiser er vanskelig å planlegge på tvers av
regioner/fylker
● Reiserutene viser ikke alle transportmulighetene
● Lav kjennskap til transportalternativene
● Det er nødvendig med lokalkunnskap for å kunne
benytte reiseplanleggerne – må vite hva selskapene
heter
● Mulig konsekvens: Reisende dropper å reise kollektivt
og/eller velger å kjøre bil
13
Nasjonal reiseplanlegging
Fra Rutebok for Norge
05.11.2013
14
Nasjonal reiseplanlegging
Til enklere og bedre tjenester for reiseplanlegging
15
Nasjonal reiseplanlegging
Utfordringer på mange nivåer
● Fra Rutebok for Norge til digital publisering av
rutedata for alle
● Etablere en robust organisasjon og forretningsmodell
● Sikre datakvalitet og forvaltning av nasjonale rutedata
● Oppnå aktivt samarbeid med alle relevante aktører
● Forene ulike interesser
● Etablere riktig arkitektur og teknologisk plattform
● Overholde konkurranseregler
16
Nasjonal reiseplanlegging
Svar på utfordringen
● De nasjonale rutedataene skal samles inn,
administreres og gjøres tilgjengelig av et
foretak - Rutebanken
● Selskapet skal være organisert som et
offentligrettslig organ og tildeles arbeidet
som et samfunnsoppdrag
● Rutebanken blir kjernen i Norges nye system
for rute- og trafikkinformasjon
17
Nasjonal reiseplanlegging
Oppgave for Rutebanken
● Foretaket vil samle inn data fra alle
rutetilbud
● Rutedataene blir offentlig tilgjengelig på en
konkurransenøytral måte
● Dataene skal være egnet til å støtte
elektroniske reiseplanleggere,
billettsystemer og andre formål som kan
nyttiggjøre seg slike rutedata
18
Nasjonal reiseplanlegging
Fylkeskommuner
Stat
Rutebanken
Nasjonale
rutedata
Elektronisk
billettering
19
Nasjonal reiseplanlegging
Drift og finansiering
● Etableringen av Rutebanken finansieres av staten
● Prosjektet har anbefalt at driften finansieres gjennom
et spleiselag mellom stat og fylkeskommunene
– Anbefalt fordeling 50/50, hvor fylkeskommunene
fordeler kostnader basert på folketall
● Finansieringen skal sikre at drift og forvaltning av
databasen gir den kvaliteten og datasikkerheten som
er påkrevd
● Finansiering er ikke knyttet til om den enkelte
fylkeskommune har et eierskap i Rutebanken eller
ikke
● Prosjektet har gjennomført to eksterne
kostnadsberegninger som estimerer totale årlige
driftskostnader i størrelsesorden 10-15 millioner
20
Nasjonal reiseplanlegging
Rutebanken vil bidra til at
●
●
●
●
●
Den reisende vil få bedre oversikt
Den reisende vil få oversikt over transportalternativene
Bedre tjenester på web, mobil og nettbrett
Kombinerte reiser blir tilgjengelige
Bilreiser kan overføres til kollektivtransporten
–
–
–
–
Tilgjengelig parkering
Reisetid
Prisinformasjon
Bompenger
21
Nasjonal reiseplanlegging
Infrastruktur
Kunngjøringsplikten
HB107
Lokale data
Åpent grensesnitt
Brukergrensesnitt
Datainnsamling
Nasjonale
reiseplanleggings
-tjenester
Reiseplanlegger
Nasjonale Rutedata
Rutebanken
Tjenesteutviklere
APPs
22
Nasjonal reiseplanlegging
Reiserute
?
Rutetider?
Kjørebeskrivelse?
Kø?
Reisetid?
Avvik?
Vegvær?
Sanntid?
Planlagt
veiarbeid
?
Bybanen
i
Bergen?
Fjellover
ganger?
Kollonne
kjøring?
Bussen i
Bodø?
Fergetider?
Ulykker?
Toget i
Trondheim
?
NRK trekker seg ut av Dit.no
05.11.2013
24
Nasjonal reiseplanlegging
Scenario for videreføring av arbeidet i Dit.no
1. Erstatte NRK med ny aktør og fortsette arbeidet med
Dit.no i tråd med det definerte ambisjonsnivå.
2. Statens vegvesen og Ruter viderefører dit.no
arbeidet på egenhånd.
3. Statens vegvesen bruker Dit teknologien til å utvikle
statens vegvesen sine tjenester knyttet til veg og
trafikkinformasjon.
Statens vegvesen arbeider parallelt sammen med
Ruter frem en nasjonal nøytral
reiseplanleggingstjeneste for
kollektivtransporten inn under prosjektet
Nasjonal reiseplanlegging tilknyttet Rutebanken
Disse to parallelle prosessene kobles eventuelt
sammen i fase 2.
05.11.2013
25
Nasjonal reiseplanlegging
Status pr 28. oktober 2013
● Ny kunngjøringsplikt med retningslinjer (håndbok 107) er
implementert
● Forbereder etablering av nasjonalt foretak, Rutebanken
Målet er etablering av selskapet tidlig i 2014 og at
foretaket er i full operativ drift i 2014
– Fylkeskommunene oppfordres til å initiere de nødvendige
avklaringer om eierskap i Rutebanken så snart som mulig
– Forankring av anbefalingene pågår i staten
● Statens vegvesen etablerer strategi for videreføring av
arbeidet i Dit.no
26
Nasjonal reiseplanlegging
Neste utviklingstrinn
Den reisende skal kunne
planlegge, bestille og
betale for sine
kollektivreiser ved hjelp
av et brukervennlig
grensesnitt på
mobiltelefon, pad eller
PC.
05.11.2013
27
Nasjonal reiseplanlegging
Takk for meg!
28
Nasjonal reiseplanlegging
Eierskap og organisering
● Selskapet er anbefalt eid av stat og fylkeskommuner
● VD foreslår at SD eier statens aksjer
● Det vil være frivillig for fylkeskommunene å delta på
eiersiden i Rutebanken
● Det er en målsetting at alle deltar, ettersom selskapet
skal være et nasjonalt selskap for rutedata
● Eierskap betyr innflytelse
29
Nasjonal reiseplanlegging
Lovgrunnlag - ny kunngjøringsplikt
● Kunngjøringen foregår i dag gjennom Norsk
Reiseinformasjon AS. Ansvaret vil bli overført til
Rutebanken
● Ny kunngjøringsplikt omfatter blant annet
– nye tidsfrister for overføring av rutedata
– planleggingstid på tre måneder og på sikt seks måneder
– etablering av et nytt elektronisk format
● Dagens lokale reiseplanleggere vil kunne hente data
fra Rutebanken
● Etter overføringer av rutedata til Rutebanken skal
denne kunne betjene både de eksisterende og nye
tjenester for reiseplanlegging
30
Nasjonal reiseplanlegging
Vegvesenet viser vei
Mulighetene er tilnærmet uendelige. Korteste
og tryggeste vei hjem fra jobb, vakreste vei til
feriedestinasjonen, luftkvalitet i forskjellige
områder. Noen ganger har virksomhetene selv
sett mulighetene, noen ganger har andre
ideene. Det viktigste er at data er åpne og at
muligheten ligger der.
31
Nasjonal reiseplanlegging
Forsere barrierer
Dick Fosbury
Han ønsket ikke å fortsette å gjøre ting som før.
Han fant opp en ny måte å løse utfordringen på.
«The Fosbury flop»
05.11.2013
32
Nasjonal reiseplanlegging