Pårørendepolitikk
Likepersonkonferanse 19 oktober 2014
LPP
ANNE-GRETHE TERJESEN( STYRELEDER)
WWW.LPP.NO
Agenda
 Hva sier de statlige føringer om fremtidig pårørende politikk
Innovasjon i omsorg
Når sant skal sies om pårørendeomsorg
FFOs pårørende politikk
Pårørende programmet
Målsetning
Tiltak
LPP sine innspill
Hva gjør andre land ( Sverige, UK )
Fremtiden
WWW.LPP.NO
Handlingsplan
1. Samfunnet og politisk virksomhet
2. Pårørendes situasjon
3. Forskning
4. Styrke og synliggjøre LPP som organisasjon
Statlige føringer
Hva sier de?
Pårørende må få tilgang til nødvendig informasjon, råd, veiledning og opplæring
Må legges til rette for at pårørende for formidle pasientens ønsker og behov, samt påberope
pasienten rettigheter
Pårørende må involveres i utformingen og gjennomføringen av helse og omsorgstjenesten til
dem de er pårørende for.
Må betraktes som en ressurs, og deres kunnskap om pasienten må anerkjennes av helse- og
omsorgspersonell
Helse- og omsorgstjenesten må være oppmerksom på pårørendes egne behov
Barn som pårørende må gis særlig oppmerksomhet
Pårørendepolitikk
«I de tusen hjem»
De offentlige omsorgstjenestene må organisere seg inn mot – og ikke ut
av familie og nærmiljø.
Om disse ressursene skal spille på lag, må omsorgstjenesten ut og møte
brukerne og deres nettverk.
Pårørende politikk
Innovasjon i Omsorg
En ny, moderne pårørendepolitikk som sentral bestanddel i ’Den andre
samhandlingsreformen’
Seks kjennetegn på en ny pårørendepolitikker
Synliggjøring, Likestilling, Fleksibilitet, Veiledning, Avlastning og Verdsetting
Metode: Integrasjon av pårørende i det velferdsstatlige ansvar og i praktisk
tjenesteyting
Strategi: Tjenesteutvikling for bedre kvalitet (bottom up)
Utvikle gode samspill mellom profesjonelle og pårørende
Innenfor institusjonelle rammer som utløser pårørenderessurser
Kompetanseutvikling av pårørende
Ny pårørendepolitikk på dagsorden
Gjennom målrettet bruk av lovgivning og økonomiske ordninger med
tre overordnede mål
At det omsorgsarbeidet som pårørende utfører ovenfor nære familiemedlemmer
blir synliggjort og verdsatt som en viktig og nødvendig del av det samlede tilbudet
av omsorgstjenester.
At de faktiske og potensielle ressurser som ligger i det nære sosiale nettverket rundt
en bruker, faktisk blir mobilisert og benyttet i tjenesteytingen
At den pårørende og det profesjonelle apparatet rundt brukeren samhandler på en
komplementær måte, slik at den pårørendes bidrag utføres som en omsorgsfaglig
fornuftig og integrert del av den samlede bistand overfor brukeren.
Fem skritt mot en ny pårørendepolitikk
1. Skill mellom ulike omsorgsroller
◦ a) Vanlig omsorgsinnsats
◦ b) Intens kortvarig omsorgsinnsats
◦ c) Omfattende langvarig omsorgsinnsats
2. Endrede rettigheter i lovgivningen
◦ Permisjonsbestemmelser
◦ Rett til opplæring og veiledning
◦ En felles lovbestemmelse
NOU 2011:1 (Hagenutvalget)
Fem skritt mot en ny pårørendepolitikk
1. Skill mellom ulike omsorgsroller
◦ a) Vanlig omsorgsinnsats
◦ b) Intens kortvarig omsorgsinnsats
◦ c) Omfattende langvarig omsorgsinnsats
2. Endrede rettigheter i lovgivningen
◦ Permisjonsbestemmelser
◦ Rett til opplæring og veiledning
◦ En felles lovbestemmelse
NOU 2011:1 (Hagen-utvalget
Fem skritt mot en ny pårørendepolitikk
3. Sentralt initiativ for å opprette en Pårørendeorganisasjon
Pårørende vil ha en felles interesse i forhandlinger om permisjonsrettigheter og økonomiske
kompensasjoner. Det er nærmest et paradoks at Norge ikke er på listen over de land som har
pårørendeorganisasjoner tilknyttet den europeiske pårørendeorganisasjonen Eurocareers.
4. Forskning og kunnskapsutvikling
En pårørendepolitikk bør være kunnskapsbasert, slik at pårørendes roller og samhandlingen med det
profesjonelle apparat blir konstruktiv og ressurs økonomisk effektiv. Videre er det stort behov for ny
kunnskap om de motiverende og belastende sider ved rollen som pårørende.
5. Tjenesteutvikling – med et oppdrag for pårørende
Ny teknologi og bedre tilrettelagte boliger vil i mange tilfeller bety at oppgaver som i dag må gjøres av
fagfolk, helt eller delvis kan utføres av pårørende
Når sant skal sies om pårørendeomsorg.
Fra usynlig til verdsatt og inkludert
Utvidet pleiepengeordning
Ny forsterket kommunal omsorgsstønad erstatter
hjelpestønad og omsorgslønn
Lovfestet rett til pårørendestøtte med tiltak som
verdsetter og inkluderer de pårørende
NOU 2011:17 (Kaasa-utvalget
Lovfestet rett til pårørendestøtte
Pårørendestøtte, tiltak som verdsetter og inkluderer Pårørende
Helhetlig pårørendestøtte som består av følgende elementer:
1. Pårørendekontrakt, en avtale mellom kommunen og den pårørende som
bygger på et samlet vedtak og omsorgsplan for brukeren
2. Koordinator for familien i tråd med helse- og
omsorgstjenesteloven
3. Opplæring/veiledning til de som mottar omsorgsstønad
Nasjonal veileder: Utvalget foreslår at det utarbeides en mal for hvordan utforme
pårørendekontrakt, vilkår og satserfor utmåling av stønad, kontroll og tilsyn
FFO sin pårørendepolitikk
FORELDRE TIL FUNKSJONSHEMMEDE BARN
Foreldre til funksjonshemmede
og kronisk syke barn har mange
utfordringer i hverdagen. FFO
peker i dette notatet på områder
som må styrkes for at pårørende
skal kunne stå i det
omsorgsoppdraget de har fått, og
at både foreldre og barn skal få
den støtten de trenger.
WWW.LPP.NO
Pårørendeprogrammet
Regjeringen har presentert «Programmet for en aktiv og fremtidsrettet pårørendepolitikk 2014 2020», jmf. Stortingsmelding 29 (2012-2013) Morgendagens omsorg.
Målet med pårørendeprogrammet er å:
– synliggjøre, anerkjenne og støtte pårørende som står i krevende omsorgsoppgaver
– bedre samspillet mellom den offentlige og den uformelle omsorgen, og styrke
kvaliteten på det samlede tjenestetilbudet
– legge til rette for å opprettholde pårørendeomsorgen på dagens nivå, og gjør det
enklere å kombinere yrkesaktivitet med omsorg
Programmet omfatter alle pårørendegrupper – pårørende til barn, unge, voksne og eldre, enten det
handler om alvorlig sykdom, funksjonsnedsettelse, utviklingshemning, psykiske problemer og/eller
rusavhengighet. De pårørende kan være foreldre, ektefelle, søsken, sønn/datter eller andre.
Tiltak
Tiltak: Helsedirektoratet arbeider med følgende tiltak innenfor pårørendeprogrammet:
Tilskuddsordningen helhetlige tilbud til pårørende med krevende omsorgsoppgaver
Målet med tilskuddsordningen er blant annet å bidra til å opprettholde pårørendeinnsatsen
på dagens nivå gjennom å møte pårørendes egne behov og forbedre pårørendes situasjon.
Helsedirektoratet er i gang med kunnskapsinnhenting og et flerårig utviklingsarbeid sammen
med kommuner, og er i dialog med organisasjoner for å utvikle tiltak for en aktiv og
framtidsrettet pårørendepolitikk. Omsorgslønnsordningen er en sentral del av dette arbeidet
I 2013 etablerte Helsedirektoratet en tilskuddsordning med mål om å utvikle kommunale
modeller, som skal bidra til å forbedre pårørendes situasjon, synliggjøre, anerkjenne og støtte
pårørende som står i krevende omsorgsoppgaver gjennom f.eks. fleksibel avlastning,
opplæring, råd og tilpasset veiledning, sosiale nettverk, omsorgslønn mv. 21 kommuner deltar
i dette arbeidet
Tiltak
Jobbe med forslag til forbedring av omsorgslønnsordningen – som en oppfølging av Kaasautvalget.
Helsedirektoratet vil ved årsskiftet 2014/2015 gi en tilrådning om en mer rettferdig og
forutsigbar ordning for brukerne av omsorgslønnsordningen. Hvordan
omsorgslønnsordningen skal reformeres, vil også bli sett i sammenheng med tilsvarende
prosess i Arbeids- og sosialdepartementet om pleiepengeordningen
Nå skal veilederen utvikles til en generell veileder som skal omfatte alle pårørendegrupper
og deres behov på tvers av brukergruppene. Den vil dekke pårørende med krevende
omsorgsoppgaver innenfor somatikk, psykisk helse, demens, rus, utviklingshemning,
funksjonshemning, osv.
Helsedirektoratet er i ferd med å utarbeide en overordnet pårørendeveileder for
kommunene, på tvers av alle pårørendegrupper. Opplæringstiltak rettet mot spesielle
målgrupper planlegges i oppfølgingen av veilederen
Pårørendeprogrammet
Et av målene i Pårørendeprogrammet er å bedre samspillet mellom den offentlige og
den uformelle omsorgen. Regjeringen vil legge til rette for å bruke pårørende som
aktive endringsagenter til beste for sine nære, og for kvalitetsutvikling i tjenesten.
Det er satt av 10 mil til denne jobben i 2015
FFO oppsummering av
Pårørendeprogrammet 2020
Aktiv og framtidsrettet pårørendepolitikk
 Skal bidra til at pårørende blir verdsatt og synliggjort, og gi økt likestilling og
mer fleksibilitet.
 Kommunal tilskuddsordning 21 mill
 Veileder for kommunene, på tvers av alle pårørendegrupper.
 Opplæringstiltak rettet mot spesielle målgrupper
 Tilråding om en mer rettferdig og forutsigbar omsorgslønnsordning ved
årsskiftet 2014/15
LPP’s erfaringer
For dårlig kunnskapen om pårørendes situasjon
For lite nyansert bilde av oss
Pårørende blir tatt som en selvfølge når man trenger dem
Få rettigheter, få arenaer der våre ønske og egne behov blir ivaretatt
WWW.LPP.NO
LPP sitt innspill (1)
Pårørende telefon- lavterskeltilbud
Pårørende senter
Hovedmålsetning er og hjelpe og støtte pårørende til håndtere de
utfordringene du møter som i hverdagen.
Arbeider for å styrke familie- og nettverksperspektivet i psykisk
helsearbeid
Utvikler og prøver ut verktøy og tiltak som kan bidra til mestring og
bedring av den enkeltes livssituasjon.
WWW.LPP.NO
LPP sitt innspill (2)
Tilbyr kurs og rådgivning til pårørende og fagfolk
•
•
•
•
•
Personlig rådgivning
Samtalegruppe
Selvhjelpsgrupper
Møteplass – Pårørende og fagpersonell
KIB - kurs
Arrangerer åpne møter om aktuelle tema
Kompetanseheving på pårørende feltet… eks forskning med
erfaringskompetanse
Synliggjøre viktigheten av behandlingsmetoder som inkluderer familie,
partnere og sosialt nettverk.
WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land
EUROCARERS eller European Association
Working for Carers, har 54
medlemsorganisasjoner i 25 europeiske
land, og bygger sin virksomhet på
ti prinsipper som skal bidra til å styrke
posisjonen til frivillige omsorgsytere:
Ti veiledende prinsipper for omsorgsyterer
WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land
Anhörigas Riksförbund är en
partipolitiskt och religiöst obunden
organisation som stödjer anhöriga
och anhörigvårdare oavsett ålder, kön
eller diagnos hos den som vårdas.
Anhöriglinjen
Behöver du råd och stöd i din
situation som anhörig? Har du
frågor om dina rättigheter?.
Anhörigas Riksförbund består av
lokala anhörigföreningar, andra
stödjande organisationer och
föreningar, samt enskilda
medlemmar.
http://www.ahrisverige.se/Forms/SuperUs
er/FullTextStartPage.aspx
WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land
Nationellt kompetenscentrum anhöriga
– för ett anhörigvänligt samhälle.
 Anhöriga till äldre personer
 Arbetsgivare för anhöriga
 Barn som anhöriga
 Flerfunktionsnedsättning
 Psykisk ohälsa
WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land
WWW.LPP.NO
Helsenorge.no
WWW.LPP.NO
WWW.LPP.NO
Fremtiden
Paraplyorganisasjon – Innovasjon omsorg
Kompetansesenter- Sverige
Flere pårørendesenter- PIO senteret , (LMS- Frisklivsenter- helsehus)
Egen rådginingstelefon
Hva med næringslivet – samarbeidspartner
Annet ?
WWW.LPP.NO
WWW.LPP.NO