1. No category

Arkiv:
Saksmappe:
Sakshandsamar:
Dato:
143
2011/622-109
Kay Christian Jørgensen/Sigrid Bjørgum
24.09.2013
Saksframlegg
Bykle kommune
Saksnr.
Utval
Kommunestyre
Møtedato
NY- 1.gongs høyring. Kommunedelplan for Hovden.
Rådmannen si tilråding:
I medhald av plan og bygningslova § 11-14 vedtek Kommunestyret å legge kommunedelplan
for Hovden fram til ny 1.gongs høyring. Frist for innspel er 20.12.2013.
SAKSUTGREIING
Samandrag
Etter 1.gongs høyring med høyringsfrist 14.06.13 er det gjort så store endringar i plankart og
bestemmingar at det må leggast ut til ny 1.gongs høyring.
Dette gjeld:
 Nye område som er kome inn i plankartet.
 Område som er teke ut / endra etter varsla motsegn.
 Arealpolitikk for næringsområde (blått-orange).
 Innspel frå Fylkesmannen.
Det er gjennomført drøftingsmøte med Fylkesmannen den 18.09.13.
Det er også halde eit temamøte om næring den 15.06.13 med påfølgjande
styringsgruppemøte, der dei største næringsaktørane fekk presentere seg og planane
framover.
For område 65 i kommuneplanen (referanseområde for kulturminne) er det gjennomført
meklingsmøte med Fylkesmannen og Riksantikvaren.
Styringsgruppa har hatt møte den 11.10.13, og med bakgrunn i desse og tidlegare drøftingar
har rådmannen lagt fram si tilråding.
For nye område er det gjennomført ei utvida konsekvensutgreiing (KU).
Bakgrunn for saka
Etter 1.gongs høyring med høyringsfrist 14.06.13 er det kome inn 24 innspel, desse har kome
frå privatpersonar, organisasjonar og offentlege instansar. Fylkesmannen i Aust-Agder og
NVE hadde motsegn til nokre områdar i planen. Alle innspel og motsegn er kommentera i
tabellen under.
Innspel frå:
Innhald:
Rådmannen si kommentar:
Lillehammer miljø på vegne
av (Mosfjell, Strand og
Væting)
Viser til kommunestyret sitt vedtak
28.06.12 om å vedta
Kommuneplanen 2010-2022 med
unntak av område 65(utan
rettsverknad), dei stiller seg
undrande til at dette ikkje visast i
denne planen. Område 65 skulle
vore “kvitt” eller område for
fritidsbebyggelse.
Har ikkje kome med innspel
tidligare i planprosessen på grunn
av avklaringar rundt arv. Dei
ynskjer å etablere og fortette 3
områder for fritidsbustader.
Fortetting Djupetjønn, fortetting
Fjellparken/Djupetjønn og nytt
område for fritidsbustader i
Breiveskaret.
I styringsgruppa sitt forslag til plan
vart det lagt inn eit område (fritids
–og turistformål) sør for Badeland
mot Hovdehytta, dette vart i siste
handsaming teke ut. Dei bed om at
dette blir vurdert på nytt av
kommunestyret og viser til behovet
for ei muleg utviding og ekspansjon
i framtida.
Området 65 blir lagt med
areal formål LNF, som
resultat av mekling med
Fylkesmannen. Området er
båndlagt på grunn av
kulturminner. Det skal
igangsettes arbeid med å
finne mulig erstatnings areal
for referanseområde.
Områda skal vurderast for
skred/ ras/ flaum før ein
eventuelt legg desse inn som
nye felt for fritidsbustader.
Det må også utgreiast
tilkomst. Det skal ligge føre ei
vurdering før vedtak i
kommunestyret.
Agnes Fosse Hovden, Kari
Hovden Hoslemo, Unn
Hovden, Dag Hovden og
Ingvild Hovden
Hovden badeland & Spa
Område (KF6) for fritids- og
turistformål i tilknyting til
Hovden badeland leggast inn i
planen og utvidast. Det
vurderast som viktig å sett av
areal for utviding av badeland
og aktivitetar i dette område.
Idrettsplassen blir noko
mindre i areal av den grunn.
Uleberg ANS
Det har kome inn fleire
kommentarar til denne høyringa
desse blir vurdera punktvis under.
1. Næringsområde/
Caravanplass. Det ynskjeleg at
Caravanplass blir på
opprinneleg foreslått plass
mellom aust for Fjellparken og
ikkje på Tykkås (midtregionen).
2. Otrosåsen ski- og frtidsarena
Uleberg visar til innsendt
konseptskisse frå AS
Sætersdalen (Otrosåsen cross
country) Dei meiner at område
FT1 heller bør lokaliserast til
kjerneområdet for
langrennsanlegget
(deltakarlandsby med 1000
senger)Dei er også villig til å
inngå forpliktande
avtalar(utbygging) i samarbeid
med AS Sætersdalen for
realisering av “varme senger”.
Område Hovden
langrenssarena bør utvidast
vesentleg og ha kombinert
formål sportsanlegg og
overnattingsanlegg.
1.Rådmannen vil
oppretthalde område for
caravanplass som ligg ved
Tykkås i midtregionen jfr.
Kommuneplan for Bykle
2010-2022. Sentralt på
Hovden skal område Hegni
også vurderas som
Campingplass. Aktuelt
område ved Fjellparken vil få
reguleringsformål kombinert
fritids- og turistformål.
2. FT1 takas ut av planen og
det leggas til rette for ei
etablering av deltakarlandsby
(KF7) i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, dette skal ikkje kome
i konflikt med etablerte
skiløyper og større
arrangement. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønstruktur, område skal
vidareutviklast med tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring.
3. Hovden Lodge. Uleberg ynskjer
at området utvidast mot nord i
retning det regulerte
kommunaltekniske området.
3.Område nord for Hovden
Lodge (KF3) utvidas til kote
900, og blir område for
fritids- og turistformål.
Utbygging skal ikkje kome i
konflikt med etablerte løyper
og installasjonar.
4. Området FT5. Uleberg ynskjer
at området utvidast mot nord
opp mot kote 900.
4.Området FT5 (nå FT1) gis ei
utviding mot nord opp til kote
900, dette vil bli ei framtidig
kote-grense for alpinanlegget.
I område skal det kun byggast
utleige einingar.
5. Flatestøylåsen vest. Viser til at
det førelegg detaljplan for
området, denne vil nå bli endra
til 50/50 kalde og varme senger
i tråd med føringane i denne
plan.
5.Vert teke til orientering, det
visast elles til kommunens
krav om at etablering av
fritidsbustader tilrettelagt for
utleige vil gjelde for dette
område.
6. Flatestøylåsen aust. Uleberg
visar til innsendte
konseptskisse for etablering av
overnattingsanlegg i området.
Dei ynskjer sterkt å utvide
eksisterande blått område mot
sør og vest.
6. Dette område gjerast
mindre frå vest mot aust,
dette for å sikre grøne areal i
forbindelse med skule og
barnehage samt at sentrale
skiløyper blir sikra for
framtida. Det gis heller ikkje
rom for ei utviding mot sør.
Område vil få kombinert
formål.
7. Glattkøyringsbane i Hartevatn.
Uleberg er sterkt imot
etablering av glattkøyringsbane
slik det er vist i forslaget, viser
til at dette vil generere støy,
sjenere friluftsliv, busetnads og
viltet. Lokalisering bør være i
sør-enden av vatnet.
7.Område for
glattkøyringsbane leggast sør
i Hartevatn, det vert sett av
eit område kor det årleg kan
søkas om inntil 10
arrangement.
8. Sentrumstomter. Uleberg
meiner det ikkje bør være eit
mål i denne planen å utrykke
detaljar som høyrer heime i ein
detaljplan. Når det skal
utarbeidas ny sentrumsplan for
Hovden bør dei grå areala
aktiverast som byggeområde
og ikkje vegareal.
Parkeringsdekning vil kunne
skje under bakken og ha
bygningar i fleire etasjar for
høgare utnytting av areala i
sentrum.
8.Detaljar i kommande
sentrumsplan vil ikkje bli
skissera i denne planen,
likevel vil det leggas føringar
gjennom ulike beskrivingar av
innhald og formål.
Styringsgruppa ynskjer at
område avsett til vegareal( ny
RV9) skal leggast utanom
sentrum og ikkje byggas ned
for framtidig realisering av
dette. Det vil bli lagt opp til
høg utnytting av areala i
sentrum.
9. FB2 (hytteteig vest for Otra)
Uleberg ynskjer at område
utvidas til også å inkludere
(Gislefoss )og områda
nordover. Det kan i detaljplan
innarbeidas bru/klopp til øyar i
vassdraget som ein del av ein
sti langs Otra
9.FB2 hytteteig vest for Otra
utvidas mot nord, det skal
utarbeidas detaljplan for
området og sikrast eit grønt
belte mot Otra på 50 meter
for det som er dagens
elveleie.
AS Sætersdalen
Det har kome inn fleire
kommentarar til denne høyringa
desse beskrivast og vurderast
punktvis under.
1. Næringsområde/Caravanplass.
Dei ynskjer ikkje at det
etableras Caravanplass på
Tykkås og visar til Ulebergs
innspel om etablering av dette
ved Fjellparken. AS
Sætersdalen støtter dette
forslaget og ber om at
caravanplass på Tykkås takas ut
av kommuneplanen.
1.Rådmannen vil
oppretthalde område for
caravanplass som ligg ved
Tykkås i midtregionen jfr.
Kommuneplan for Bykle
2010-2022. Sentralt på
Hovden skal område Hegni
også vurderas som
Campingplass. Aktuelt
område ved Fjellparken vil få
reguleringsformål kombinert
fritids- og turistformål
2. B2 Hegni brygge. AS
Sætersdsalen presiserar at dei
eig mestedelen av område kor
dette er planlagt og at dei ikkje
er førespurt om denne ideen.
Dei meiner område ikkje er
egna pga trafikkstøy og
nærføring til Rv9. Anna
plassering bør vere vest for
jarnvinnemuseet. Dei ynskjer
at prosjektet takas ut,
alternativt at det settast som
hotelltomt.
2.Område B2 Hartevatn
brygge oppretthaldas som
område for bustadbygging,
det skal i detaljplan
gjennomføras vurderingar
omkring støy og avkjøring frå
RV 9.
3. Museumstomta ved
Hovdebru. Dei trekker sitt
innspel til planen med tanke på
etablering av signalbygg og
museum, men ber om at areala
opnast i neste planperiode
med føremål heilblått.
3.Takast til etterretning,
området sin bruk vil bli
vurdera ved neste rullering av
kommuneplanen.
4. Hestesportsanlegg. As
Sætersdalen er svært positive
til å avsette areal for slik
anlegg, det har vore utarbeidd
konseptteikningar for ein
ridehall med tilhøyrande
fasilitetar. Dette vil bli
byggemeldt om kort tid.
4.Takast til orientering,
området R1 er utvida i dette
forslaget. Område skal
detaljreguleras.
Det vil ikkje bli aktuelt å
etablere område for bustader
vest for jernvinnemuseet.
5. Otrosåsen ski- og frtidsarena
Dei meiner at område FT1
heller bør lokaliserast til
kjerneområdet for
langrennsanlegget
(deltakarlandsby med 1000
senger)Dei er også villig til å
inngå forpliktande
avtalar(utbygging) i samarbeid
med Uleberg ans for realisering
av “varme senger”. Dei meiner
område Hovden
langrennssarena bør utvidast
vesentleg og ha kombinert
formål sportsanlegg og
overnattingsanlegg. «Varme
senger/einingar» bør vere i
stadion området, medan
bueiningar perifert kan vere
fritid («kalde einingar»).
Matrikulert teig utgått frå 2/1
og 2/ i 2013 kan vere
avgrensing.
6. Fortetting Otrosåsen.
AS Sætersdalen visar til at på dette
800da store område er det i dag
100 hytter og dvs. 8da pr.
fritidsbustad. Meiner dette er
arealsløseri og at det er stort
potensiale for fortetting. Dei visar
til at heile område inkludera odden
bør presenterast som
utbyggingsområde.
7. Hovden kraftverk/
energianlegg. Område T1 er i
forslaget satt til formål
tjenesteyting med underformål
museum. As Sætersdalen
meinar at kommunedelplanen
må avsetje areal til
ENERGIANLEGG, sjølv om ikkje
alle vilkår for utbygging er
avgjort. Ved slik arealavsetjing
signaliserer kommunen at det
er ynskjeleg med
energianlegget.
5. FT1 takas ut av planen og
det leggas til rette for ei
etablering av deltakarlandsby
(KF7) i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, utan å kome i
konflikt med etablerte
skiløyper. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønnstruktur (G1), område
skal vidareutviklast med
tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
6.Det vurderast ikkje som
kommunen si oppgåve å
oreigne negative servituttar i
Otrosåsen hyttefelt. Det er
ikkje ynskjeleg å legge ut nye
hytteområder i Otrosåsen
område i denne omgang, da
dette vil lett komme i konflikt
med etablerte skiløyper.
Tilkomst til område C18 må
skje ved planfri kryssing av
løyper.
7.Rådmannen ynskjer ikkje å
legge område T1 til
energianlegg, Område takas
ut av planen. Det er Bykle
kommune sin eigedom og ein
eventuell etablering av
kraftverk skal skje ved
konsesjonsbehandling.
Tilkomst til området vil kunne
komme i konflikt med andre
interesser i området.
8. “Den gamle gard” Hotelltomt.
Meiner plankartet for KDP er svært
grovt og ikkje lesevenleg. AS
Sætersdalen kan ikkje sjå at tomta
der «Den Gamle Gård» stod er
avsett til hotellføremål, slik det vart
framsett innspel om.
Underliggande kart syner
matrikulert grunn, bytepunkta 115. Arealet må framstillast
Heilblått.
8.Rådmannen imøteser
endeleg grensejustering
mellom partane, område vil
bli avsett til hotellformål (D3).
9. Hytteteig ovafor Stussli
As Sætersdalen meiner det ligg til
rette for etablering av eller
fortetting av hytter aust for Stussli
og Austmannli, det er ynskjeleg
med ei justering av
planavgrensinga i planen for å få
området inn i sin heilskap. Meiner
det bør være plass til ca. 15-20
hytter med tilkomst gjennom
Hovden Aust.
9.Det gjerast ikkje ei justering
av plangrensa i denne planen
for å kunne inkludera ei
utviding/etablering av
hytteteig aust for Stussli.
10. “Referanseområdet,Vidmyr”
Område 65 i kommuneplanen
for Bykle 2010-2022. AS
Sætersdalen tolker det som
uheldig og reiser tvil om det er
juridisk korrekt at område ikkje
er markert i denne planen.
Område må i KDH må enten
presenteras som
utbyggingsområde for
fritidsbustader eller som
kvitt(ikkje avklara). Etter
mekling og avgjersle må
aktuelle føremål innteiknast i
kommuneplan og
kommunedelplan.
10. Området 65 blir lagt med
arealformål LNF, som resultat
av mekling med
Fylkesmannen. Området er
bandlagt på grunn av
kulturminner. Det skal i
gangsettas arbeid med å
finne mulig erstatnings areal
for referanseområde.
Anne Bjåen (Eldre i
Fjellgarane)
Visar til at skal ein høyre på å ta
hensyn til kva folk i Breive", Bjåen
og Hovden ynskjer, så er det ingen
tvil kva ein bør gjere - ein kan og
må bygge eldrebustader, om dei
eldre skal bli møtt med same
godvilje som andre grupper på
Hovden. Visar til at det er gledelig
lesing i Kommunedelplan av dato
26.04.2013 at Eldrerådet – sine
muntlege innspel er med
“Ynskjer tilrettelagte leilegheiter
bak Fjellgardstun”.
Tas til orientering, det er
fokus i denne planen å legge
til rette for ulike former for
bustader. Det er ynskjeleg at
bustader for eldre skal
lokaliseras nær servicetilbod
og sentrum.
Samarbeidutvalet v/
Fjellgardane skule
Samarbeidsutvalget å rette fokus
på to saker.
*Bevaring av grønne omgivelser i
nærheten av skolen og
barnehagen på Hovden og Trygg
ferdsel på skulevegen.
Samarbeidsutvale meiner at det i
planen er det lite fokus på
grøntstruktur i sentrumsnære
omgivelser som er lett tilgjengelig
for barn og unge.
Samarbeidsutvalget ønsker igjen å
be om en omregulering av blått
område i Flatstøylåsen (Hovden
Høyfjellshotell B5 og deler av blått
område ovenfor Soltoppen) til
grønt område. Ein konsekvens av
utbygging i de aktuelle områda, vil
være at barn må fraktes med buss
for å få tilgang til aktivitetar i
varierte og grønne omgivelser og
naturområder. Områda har vore
brukt av barn og unge i over 30 år.
*Bevaring av grønne omgivelser i
nærheten av skolen og
barnehagen på Hovden.
Visar til at i Kommunedelplan
Hovden Sentrum er det
gjennomgående fokus på
trafikksikkerhet. Det er positivt
at det er to rundkjøringer i hver
ende av Hovden Sentrum. Dette vil
automatisk senke farten inn mot
sentrum. Videre er det positivt at
det er lagt inn tre planfrie
kryssingspunkter av Rv 9.
Uansett om det blir ny trasé for Rv
9 bak Kiwi-bygget eller ei, er det
viktig med planfrie kryssingspukter
av Rv 9 og en sammenhengende og
trygg skolevei.
Samarbeidsutvalget ønsker til slutt
å bemerke at den høringsuttalelsen
som ble skrevet sist, ikke er
korrekt gjengitt i dokumentet
«Melding om vedtak datert
26.04.13 - Første gongs høyringutlegging til offentleg ettersyn.
Kommunedelplan for Hovden» (Ref
2011/622-81, arkivkode 143).
Samarbeidsutvalget har også her
*Området Hovden
høyfjellshotell FB 8 reduseras
ikkje i storleik, men eit
område ovanfor Soltoppen
reduseras noko mot aust for å
oppretthalde grøntareal og
trase for skiløype.
Det er arbeidast aktivt for å få
til planfrie kryssingar og
sikker skuleveg på Hovden.
Tas til orientering.
bedt om at areal regulert til
næringsvirksomhet (blått område)
omreguleres slik at det vernes og
at man hindrer framtidig
utbygging.
Anne Bjåen, Malmvegen 1
Henvisar til side 6 i
kommuneplanen(planbeskrivelsen)
kor eit kart visar "Krav om felles
plan"den nederste del merket med
H810_O2
Den stimpla linja (planavgrensing
for planlagt ny sentrumsplan) går
langt inn på hennes eigedom Gnr. 2
Bnr 358. Hun ser på dette som
svært negativt og aldeles
ødeleggende for sin eigedom.
Bjåen ber om ny vurdering av
planavgrensing for
sentrumsplanen, hun meiner
denne bør gå rundt hennes
eigedom.
NVE Norges Vassdrag- og
energidirektorat.
NVE viser til at i planen er fare for
skred vurdert og delvis ivaretatt.
Det er gjort detaljerte utgreiing for
ras og skred for 4 av områda. For
dei andre skredutsette områda er
det brukt aktsemdkarta frå
skrednett for å vise potensiell fare
for skred. Områda utsett for reell
og potensiell skredfare er vist som
omsynssoner.
Kommunen har med dette gjort eit
godt arbeid for å synleggjere faren,
men det manglar føresegner til
omsynssonene. Til omsynssonene
skal det vere føresegner som syner
korleis tryggleiken skal ivaretakast.
NVE viser til innspel i samband med
kommuneplanarbeidet for Bykle
2010-2022. Innspel da var at
områder der skredrapportane legg
som føresetnad at skogen i
området ikkje hoggast, må dette
Det er avsatt eit område for
framtidig reguleringsplan for
Hovden sentrum. Detaljar
rundt dette vil bli vurdert i
denne planen, den foreløpige
avgrensinga er også lagt slik
for å kunne etablere ei
fullverdig rundkjøring i dette
område.
*Tas til etterretning. Dette
vurderast nå som ivareteke
ved at det i planens føresegn
§ 8 beskrivas;
c. Faresone
« Faresone H310 synar NVEs
grove berekningar for snø og
steinskred. Før tiltak kan
settast i verk i desse områda,
må skredfare og eventuelle
sikringstiltak utgreiast nærare
før området kan takast i bruk
til utbyggingsføremål.
I faresone H310_01, H310_02
og H310_03 er det utført ein
detaljert skredutgreiing.
også tas inn i føresegnene.
Kommunen bør også gjere ei
vurdering om det er med nok areal
i overkant av dei skredutsette
områda for å ivareta dette.
Tiltak i desse områda må
sikrast mot ras og skred før
områda kan nyttast til
utbygging».
NVE har motsegn til planen med
bakgrunn i at skredfaren ikkje er
godt nok ivaretatt i planen.
NVE vil kunne trekke motsegna
når føresegner som ivaretar
tryggleiken knytt til skredfare er
innarbeida i planen.
Kommunen har også vurdert
flaumfare i samband med
kommunedelplanarbeidet. Her er
det også i planbeskrivinga gjort
gode vurderingar, og vi ser at
intensjonen er at tryggleiken mot
flaum skal ivaretakast, men her
manglar det også føresegner og
omsynssoner. Det er områder i
planen, blant anna B2, der det er
pekt på at flaum er ei utfordring og
flaumsituasjonen her må leggjast til
grunn. Kommunen har brukt
informasjon frå regulanten i
området og fått nivået for ein
IOOO-årsflaum. Det ser ut til at
høgdene for HRV og LRV i
planbeskrivinga er ein meter for
høge.
For å ivareta tryggleiken mot
flaumfare meiner NVE at
kommunen må innarbeide
omsynssone for flaum, som
minimum for de områda der
eksisterande eller ny bebyggelse er
utsett for flaum. Kommunen bør
bruke høgda for IOOO-årsflaum og
tilknytte denne føresegn som
ivaretek tryggleiken eller sette krav
om nærmare utredning i samband
med reguleringsplan.
NVE har motsegn til planen med
bakgrunn i at flaumfaren ikkje er
godt nok ivaretatt i planen.
NVE meiner at områder utsett for
flaum skal visast som omsynssone
og at det knyttast til føresegn som
*Takas til etterretning. Dette
vurderast nå som ivareteke,
så langt det let seg gjere.
Planens føresegn § 9
beskrivar; « I de
utbyggingsområda som kan
vere utsatt for flaum, skal
flaumfaren og eventuelle
sikringstiltak utredast i
reguleringsprosessen. Desse
områda er B2, KF1, KF2, KF4
of TF3».
ivaretek tilstrekkeleg tryggleik
mot flaumfare, eller krav om
vidare utgreiing i samband med
reguleringsplan.
Barn og unges representant i
plansaker / Linda Evensen
Barn og unge sin representant i
plansaker har blitt informert og
kontakta av Stussli velforeining
m.fl, og stiller seg bak innspela til
Stussli, Austmannli og
samarbeidsutvalet ved Fjellgardane
skule.
Har ynskje om å spesielt fremheve
følgende punkt som viktige:
1.Sikker skolevei med planfrie
krysninger
1.Det er stort fokus i denne
planen å legge til rette for
sikker skuleveg, det er også
ynskjeleg å få til planfrie
krysninger.
2.Trafikksikkerheit generelt:
-Rundkjøring på RV9 i begge ender
av Hovden er viktig. Dette senker
farten å signaliserer tettbebygd
område. RV 9 -trasé bør ligge der
den ligger i dag.\ utenom sentrum
vil kunne gi høyere fart på trafikk
som vil komme nærmere
boligfeltene i Stussli. Viktig med
planfrie krysningspunkter under RV
9 (uansett om man velger ny eller
gammal trasé).
2.Rådmannen ynskjer å legge
trase for RV9 utenom
sentrum, dette skal ikkje
medføre økt trafikkfare for
bustadfeltene.
3. Behalde friområder/
omregulering til LNF rundt skole,
barnehage, grendehus og stadion
3.Friområdene rundt skule,
barnehage og grendehus vil
aukas i nokon grad.
4. Behalde LNF i området
Røyrvikåsen/ langrennsarenaen.
4. FT1(nå KF7) takas ut av
planen og det leggas til rette
for ei etablering av
deltakarlandsby i
kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, utan at dette skal
kome i konflikt med etablerte
skiløyper. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønnstruktur, område skal
vidareutviklast med tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
5. Beholde Hegni og sikre/
tilrettelegge området for allmenn
bruk
Bykle ungdomsråd
Hovdestøylen borettslag
2/953
Ungdomsrådet stille seg bak
innspillet fra barn og unge sin
representant i plansaker.
Rådet vil gjerne fremheve 2 punkt:
1. Sikre Hegni til fritidsformål.
2. Sterkere involvering av
ungdomsrådet i saker som dette,
og som f.eks. da rådet var involvert
i workshop i forbindelse med ny
sentrumsplan i Bykle Kyrkjebygd.
Borettslaget viser til høyringsutkast
og fordelinga mellom varme og
kalde senger. Dei ser på det som
ein ikkje verdig likebehandling at
eldre reguleringsplaner må
forholde seg til ei 30/70% fordeling
og nye planar får ei fordeling på
50/50%.
Vidare viser dei til utale frå
høyringsutkastet “Turismen er den
viktigaste næringsvegen i
planområdet. Ein av
hovedmålsetjingane med
5. Deler av område Hegni skal
vurderas brukt til
campingplass FT3, område vil
i alle høve være tilgjengelig
for allmenn bruk og være
åpent for publikum. Stier i
område og langs Otra skal
opprettholdes.
1. Deler av område Hegni skal
vurderas brukt til
campingplass, område vil i
alle høve være tilgjengelig for
allmenn bruk og være opent
for publikum. Stier i område
og langs Otra skal
oppretthaldas.
2.Rådmannen ynskjer å ha en
sterkare deltaking frå
ungdomsrådet i framtida, det
vil bli lagt opp til dette.
Det var ikkje slik at det skulle
skillas på eldre og nye
reguleringsplanar, det var
planlagt ei forfordeling på
50/50 for alle dei blå områda
i planen. Det beror på ein
misforståelse og har vore
avklara på telefon.
Rådmannen ynskjer ikkje å
omregulere burettslaget sine
eigedomar til fritidsbustader
eller kombinert formål fritid
Sameiet Hovden appartments
1/113.
denne kommuneplanen er å
forsterke og vidareutvikle turisme
som næring på Hovden” De meiner
at dei gamle einingane (30 år) i
borettslaget vil ikkje kunne
medføre økt og forsterka
utleievekst på Hovden, skal dette
være truverdig og være en
realistisk målsetting så må dette
gjøres ved etablering av nye
moderne hytter og leilegheiter.
Hovdestøylen. Borettslag søker
derfor om at eiendommer (2/953)
kan omreguleres til "kalde" senger
og at dette innarbeides i den nye
kommunedelplanen for Hovden.
og utleige. Disse skal forsatt
være utleige einingar, dette
er endra frå 1. gongs høyring.
Grunngjeving for dette er
nærleik til hotellet og at hele
området skal være satt av til
hotell og utleigeeiningar.
Sameiet Hovden Appartement og
sameigarane protesterer på det
sterkaste mot at området i
planframlegget er lagt ut som
næringsområde.
Hovden Appartementshotell AS
vart bygd på slutten av 1970 talet
og det var hotelldrift på eigedomen
fram til verksemda gjekk konkurs
på midten av 1990 talet.
Etter konkursen vart hotellbygget
seksjonert til sjølveigarbustader og
seld som fritidsbustader. Bykle
kommune handsama søknaden om
Seksjonering, og søknadane om
konsesjon frå kjøparane til å
erverva sjølveigarbustadane. Ved
denne handsaming kjem det ikkje
fram noko stad at kjøpar har plikt
til å leige ut bustadane. Den gong
låg eigedomen innanfor felt B11 i
reguleringsplan for Hovden del 2,
og B11 hadde som
reguleringsføremål "hotell og
turistformål". Innspel visar vidare
til kommunestyre vedtak av
31.01.2003 som seier at området
B11 skal gå frå blått til orange, men
at detaljar skal avklarast i
detaljplan. Sameige hevdar
gjennom advokat at ei
omregulering nå tilbake til formålet
blått vil krevje ei oreigning, og at
Rådmannen har kome til at
område skal få føremål
fritidsbustad i
kommunedelplan for Hovden.
Grunngjevinga ligger i ei
vurdering av tidligare
vedtak/saksgang og at
einingane har vore
seksjonerte til fritidsbustader
av kommunen.
eit endra reguleringsformål ikkje
gjev høve til å påleggja ei endring i
den bruk av område som var lovleg
før reguleringsføremåle vart endra.
Sameige ber om at eigedommen
får reguleringsføremålet
“Fritidsbustader” i
kommunedelplanen
Hovdegrend as v/ Hovden
hytteservice
Deres innspel gjelder det regulerte
sentrumsområde som er avgrensa
av brua over Otra og ned til
innkjørselen til Otrosåsen, der det
er betegnet eit boligområde med
B1. De er nå i prosess med å
arbeide gjennom en detalj plan for
området og vil derfor gjerne ha
muligheten til å jobbe videre på
det reguleringsgrunnlag som i dag
foreligger. De viser til at på det
boligområdet som foreligger i
dagens plan vil det
med den mest forsiktige sentrums
utnyttelse vere plass til 200-300
leiligheter.
Det blir da lagt opp til at ein
bebygger 35% av grunnen med
bebyggelse på to og ein halv til tre
og ein halv etasje (80-100 %
utnyttelse), og med ein
gjennomsnittlig leiligheit størrelse
på 70-75 m2 (dvs. 400-600
personer) Hovdegrend as ynskjer å
beholde skille mellom fritid og
næring og å lage detaljplan etter
dagens regulering (Sentrumsplan
Hovden 2006).
Rådmannen vil at dagens
regulering for
område(Hovden
sentrum2006) blir lagt inn i
kommunedelplan Hovden.
Det skal være eit skille
mellom næring og
fritidsbustad bebyggelse. Det
skal leggast opp til stor
utnytting av areala avsett til
bustad (B1)
Hovden Å v/ Per Arne
Kjøstvedt
Meiner konseptet Hovden Å ikke er
i salgbart dersom man
skal legge til grunn at det kan
etableres kafeer, kiosker, div.
utsalg i sokkeletasjen.
Bestemmelsen bør kunne gis en
forståelse av at utleieenheter er
næring god nok. De har ingen tro
på at tunet, rommet mellom
byggene 1,2,3 og 4, vil bli en
kommersiell plass med butikker i
gateplan inn mot tunet. Hovden Å
Detaljar for sentrum vil bli
lagt gjennom prosessen for
nye sentrumsplan.
Med torg vises det til
“sentrums torget” og
Otravegen, ikkje torg mellom
bygga i område.
mener prinsipalt: 1. etasje
(gateplan) i bygg 1 som vender mot
Otra-vegen kan ha krav om
næringsarealer, mens bygg 2, 3 og
4 som langt mer vender seg ned
mot Otra kan være FRITID.
Sekundært: bygg 3 og 4 har varme
senger i sokkeletasjen.
Blir dette en realitet i en revidert
sentrumsplan vil de omgående
realisere hele tunet «Hovden Å».
Elektrorepratøren Installasjon
A/S v/ Sven Are Svendsen.
Viser til innpel til planarbeidet og
mener kommunen har konkludert
med at han ”ynskjer å sleppe
kravet om næring i l .etasje". Dette
er ikke ordrett det han mener i sitt
innspill til planarbeidet, heller ikke
det han ytret under folkemøtet på
Hovden. Videre er det i
planarbeidet beskrevet at det ikke
skal legges til rette for nye, private
fritidsboliger i sentrumskjernen inn
mot torget. Viser til at det er
referert til et indre torg; hvor er pr.
definisjon dette?
Det er foreslått hotell på
kommunens tomt hvor Montèr står
pr. i dag, og videre nordover til
bakeritomta”, som ligger tett inntil
hans eiendom og spør hvordan vil
dette defineres i forhold til
sentrum under videre drøftelser i
saken?
Svendsen ber om at det i både
privat- og næringssammenheng
lyttes til oss som gjennom mange
år har bygd ut og satset både
krefter og økonomiske midler.
Svendsen føler det for tiden er
svært vanskelig å bli hørt.
Detaljer for utforming av bygg
i sentrum vil bli avklara i ny
sentrumsplan.
Tas til orientering
Med torg vises det til
“sentrums torget” og
Otravegen, ikkje torg mellom
bygga i område.
Dette område er avsett til
hotell og fritids- og
turistformål med
utleigeeiningar, området
ligger ikkje med
sentrumsformål i denne
planen men vil inngå i
reguleringsplan for sentrum.
Tas til orientering.
Knut Hovden / Hartevassbu
Han viser til plankartet at området
Hartevassbu er til tenkt
boligformål. Som grunneigar og
eigar av Hartevassbu
ser han problemer når eit
boligområdet blir trekt så langt sør.
Det vil kunne bli vanskelig/umuleg
å drive utleie virksomhet i eit
bustadfelt. Viser til at Hartevassbu
en viktig aktør på utleie-markedet
og dei siste årene har vi hatt opp
mot 4000 gjestedøgn. Hartevassbu
er ei storhytte med 40
sengeplasser og vi er de einaste på
Hovden som har dette tilbudet.
Hovden ynskjer at boligområdet
ikkje strekker så langt sør at det
omfatter Hartevassbu og dei
omkringliggende fritidsbustadene.
Rådmannen trekker grensa
for bustader lenger mot nord,
ny grense vil kome med
rundkjøring og avkjørsel til
nytt bustadfelt i Hartevatn
B2.
Konflikt mellom nyetablering
av bustader og allereie
etablerte fritidsbustader kan
bli aktuell, det vurderast også
slik at kommunen har
tilstrekkeleg areal avsett til
bustader innan planområdet.
Stussli Velforening
1) FT1 og tillgrensende område
regulert til Fritidsbustader i
Otrosäsen
Området som er foreslått
omregulert til Fritids- og
turistformål samt område regulert
til fritidsbustader bør forbli
grøntareal/LNF. (Området er
markert på vedlagt kart) Dette
begrunnes med; Dette er
sentrumsnære områder som er lett
tilgjengelig for både barn, voksne
og eldre, funksjonshemmede og
funksjonsfriske, turister og
fastboende. Kort sagt
allmennheten. Ved å bygge
ut i dette området, mister det sitt
særpreg, og blir et langt mindre
attraktivt turterreng. I tillegg vil
løypenettet bli berørt med
kryssende veier og biltrafikk. I
samla konsekvens av planforslaget,
bør det under punktet Barn og
1. FT1 (nå KF7) takas ut av
planen og det leggas til rette
for ei etablering av deltakar
landsby i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, utan at dette skal
kome i konflikt med etablerte
skiløyper. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønnstruktur (G1), område
skal vidareutviklast med
tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
unges interesser, markeres med 3
negative streker (ikke én som er
skrevet inn).
2) FT10/11
Dette bør reguleres til
sentrumsformål i likhet med
omliggende arealer. (Området er
markert på vedlagt kart)
Begrunnelse: Sikre fremtidig areal
til sentrumsformål. Det er naturleg
med lik regulering i det same
geografiske området.
3) Glattkjøringsbane
Glattkjøringsbane vinterstid bør
ligge i der det allerede er et
definert støvområde, eksempelvis i
nærheten av helikopterplass.
4) Trafikksikkerhet
-Rundkjøring på RV9 i begge ender
av Hovden er viktig. Dette senker
farten og signaliserer tettbebygd
område.
-RV 9 -trasé bør ligge der den ligger
i dag. Vei utenom sentrum vil
kunne gi høyere fart på trafikk som
vil komme nærmere boligfeltene i
Stussli.
-Viktig med planfrie
krysningspunkter under RV 9
(uansett om man velger ny eller
gammel trasé)
5) Bør ikke være ny vei til Breive
med overgang/kryssing av Otra.
Det nye veiforslaget vil ha store
konsekvenser for Iysløypenettet da
den krysser eksisterende lysløype
tre steder. I tillegg vil det komme
en trafikkert veg i et attraktivt og
sentrumsnært friluftsområde.
Eksisterende veg (Otravegen) bør
kunne brukes for å «sluse» trafikk
til Breive og skisenteret fra sør
utenom sentrum. Påpeiker at
dette er eit dyrt prosjekt som det
er vanskelig å se gevinsten av. Ein
kan stenge dagens innkjøring til
Breive og Skisenteret mellom
sentrum og Otravegen. For å unngå
gjennomgangstrafikk forbi
barnehage og skole mot Breive fra
nordsiden, bør en stenge for
gjennomgangstrafikk etter
avkjørsel fra barnehagen.
2.Områda FT10/11 (nå FT2 og
H2) skal regulerast i ny
sentrumsplan men er lagt
med formål
Hotell/turistformål i denne
planen fordi de skal avsettas
til dette.
3.Glattkjøyringsbane vil bli
lokalisert i sørenden av
Hartevatn.
4. Planprosessen har hatt
stort fokus på trafikktryggleik
i denne planen, det leggas
opp til planfrie kryssingar og
rundkjøring sør og nord for
sentrum.
Rv9 traseen vil bli lagt
utenom sentrum, dette for å
kunne skape eit bilfritt
sentrum og derav ein
tryggare trafikksituasjon på
Hovden.
5.Rådmannen ynskjer å
avsette trase for ny veg over
Otra for biltrafikk fra sør inn
mot Breive og hytteområder
vest for Otra. Ein eventuelt ny
veg skal ikkje kome i konflikt
med etablerte ski og
lysløyper.
6) Område Flatstøylåsen (Hovden
Høyfellshotell B5 og deler av blått
område ovenfor Soltoppen) bør
omreguleres til Friområde/LNF
(Området er markert på vedlagt
kart)
Begrunnelse: Velforeningen viser
til at det i planen er det for lite
fokus på grøntstruktur i
sentrumsnære omgivelser som er
lett tilgjengelig for barn og unge.
Flatstøylåsen har vært brukt av
barn og unge til lek og aktiviteter i
nærmere 30 år. En konsekvens av
utbygging i de aktuelle områdene
vil være at barn (fra skole og
barnehage) må fraktes med buss
for å få tilgang til aktivitet i varierte
og grønne omgivelser og
naturområder. Stussli Velforening
mener derfor at det aktuelle
området (blått område) må
omreguleres til Friområde eller
LNF. I Stortingsmelding nr 23.,
heter det blant annet: «Ved
boliger, skoler og barnehager skal
det være god tilgang til trygg
ferdsel, lek og annen aktivitet i
varierte og grønne omgivelser med
forbindelse til omkringliggende
naturområder». Videre sies at i en
turistkommune med press på
utbygging og store Økonomiske
interesser, kan det være greit å
minne om de sentrale føringene
der hensynet til barn og unge skal
veie tungt i planprosesser. l
Odelstingsproposisjon nr. 32
Om lov om planlegging og
byggesaksbehandling heter det
blant annet: «Dersom det oppstår
konflikt om et areal, skal barns
interesser gå foran andre
interesser.»
6.Deler av området ovenfor
Soltoppen omregulerast til
friområde, dette gjeras delvis
for å auke friområda i
tilknyting til skule og
barnehage samt å sikre
hovudtrase for skiløyper inn
mot sentrum av Hovden.
Rådmannen meinar det
føreligg tilstrekkeleg areal
tilknytt skule/barnehage.
Stussli velforening har flere
moment de er positive til:
* Ny løypetrasé med overgang over
Otra ved «Slaktebrakka». Gir et
sammenhengende tur- og
løypenett som vil være positivt.
Tas til orientering.
*Omregulering til tjenesteyting ved
Hegni (T2). Et område som bør
være tilgjengelig for allmennheten.
*Det skal vurderas etablering
av campingplass på Hegni.
Området skal være
tilgjengeleg for allmenta.
*B1 er regulert til boligformål
(men, man kunne godt regulert
hele området inkludert det
resterende lilla området til
boligformål).
*Opprinneleg regulering
“Hovden sentrum 2006”
leggas nå til grunn i denne
planen.
*At FT8 er tatt ut av planen. Dette
er et potensielt utviklingområde
for barneaktiviteter og benyttes i
dag av barnefamilier til sosiale
aktiviteter som grilling etc.
*Område FT8 / nå KF4 takas
nå inn igjen i planen. Det
område som eventuelt
forsvinner med tanke på
barneaktiviteter vil erstattes,
og område KF4 gjøres noko
mindre i bunnområdet.
*At FT9 er tatt ut av planen. Dette
er et attraktivt og sentrumsnært
turområde og ligger innenfor 5Ometerssonen til vann og vassdrag.
Tilkomst til nye bygg vil også gå i et
område der barn leker og
oppholder seg.
(Idrettsbanen/skøytebanen)
*FT9/ nå KF 6 takas nå inn
igjen i planen. Det vurderast
slik at det er tilstrekkelig areal
igjen for å opprethalde og
utvikle område til ei plass for
aktivitetar.
Aust-Agder fylkeskommune
Plan- og naturseksjonen i AustAgder fylkeskommune har vurdert
planforslaget. De er i
utgangspunktet svært positivt til at
kommunen nå utarbeider en
kommunedelplan for Hovden.
* Et av hovedgrepene i
planforslaget er å sikre muligheten
til å kunne legge riksvei 9 utenom
sentrum og å kunne skape et
bilfritt torg der det i dag er riksvei.
Dette er etter vårt skjønn et
fornuftig grep. Selv om en ikke
gjennomfører tiltaket med det
første, så er det svært viktig å sikre
muligheten til å legge riksveg 9
utenom sentrum.
* Fylkeskommunen viser til at det
planforslaget legges det til rette for
boligbygging i form av to nye
boligområder. De ser det som
positivt at det legges opp til et
variert botilbud, med blant annet
konsentrert bebyggelse og
leiligheter nær sentrum.
Eit av de nye boligområda er
foreslått som en utfylling i
Hartevatn B2. Dette vil medføre en
markant endring av
landskapsbildet og
Fylkeskommunen anbefaler at
kommunen nøye vurderer om det
er riktig å satse på boligbygging
her.
*Fylkeskommunen viser til
viktigheten av turismen for
Hovden, og er svært positive til at
planen legger til rette for å øke
antallet utleieenheter. Videre vises
det til at i planforslaget sies at i
områder som er definert til fritidsog turistformål kan en ha en
fordeling på inntil 50%
fritidsboliger. Fylkeskommunen
anbefaler at planen omarbeides på
dette punkt. Anbefalingen er at det
på plankartet settes av egne "blå
arealer" til turistformål ("varme
senger") og at alle områder for
fritidsbebyggelse vises gult på
kartet. Dersom det i et område
ønskes både "kalde og varme
senger" bør området deles på
*Tas til orientering
*Tas til orientering. Område
vil under regulering få en
nøye vurdering.
*Tas delvis til etterretning,
områder for fritids- og
turistformål vil få eit
kombinert formål. Det vil
være vanskelig i denne
planen å dele eit område i to
å slik sette føring for kor
fritidsbustadene skal ligge.
Dette skal avklaras i
detaljplan av områda.
planen i et blått område og ett
gult område. Dette vil etter deres
skjønn gjøre kommunedelplanen til
et bedre styringsverktøy, og er
bedre med på å sikre områder til
turistformål i fremtiden.
*Kulturminnevern
Seksjon for kulturminnevern i
fylkeskommunen vil vurdere
kulturminner spesielt ved
utarbeidelse av nye
reguleringsplaner på Hovden.
Arkitektkontoet JOB for
Hovdestøylen og Hovden
høyfjellshotell
Viser til at Hovden har i dag to
hoteller som begge er i behov av
en betydelig oppgradering og
markedstilpassing for å tilfredsstille
dagens krav. De meiner at eit
markedstilpasset konsept er et
leilighetshotell hvor enhetene kan
leies ut enten som leiligheter eller
hotellrom_ alt etter sesong og
kundens ønsker. Dette krever store
innvesteringer og meiner ei løsning
på hotellenes problem ville kunne
være å slå sammen enhetene til eit
hotell med likt antall senger som
dagens to hoteller og la den ene
hotelltomten bli blå(næring)
Hovdestøylen og den andre
Høyfjellshotellet orange
(fritidsbustad).
Stytingsgruppen CPP Hovden
(Colorline)
CPP Hovden har utarbeidet en
utviklingsstrategi for Hovden
Strategien innebærer behov for
1000 nye varme senger de neste
årene og inntil 3000
nye varme senger innen 2027. Den
økte kapasiteten skal fylles
*Tas til orientering.
Høyfjellshotellet legges til
området for fritidsbustader.
Hovdestøylen skal fortsatt
være regulert til
næringsbebyggelse med
underformål hotell. Det skal
ved reguleringsendring lagas
ein samla plan for begge
områda. Det er ein
forutsettning at det samla
antallet varme senger
oppretthaldas. Område FB8
Høyfjellshotellet vil få ei
fordeling 50/50
fritidsbustader og
fritidsbustader tilrettelagt for
utleige. Det leggas
gjennomføringssone på
områda H810_03.
gjennom økt aktivitetsinnhold på
destinasjonen gjennom 3
aktivitetssentra:
*CPP-gruppen mener det foreslåtte
fordelingsprinsippet 50 % kalde
senger og 50 % varme senger
er en forutsetning for å realisere
potensialet for vekst i utenlandske
gjester til Hovden.
*Gruppen viser til at Hovden har
behov for å utvikle arealer som er
mer rettet mot skulder og sommer.
Hovden har potensial til 3
aktivitetssentre.
(1) Hegni egner seg godt med sin
beliggenheit i forhold til sentrum
og vatn. Stedet bør utvikles med
attraktive aktiviteter, og det bør
prioriteres arealer til flere
overnattinger i området rundt.
(2) Det andre området er
alpinsenteret, som er tett på natur,
hvor type aktiviter i stor grad er
gitt. Her kan overnatting og
aktiviteter ligge i nærheten av
hverandre.
(3)Det tredje området er badeland
og idrettsområdet som egner seg
som sted for videreutvikling av
lekeland og andre typer
idrettsaktiviteter.
Gruppen anbefaler at :
*FT8( Alpinanlegget) tas inn igjen i
reguleringsplanen som nytt
næringsområde.
*FT9 (Badeland/Idrettsplass) tas
inn i kommunedelplanen i en
utvidet versjon.
* FT12 (Hegni) tas inn i
kommunedelplanen som nytt
næringsområde og utvides mot
vest til Otra.
Konseptskisse for dei ulike
områdene følger saken.
Prinsipp for fordeling mellom
kalde og varme senger
(50/50) videreføres. I tillegg
ynskjer kommunen å sette
krav om at fritidsbustader
(kalde senger) i sentrale
områder skal være tilrettelagt
for utleige (sjå
planbeskrivelse)
Tas til orientering
Tas til orientering
Tas til orientering
*FT8 / nå omtala som KF4
legges inn i planen som et
område med formål fritidsog turistformål, det legges til
grunn prinsippet om 50/50
kalde og varme senger og her
skal kalde senger være
tilrettelagt for utleie. Det
legges opp til høy utnyttelse
av område.
*FT9/ nå omtala som KF6
område tas inn i en noe
utvidet versjon med formål
fritids- og turist formål.
(50/50)
*FT12/ nå omtala som T2 og
FT3. Område T2 utvidast noe,
men ligg med formål
offentleg tenester. Område
inn mot vest og Otra FT3 skal
kunne benyttas til park og
aktiviteter for allmenn bruk.
Det skal også vurderas brukt
som campingplass.
Fylkesmannen i Aust-Agder
Fylkesmannen er særs positive til
at kommunen prioritetar ressursar
for å utarbeide ein heilskapleg plan
for Hovden. Men har disse
kommentarar og varslar motsegn
til områder i planforslaget, disse
beskrivas punktvis under.
*Fylkesmannen visar til at det i
forskrifta for konsekvensutgreiing
skal være tilpassast plannivået og
vere relevant i høve til dei
avgjerdene som skal bli teke.
Vidare at konsekvensutgreiinga
som ligg føre i denne saka framstår
som ei absolutt
minimumsvurdering.
*Fylkesmannen har ikkje
merknader til fordeling 50/50 kalde
og varme senger, men vil peike på
at funksjonsdeling innan eit
område har vist seg vanskeleg å
handheve på sikt, også i regulerte
område. De ber kommunen
vurdere om det ikkje er meir
teneleg å ha skilde områder for
utleige og privat fritidsbusetnad.
Tas til etterretning, det vil i
denne nye 1.gongs høyringa
gjerast ytterligare
vurderingar.
*Fylkesmannen meiner vidare at i
område med stort press på areala,
anten det er til bustader eller
fritidsbustader, bør kommunen
arbeide med klare og påreknelege
strategiar for fortetting.
*Tas til orientering
*B2 bustadområde. Fylkesmannen
visar til at forslaget som
er lagt inn i kommunedelplanen
verker lita gjennomarbeidd, og at
det ligg ikkje føre særlege
vurderingar i høve til nærleiken til
vegen, støy, stabilitet med vidare.
Noko nærmare grunngjeving
for val av plassering og storleiken
finn dei heller ikkje. Fylkesmannen
tek atterhald om at vi vil kunne
ha innspel til dette når ein
reguleringsplan vert fremma, og
venter at kommunen blant anna
legg til rette for positive tiltak for
*Forslaget vurderas vidare i
detaljreguleringsprosess,
kommunen vil legge til rette
for positive tiltak for allmenta
i område.
*Tas til orientering
allmenta innan områder som
skissert på synfaringa.
*FT1 område for fritids- og
turistformål ved
langrenssarena/Otrosåsen.
Fylkesmannen visar til nasjonale
forventningar til regional og
kommunal planlegging og til at
konsekvensutgreiinga som er
utarbeidd syner at tiltaket vil ha
stor negativ konsekvens for
landskapet, og at turløypene vil bli
mindre attraktive.
Konsekvensutgreiinga syner vidare
at området er kuppert, og at det vil
vere vanskeleg å innpasse
fritidsbustader i det opparbeidde
løypenettet. Og vidare at det vil
påverke barn og unges
interesser negativt. For turisme
kjem tiltaket også negativt ut då
utbygginga vil ha store negative
konsekvensar for løypenettet. Etter
synfaring med kommunen er
Fylkesmannen samd i denne
vurderinga. Vi syner i samband
med dette til retningslinene til
kommunedelplan for tur- og
skiløyper som er kome til etter ein
lang og god prosess. Kor står det
bland anna: «l nye byggeområder
er detkrav om 30 meter grøne
korridorar langs stiar og løyper»
Fylkesmannen kan vanskeleg sjå at
dette kan oppretthaldast i det
aktuelle området som er langt og
smalt. Av omsyn til friluftsliv og
barn og unges interesser fremjer
Fylkesmannen motsegn til område
FT1.
*FT3 område for fritidsbustader
for utleige ved skytebanen i
sørenden av Hartevatn.
Fylkesmannen visar til at det kjem
fram at tiltaket ligg i støysonen til
skytebanen.
Vidare kjem det ikkje klar frem av
planforslaget om tiltaket ligg i gul
eller raud støysone jamfør
Retningslinje for behandling av
støy i arealplanlegginga T-1442.
*FT1 takas ut av planen og
det leggas til rette for ei
etablering av deltakarlandsby
(KF7) i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område. Område skal ikkje
kome i konflikt med etablerte
løyper og arrangement.
Område Røyrvikåsen leggas
med reguleringsformål
grønnstruktur (G1), område
skal vidareutviklast med
tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
*Ta til etterretning.FT3/ nå
H1 Leggas med formål næring
og underformål hotell, med
forbod mot frådeling av utleie
einingane. Ved at overnatting
skal skje i forbindelse med
deltaking i aktiviteter på
anlegget, vurderast også
tiltak mot støy som ivareteke.
Fylkesmannen har difor motsegn
til FT3. Motsegnet kan trekkjast
dersom støyfagleg vurdering syner
at tiltaket ikkje ligg i raud
støysone, og det kan
gjennomførast avbøtande tiltak i
ei evt. gul støysone.
*FT4 og FT5. Områder for fritidsog turistformål ved Hovden
alpinsenter.
Fylkesmannen viser til at områda
utfordrar kote 860 meter over
havet som fram til no har vore øvre
byggjegrense, og at utbygginga vil
bli særs eksponert. Dei påpeikar at
dette vil sette store krav til
reguleringsplanen for å få ein
forsvarleg utbygging som ikkje blir
for dominerande i terrenget.
Fylkesmannen kan akseptere at ein
går høgare enn kote 860 i
slalåmbakken, men føreset at dette
ikkje nyttast som argument frå
kommunen til også å byggje høgare
opp på fjella andre stader der dette
er meir problematisk, særleg i høve
til villrein. Fylkesmannen ber
kommune ut i frå den utbygginga
som no er foreslått sette ei
langsiktig grense for utbygging i
slalåmbakken.
*Skibru over Otra nord for Hovden
fjellstoge/ slakteplassen.
Fylkesmannen viser til at det i
kommuneplan for tur og skiløyper i
Bykle er teikna inn ei skibru over
Otra ved Børtemanns-bekken vest
for Hovden sentrum og at
kommunedelplanen for Hovden
ynskjer kommunen at denne brua
flytta rett nord for Slakteplassen.
Dei har forståing for utfordringane
rundt tidligare plassering, men
påpeikar at ny plassering ligg mykje
tettare på trekkområde for villrein.
Fylkesmannen finn det vanskeleg å
akseptere denne plasseringa
bassert på ein enkel strek på eit
kommuneplankart, da dette vil
*FT4/nå KF2, FT5/ nå FT2 og
KF3. Bykle kommune ynskjer
å sette ei langsiktig grense for
utbygging i slalåmbakken,
etter vurderingar og innspel
settast denne til kotemeter
900. Dei ulike områda skal
detaljreguleras etter føringar
i kommunedelplanen for
Hovden.
*Rådmannen har i samarbeid
og samtaler med
Fylkesmannen kome fram til
at ei løysningen skal
detaljerast betre i nytt
planforslag. Det settas vidare
vilkår for gjennomføring:
*Trase for skiløype skal på
vestsida av Otra følgje elva
ned til dagens løype for å
unngå løyper nær
trekkområde for villrein.
*Detaljløysning skal
behandlast etter lov om
naturmangfold, og det skal
søkas dispensasjon frå
verneforskrifta for Vidmyr
auke ferdsel og aktivitet i området.
Fylkesmannen ber difor om at linja
som syner skibrua blir teke ut av
planen. Kommunedelplanen kan i
alle tilfelle ikkje sjåast som eit
samtykke til å byggje brua etter
verneforskrifta.
*Glattkøyringsbane på Hartevatn.
Fylkesmannen visar til at forskrift
om motorferdsel åpner ikkje for
etablering av glattkjøringsbane på
dispensasjon fra kommuneplanen.
Dersom kommunen ynskjer å
etablere ein glattkjøringsbane på
Hartevatn, må dette gjerast
gjennom ein reguleringsplan. I ein
slik planprosessen vil
interessekonflikter og
miljøkonsekvensar bli avklara. l
tillegg vil kommunen kunne sette
vilkår til bruk av banen. Banen vil
uansett ikkje kunne brukast som eit
tilbod for turister på Hovden. Om
arealet er egna for føremålet må
avklarast i kommunedelplanen, det
må føreligge i støyutgreiing før det
kan takas stilling til dette.
Dei vil kome tilbake til om banen
kan aksepterast ut i frå kva for
konsekvensar ein
reguleringsplanprosess syner at
tiltaket vil får.
Fylkesmannen fremmer derfor
motsegn til glattkjøyringsbanen på
Hartevatn.
Statens vegvesen
*Fylkesmannen har ikkje
merknader til desse områdane:
FT2, T1, T2, FB 7, FB1, FB 2 og ny
veg over Otra ved sentrum.
STV viser til at det i oppstart av
arbeidet ble signalisert at Statens
vegvesen ikkje så for seg at vegen
vil bli lagt utanfor sentrum, og at
det er var opp til kommunen å
vurdere om dette er areal som dei
vil setje av som ein framtidig
korridor. Også at dei signaliserte at
dersom riksvegen blir lagt om må
kommunen velje ein tilkomst til
sentrum.
Ut i frå planprogrammet og
arealplanen ser de at kommunen
naturreservat.
*Etter samtaler med
Fylkesmannen flyttas område
for glattkjøringsbane (GB)
ned til sørenden av
Hartevatn. Det markerast eit
område kor det kvart år skal
søkas om å få gjennomføre
arrangement, det kan tillates
inntil 10 arrangement årleg.
Det vert knytt føresegn til
dette i kommunedelplanen.
Tas til orientering
Tas til orientering.
Bykle kommune ynskjer å
legge RV9 utenom sentrum
dette for å gjøre Hovden
sentrum bilfri og skape eit
sentrum kor turister og
fastbuande vil opphalde seg.
Det vil framkomme i vidare
detaljregulering av sentrum
løysningar på tilkomst og
kjøremønster. Det vil vidare
bli lagt opp til planfrie
kryssingar sør og nord for
Hovden alpinsenter
ikkje har tatt innspelet/ føringa
om ein tilkomst til etterretning, det
er blant anna skissert eksemplar på
nytt kjøremønster i form av
einvegsregulering. Dei visar til
Statens vegvesen er opptatt av at
det skal etableras vegsystem som
er lett lesbare og forståelige for
alle trafikkantar og meiner at ein
del av desse prinsippa ikkje er tatt
omsyn til i planen, dette vil dei
komme attende til i neste planfase.
STV registrerar at kommunen
ynskjer å etablere fleire
rundkjøringar, og legg opp til
planfrie krysningar av riksvegen.
Dei visar til tidlegare møte kor dei
har sagt at det er tilrådeleg å
krysse i plan med tanke på den
årsdøgntrafikken som er på vegen,
dette er prinsippa dei jobbar etter.
Hovden sentrum, dette for å
auke trafikksikkerheit og for
at ein ser føre seg ein
framtidig auka årsdøgntrafikk
og lokaltrafikk.
Dersom kommunen ynskjer å
etablere bru/ kulvertar så vil ikkje
Statens vegvesen motsette
seg dette, men kommunen kan
ikkje forvente at dette er tiltak som
vert gjennomført i statleg regi.
Då dei ikkje har fått tilsendt
tilstrekkeleg dokumentasjon til å
foreta vurderingar av dei ulike
løysingane er dette noko dei vil
komme tilbake til i
detaljreguleringa.
Tas til orientering. Når
kommunen tar endeleg
avgjerd på dette, vil det vere
naturleg at ein også arbeider
for å få statlege midlar til
dette.
Hovden alpinsenter viser til
Kommunestyrets vedtak for
1.gangsbehandling og utlegg til
offentleg ettersyn der område FT8
og FT9 ble tatt ut. Hovden
alpinsenter viser til med ref.
uttalelse/ innspill fra CPP Hovden av
04.06.13 at de forstår det slik at dei
nevnte områdene svarer til det
område dei tidligere har sendt
innspel på.
De leser vurderingen fra
kommunens styringsgruppe (som
har vurdert innspillene) dit hen at
de stiller seg positive til at
områdene inngår i den nye planen. I
så måte ønsker deres oppdragsgiver
at de nevnte områder tas inn igjen i
Området FT8/ nå omtala som
KF4 tas inn igjen i planen,
område er noko utvida i
forhold til det første forslaget
og strekker seg lenger mot
nord-øst og innbefatter
Strand sin eigedom 2/71.
Desse områda blir kombinert
formål 50/50 fritidsbustader
og fritids- og turistformål.
Fritidsbustadane skal være
tilrettelagt for utleige.
planen, slik CPP Hovden også
foreslår. Bakgrunnen for dette har
sammenheng med;
1.Hovden Alpinsenter satser på å bli
et helårs aktivitetssenter med bl.a.
sommerski, sykling og barnas
dyrepark. For at man skal få
finansiert dette er man avhengig av
en større utbygging av senger/
bomuligheter i område, for både
utleige og salg.
2.Parkeringsforhold reduseres ikke,
snarerer tvert imot de blir bedret
ved at man beholder antall
parkeringsplasser og bygger nye for
utleiesengene.
3.Det presiseres at Hovden
Alpinsenter kun har området rundt
dagens parkeringsplass til sin
disposisjon, således hjelper det ikke
for alpinsenterets del at områdene
opp i bakken (FT4 og FT5) reguleres
da disse ikke er i deres eie.
Bueinheiter ved bunnstasjon i
området vil gi mer effektiv drift på
utleie.
1.Det vil i område FT8 nå KF4
kunne etablerast
fritidsbustader for utleige og
salg, fritidsbustadene skal vere
tilrettelagt for utleige. Område
skal gis ei høg utnyttingsgrad.
2.Det vurderast ikkje som
planfagleg riktig å opne for
endring av formål på
parkeringsareala. Tilstøytane
områder rund skisenteret
ynskjas utvikla først.
3.Det vil med dette forslaget
til plan gis anledning til
etablering av bueiningar i
områda KF4 og KF5 som skal
regulerast saman med store
områder i Hovdenut Alpin.
(Gjennomføringssone
H810_04)
Formelt grunnlag
PBL § 11-14: «Forslag til kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel
sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, kunngjøres i minst en avis som er
alminnelig lest på stedet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi
uttale og eventuelt fremme innsigelse til kommuneplanen arealdel skal være minst seks uker.
Av saksframlegget skal det fremgå hvordan virkningen av planen og innkomne uttalelser til
planforslaget har vært vurdert, og hvilken betydning disse er tillagt i vedtaket. Det skal også
fremgå hvordan planen ivaretar nasjonale og regionale hensyn.»
Vurderingar og konsekvensar
1. Nye område som er kome inn i plankartet.
Område for bensinstasjon sør for Hovden N 1 (om lag vis a vis Hegni). Dette er lagt inn,
då vi legg til rette for eit bilfritt sentrum, og då kan bensinstasjonen flyttast på sikt.
Nye byggeområde for fritidsbustader på gnr.2 bnr.8. Desse tre områda er vurdert med
omsyn til rasfare, og det vert lagt inn delar av to av desse områda, eitt sør-vest for
Fjellparken og eitt vest for Djupetjønn.
Område for 50:50 fritid/næring ved Tusseland KF 4 er gjort større slik at dette også
omfatter Strand sin eigedom gnr.2 bnr.71.
Tomta til gamle gard D 3, er lagt inn.
Område G 1, Røyrvikåsen, er lagt inn som grøntstruktur slik at det kan vidareutviklast
med tanke på sommar- og vinteraktivitetar med tilhøyrande næring.
KF6 ved badeland er kome inn att, då rådmannen ser dette som viktig for utvikling av
badeland.
Det er regulert inn område til tenesteyting ved den nye dagparkeringsplassen på Hovden
aust med tanke på fjellredning, løypekøyring og muleg ny brannstasjon.
Hytteområdet i Breive er lagt inn som fritidsbebyggelse i samsvar med gjeldane
disposisjonsplan.
2. Område som er endra, teke ut.
Område til næring ved Røyvikåsen er flytta lenger vest KF 7 slik at det ikkje kjem i
konflikt med løypene.(deltakarlandsby som vil kunne serve både skiarena og ridesenter)
Område for hestesport ved Rørvikåsen R 1 er utvida slik at det dekker eit større område.
Byggeområda i alpinsenteret er lagt opp til kote 900 moh etter avklaring med
Fylkesmannen.
Dette gjeld KF 2, KF 3, og FT 1.
Området Hovdenut, som no er sett av til fritidsbebyggelse skal regulerast saman med KF
5 som er område for næring.
Hegni ligg med offentlege formål T 2 og næring, FT 3, slik at etablering av campingplass
kan avklarast i vidare detaljregulering.
Hovdegrend, H 3 og FHK er lagt tilbake slik det er regulert i gjeldande plan, Hovden
sentrum 2006.
Område for kraftverksmuseum er teke.
Utviding av Austmannlii sørover er redusert, sjå plankart, slik at noko av det tenkte
område for bustadbygging blir fritid, FB 9.
Lykkestaden Aust, FB 2 blir utvida nordover.
Grøntområde mellom barnehagen og Høyfjellshotellet blir noko utvida slik at skiløypa i
sin heilskap blir liggande på det som er regulert grønt.
3. Arealpolitikk for næringsområde (blått/orange)
Det er lagt opp til 50: 50 fordeling på ny område regulert til fritid/næring (blått/orange).
Vi kan gjennom reguleringsplanproses og utbyggingsavtalar stille krav om at den
halvparten som blir regulert til fritid, blir tilrettelagt for utleige.
Hovden Appartementshotell og funksjonærbustaden blir til fritid (orange).
Omregulering av Høyfjellshotellet til fritidsføremål skal regulerast i samanheng med
Hovdestøylen.
Nye område med kombinert formål: KF 1, KF 2, KF 3, KF 4, KF 6 og KF 7.
Andre som er delvis utbygd og får kombinerte føremål er: Fjellstoga, Hovden
Høyfjellssenter og Flatastøylåsen (to område).
For alle nye reguleringar skal det inngåast bindande utbyggingsavtalar.
4.Drøftingsmøte med Fylkesmannen
Fylkesmannen fremma motsegn mot skibru over Otra, næringsområde i Røyrvikåsen,
næringsområde i Badstogviki og glattkjøringsbane på Hartevatn.
Etter drøftingsmøte med Fylkesmannen får vi lov til å legge undergang under Rv 9 og
skibru over Otra nord for Fjellstoga, dersom vi legg skiløypa sørover langs Otra, med
minst muleg løype i Vidmyr naturreservat/trekksone for villrein. Det må søkast etter
verneforskrifta/naturmangfaldslova.
Område for glattkøyring på Hartevatn er flytta sør mot Hartevatn Industriområde og det
er klausul på at det kan søkast om inntil 10 arrangement per år.
Næringsområde ved skytesenteret skal vere for kommersiell overnatting som er knytta til
aktivivtetar ved skytesenteret. Dette kan ikkje delast frå.
Når det gjeld motsegn frå NVE blir desse imøtekomne ved at det leggast ut omsynsoner med
tilhøyrande føresegner i dei område det er fare for flaum og ras.
Bykle,04.10.2013
Tallak Hoslemo
Rådmann
Vedlegg
1 Høyringsutkast planbeskriving, planføresegn Kommunedelplan Hovden 22.10.2013
2 Høyringsutkast plankart, Kommunedelplan Hovden 22.10.2013
3 1.gongs høyring-utlegging til offentleg ettersyn. Kommunedelplan for Hovden.
4 Høyringsuttale kommunedelplan Hovden
5 2013.06.05 Vedlegg høyringsuttale
6 Innspel område FT9 kommunedelplan Hovden
7 Høyringsuttale KDP Hovden - Uleberg ANS
8 2581øyringsuttaleKDPlan
9 Høyringsuttale KDP Hovden - AS Sætersdalen
10 2507HøyringsuttaleFramside
11 Innspel til kommuneplanen
12 Høringsuttalelse KDP - Samarbeidsutvalget Fjellgardane Skule
13 Høringsuttalelse fra Samarbeidsutvalget Fjellgardane Skule til Kommunedelplan
Hovden Sentrum
14 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Anne Bjåen
15 Motsegn til kommunedelplan for Hovden
16 Motsegn til kommunedelplan for Hovden - Bykle kommune
17 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Bykle ungdomsråd
18 Dokument1 Høringsinnspill til Kommunedelplan for Hovden
19 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Barn og unges representant i plansaker
20 Dokument1 Høringsinnspill til Kommunedelplan for Hovden
21 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovdestøylen BRL
22 Hovdestøylen BRL - kommentarer til Kommunedelplan Hovden
23 Høyringsuttalese KDP Hovden - Sameiet Hovden Appartment
24 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovdegrend AS
25 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovden Å
26 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Elektroreparatøren Installasjon AS
27 Kart
28 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Knut Hovden
29 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Stussli velforening
30 Kart
31 Innspel Aust-Agder fylkeskommune
32 Kommundelplan Hovden; Høringsuttalelse
33 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovden Høyfjellshotell, Hovdestøylen og BRG
Eiendom AS
34 Høyringsuttalelse KDP Hovden - Styringsgruppen CPP Hovden
35 Motsegn - Kommunedelplan Hovden
36 Merknad til kommunedelplan for Hovden
37 Supplerende innspill KDH - Heggelund & Koxvold arkitekter AS
Melding om vedtak sendast:
Partar i saka
Annonseras i Fædrelandsvennen og Setesdølen
Gjerast offentleg på Bykle kommune sine heimesider www.bykle.kommune.no