Svar på klager til KDP Hovden

Berørte parter
2015/237-10 Hanne Heieraas Evju
13.08.2015
SVAR PÅ KLAGAR TIL VEDTEKEN KOMMUNEDELPLAN FOR HOVDEN
Vi viser til klager sendt til Bykle kommune i forbindelse med meldt oppstart av reguleringsplan
Gottstøyl caravan. Mange av innspela til pågående reguleringsplan handler hovedsakeleg om vedtatt
kommunedelplan for Hovden, og ikkje om den pågående planprosessen. Innspela som går på
kommunedelplanen blir derfor besvart i dette brevet.
Ut ifrå klagene oppfattar Bykle kommune at disse kan oppsummeras i tre klagepunkt: feil i
sakshandsaminga, svak medverknadsprosess og utilstrekkeleg konsekvensutredning.
Sakshandsaming
Klagene omhandlar eit område som blei regulert til campingplass i kommunedelplanen for Hovden.
Det vert retta kritikk mot sjølve sakshandsamingsprosessen og korleis området blei vedtatt til dagens
formål.
Kommunedelplan for Hovden blei lagt ut til 1. gongs høyring og utlegging til offentleg ettersyn den
25.04.2013. Området som i dag er regulert til campingplass blei her omtala som FT2, og regulert til
næring, med fritid og turistformål. Det blei gjort ei konsekvensutgreiing for området, som inntil då
hadde vore regulert til LNF-område.
Større planar har ofte mange endringar etter høyringsrunden og må derfor leggast ut til ny 1.gongs
handsaming og høyring. Dette gjaldt også kommunedelplanen for Hovden, og denne blei derfor lagt ut
på ei ny 1. gongs høyring og offentleg utlegging den 04.11.2013. Frå denne høyringsrunden finnes det
to ulike eksemplar av planen som, basert på innhaldet i klagane, synes å ha skapt uklarhet.
Kommunen vil derfor utgreie kort for forholdet mellom disse.
Planen datert 22.10.2013 er det administrative forslaget som ble lagt frem for politikarane i
kommunestyret då planen skulle til ny 1.gongs handsaming. Det nemnde området var i denne
versjonen foreslått regulert til kombinert bebyggelse og anleggsformål (utleigehytter og fritidsbustad).
Då planen kom opp i kommunestyret blei området diskutert, og politikarane vedtok at området heller
skulle regulerast til næring, fritid og turistformål, og at det skulle brukast til campingplass. Vedtaket var
i tråd med kommunestyret sin rett som planmyndigheit til å forandre eller vedta andre alternativ
framfor rådmannen si tilråding (vedlegg 1). Planen, med vedtekne endringar, er datert 04.11.2013, og
bli då sendt ut på ny 1.gongs høyring og offentleg ettersyn. Dette er det endelege og vedtekne
planutkastet etter ny 1. gongs handsaming, og det er alltid det vedtatte plandokumentet som vert
sendt ut på høyring til både private og offentlege myndigheiter i etterkant av kommunestyret si
handsaming.
side 1 av 3
Til 2. gangs høyring og offentleg ettersyn har området same omtale som ved vedtatt planforslag frå ny
1. gangs høring og offentleg ettersyn, og no er også tilkomsttrase innarbeida i plankartet. Planen blei
vedtatt 27.02.2014, og utgjer den endelege planen.
Alle offentlege myndigheiter fekk tilsendt vedtak, planomtale og plankart etter alle behandlingane i
samsvar med lova, og har hatt høve til og uttale seg.
Medverknad
Når det gjeld medverknadsprosessar i ein slik omfattande plan berør omfanget av medverknad på ei
skjønsmessig vurdering. Lova seier at planarbeidet skal kunngjørast i minst 1 avis og gjennom
elektroniske medier. Planarbeidet for KDP Hovden blei varsla i 2 aviser, samt på kommunens
heimesider. Det blei også halde ope folkemøte, som blei annonsert i avisa. I tillegg blei det informert
om planprosessen på kommunens årlege påskemøte med velforeiningane både i 2012, 2013 og 2014
(vedlegg 2-4).
Det nemnes også at ein ved store planprosessar som kommuneplan og kommunedelplan, ikkje mottar
nabovarsel slik som ein ville gjort i ein detaljplan. Sidan kommunedelplanen dekker store område ville
varslingslista måtte blitt sendt ut til fleire tusen bustader. Kommunen legg derfor vekt på å kontinuerleg
informere om at planprosessen går føre seg og oppmodar alle til å komme med innspel. Alle som
sender innspel til planen vil automatisk stå på partslista og vil derfor få plandokumenta tilsendt. I klaga
er det blant anna peika på at berre ei velforeining i området har stått som part i saka. Dette beror på at
Dyregrenda velforening sendte innspel til planprogrammet, og derfor automatisk står på partslista.
Kommunen meiner at lovas krav til medverknad er oppfylt i forbindelse med KDP Hovden, og viser i
denne forbindelse til det som går fram ovanfor. Utover dette merker kommunen seg klagene på
medverknadsprosessen. Vi vil ta med oss denne erfaringa inn i vidare planarbeid og evaluere kva som
kan gjerast betre.
Konsekvensutgreiing
Asplan Viak gjennomførte ei uavhengig konsekvensutgreiing av området i forbindelse med 1. gongs
handsaming av planen, då området blei omregulert frå LNF til næring, med fritid og turistformål. I
forbindelse med den politiske vedtekne endringa frå utleigehytter til campingplass, vurderte Asplan
Viak det slik at endringa ikkje fikk betydning for konklusjonen i den allereie gjennomførte
konsekvensutgreiinga, då den største påverknaden for området var å omregulere dette frå
friluftsområde til utbyggingsområde. Det understrekes i denne samanheng også at utleiehytter og
campingplass har same arealformål på kommunedelplannivå, og at både utleigehytter og
campingplass også inngår i hovudformålet Fritids og turistformål på reguleringsnivå.
I konsekvensutgreiinga som låg til grunn for vedtatt kommunedelplanen ble det blant anna
understreka at det opne preget mellom hytteområda ville bli sterkt påverka. Vidare gjekk det fram at
man ved avgrensinga av utbyggingsområdet hadde taka omsyn til både turløype i vest, bekken i aust
og myrområda sør for området, jf. Grensene for utbygningsområdet.
Bykle kommune er derfor av den oppfatning at konsekvensutgreiinga gav kommunestyret eit
tilstrekkelig og korrekt grunnlag for den vedtekne planen.
På bakgrunn av de klagene kommunen har fått vedrørande manglande konsekvensutgreiing av
området for caravanplass, har kommunen i etterkant likevel valt å gjennomført ei ny
konsekvensutgreiing for å kontrollere konklusjonane i den første vurderinga. Den nye utgreiinga har
blitt gjennomført av eit uavhengig selskap, Faun Naturforvaltning AS, og rapporten er lagt ved som
vedlegg (vedlegg 5). Rapporten konkluderer med at området har liten verdi for biologisk mangfold
viss Gottestøylbekken blir halden urørt slik som den i dag blir i gjeldene kommunedelplan. Vidare seier
den at skiløypa vert ivaretekne av den vedtekne planen, og at dette medfører at konsekvensane for
friluftsliv vert vurdert som liten. Sjølv om inngrepet i seg sjølv er stort, vil reguleringa ha middels
negativ verknad på landskapet i og med at område ligg mellom område som er tett utbygd frå før.
Etter ei helheitleg vurdering av konsekvensutgreiinga frå planprosessen og den nye
konsekvensutgreiinga vurderer kommunen det slik at planområdet ligg godt til rette for utbygging av
ein campingplass, og at det ikkje har framkomme nye opplysningar som endrar grunnlaget for den
vedtekne planen. Planforslaget Gottstøyl caravan utløyser derfor ikkje behov for ny
konsekvensutgreiing, då dette er i samsvar med vedtatt overordna plan. Kulturminne i planområdet
side 2 av 3
må registrerast og søkjast frigitt hos Aust-Agder fylkeskommunes kulturminneavdeling på lik linje med
alle andre planar.
Avslutting
Kommunedelplan Hovden blei vedtatt 27.02.2014. Bykle kommune held seg til den vedtekne planen
og vil ikkje opne opp for ein ny diskusjon vedrørande arealformål i planområdet.
Kommunen har stor forståing for at nokon blir opprørt over at det skal byggast ut i deira nærområde,
men slik situasjonen er med store verneområder som omringer Hovden, er fortetting nødvendig. Det
er viktig for Bykle kommune at alle får tilgang og muligheit til å bruke det Hovden har å by på. Ein
campingplass i nærleiken av sentrum vil gi ein slik muligheit til fleire. Det understrekast også at fleire
plasseringar har vært vurdert, men at den noverande plasseringa av campingplassen både er egna og
i samsvar med det politiske ønskje i kommunen.
Avslutningsvis oppfordrer kommunen alle til å delta i den pågåande planprosessen Gottstøyl caravan,
men at innspela dreier seg om den pågåande planprosessen slik at ein får muligheit til å påverke det
vidare planarbeidet.
Med helsing
Bykle kommune
Tallak Hoslemo
rådmann
Hanne Heieraas Evju
Rådgjevar areal og plan
side 3 av 3
Vedlegg 1
Bykle kommune
Rådmannsstaben
Melding om vedtak
«MOTTAKERNAVN»
«KONTAKT»
«ADRESSE»
«POSTNR» «POSTSTED»
Vår ref:
2011/622-0
Sakshandsamar:
Sigrid Bjørgum, 37938500
Arkivkode:
143
Dato:
04.11.2013
NY- 1.gongs høyring. Kommunedelplan for Hovden.
Rådmannen si tilråding:
I medhald av plan og bygningslova § 11-14 vedtek Kommunestyret å legge kommunedelplan
for Hovden fram til ny 1.gongs høyring. Frist for innspel er 20.12.2013.
Saksprotokoll i Kommunestyre - 30.10.2013
Behandling:
Saka vart drøfta.
Torvald Gautland (H) sa seg ugild i saka.
Jarle Sørensen møtte som varamann
Dag Hovden (Ap) sa seg ugild i saka
Astrid Steensby møtte som varamann
Jan Dalen sa seg ugild i saka
Steinar Haugen møtte som varamann
Ole P Bruun sa seg ugild i saka
Anne Liv Homme Mork møtte som varamann
-----------------------------------------------------------------------------------------Forslag frå Ragnhild Bjåen (Sp):
Endre farge på område B2 til friområde/grønt med formål Bryggeanlegg
Framlegget falt med 5 røyster (Ragnhild Bjåen Sp, Bjarte Haugsgjerd V, Steinar Haugen Ap,
Astrid Steensby Ap, Tor Hallvard Mosdøl Sp) mot 8 røyster ( Kay Jeiskelid H, Bjørn Einar
Andersen H, Anne Liv H Mork H, Jarle Sørensen H , Nina Skiftenes U, Jon Rolf Næss Ap,
Hans Blattmann Ap, Lars Erik Domaas Ap ) som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Forslag frå Bjørn Einar Andersen (H) om å endre farge på område T2 til same farge som
område FT3.
Framlegget falt med 5 røyster (Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen
H,Nina Skiftenes U, Jarle Sørensen H, mot 8 røyster (Jon Rolf Næss Ap, Hans Blattmann
(Ap),Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby Ap, Bjarte Haugsgjerd V,
Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard Mosdøl Sp, som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Forslag frå Hans Blattmann (Ap):Raudt område (T2) vert regulert til blått. FT3 til grønt.
Framlegget falt med 2 røyster (Hans Blattmann Ap og Ragnhild Bjåen Sp) mot 11 røyster
(Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H, Nina Skiftenes U, Jarle
Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby
Ap, Bjarte Haugsgjerd V, Tor Hallvard Mosdøl Sp), som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Framlegg frå Hans Blattmann (Ap):
Område Hovden Høyfjellshotell regulerast til kombinert formål (KF)
Framlegget falt med 2 røyster (Hans Blattmann Ap og Ragnhild Bjåen Sp) mot 11 røyster
(Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H, Nina Skiftenes U, Jarle
Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby
Ap, Bjarte Haugsgjerd V, Tor Hallvard Mosdøl Sp), som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Framlegg frå Hans Blattmann (Ap):
Område KF6 vert regulera raudt slik som Hovden Badeland.
Framlegget vart vedteke med 7 røyster (Jarle Sørensen H, Bjarte Haugsgjerd V, Steinar
Haugen Ap, Astrid Steensby Ap, Hans Blattmann Ap, Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard
Mosdøl Sp) mot 6 røyster (Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H,
Nina Skiftenes U, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap) som vart gjeve for rådmannens
tilråding.
Framlegg frå Hans Blattmann (Ap) :
Område KF1 vert regulert blått til næringsføremål.
Framlegget vart vedteke med 7 røyster(Bjarte Haugsgjerd V, Steinar Haugen Ap, Hans
Blattmann Ap, Astrid Steensby Ap, Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard Mosdøl Sp, Jon Rolf
Næss Ap) mot 6 røyster (Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H,
Jarle Sørensen H, Nina Skiftenes U, Lars Erik Domaas Ap) som vart gjeve for rådmannens
tilråding.
Framlegg frå Jon Rolf Næss (Ap):
Område KF2 –dagens regulering oppretthaldast.
Framlegget vart samrøystes vedteke.
Framlegg frå Astrid Steensby (Ap):
KF4 området ved skisenteret innsnevrast i sør slik at den gjev vegadkomst til resten av
området.
Framlegget vart vedteke med 9 røyster (Anne Liv Homme Mork H, Bjørn Einar Andersen H,
Nina Skiftenes U, Bjarte Haugsgjerd V, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby Ap, Hans
Blattmann Ap,Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard Mosdøl Sp) mot 4 røyster (Kay Jeiskelid H,
Lars Erik Domaas Ap, Jarle Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap) som vart gjeve for rådmannens
tilråding.
Framlegg frå Kay Jeiskelid (H):
Område KF4 vert regulera blått
Framlegget vart samrøystes vedteke
Framlegg frå Bjarte Haugsgjerd (V):
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Område Flatestøylåsen (KF område) vert endra slik:
Området vert delt i to like store delar med kombinera formål i nord aust og den sørlegaste
delen vert regulera til grønt.
Framlegget falt med 2 røyster (Bjarte Haugsgjerd V og Ragnhild Bjåen Sp) mot 11 røyster
(Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H, Nina Skiftenes U, Jarle
Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby
Ap, Hans Blattmann Ap, Tor Hallvard Mosdøl Sp), som vart gjeve for rådmannens tilråding.
KF 5 utvidas med eit areal frå verkstad på skisenteret og langs vegen til Hovdenut.
Samrøystes.
Førøvrig vart rådmannens tilråding samrøystes vedteke.
Vedtak:
I medhald av plan og bygningslova § 11-14 vedtek Kommunestyret med endringar nedanfor
å legge kommunedelplan for Hovden fram til ny 1.gongs høyring. Frist for innspel er
20.12.2013.
Område KF6 vert regulera raudt slik som Hovden Badeland.
KF 5 utvidast med eit areal frå verkstad på skisenteret og langs vegen til Hovdenut.
Område KF1 vert regulert blått til næringsføremål.
Område KF2 –dagens regulering oppretthaldast.
KF4 området ved skisenteret innsnevrast i sør slik at den gjev vegadkomst til resten av
området.
Område KF4 vert regulera blått.
Med helsing
Sigrid Bjørgum
rådgjevar
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Arkiv:
Saksmappe:
Sakshandsamar:
Dato:
143
2011/622-109
Kay Christian Jørgensen/Sigrid Bjørgum
24.09.2013
Saksframlegg
Bykle kommune
Saksnr.
129/13
Utval
Kommunestyre
Møtedato
30.10.2013
NY- 1.gongs høyring. Kommunedelplan for Hovden.
Rådmannen si tilråding:
I medhald av plan og bygningslova § 11-14 vedtek Kommunestyret å legge kommunedelplan
for Hovden fram til ny 1.gongs høyring. Frist for innspel er 20.12.2013.
Saksprotokoll i Kommunestyre - 30.10.2013
Behandling:
Saka vart drøfta.
Torvald Gautland (H) sa seg ugild i saka.
Jarle Sørensen møtte som varamann
Dag Hovden (Ap) sa seg ugild i saka
Astrid Steensby møtte som varamann
Jan Dalen sa seg ugild i saka
Steinar Haugen møtte som varamann
Ole P Bruun sa seg ugild i saka
Anne Liv Homme Mork møtte som varamann
-----------------------------------------------------------------------------------------Forslag frå Ragnhild Bjåen (Sp):
Endre farge på område B2 til friområde/grønt med formål Bryggeanlegg
Framlegget falt med 5 røyster (Ragnhild Bjåen Sp, Bjarte Haugsgjerd V, Steinar Haugen Ap,
Astrid Steensby Ap, Tor Hallvard Mosdøl Sp) mot 8 røyster ( Kay Jeiskelid H, Bjørn Einar
Andersen H, Anne Liv H Mork H, Jarle Sørensen H , Nina Skiftenes U, Jon Rolf Næss Ap,
Hans Blattmann Ap, Lars Erik Domaas Ap ) som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Forslag frå Bjørn Einar Andersen (H) om å endre farge på område T2 til same farge som
område FT3.
Framlegget falt med 5 røyster (Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen
H,Nina Skiftenes U, Jarle Sørensen H, mot 8 røyster (Jon Rolf Næss Ap, Hans Blattmann
(Ap),Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby Ap, Bjarte Haugsgjerd V,
Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard Mosdøl Sp, som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Forslag frå Hans Blattmann (Ap):Raudt område (T2) vert regulert til blått. FT3 til grønt.
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Framlegget falt med 2 røyster (Hans Blattmann Ap og Ragnhild Bjåen Sp) mot 11 røyster
(Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H, Nina Skiftenes U, Jarle
Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby
Ap, Bjarte Haugsgjerd V, Tor Hallvard Mosdøl Sp), som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Framlegg frå Hans Blattmann (Ap):
Område Hovden Høyfjellshotell regulerast til kombinert formål (KF)
Framlegget falt med 2 røyster (Hans Blattmann Ap og Ragnhild Bjåen Sp) mot 11 røyster
(Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H, Nina Skiftenes U, Jarle
Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby
Ap, Bjarte Haugsgjerd V, Tor Hallvard Mosdøl Sp), som vart gjeve for rådmannens tilråding.
Framlegg frå Hans Blattmann (Ap):
Område KF6 vert regulera raudt slik som Hovden Badeland.
Framlegget vart vedteke med 7 røyster (Jarle Sørensen H, Bjarte Haugsgjerd V, Steinar
Haugen Ap, Astrid Steensby Ap, Hans Blattmann Ap, Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard
Mosdøl Sp) mot 6 røyster (Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H,
Nina Skiftenes U, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap) som vart gjeve for rådmannens
tilråding.
Framlegg frå Hans Blattmann (Ap) :
Område KF1 vert regulert blått til næringsføremål.
Framlegget vart vedteke med 7 røyster(Bjarte Haugsgjerd V, Steinar Haugen Ap, Hans
Blattmann Ap, Astrid Steensby Ap, Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard Mosdøl Sp, Jon Rolf
Næss Ap) mot 6 røyster (Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H,
Jarle Sørensen H, Nina Skiftenes U, Lars Erik Domaas Ap) som vart gjeve for rådmannens
tilråding.
Framlegg frå Jon Rolf Næss (Ap):
Område KF2 –dagens regulering oppretthaldast.
Framlegget vart samrøystes vedteke.
Framlegg frå Astrid Steensby (Ap):
KF4 området ved skisenteret innsnevrast i sør slik at den gjev vegadkomst til resten av
området.
Framlegget vart vedteke med 9 røyster (Anne Liv Homme Mork H, Bjørn Einar Andersen H,
Nina Skiftenes U, Bjarte Haugsgjerd V, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby Ap, Hans
Blattmann Ap,Ragnhild Bjåen Sp, Tor Hallvard Mosdøl Sp) mot 4 røyster (Kay Jeiskelid H,
Lars Erik Domaas Ap, Jarle Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap) som vart gjeve for rådmannens
tilråding.
Framlegg frå Kay Jeiskelid (H):
Område KF4 vert regulera blått
Framlegget vart samrøystes vedteke
Framlegg frå Bjarte Haugsgjerd (V):
Område Flatestøylåsen (KF område) vert endra slik:
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Området vert delt i to like store delar med kombinera formål i nord aust og den sørlegaste
delen vert regulera til grønt.
Framlegget falt med 2 røyster (Bjarte Haugsgjerd V og Ragnhild Bjåen Sp) mot 11 røyster
(Kay Jeiskelid H, Anne Liv H Mork H, Bjørn Einar Andersen H, Nina Skiftenes U, Jarle
Sørensen H, Jon Rolf Næss Ap, Lars Erik Domaas Ap, Steinar Haugen Ap, Astrid Steensby
Ap, Hans Blattmann Ap, Tor Hallvard Mosdøl Sp), som vart gjeve for rådmannens tilråding.
KF 5 utvidas med eit areal frå verkstad på skisenteret og langs vegen til Hovdenut.
Samrøystes.
Førøvrig vart rådmannens tilråding samrøystes vedteke.
Vedtak:
I medhald av plan og bygningslova § 11-14 vedtek Kommunestyret med endringar nedanfor
å legge kommunedelplan for Hovden fram til ny 1.gongs høyring. Frist for innspel er
20.12.2013.
Område KF6 vert regulera raudt slik som Hovden Badeland.
KF 5 utvidast med eit areal frå verkstad på skisenteret og langs vegen til Hovdenut.
Område KF1 vert regulert blått til næringsføremål.
Område KF2 –dagens regulering oppretthaldast.
KF4 området ved skisenteret innsnevrast i sør slik at den gjev vegadkomst til resten av
området.
Område KF4 vert regulera blått.
SAKSUTGREIING
Samandrag
Etter 1.gongs høyring med høyringsfrist 14.06.13 er det gjort så store endringar i plankart og
bestemmingar at det må leggast ut til ny 1.gongs høyring.
Dette gjeld:
 Nye område som er kome inn i plankartet.
 Område som er teke ut / endra etter varsla motsegn.
 Arealpolitikk for næringsområde (blått-orange).
 Innspel frå Fylkesmannen.
Det er gjennomført drøftingsmøte med Fylkesmannen den 18.09.13.
Det er også halde eit temamøte om næring den 15.06.13 med påfølgjande
styringsgruppemøte, der dei største næringsaktørane fekk presentere seg og planane
framover.
For område 65 i kommuneplanen (referanseområde for kulturminne) er det gjennomført
meklingsmøte med Fylkesmannen og Riksantikvaren.
Styringsgruppa har hatt møte den 11.10.13, og med bakgrunn i desse og tidlegare drøftingar
har rådmannen lagt fram si tilråding.
For nye område er det gjennomført ei utvida konsekvensutgreiing (KU).
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Bakgrunn for saka
Etter 1.gongs høyring med høyringsfrist 14.06.13 er det kome inn 24 innspel, desse har kome
frå privatpersonar, organisasjonar og offentlege instansar. Fylkesmannen i Aust-Agder og
NVE hadde motsegn til nokre områdar i planen. Alle innspel og motsegn er kommentera i
tabellen under.
Innspel frå:
Innhald:
Rådmannen si kommentar:
Lillehammer miljø på vegne
av (Mosfjell, Strand og
Væting)
Viser til kommunestyret sitt vedtak
28.06.12 om å vedta
Kommuneplanen 2010-2022 med
unntak av område 65(utan
rettsverknad), dei stiller seg
undrande til at dette ikkje visast i
denne planen. Område 65 skulle
vore “kvitt” eller område for
fritidsbebyggelse.
Har ikkje kome med innspel
tidligare i planprosessen på grunn
av avklaringar rundt arv. Dei
ynskjer å etablere og fortette 3
områder for fritidsbustader.
Fortetting Djupetjønn, fortetting
Fjellparken/Djupetjønn og nytt
område for fritidsbustader i
Breiveskaret.
Området 65 blir lagt med
areal formål LNF, som
resultat av mekling med
Fylkesmannen. Området er
båndlagt på grunn av
kulturminner. Det skal
igangsettes arbeid med å
finne mulig erstatnings areal
for referanseområde.
Områda skal vurderast for
skred/ ras/ flaum før ein
eventuelt legg desse inn som
nye felt for fritidsbustader.
Det må også utgreiast
tilkomst. Det skal ligge føre ei
vurdering før vedtak i
kommunestyret.
Agnes Fosse Hovden, Kari
Hovden Hoslemo, Unn
Hovden, Dag Hovden og
Ingvild Hovden
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Hovden badeland & Spa
Postadresse:
4754 Bykle
I styringsgruppa sitt forslag til plan
vart det lagt inn eit område (fritids
–og turistformål) sør for Badeland
mot Hovdehytta, dette vart i siste
handsaming teke ut. Dei bed om at
dette blir vurdert på nytt av
kommunestyret og viser til behovet
for ei muleg utviding og ekspansjon
i framtida.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Område (KF6) for fritids- og
turistformål i tilknyting til
Hovden badeland leggast inn i
planen og utvidast. Det
vurderast som viktig å sett av
areal for utviding av badeland
og aktivitetar i dette område.
Idrettsplassen blir noko
mindre i areal av den grunn.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Uleberg ANS
Det har kome inn fleire
kommentarar til denne høyringa
desse blir vurdera punktvis under.
1. Næringsområde/
Caravanplass. Det ynskjeleg at
Caravanplass blir på
opprinneleg foreslått plass
mellom aust for Fjellparken og
ikkje på Tykkås (midtregionen).
2. Otrosåsen ski- og frtidsarena
Uleberg visar til innsendt
konseptskisse frå AS
Sætersdalen (Otrosåsen cross
country) Dei meiner at område
FT1 heller bør lokaliserast til
kjerneområdet for
langrennsanlegget
(deltakarlandsby med 1000
senger)Dei er også villig til å
inngå forpliktande
avtalar(utbygging) i samarbeid
med AS Sætersdalen for
realisering av “varme senger”.
Område Hovden
langrenssarena bør utvidast
vesentleg og ha kombinert
formål sportsanlegg og
overnattingsanlegg.
Postadresse:
4754 Bykle
1.Rådmannen vil
oppretthalde område for
caravanplass som ligg ved
Tykkås i midtregionen jfr.
Kommuneplan for Bykle
2010-2022. Sentralt på
Hovden skal område Hegni
også vurderas som
Campingplass. Aktuelt
område ved Fjellparken vil få
reguleringsformål kombinert
fritids- og turistformål.
2. FT1 takas ut av planen og
det leggas til rette for ei
etablering av deltakarlandsby
(KF7) i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, dette skal ikkje kome
i konflikt med etablerte
skiløyper og større
arrangement. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønstruktur, område skal
vidareutviklast med tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring.
3. Hovden Lodge. Uleberg ynskjer
at området utvidast mot nord i
retning det regulerte
kommunaltekniske området.
3.Område nord for Hovden
Lodge (KF3) utvidas til kote
900, og blir område for
fritids- og turistformål.
Utbygging skal ikkje kome i
konflikt med etablerte løyper
og installasjonar.
4. Området FT5. Uleberg ynskjer
at området utvidast mot nord
opp mot kote 900.
4.Området FT5 (nå FT1) gis ei
utviding mot nord opp til kote
900, dette vil bli ei framtidig
kote-grense for alpinanlegget.
I område skal det kun byggast
utleige einingar.
5. Flatestøylåsen vest. Viser til at
det førelegg detaljplan for
området, denne vil nå bli endra
5.Vert teke til orientering, det
visast elles til kommunens
krav om at etablering av
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
til 50/50 kalde og varme senger fritidsbustader tilrettelagt for
i tråd med føringane i denne
utleige vil gjelde for dette
plan.
område.
Postadresse:
4754 Bykle
6. Flatestøylåsen aust. Uleberg
visar til innsendte
konseptskisse for etablering av
overnattingsanlegg i området.
Dei ynskjer sterkt å utvide
eksisterande blått område mot
sør og vest.
6. Dette område gjerast
mindre frå vest mot aust,
dette for å sikre grøne areal i
forbindelse med skule og
barnehage samt at sentrale
skiløyper blir sikra for
framtida. Det gis heller ikkje
rom for ei utviding mot sør.
Område vil få kombinert
formål.
7. Glattkøyringsbane i Hartevatn.
Uleberg er sterkt imot
etablering av glattkøyringsbane
slik det er vist i forslaget, viser
til at dette vil generere støy,
sjenere friluftsliv, busetnads og
viltet. Lokalisering bør være i
sør-enden av vatnet.
7.Område for
glattkøyringsbane leggast sør
i Hartevatn, det vert sett av
eit område kor det årleg kan
søkas om inntil 10
arrangement.
8. Sentrumstomter. Uleberg
meiner det ikkje bør være eit
mål i denne planen å utrykke
detaljar som høyrer heime i ein
detaljplan. Når det skal
utarbeidas ny sentrumsplan for
Hovden bør dei grå areala
aktiverast som byggeområde
og ikkje vegareal.
Parkeringsdekning vil kunne
skje under bakken og ha
bygningar i fleire etasjar for
høgare utnytting av areala i
sentrum.
8.Detaljar i kommande
sentrumsplan vil ikkje bli
skissera i denne planen,
likevel vil det leggas føringar
gjennom ulike beskrivingar av
innhald og formål.
Styringsgruppa ynskjer at
område avsett til vegareal( ny
RV9) skal leggast utanom
sentrum og ikkje byggas ned
for framtidig realisering av
dette. Det vil bli lagt opp til
høg utnytting av areala i
sentrum.
9. FB2 (hytteteig vest for Otra)
Uleberg ynskjer at område
utvidas til også å inkludere
(Gislefoss )og områda
nordover. Det kan i detaljplan
innarbeidas bru/klopp til øyar i
vassdraget som ein del av ein
sti langs Otra
9.FB2 hytteteig vest for Otra
utvidas mot nord, det skal
utarbeidas detaljplan for
området og sikrast eit grønt
belte mot Otra på 50 meter
for det som er dagens
elveleie.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
AS Sætersdalen
Postadresse:
4754 Bykle
Det har kome inn fleire
kommentarar til denne høyringa
desse beskrivast og vurderast
punktvis under.
1. Næringsområde/Caravanplass.
Dei ynskjer ikkje at det
etableras Caravanplass på
Tykkås og visar til Ulebergs
innspel om etablering av dette
ved Fjellparken. AS
Sætersdalen støtter dette
forslaget og ber om at
caravanplass på Tykkås takas ut
av kommuneplanen.
1.Rådmannen vil
oppretthalde område for
caravanplass som ligg ved
Tykkås i midtregionen jfr.
Kommuneplan for Bykle
2010-2022. Sentralt på
Hovden skal område Hegni
også vurderas som
Campingplass. Aktuelt
område ved Fjellparken vil få
reguleringsformål kombinert
fritids- og turistformål
2. B2 Hegni brygge. AS
Sætersdsalen presiserar at dei
eig mestedelen av område kor
dette er planlagt og at dei ikkje
er førespurt om denne ideen.
Dei meiner område ikkje er
egna pga trafikkstøy og
nærføring til Rv9. Anna
plassering bør vere vest for
jarnvinnemuseet. Dei ynskjer
at prosjektet takas ut,
alternativt at det settast som
hotelltomt.
2.Område B2 Hartevatn
brygge oppretthaldas som
område for bustadbygging,
det skal i detaljplan
gjennomføras vurderingar
omkring støy og avkjøring frå
RV 9.
3. Museumstomta ved
Hovdebru. Dei trekker sitt
innspel til planen med tanke på
etablering av signalbygg og
museum, men ber om at areala
opnast i neste planperiode
med føremål heilblått.
3.Takast til etterretning,
området sin bruk vil bli
vurdera ved neste rullering av
kommuneplanen.
4. Hestesportsanlegg. As
Sætersdalen er svært positive
til å avsette areal for slik
anlegg, det har vore utarbeidd
konseptteikningar for ein
ridehall med tilhøyrande
fasilitetar. Dette vil bli
byggemeldt om kort tid.
4.Takast til orientering,
området R1 er utvida i dette
forslaget. Område skal
detaljreguleras.
5. Otrosåsen ski- og frtidsarena
Dei meiner at område FT1
5. FT1 takas ut av planen og
det leggas til rette for ei
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Det vil ikkje bli aktuelt å
etablere område for bustader
vest for jernvinnemuseet.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
heller bør lokaliserast til
kjerneområdet for
langrennsanlegget
(deltakarlandsby med 1000
senger)Dei er også villig til å
inngå forpliktande
avtalar(utbygging) i samarbeid
med Uleberg ans for realisering
av “varme senger”. Dei meiner
område Hovden
langrennssarena bør utvidast
vesentleg og ha kombinert
formål sportsanlegg og
overnattingsanlegg. «Varme
senger/einingar» bør vere i
stadion området, medan
bueiningar perifert kan vere
fritid («kalde einingar»).
Matrikulert teig utgått frå 2/1
og 2/ i 2013 kan vere
avgrensing.
6. Fortetting Otrosåsen.
AS Sætersdalen visar til at på dette
800da store område er det i dag
100 hytter og dvs. 8da pr.
fritidsbustad. Meiner dette er
arealsløseri og at det er stort
potensiale for fortetting. Dei visar
til at heile område inkludera odden
bør presenterast som
utbyggingsområde.
Postadresse:
4754 Bykle
etablering av deltakarlandsby
(KF7) i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, utan å kome i
konflikt med etablerte
skiløyper. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønnstruktur (G1), område
skal vidareutviklast med
tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
6.Det vurderast ikkje som
kommunen si oppgåve å
oreigne negative servituttar i
Otrosåsen hyttefelt. Det er
ikkje ynskjeleg å legge ut nye
hytteområder i Otrosåsen
område i denne omgang, da
dette vil lett komme i konflikt
med etablerte skiløyper.
Tilkomst til område C18 må
skje ved planfri kryssing av
løyper.
7. Hovden kraftverk/
energianlegg. Område T1 er i
forslaget satt til formål
tjenesteyting med underformål
museum. As Sætersdalen
meinar at kommunedelplanen
må avsetje areal til
ENERGIANLEGG, sjølv om ikkje
alle vilkår for utbygging er
avgjort. Ved slik arealavsetjing
signaliserer kommunen at det
er ynskjeleg med
energianlegget.
7.Rådmannen ynskjer ikkje å
legge område T1 til
energianlegg, Område takas
ut av planen. Det er Bykle
kommune sin eigedom og ein
eventuell etablering av
kraftverk skal skje ved
konsesjonsbehandling.
Tilkomst til området vil kunne
komme i konflikt med andre
interesser i området.
8. “Den gamle gard” Hotelltomt.
Meiner plankartet for KDP er svært
grovt og ikkje lesevenleg. AS
Sætersdalen kan ikkje sjå at tomta
8.Rådmannen imøteser
endeleg grensejustering
mellom partane, område vil
bli avsett til hotellformål (D3).
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
der «Den Gamle Gård» stod er
avsett til hotellføremål, slik det vart
framsett innspel om.
Underliggande kart syner
matrikulert grunn, bytepunkta 115. Arealet må framstillast
Heilblått.
Postadresse:
4754 Bykle
9. Hytteteig ovafor Stussli
As Sætersdalen meiner det ligg til
rette for etablering av eller
fortetting av hytter aust for Stussli
og Austmannli, det er ynskjeleg
med ei justering av
planavgrensinga i planen for å få
området inn i sin heilskap. Meiner
det bør være plass til ca. 15-20
hytter med tilkomst gjennom
Hovden Aust.
9.Det gjerast ikkje ei justering
av plangrensa i denne planen
for å kunne inkludera ei
utviding/etablering av
hytteteig aust for Stussli.
10. “Referanseområdet,Vidmyr”
Område 65 i kommuneplanen
for Bykle 2010-2022. AS
Sætersdalen tolker det som
uheldig og reiser tvil om det er
juridisk korrekt at område ikkje
er markert i denne planen.
Område må i KDH må enten
presenteras som
utbyggingsområde for
fritidsbustader eller som
kvitt(ikkje avklara). Etter
mekling og avgjersle må
aktuelle føremål innteiknast i
kommuneplan og
kommunedelplan.
10. Området 65 blir lagt med
arealformål LNF, som resultat
av mekling med
Fylkesmannen. Området er
bandlagt på grunn av
kulturminner. Det skal i
gangsettas arbeid med å
finne mulig erstatnings areal
for referanseområde.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Anne Bjåen (Eldre i
Fjellgarane)
Postadresse:
4754 Bykle
Visar til at skal ein høyre på å ta
hensyn til kva folk i Breive", Bjåen
og Hovden ynskjer, så er det ingen
tvil kva ein bør gjere - ein kan og
må bygge eldrebustader, om dei
eldre skal bli møtt med same
godvilje som andre grupper på
Hovden. Visar til at det er gledelig
lesing i Kommunedelplan av dato
26.04.2013 at Eldrerådet – sine
muntlege innspel er med
“Ynskjer tilrettelagte leilegheiter
bak Fjellgardstun”.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Tas til orientering, det er
fokus i denne planen å legge
til rette for ulike former for
bustader. Det er ynskjeleg at
bustader for eldre skal
lokaliseras nær servicetilbod
og sentrum.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Samarbeidutvalet v/
Fjellgardane skule
Samarbeidsutvalget å rette fokus
på to saker.
*Bevaring av grønne omgivelser i
nærheten av skolen og
barnehagen på Hovden og Trygg
ferdsel på skulevegen.
Samarbeidsutvale meiner at det i
planen er det lite fokus på
grøntstruktur i sentrumsnære
omgivelser som er lett tilgjengelig
for barn og unge.
Samarbeidsutvalget ønsker igjen å
be om en omregulering av blått
område i Flatstøylåsen (Hovden
Høyfjellshotell B5 og deler av blått
område ovenfor Soltoppen) til
grønt område. Ein konsekvens av
utbygging i de aktuelle områda, vil
være at barn må fraktes med buss
for å få tilgang til aktivitetar i
varierte og grønne omgivelser og
naturområder. Områda har vore
brukt av barn og unge i over 30 år.
*Bevaring av grønne omgivelser i
nærheten av skolen og
barnehagen på Hovden.
Visar til at i Kommunedelplan
Hovden Sentrum er det
gjennomgående fokus på
trafikksikkerhet. Det er positivt
at det er to rundkjøringer i hver
ende av Hovden Sentrum. Dette vil
automatisk senke farten inn mot
sentrum. Videre er det positivt at
det er lagt inn tre planfrie
kryssingspunkter av Rv 9.
Uansett om det blir ny trasé for Rv
9 bak Kiwi-bygget eller ei, er det
viktig med planfrie kryssingspukter
av Rv 9 og en sammenhengende og
trygg skolevei.
Samarbeidsutvalget ønsker til slutt
å bemerke at den høringsuttalelsen
som ble skrevet sist, ikke er
korrekt gjengitt i dokumentet
«Melding om vedtak datert
26.04.13 - Første gongs høyringutlegging til offentleg ettersyn.
Kommunedelplan for Hovden» (Ref
2011/622-81, arkivkode 143).
Samarbeidsutvalget har også her
bedt om at areal regulert til
næringsvirksomhet (blått område)
omreguleres slik at det vernes og
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
*Området Hovden
høyfjellshotell FB 8 reduseras
ikkje i storleik, men eit
område ovanfor Soltoppen
reduseras noko mot aust for å
oppretthalde grøntareal og
trase for skiløype.
Det er arbeidast aktivt for å få
til planfrie kryssingar og
sikker skuleveg på Hovden.
Tas til orientering.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
at man hindrer framtidig
utbygging.
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Anne Bjåen, Malmvegen 1
Henvisar til side 6 i
kommuneplanen(planbeskrivelsen)
kor eit kart visar "Krav om felles
plan"den nederste del merket med
H810_O2
Den stimpla linja (planavgrensing
for planlagt ny sentrumsplan) går
langt inn på hennes eigedom Gnr. 2
Bnr 358. Hun ser på dette som
svært negativt og aldeles
ødeleggende for sin eigedom.
Bjåen ber om ny vurdering av
planavgrensing for
sentrumsplanen, hun meiner
denne bør gå rundt hennes
eigedom.
NVE Norges Vassdrag- og
energidirektorat.
Postadresse:
4754 Bykle
NVE viser til at i planen er fare for
skred vurdert og delvis ivaretatt.
Det er gjort detaljerte utgreiing for
ras og skred for 4 av områda. For
dei andre skredutsette områda er
det brukt aktsemdkarta frå
skrednett for å vise potensiell fare
for skred. Områda utsett for reell
og potensiell skredfare er vist som
omsynssoner.
Kommunen har med dette gjort eit
godt arbeid for å synleggjere faren,
men det manglar føresegner til
omsynssonene. Til omsynssonene
skal det vere føresegner som syner
korleis tryggleiken skal ivaretakast.
NVE viser til innspel i samband med
kommuneplanarbeidet for Bykle
2010-2022. Innspel da var at
områder der skredrapportane legg
som føresetnad at skogen i
området ikkje hoggast, må dette
også tas inn i føresegnene.
Kommunen bør også gjere ei
vurdering om det er med nok areal
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Det er avsatt eit område for
framtidig reguleringsplan for
Hovden sentrum. Detaljar
rundt dette vil bli vurdert i
denne planen, den foreløpige
avgrensinga er også lagt slik
for å kunne etablere ei
fullverdig rundkjøring i dette
område.
*Tas til etterretning. Dette
vurderast nå som ivareteke
ved at det i planens føresegn
§ 8 beskrivas;
c. Faresone
« Faresone H310 synar NVEs
grove berekningar for snø og
steinskred. Før tiltak kan
settast i verk i desse områda,
må skredfare og eventuelle
sikringstiltak utgreiast nærare
før området kan takast i bruk
til utbyggingsføremål.
I faresone H310_01, H310_02
og H310_03 er det utført ein
detaljert skredutgreiing.
Tiltak i desse områda må
sikrast mot ras og skred før
områda kan nyttast til
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
i overkant av dei skredutsette
områda for å ivareta dette.
utbygging».
NVE har motsegn til planen med
bakgrunn i at skredfaren ikkje er
godt nok ivaretatt i planen.
NVE vil kunne trekke motsegna
når føresegner som ivaretar
tryggleiken knytt til skredfare er
innarbeida i planen.
Kommunen har også vurdert
flaumfare i samband med
kommunedelplanarbeidet. Her er
det også i planbeskrivinga gjort
gode vurderingar, og vi ser at
intensjonen er at tryggleiken mot
flaum skal ivaretakast, men her
manglar det også føresegner og
omsynssoner. Det er områder i
planen, blant anna B2, der det er
pekt på at flaum er ei utfordring og
flaumsituasjonen her må leggjast til
grunn. Kommunen har brukt
informasjon frå regulanten i
området og fått nivået for ein
IOOO-årsflaum. Det ser ut til at
høgdene for HRV og LRV i
planbeskrivinga er ein meter for
høge.
For å ivareta tryggleiken mot
flaumfare meiner NVE at
kommunen må innarbeide
omsynssone for flaum, som
minimum for de områda der
eksisterande eller ny bebyggelse er
utsett for flaum. Kommunen bør
bruke høgda for IOOO-årsflaum og
tilknytte denne føresegn som
ivaretek tryggleiken eller sette krav
om nærmare utredning i samband
med reguleringsplan.
*Takas til etterretning. Dette
vurderast nå som ivareteke,
så langt det let seg gjere.
Planens føresegn § 9
beskrivar; « I de
utbyggingsområda som kan
vere utsatt for flaum, skal
flaumfaren og eventuelle
sikringstiltak utredast i
reguleringsprosessen. Desse
områda er B2, KF1, KF2, KF4
of TF3».
NVE har motsegn til planen med
bakgrunn i at flaumfaren ikkje er
godt nok ivaretatt i planen.
NVE meiner at områder utsett for
flaum skal visast som omsynssone
og at det knyttast til føresegn som
ivaretek tilstrekkeleg tryggleik
mot flaumfare, eller krav om
vidare utgreiing i samband med
reguleringsplan.
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Barn og unges representant i
plansaker / Linda Evensen
Postadresse:
4754 Bykle
Barn og unge sin representant i
plansaker har blitt informert og
kontakta av Stussli velforeining
m.fl, og stiller seg bak innspela til
Stussli, Austmannli og
samarbeidsutvalet ved Fjellgardane
skule.
Har ynskje om å spesielt fremheve
følgende punkt som viktige:
1.Sikker skolevei med planfrie
krysninger
1.Det er stort fokus i denne
planen å legge til rette for
sikker skuleveg, det er også
ynskjeleg å få til planfrie
krysninger.
2.Trafikksikkerheit generelt:
-Rundkjøring på RV9 i begge ender
av Hovden er viktig. Dette senker
farten å signaliserer tettbebygd
område. RV 9 -trasé bør ligge der
den ligger i dag.\ utenom sentrum
vil kunne gi høyere fart på trafikk
som vil komme nærmere
boligfeltene i Stussli. Viktig med
planfrie krysningspunkter under RV
9 (uansett om man velger ny eller
gammal trasé).
2.Rådmannen ynskjer å legge
trase for RV9 utenom
sentrum, dette skal ikkje
medføre økt trafikkfare for
bustadfeltene.
3. Behalde friområder/
omregulering til LNF rundt skole,
barnehage, grendehus og stadion
3.Friområdene rundt skule,
barnehage og grendehus vil
aukas i nokon grad.
4. Behalde LNF i området
Røyrvikåsen/ langrennsarenaen.
4. FT1(nå KF7) takas ut av
planen og det leggas til rette
for ei etablering av
deltakarlandsby i
kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, utan at dette skal
kome i konflikt med etablerte
skiløyper. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønnstruktur, område skal
vidareutviklast med tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
5. Beholde Hegni og sikre/
tilrettelegge området for allmenn
bruk
Bykle ungdomsråd
Hovdestøylen borettslag
2/953
Ungdomsrådet stille seg bak
innspillet fra barn og unge sin
representant i plansaker.
Rådet vil gjerne fremheve 2 punkt:
1. Sikre Hegni til fritidsformål.
2. Sterkere involvering av
ungdomsrådet i saker som dette,
og som f.eks. da rådet var involvert
i workshop i forbindelse med ny
sentrumsplan i Bykle Kyrkjebygd.
Borettslaget viser til høyringsutkast
og fordelinga mellom varme og
kalde senger. Dei ser på det som
ein ikkje verdig likebehandling at
eldre reguleringsplaner må
forholde seg til ei 30/70% fordeling
og nye planar får ei fordeling på
50/50%.
Vidare viser dei til utale frå
høyringsutkastet “Turismen er den
viktigaste næringsvegen i
planområdet. Ein av
hovedmålsetjingane med
denne kommuneplanen er å
forsterke og vidareutvikle turisme
som næring på Hovden” De meiner
at dei gamle einingane (30 år) i
borettslaget vil ikkje kunne
medføre økt og forsterka
utleievekst på Hovden, skal dette
være truverdig og være en
realistisk målsetting så må dette
gjøres ved etablering av nye
moderne hytter og leilegheiter.
Hovdestøylen. Borettslag søker
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
5. Deler av område Hegni skal
vurderas brukt til
campingplass FT3, område vil
i alle høve være tilgjengelig
for allmenn bruk og være
åpent for publikum. Stier i
område og langs Otra skal
opprettholdes.
1. Deler av område Hegni skal
vurderas brukt til
campingplass, område vil i
alle høve være tilgjengelig for
allmenn bruk og være opent
for publikum. Stier i område
og langs Otra skal
oppretthaldas.
2.Rådmannen ynskjer å ha en
sterkare deltaking frå
ungdomsrådet i framtida, det
vil bli lagt opp til dette.
Det var ikkje slik at det skulle
skillas på eldre og nye
reguleringsplanar, det var
planlagt ei forfordeling på
50/50 for alle dei blå områda
i planen. Det beror på ein
misforståelse og har vore
avklara på telefon.
Rådmannen ynskjer ikkje å
omregulere burettslaget sine
eigedomar til fritidsbustader
eller kombinert formål fritid
og utleige. Disse skal forsatt
være utleige einingar, dette
er endra frå 1. gongs høyring.
Grunngjeving for dette er
nærleik til hotellet og at hele
området skal være satt av til
hotell og utleigeeiningar.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
derfor om at eiendommer (2/953)
kan omreguleres til "kalde" senger
og at dette innarbeides i den nye
kommunedelplanen for Hovden.
Sameiet Hovden appartments
1/113.
Sameiet Hovden Appartement og
sameigarane protesterer på det
sterkaste mot at området i
planframlegget er lagt ut som
næringsområde.
Hovden Appartementshotell AS
vart bygd på slutten av 1970 talet
og det var hotelldrift på eigedomen
fram til verksemda gjekk konkurs
på midten av 1990 talet.
Etter konkursen vart hotellbygget
seksjonert til sjølveigarbustader og
seld som fritidsbustader. Bykle
kommune handsama søknaden om
Seksjonering, og søknadane om
konsesjon frå kjøparane til å
erverva sjølveigarbustadane. Ved
denne handsaming kjem det ikkje
fram noko stad at kjøpar har plikt
til å leige ut bustadane. Den gong
låg eigedomen innanfor felt B11 i
reguleringsplan for Hovden del 2,
og B11 hadde som
reguleringsføremål "hotell og
turistformål". Innspel visar vidare
til kommunestyre vedtak av
31.01.2003 som seier at området
B11 skal gå frå blått til orange, men
at detaljar skal avklarast i
detaljplan. Sameige hevdar
gjennom advokat at ei
omregulering nå tilbake til formålet
blått vil krevje ei oreigning, og at
eit endra reguleringsformål ikkje
gjev høve til å påleggja ei endring i
den bruk av område som var lovleg
før reguleringsføremåle vart endra.
Sameige ber om at eigedommen
får reguleringsføremålet
“Fritidsbustader” i
kommunedelplanen
Rådmannen har kome til at
område skal få føremål
fritidsbustad i
kommunedelplan for Hovden.
Grunngjevinga ligger i ei
vurdering av tidligare
vedtak/saksgang og at
einingane har vore
seksjonerte til fritidsbustader
av kommunen.
Hovdegrend as v/ Hovden
hytteservice
Deres innspel gjelder det regulerte
sentrumsområde som er avgrensa
av brua over Otra og ned til
innkjørselen til Otrosåsen, der det
Rådmannen vil at dagens
regulering for
område(Hovden
sentrum2006) blir lagt inn i
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Hovden Å v/ Per Arne
Kjøstvedt
Elektrorepratøren Installasjon
A/S v/ Sven Are Svendsen.
Postadresse:
4754 Bykle
er betegnet eit boligområde med
B1. De er nå i prosess med å
arbeide gjennom en detalj plan for
området og vil derfor gjerne ha
muligheten til å jobbe videre på
det reguleringsgrunnlag som i dag
foreligger. De viser til at på det
boligområdet som foreligger i
dagens plan vil det
med den mest forsiktige sentrums
utnyttelse vere plass til 200-300
leiligheter.
Det blir da lagt opp til at ein
bebygger 35% av grunnen med
bebyggelse på to og ein halv til tre
og ein halv etasje (80-100 %
utnyttelse), og med ein
gjennomsnittlig leiligheit størrelse
på 70-75 m2 (dvs. 400-600
personer) Hovdegrend as ynskjer å
beholde skille mellom fritid og
næring og å lage detaljplan etter
dagens regulering (Sentrumsplan
Hovden 2006).
kommunedelplan Hovden.
Det skal være eit skille
mellom næring og
fritidsbustad bebyggelse. Det
skal leggast opp til stor
utnytting av areala avsett til
bustad (B1)
Meiner konseptet Hovden Å ikke er
i salgbart dersom man
skal legge til grunn at det kan
etableres kafeer, kiosker, div.
utsalg i sokkeletasjen.
Bestemmelsen bør kunne gis en
forståelse av at utleieenheter er
næring god nok. De har ingen tro
på at tunet, rommet mellom
byggene 1,2,3 og 4, vil bli en
kommersiell plass med butikker i
gateplan inn mot tunet. Hovden Å
mener prinsipalt: 1. etasje
(gateplan) i bygg 1 som vender mot
Otra-vegen kan ha krav om
næringsarealer, mens bygg 2, 3 og
4 som langt mer vender seg ned
mot Otra kan være FRITID.
Sekundært: bygg 3 og 4 har varme
senger i sokkeletasjen.
Blir dette en realitet i en revidert
sentrumsplan vil de omgående
realisere hele tunet «Hovden Å».
Detaljar for sentrum vil bli
lagt gjennom prosessen for
nye sentrumsplan.
Viser til innpel til planarbeidet og
mener kommunen har konkludert
med at han ”ynskjer å sleppe
kravet om næring i l .etasje". Dette
er ikke ordrett det han mener i sitt
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Med torg vises det til
“sentrums torget” og
Otravegen, ikkje torg mellom
bygga i område.
Detaljer for utforming av bygg
i sentrum vil bli avklara i ny
sentrumsplan.
Tas til orientering
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
innspill til planarbeidet, heller ikke
det han ytret under folkemøtet på
Hovden. Videre er det i
planarbeidet beskrevet at det ikke
skal legges til rette for nye, private
fritidsboliger i sentrumskjernen inn
mot torget. Viser til at det er
referert til et indre torg; hvor er pr.
definisjon dette?
Det er foreslått hotell på
kommunens tomt hvor Montèr står
pr. i dag, og videre nordover til
bakeritomta”, som ligger tett inntil
hans eiendom og spør hvordan vil
dette defineres i forhold til
sentrum under videre drøftelser i
saken?
Svendsen ber om at det i både
privat- og næringssammenheng
lyttes til oss som gjennom mange
år har bygd ut og satset både
krefter og økonomiske midler.
Svendsen føler det for tiden er
svært vanskelig å bli hørt.
Knut Hovden / Hartevassbu
Postadresse:
4754 Bykle
Han viser til plankartet at området
Hartevassbu er til tenkt
boligformål. Som grunneigar og
eigar av Hartevassbu
ser han problemer når eit
boligområdet blir trekt så langt sør.
Det vil kunne bli vanskelig/umuleg
å drive utleie virksomhet i eit
bustadfelt. Viser til at Hartevassbu
en viktig aktør på utleie-markedet
og dei siste årene har vi hatt opp
mot 4000 gjestedøgn. Hartevassbu
er ei storhytte med 40
sengeplasser og vi er de einaste på
Hovden som har dette tilbudet.
Hovden ynskjer at boligområdet
ikkje strekker så langt sør at det
omfatter Hartevassbu og dei
omkringliggende fritidsbustadene.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Med torg vises det til
“sentrums torget” og
Otravegen, ikkje torg mellom
bygga i område.
Dette område er avsett til
hotell og fritids- og
turistformål med
utleigeeiningar, området
ligger ikkje med
sentrumsformål i denne
planen men vil inngå i
reguleringsplan for sentrum.
Tas til orientering.
Rådmannen trekker grensa
for bustader lenger mot nord,
ny grense vil kome med
rundkjøring og avkjørsel til
nytt bustadfelt i Hartevatn
B2.
Konflikt mellom nyetablering
av bustader og allereie
etablerte fritidsbustader kan
bli aktuell, det vurderast også
slik at kommunen har
tilstrekkeleg areal avsett til
bustader innan planområdet.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Stussli Velforening
Postadresse:
4754 Bykle
1) FT1 og tillgrensende område
regulert til Fritidsbustader i
Otrosäsen
Området som er foreslått
omregulert til Fritids- og
turistformål samt område regulert
til fritidsbustader bør forbli
grøntareal/LNF. (Området er
markert på vedlagt kart) Dette
begrunnes med; Dette er
sentrumsnære områder som er lett
tilgjengelig for både barn, voksne
og eldre, funksjonshemmede og
funksjonsfriske, turister og
fastboende. Kort sagt
allmennheten. Ved å bygge
ut i dette området, mister det sitt
særpreg, og blir et langt mindre
attraktivt turterreng. I tillegg vil
løypenettet bli berørt med
kryssende veier og biltrafikk. I
samla konsekvens av planforslaget,
bør det under punktet Barn og
unges interesser, markeres med 3
negative streker (ikke én som er
skrevet inn).
2) FT10/11
Dette bør reguleres til
sentrumsformål i likhet med
omliggende arealer. (Området er
markert på vedlagt kart)
Begrunnelse: Sikre fremtidig areal
til sentrumsformål. Det er naturleg
med lik regulering i det same
geografiske området.
3) Glattkjøringsbane
Glattkjøringsbane vinterstid bør
ligge i der det allerede er et
definert støvområde, eksempelvis i
nærheten av helikopterplass.
4) Trafikksikkerhet
-Rundkjøring på RV9 i begge ender
av Hovden er viktig. Dette senker
farten og signaliserer tettbebygd
område.
-RV 9 -trasé bør ligge der den ligger
i dag. Vei utenom sentrum vil
kunne gi høyere fart på trafikk som
vil komme nærmere boligfeltene i
Stussli.
-Viktig med planfrie
krysningspunkter under RV 9
(uansett om man velger ny eller
gammel trasé)
5) Bør ikke være ny vei til Breive
med overgang/kryssing av Otra.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
1. FT1 (nå KF7) takas ut av
planen og det leggas til rette
for ei etablering av deltakar
landsby i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område, utan at dette skal
kome i konflikt med etablerte
skiløyper. Område
Røyrvikåsen leggas med
reguleringsformål
grønnstruktur (G1), område
skal vidareutviklast med
tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
2.Områda FT10/11 (nå FT2 og
H2) skal regulerast i ny
sentrumsplan men er lagt
med formål
Hotell/turistformål i denne
planen fordi de skal avsettas
til dette.
3.Glattkjøyringsbane vil bli
lokalisert i sørenden av
Hartevatn.
4. Planprosessen har hatt
stort fokus på trafikktryggleik
i denne planen, det leggas
opp til planfrie kryssingar og
rundkjøring sør og nord for
sentrum.
Rv9 traseen vil bli lagt
utenom sentrum, dette for å
kunne skape eit bilfritt
sentrum og derav ein
tryggare trafikksituasjon på
Hovden.
5.Rådmannen ynskjer å
avsette trase for ny veg over
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Postadresse:
4754 Bykle
Det nye veiforslaget vil ha store
konsekvenser for Iysløypenettet da
den krysser eksisterende lysløype
tre steder. I tillegg vil det komme
en trafikkert veg i et attraktivt og
sentrumsnært friluftsområde.
Eksisterende veg (Otravegen) bør
kunne brukes for å «sluse» trafikk
til Breive og skisenteret fra sør
utenom sentrum. Påpeiker at
dette er eit dyrt prosjekt som det
er vanskelig å se gevinsten av. Ein
kan stenge dagens innkjøring til
Breive og Skisenteret mellom
sentrum og Otravegen. For å unngå
gjennomgangstrafikk forbi
barnehage og skole mot Breive fra
nordsiden, bør en stenge for
gjennomgangstrafikk etter
avkjørsel fra barnehagen.
Otra for biltrafikk fra sør inn
mot Breive og hytteområder
vest for Otra. Ein eventuelt ny
veg skal ikkje kome i konflikt
med etablerte ski og
lysløyper.
6) Område Flatstøylåsen (Hovden
Høyfellshotell B5 og deler av blått
område ovenfor Soltoppen) bør
omreguleres til Friområde/LNF
(Området er markert på vedlagt
kart)
Begrunnelse: Velforeningen viser
til at det i planen er det for lite
fokus på grøntstruktur i
sentrumsnære omgivelser som er
lett tilgjengelig for barn og unge.
Flatstøylåsen har vært brukt av
barn og unge til lek og aktiviteter i
nærmere 30 år. En konsekvens av
utbygging i de aktuelle områdene
vil være at barn (fra skole og
barnehage) må fraktes med buss
for å få tilgang til aktivitet i varierte
og grønne omgivelser og
naturområder. Stussli Velforening
mener derfor at det aktuelle
området (blått område) må
omreguleres til Friområde eller
LNF. I Stortingsmelding nr 23.,
heter det blant annet: «Ved
boliger, skoler og barnehager skal
det være god tilgang til trygg
ferdsel, lek og annen aktivitet i
varierte og grønne omgivelser med
forbindelse til omkringliggende
naturområder». Videre sies at i en
turistkommune med press på
utbygging og store Økonomiske
interesser, kan det være greit å
minne om de sentrale føringene
6.Deler av området ovenfor
Soltoppen omregulerast til
friområde, dette gjeras delvis
for å auke friområda i
tilknyting til skule og
barnehage samt å sikre
hovudtrase for skiløyper inn
mot sentrum av Hovden.
Rådmannen meinar det
føreligg tilstrekkeleg areal
tilknytt skule/barnehage.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
der hensynet til barn og unge skal
veie tungt i planprosesser. l
Odelstingsproposisjon nr. 32
Om lov om planlegging og
byggesaksbehandling heter det
blant annet: «Dersom det oppstår
konflikt om et areal, skal barns
interesser gå foran andre
interesser.»
Stussli velforening har flere
moment de er positive til:
* Ny løypetrasé med overgang over
Otra ved «Slaktebrakka». Gir et
sammenhengende tur- og
løypenett som vil være positivt.
Postadresse:
4754 Bykle
Tas til orientering.
*Omregulering til tjenesteyting ved
Hegni (T2). Et område som bør
være tilgjengelig for allmennheten.
*Det skal vurderas etablering
av campingplass på Hegni.
Området skal være
tilgjengeleg for allmenta.
*B1 er regulert til boligformål
(men, man kunne godt regulert
hele området inkludert det
resterende lilla området til
boligformål).
*Opprinneleg regulering
“Hovden sentrum 2006”
leggas nå til grunn i denne
planen.
*At FT8 er tatt ut av planen. Dette
er et potensielt utviklingområde
for barneaktiviteter og benyttes i
dag av barnefamilier til sosiale
aktiviteter som grilling etc.
*Område FT8 / nå KF4 takas
nå inn igjen i planen. Det
område som eventuelt
forsvinner med tanke på
barneaktiviteter vil erstattes,
og område KF4 gjøres noko
mindre i bunnområdet.
*At FT9 er tatt ut av planen. Dette
er et attraktivt og sentrumsnært
turområde og ligger innenfor 5Ometerssonen til vann og vassdrag.
Tilkomst til nye bygg vil også gå i et
område der barn leker og
oppholder seg.
(Idrettsbanen/skøytebanen)
*FT9/ nå KF 6 takas nå inn
igjen i planen. Det vurderast
slik at det er tilstrekkelig areal
igjen for å opprethalde og
utvikle område til ei plass for
aktivitetar.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Aust-Agder fylkeskommune
Postadresse:
4754 Bykle
Plan- og naturseksjonen i AustAgder fylkeskommune har vurdert
planforslaget. De er i
utgangspunktet svært positivt til at
kommunen nå utarbeider en
kommunedelplan for Hovden.
* Et av hovedgrepene i
planforslaget er å sikre muligheten
til å kunne legge riksvei 9 utenom
sentrum og å kunne skape et
bilfritt torg der det i dag er riksvei.
Dette er etter vårt skjønn et
fornuftig grep. Selv om en ikke
gjennomfører tiltaket med det
første, så er det svært viktig å sikre
muligheten til å legge riksveg 9
utenom sentrum.
* Fylkeskommunen viser til at det
planforslaget legges det til rette for
boligbygging i form av to nye
boligområder. De ser det som
positivt at det legges opp til et
variert botilbud, med blant annet
konsentrert bebyggelse og
leiligheter nær sentrum.
Eit av de nye boligområda er
foreslått som en utfylling i
Hartevatn B2. Dette vil medføre en
markant endring av
landskapsbildet og
Fylkeskommunen anbefaler at
kommunen nøye vurderer om det
er riktig å satse på boligbygging
her.
*Fylkeskommunen viser til
viktigheten av turismen for
Hovden, og er svært positive til at
planen legger til rette for å øke
antallet utleieenheter. Videre vises
det til at i planforslaget sies at i
områder som er definert til fritidsog turistformål kan en ha en
fordeling på inntil 50%
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
*Tas til orientering
*Tas til orientering. Område
vil under regulering få en
nøye vurdering.
*Tas delvis til etterretning,
områder for fritids- og
turistformål vil få eit
kombinert formål. Det vil
være vanskelig i denne
planen å dele eit område i to
å slik sette føring for kor
fritidsbustadene skal ligge.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
fritidsboliger. Fylkeskommunen
anbefaler at planen omarbeides på
dette punkt. Anbefalingen er at det
på plankartet settes av egne "blå
arealer" til turistformål ("varme
senger") og at alle områder for
fritidsbebyggelse vises gult på
kartet. Dersom det i et område
ønskes både "kalde og varme
senger" bør området deles på
planen i et blått område og ett
gult område. Dette vil etter deres
skjønn gjøre kommunedelplanen til
et bedre styringsverktøy, og er
bedre med på å sikre områder til
turistformål i fremtiden.
*Kulturminnevern
Seksjon for kulturminnevern i
fylkeskommunen vil vurdere
kulturminner spesielt ved
utarbeidelse av nye
reguleringsplaner på Hovden.
Arkitektkontoet JOB for
Hovdestøylen og Hovden
høyfjellshotell
Viser til at Hovden har i dag to
hoteller som begge er i behov av
en betydelig oppgradering og
markedstilpassing for å tilfredsstille
dagens krav. De meiner at eit
markedstilpasset konsept er et
leilighetshotell hvor enhetene kan
leies ut enten som leiligheter eller
hotellrom_ alt etter sesong og
kundens ønsker. Dette krever store
innvesteringer og meiner ei løsning
på hotellenes problem ville kunne
være å slå sammen enhetene til eit
hotell med likt antall senger som
dagens to hoteller og la den ene
hotelltomten bli blå(næring)
Hovdestøylen og den andre
Høyfjellshotellet orange
(fritidsbustad).
Stytingsgruppen CPP Hovden
(Colorline)
CPP Hovden har utarbeidet en
utviklingsstrategi for Hovden
Strategien innebærer behov for
1000 nye varme senger de neste
årene og inntil 3000
nye varme senger innen 2027. Den
økte kapasiteten skal fylles
gjennom økt aktivitetsinnhold på
destinasjonen gjennom 3
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Dette skal avklaras i
detaljplan av områda.
*Tas til orientering.
Høyfjellshotellet legges til
området for fritidsbustader.
Hovdestøylen skal fortsatt
være regulert til
næringsbebyggelse med
underformål hotell. Det skal
ved reguleringsendring lagas
ein samla plan for begge
områda. Det er ein
forutsettning at det samla
antallet varme senger
oppretthaldas. Område FB8
Høyfjellshotellet vil få ei
fordeling 50/50
fritidsbustader og
fritidsbustader tilrettelagt for
utleige. Det leggas
gjennomføringssone på
områda H810_03.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
aktivitetssentra:
*CPP-gruppen mener det foreslåtte
fordelingsprinsippet 50 % kalde
senger og 50 % varme senger
er en forutsetning for å realisere
potensialet for vekst i utenlandske
gjester til Hovden.
*Gruppen viser til at Hovden har
behov for å utvikle arealer som er
mer rettet mot skulder og sommer.
Hovden har potensial til 3
aktivitetssentre.
(1) Hegni egner seg godt med sin
beliggenheit i forhold til sentrum
og vatn. Stedet bør utvikles med
attraktive aktiviteter, og det bør
prioriteres arealer til flere
overnattinger i området rundt.
(2) Det andre området er
alpinsenteret, som er tett på natur,
hvor type aktiviter i stor grad er
gitt. Her kan overnatting og
aktiviteter ligge i nærheten av
hverandre.
(3)Det tredje området er badeland
og idrettsområdet som egner seg
som sted for videreutvikling av
lekeland og andre typer
idrettsaktiviteter.
Gruppen anbefaler at :
*FT8( Alpinanlegget) tas inn igjen i
reguleringsplanen som nytt
næringsområde.
*FT9 (Badeland/Idrettsplass) tas
inn i kommunedelplanen i en
utvidet versjon.
* FT12 (Hegni) tas inn i
kommunedelplanen som nytt
næringsområde og utvides mot
vest til Otra.
Konseptskisse for dei ulike
områdene følger saken.
Fylkesmannen i Aust-Agder
Postadresse:
4754 Bykle
Prinsipp for fordeling mellom
kalde og varme senger
(50/50) videreføres. I tillegg
ynskjer kommunen å sette
krav om at fritidsbustader
(kalde senger) i sentrale
områder skal være tilrettelagt
for utleige (sjå
planbeskrivelse)
Tas til orientering
Tas til orientering
Tas til orientering
*FT8 / nå omtala som KF4
legges inn i planen som et
område med formål fritidsog turistformål, det legges til
grunn prinsippet om 50/50
kalde og varme senger og her
skal kalde senger være
tilrettelagt for utleie. Det
legges opp til høy utnyttelse
av område.
*FT9/ nå omtala som KF6
område tas inn i en noe
utvidet versjon med formål
fritids- og turist formål.
(50/50)
*FT12/ nå omtala som T2 og
FT3. Område T2 utvidast noe,
men ligg med formål
offentleg tenester. Område
inn mot vest og Otra FT3 skal
kunne benyttas til park og
aktiviteter for allmenn bruk.
Det skal også vurderas brukt
som campingplass.
Fylkesmannen er særs positive til
at kommunen prioritetar ressursar
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
for å utarbeide ein heilskapleg plan
for Hovden. Men har disse
kommentarar og varslar motsegn
til områder i planforslaget, disse
beskrivas punktvis under.
Postadresse:
4754 Bykle
*Fylkesmannen visar til at det i
forskrifta for konsekvensutgreiing
skal være tilpassast plannivået og
vere relevant i høve til dei
avgjerdene som skal bli teke.
Vidare at konsekvensutgreiinga
som ligg føre i denne saka framstår
som ei absolutt
minimumsvurdering.
*Fylkesmannen har ikkje
merknader til fordeling 50/50 kalde
og varme senger, men vil peike på
at funksjonsdeling innan eit
område har vist seg vanskeleg å
handheve på sikt, også i regulerte
område. De ber kommunen
vurdere om det ikkje er meir
teneleg å ha skilde områder for
utleige og privat fritidsbusetnad.
Tas til etterretning, det vil i
denne nye 1.gongs høyringa
gjerast ytterligare
vurderingar.
*Fylkesmannen meiner vidare at i
område med stort press på areala,
anten det er til bustader eller
fritidsbustader, bør kommunen
arbeide med klare og påreknelege
strategiar for fortetting.
*Tas til orientering
*B2 bustadområde. Fylkesmannen
visar til at forslaget som
er lagt inn i kommunedelplanen
verker lita gjennomarbeidd, og at
det ligg ikkje føre særlege
vurderingar i høve til nærleiken til
vegen, støy, stabilitet med vidare.
Noko nærmare grunngjeving
for val av plassering og storleiken
finn dei heller ikkje. Fylkesmannen
tek atterhald om at vi vil kunne
ha innspel til dette når ein
reguleringsplan vert fremma, og
venter at kommunen blant anna
legg til rette for positive tiltak for
allmenta innan områder som
skissert på synfaringa.
*FT1 område for fritids- og
turistformål ved
langrenssarena/Otrosåsen.
Fylkesmannen visar til nasjonale
forventningar til regional og
kommunal planlegging og til at
*Forslaget vurderas vidare i
detaljreguleringsprosess,
kommunen vil legge til rette
for positive tiltak for allmenta
i område.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
*Tas til orientering
*FT1 takas ut av planen og
det leggas til rette for ei
etablering av deltakarlandsby
(KF7) i kjerneområde for
idrettsanlegg/ridehall
område. Område skal ikkje
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
konsekvensutgreiinga som er
utarbeidd syner at tiltaket vil ha
stor negativ konsekvens for
landskapet, og at turløypene vil bli
mindre attraktive.
Konsekvensutgreiinga syner vidare
at området er kuppert, og at det vil
vere vanskeleg å innpasse
fritidsbustader i det opparbeidde
løypenettet. Og vidare at det vil
påverke barn og unges
interesser negativt. For turisme
kjem tiltaket også negativt ut då
utbygginga vil ha store negative
konsekvensar for løypenettet. Etter
synfaring med kommunen er
Fylkesmannen samd i denne
vurderinga. Vi syner i samband
med dette til retningslinene til
kommunedelplan for tur- og
skiløyper som er kome til etter ein
lang og god prosess. Kor står det
bland anna: «l nye byggeområder
er detkrav om 30 meter grøne
korridorar langs stiar og løyper»
Fylkesmannen kan vanskeleg sjå at
dette kan oppretthaldast i det
aktuelle området som er langt og
smalt. Av omsyn til friluftsliv og
barn og unges interesser fremjer
Fylkesmannen motsegn til område
FT1.
kome i konflikt med etablerte
løyper og arrangement.
Område Røyrvikåsen leggas
med reguleringsformål
grønnstruktur (G1), område
skal vidareutviklast med
tanke på
sommar/vinteraktivitet knytt
til idrett, friluftsliv og
tilhørande næring
*FT3 område for fritidsbustader
for utleige ved skytebanen i
sørenden av Hartevatn.
Fylkesmannen visar til at det kjem
fram at tiltaket ligg i støysonen til
skytebanen.
Vidare kjem det ikkje klar frem av
planforslaget om tiltaket ligg i gul
eller raud støysone jamfør
Retningslinje for behandling av
støy i arealplanlegginga T-1442.
*Ta til etterretning.FT3/ nå
H1 Leggas med formål næring
og underformål hotell, med
forbod mot frådeling av utleie
einingane. Ved at overnatting
skal skje i forbindelse med
deltaking i aktiviteter på
anlegget, vurderast også
tiltak mot støy som ivareteke.
Fylkesmannen har difor motsegn
til FT3. Motsegnet kan trekkjast
dersom støyfagleg vurdering syner
at tiltaket ikkje ligg i raud
støysone, og det kan
gjennomførast avbøtande tiltak i
ei evt. gul støysone.
*FT4 og FT5. Områder for fritidsPostadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
og turistformål ved Hovden
alpinsenter.
Fylkesmannen viser til at områda
utfordrar kote 860 meter over
havet som fram til no har vore øvre
byggjegrense, og at utbygginga vil
bli særs eksponert. Dei påpeikar at
dette vil sette store krav til
reguleringsplanen for å få ein
forsvarleg utbygging som ikkje blir
for dominerande i terrenget.
Fylkesmannen kan akseptere at ein
går høgare enn kote 860 i
slalåmbakken, men føreset at dette
ikkje nyttast som argument frå
kommunen til også å byggje høgare
opp på fjella andre stader der dette
er meir problematisk, særleg i høve
til villrein. Fylkesmannen ber
kommune ut i frå den utbygginga
som no er foreslått sette ei
langsiktig grense for utbygging i
slalåmbakken.
*Skibru over Otra nord for Hovden
fjellstoge/ slakteplassen.
Fylkesmannen viser til at det i
kommuneplan for tur og skiløyper i
Bykle er teikna inn ei skibru over
Otra ved Børtemanns-bekken vest
for Hovden sentrum og at
kommunedelplanen for Hovden
ynskjer kommunen at denne brua
flytta rett nord for Slakteplassen.
Dei har forståing for utfordringane
rundt tidligare plassering, men
påpeikar at ny plassering ligg mykje
tettare på trekkområde for villrein.
Fylkesmannen finn det vanskeleg å
akseptere denne plasseringa
bassert på ein enkel strek på eit
kommuneplankart, da dette vil
auke ferdsel og aktivitet i området.
Fylkesmannen ber difor om at linja
som syner skibrua blir teke ut av
planen. Kommunedelplanen kan i
alle tilfelle ikkje sjåast som eit
samtykke til å byggje brua etter
verneforskrifta.
*Glattkøyringsbane på Hartevatn.
Fylkesmannen visar til at forskrift
om motorferdsel åpner ikkje for
etablering av glattkjøringsbane på
dispensasjon fra kommuneplanen.
Dersom kommunen ynskjer å
etablere ein glattkjøringsbane på
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
*FT4/nå KF2, FT5/ nå FT2 og
KF3. Bykle kommune ynskjer
å sette ei langsiktig grense for
utbygging i slalåmbakken,
etter vurderingar og innspel
settast denne til kotemeter
900. Dei ulike områda skal
detaljreguleras etter føringar
i kommunedelplanen for
Hovden.
*Rådmannen har i samarbeid
og samtaler med
Fylkesmannen kome fram til
at ei løysningen skal
detaljerast betre i nytt
planforslag. Det settas vidare
vilkår for gjennomføring:
*Trase for skiløype skal på
vestsida av Otra følgje elva
ned til dagens løype for å
unngå løyper nær
trekkområde for villrein.
*Detaljløysning skal
behandlast etter lov om
naturmangfold, og det skal
søkas dispensasjon frå
verneforskrifta for Vidmyr
naturreservat.
*Etter samtaler med
Fylkesmannen flyttas område
for glattkjøringsbane (GB)
ned til sørenden av
Hartevatn. Det markerast eit
område kor det kvart år skal
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Hartevatn, må dette gjerast
gjennom ein reguleringsplan. I ein
slik planprosessen vil
interessekonflikter og
miljøkonsekvensar bli avklara. l
tillegg vil kommunen kunne sette
vilkår til bruk av banen. Banen vil
uansett ikkje kunne brukast som eit
tilbod for turister på Hovden. Om
arealet er egna for føremålet må
avklarast i kommunedelplanen, det
må føreligge i støyutgreiing før det
kan takas stilling til dette.
Dei vil kome tilbake til om banen
kan aksepterast ut i frå kva for
konsekvensar ein
reguleringsplanprosess syner at
tiltaket vil får.
Fylkesmannen fremmer derfor
motsegn til glattkjøyringsbanen på
Hartevatn.
Statens vegvesen
Postadresse:
4754 Bykle
*Fylkesmannen har ikkje
merknader til desse områdane:
FT2, T1, T2, FB 7, FB1, FB 2 og ny
veg over Otra ved sentrum.
STV viser til at det i oppstart av
arbeidet ble signalisert at Statens
vegvesen ikkje så for seg at vegen
vil bli lagt utanfor sentrum, og at
det er var opp til kommunen å
vurdere om dette er areal som dei
vil setje av som ein framtidig
korridor. Også at dei signaliserte at
dersom riksvegen blir lagt om må
kommunen velje ein tilkomst til
sentrum.
Ut i frå planprogrammet og
arealplanen ser de at kommunen
ikkje har tatt innspelet/ føringa
om ein tilkomst til etterretning, det
er blant anna skissert eksemplar på
nytt kjøremønster i form av
einvegsregulering. Dei visar til
Statens vegvesen er opptatt av at
det skal etableras vegsystem som
er lett lesbare og forståelige for
alle trafikkantar og meiner at ein
del av desse prinsippa ikkje er tatt
omsyn til i planen, dette vil dei
komme attende til i neste planfase.
STV registrerar at kommunen
ynskjer å etablere fleire
rundkjøringar, og legg opp til
planfrie krysningar av riksvegen.
Dei visar til tidlegare møte kor dei
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
søkas om å få gjennomføre
arrangement, det kan tillates
inntil 10 arrangement årleg.
Det vert knytt føresegn til
dette i kommunedelplanen.
Tas til orientering
Tas til orientering.
Bykle kommune ynskjer å
legge RV9 utenom sentrum
dette for å gjøre Hovden
sentrum bilfri og skape eit
sentrum kor turister og
fastbuande vil opphalde seg.
Det vil framkomme i vidare
detaljregulering av sentrum
løysningar på tilkomst og
kjøremønster. Det vil vidare
bli lagt opp til planfrie
kryssingar sør og nord for
Hovden sentrum, dette for å
auke trafikksikkerheit og for
at ein ser føre seg ein
framtidig auka årsdøgntrafikk
og lokaltrafikk.
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
har sagt at det er tilrådeleg å
krysse i plan med tanke på den
årsdøgntrafikken som er på vegen,
dette er prinsippa dei jobbar etter.
Dersom kommunen ynskjer å
etablere bru/ kulvertar så vil ikkje
Statens vegvesen motsette
seg dette, men kommunen kan
ikkje forvente at dette er tiltak som
vert gjennomført i statleg regi.
Då dei ikkje har fått tilsendt
tilstrekkeleg dokumentasjon til å
foreta vurderingar av dei ulike
løysingane er dette noko dei vil
komme tilbake til i
detaljreguleringa.
Hovden alpinsenter
Hovden alpinsenter viser til
Kommunestyrets vedtak for
1.gangsbehandling og utlegg til
offentleg ettersyn der område FT8
og FT9 ble tatt ut. Hovden
alpinsenter viser til med ref.
uttalelse/ innspill fra CPP Hovden av
04.06.13 at de forstår det slik at dei
nevnte områdene svarer til det
område dei tidligere har sendt
innspel på.
De leser vurderingen fra
kommunens styringsgruppe (som
har vurdert innspillene) dit hen at
de stiller seg positive til at
områdene inngår i den nye planen. I
så måte ønsker deres oppdragsgiver
at de nevnte områder tas inn igjen i
planen, slik CPP Hovden også
foreslår. Bakgrunnen for dette har
sammenheng med;
1.Hovden Alpinsenter satser på å bli
et helårs aktivitetssenter med bl.a.
sommerski, sykling og barnas
dyrepark. For at man skal få
finansiert dette er man avhengig av
en større utbygging av senger/
bomuligheter i område, for både
utleige og salg.
2.Parkeringsforhold reduseres ikke,
snarerer tvert imot de blir bedret
ved at man beholder antall
parkeringsplasser og bygger nye for
utleiesengene.
3.Det presiseres at Hovden
Alpinsenter kun har området rundt
Postadresse:
4754 Bykle
Tas til orientering. Når
kommunen tar endeleg
avgjerd på dette, vil det vere
naturleg at ein også arbeider
for å få statlege midlar til
dette.
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Området FT8/ nå omtala som
KF4 tas inn igjen i planen,
område er noko utvida i
forhold til det første forslaget
og strekker seg lenger mot
nord-øst og innbefatter
Strand sin eigedom 2/71.
Desse områda blir kombinert
formål 50/50 fritidsbustader
og fritids- og turistformål.
Fritidsbustadane skal være
tilrettelagt for utleige.
1.Det vil i område FT8 nå KF4
kunne etablerast
fritidsbustader for utleige og
salg, fritidsbustadene skal vere
tilrettelagt for utleige. Område
skal gis ei høg utnyttingsgrad.
2.Det vurderast ikkje som
planfagleg riktig å opne for
endring av formål på
parkeringsareala. Tilstøytane
områder rund skisenteret
ynskjas utvikla først.
3.Det vil med dette forslaget
til plan gis anledning til
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
dagens parkeringsplass til sin
disposisjon, således hjelper det ikke
for alpinsenterets del at områdene
opp i bakken (FT4 og FT5) reguleres
da disse ikke er i deres eie.
Bueinheiter ved bunnstasjon i
området vil gi mer effektiv drift på
utleie.
etablering av bueiningar i
områda KF4 og KF5 som skal
regulerast saman med store
områder i Hovdenut Alpin.
(Gjennomføringssone
H810_04)
Formelt grunnlag
PBL § 11-14: «Forslag til kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel
sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, kunngjøres i minst en avis som er
alminnelig lest på stedet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi
uttale og eventuelt fremme innsigelse til kommuneplanen arealdel skal være minst seks uker.
Av saksframlegget skal det fremgå hvordan virkningen av planen og innkomne uttalelser til
planforslaget har vært vurdert, og hvilken betydning disse er tillagt i vedtaket. Det skal også
fremgå hvordan planen ivaretar nasjonale og regionale hensyn.»
Vurderingar og konsekvensar
1. Nye område som er kome inn i plankartet.
Område for bensinstasjon sør for Hovden N 1 (om lag vis a vis Hegni). Dette er lagt inn,
då vi legg til rette for eit bilfritt sentrum, og då kan bensinstasjonen flyttast på sikt.
Nye byggeområde for fritidsbustader på gnr.2 bnr.8. Desse tre områda er vurdert med
omsyn til rasfare, og det vert lagt inn delar av to av desse områda, eitt sør-vest for
Fjellparken og eitt vest for Djupetjønn.
Område for 50:50 fritid/næring ved Tusseland KF 4 er gjort større slik at dette også
omfatter Strand sin eigedom gnr.2 bnr.71.
Tomta til gamle gard D 3, er lagt inn.
Område G 1, Røyrvikåsen, er lagt inn som grøntstruktur slik at det kan vidareutviklast
med tanke på sommar- og vinteraktivitetar med tilhøyrande næring.
KF6 ved badeland er kome inn att, då rådmannen ser dette som viktig for utvikling av
badeland.
Det er regulert inn område til tenesteyting ved den nye dagparkeringsplassen på Hovden
aust med tanke på fjellredning, løypekøyring og muleg ny brannstasjon.
Hytteområdet i Breive er lagt inn som fritidsbebyggelse i samsvar med gjeldane
disposisjonsplan.
2. Område som er endra, teke ut.
Område til næring ved Røyvikåsen er flytta lenger vest KF 7 slik at det ikkje kjem i
konflikt med løypene.(deltakarlandsby som vil kunne serve både skiarena og ridesenter)
Område for hestesport ved Rørvikåsen R 1 er utvida slik at det dekker eit større område.
Byggeområda i alpinsenteret er lagt opp til kote 900 moh etter avklaring med
Fylkesmannen.
Dette gjeld KF 2, KF 3, og FT 1.
Området Hovdenut, som no er sett av til fritidsbebyggelse skal regulerast saman med KF
5 som er område for næring.
Hegni ligg med offentlege formål T 2 og næring, FT 3, slik at etablering av campingplass
kan avklarast i vidare detaljregulering.
Hovdegrend, H 3 og FHK er lagt tilbake slik det er regulert i gjeldande plan, Hovden
sentrum 2006.
Område for kraftverksmuseum er teke.
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Utviding av Austmannlii sørover er redusert, sjå plankart, slik at noko av det tenkte
område for bustadbygging blir fritid, FB 9.
Lykkestaden Aust, FB 2 blir utvida nordover.
Grøntområde mellom barnehagen og Høyfjellshotellet blir noko utvida slik at skiløypa i
sin heilskap blir liggande på det som er regulert grønt.
3. Arealpolitikk for næringsområde (blått/orange)
Det er lagt opp til 50: 50 fordeling på ny område regulert til fritid/næring (blått/orange).
Vi kan gjennom reguleringsplanproses og utbyggingsavtalar stille krav om at den
halvparten som blir regulert til fritid, blir tilrettelagt for utleige.
Hovden Appartementshotell og funksjonærbustaden blir til fritid (orange).
Omregulering av Høyfjellshotellet til fritidsføremål skal regulerast i samanheng med
Hovdestøylen.
Nye område med kombinert formål: KF 1, KF 2, KF 3, KF 4, KF 6 og KF 7.
Andre som er delvis utbygd og får kombinerte føremål er: Fjellstoga, Hovden
Høyfjellssenter og Flatastøylåsen (to område).
For alle nye reguleringar skal det inngåast bindande utbyggingsavtalar.
4.Drøftingsmøte med Fylkesmannen
Fylkesmannen fremma motsegn mot skibru over Otra, næringsområde i Røyrvikåsen,
næringsområde i Badstogviki og glattkjøringsbane på Hartevatn.
Etter drøftingsmøte med Fylkesmannen får vi lov til å legge undergang under Rv 9 og
skibru over Otra nord for Fjellstoga, dersom vi legg skiløypa sørover langs Otra, med
minst muleg løype i Vidmyr naturreservat/trekksone for villrein. Det må søkast etter
verneforskrifta/naturmangfaldslova.
Område for glattkøyring på Hartevatn er flytta sør mot Hartevatn Industriområde og det
er klausul på at det kan søkast om inntil 10 arrangement per år.
Næringsområde ved skytesenteret skal vere for kommersiell overnatting som er knytta til
aktivivtetar ved skytesenteret. Dette kan ikkje delast frå.
Når det gjeld motsegn frå NVE blir desse imøtekomne ved at det leggast ut omsynsoner med
tilhøyrande føresegner i dei område det er fare for flaum og ras.
Bykle,04.10.2013
Tallak Hoslemo
Rådmann
Vedlegg
1 Høyringsutkast planbeskriving, planføresegn Kommunedelplan Hovden 22.10.2013
2 Høyringsutkast plankart, Kommunedelplan Hovden 22.10.2013
3 1.gongs høyring-utlegging til offentleg ettersyn. Kommunedelplan for Hovden.
4 Høyringsuttale kommunedelplan Hovden
5 2013.06.05 Vedlegg høyringsuttale
6 Innspel område FT9 kommunedelplan Hovden
7 Høyringsuttale KDP Hovden - Uleberg ANS
8 2581øyringsuttaleKDPlan
9 Høyringsuttale KDP Hovden - AS Sætersdalen
10 2507HøyringsuttaleFramside
11 Innspel til kommuneplanen
12 Høringsuttalelse KDP - Samarbeidsutvalget Fjellgardane Skule
13 Høringsuttalelse fra Samarbeidsutvalget Fjellgardane Skule til Kommunedelplan
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Hovden Sentrum
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Anne Bjåen
Motsegn til kommunedelplan for Hovden
Motsegn til kommunedelplan for Hovden - Bykle kommune
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Bykle ungdomsråd
Dokument1 Høringsinnspill til Kommunedelplan for Hovden
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Barn og unges representant i plansaker
Dokument1 Høringsinnspill til Kommunedelplan for Hovden
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovdestøylen BRL
Hovdestøylen BRL - kommentarer til Kommunedelplan Hovden
Høyringsuttalese KDP Hovden - Sameiet Hovden Appartment
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovdegrend AS
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovden Å
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Elektroreparatøren Installasjon AS
Kart
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Knut Hovden
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Stussli velforening
Kart
Innspel Aust-Agder fylkeskommune
Kommundelplan Hovden; Høringsuttalelse
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Hovden Høyfjellshotell, Hovdestøylen og BRG
Eiendom AS
Høyringsuttalelse KDP Hovden - Styringsgruppen CPP Hovden
Motsegn - Kommunedelplan Hovden
Merknad til kommunedelplan for Hovden
Supplerende innspill KDH - Heggelund & Koxvold arkitekter AS
Melding om vedtak sendast:
Partar i saka
Annonseras i Fædrelandsvennen og Setesdølen
Gjerast offentleg på Bykle kommune sine heimesider www.bykle.kommune.no
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835 20 00266
Skatt:
7855 05 09414
Org.nr:
958 814 968
Vedlegg 2
REFERAT FRÅ MØTE MED HYTTEVEL I BYKLE KOMMUNE 04. APRIL 2012
Frammøte: Det møtte 43 personar frå 33 ulike vel. 51 vel var inviterte.
Om det blir valgt ny leiar i vela, ber kommunen om å få tilsendt kontaktopplysningar på den nye. På
spørsmål frå ordføraren, vart det bekrefta at dag og tid for dette årlege møte passa heilt greitt.
Kontaktinfo – Bykle kommune:
Rådmann Tallak Hoslemo – [email protected]
Assisterande rådmann Inger Lise Grønsand – [email protected]
Setesdal Brannvesen IKS [email protected]
Destinasjon Hovden – 37939370 [email protected]
Ordførar Jon Rolf Næss – [email protected]
1.konsulent / Webredaktør - [email protected]
Rådgjevar areal og plan – [email protected]
Rådmann Tallak Hoslemo ønskja velkomen til møtet

Kommunedelplan Hovden - Alle dokument i saka ligg på kommunen sin nettside under
”Kommuneplanar – Kommunedelplan Hovden – undervegs». Høyringsfrist er 1. juni for merknad
til planprogrammet og 15. juni:for innspel til planarbeidet. 3. mai kl 18:00 er det ope
informasjonsmøte om planarbeidet i Hovden grendehus.

Adresseprosjektet m.m. - v/assisterande rådmann Inger Lise Grønsand: Møtet fekk ei
orientering om arbeidet så langt. For å kunngjere ny adresse til hyttene i dei einskilde felta, ba
Inger Lise Grønsand om hjelp frå hyttevel-leiarane. Møtet var positiv til dette. Leiarane har
kontakt med sine medlemmer via epost. Dei får områdekartet digitalt tilsendt frå kommunen og
sender dette så vidare ut til sine medlemmer. Nummer-plate til hytteveggen kan kjøpast på
Hovden eller i nærmeste ”Jernia”. Det er viktig at dette vert sett opp snarast mogleg etter at
adresse er tildelt.
o Spørsmål om GPS-punkt på Hovden? – Om du f.eks. er medlem av Norsk
Luftambulanse,kan du laste ned ei lenke frå denne nettsida. Om du ringer 113 så ser dei
kor du er hen/ringer frå. Anten du ringer 110, 112 eller 113 vert du sett vidare til riktig
etat. (Google, Luftambulanse).
o Planinnsyn – På framsida av www.bykle.kommune.no kan du søkje opp planer, få fram
plankart og tilhøyrande dokument.
o Andre nyttige opplysningar: Tannlegen, Hyttebyklar-sida m.m.

Setesdal Miljø og Gjenvinning – Rådmann Tallak Hoslemo orienterte på vegne av selskapet om
nye søppelboder m.m. Sjå www.smg-eh.kommune.no Her ligg det oppdatert informasjon.
o På spørsmål om eigaransvar, vedlikehald, reinhald, drift ble følgjande opplyst: Bykle
kommune vil eige bodane og kvart vel vil ha ansvar for å halde det ryddig inne og ute.
Ytre bygningsmessig vedlikehald er Bykle kommune sitt ansvar
o Enkelte vel kjem til å sende inn søknad om å få behalde dei gamle søppelbuane for å
kunne bruke dei til andre ting.

Destinasjon Hovden – Dagleg leiar Lasse Eidskrem orienterte om selskapet sine hovedoppgåver
og gjekk også inn på dei store arrangementa: Hovden Touren (laurdag 17. mars), Color Line
Setesdal Tour (laurdag 26. mai) og Setesdalsgildet (laurdag 29. september). Under
HovdenTouren deltok 10% av innbyggjarane i kommunen som friviljuge hjelparar. Om nokon av
hytteieigarane kunne tenke seg å vere med som friviljuge ved eitt eller fleire av desse årlege
arrangementa, er dette berre flott!! Ta kontakt med www.hovden.com!

Setesdal Brannvesen IKS – Egil Kvitne varabrannsjef/leiar førebyggjande, orienterte om
gjeldande lovverk, eigars ansvar, plassering av røykvarslarar, slokkjeutstyr, varsling samt krav til
rømningsmuligheter ved brann. Det har vore registrert ein del feil med oppføring av piper og
ildstader. Dette bør sjekkast ut – særleg gjeld dette avstand til brennbart materiale.
o
Feiing – Setesdal Brannvesen har delt kommunen sine hyttefelt inn i 4. Leiarane frå nokre
av vela fekk med seg ei skriftleg orientering om feiing for å bringe dette vidare til
årsmøtet. Uka etter påske kjem brannvesenet opp og feier dei hyttene som har festa ein
spesiell lapp om dette på hyttedøra. Gebyret for feiinga kjem på fakturaene frå Bykle
kommune. Denne feie-ordninga vil brannvesenet følgje opp mot dei andre hyttefelta i
kommunen.



Kommunedelplan for tur- og skiløyper v/rådgjevar areal- og plansaker Kay Christian
Jørgensen. Sjå lenka: http://skisporet.no/austagder/hovden. Jørgensen orienterte om kva
som er gjort av løypeplanarbeid i 2011 og 2012 samt synte prioriteringer framover i 2012 og
2013.
Løypene vart kommentert fleire gonger i løpet av møtet. Kommentarer og innspel vert
lagt inn i referatet her:
o Hovden vart av VG i vinter kåra til Norges 8. beste langrennsstad.
o Fleire av leiarane uttrykte seg positive til løypene, både med omsyn til kvalitet og
oppkøyring og at løypene er knytt saman i eit større nett av sløyfer. At løypene går i
nærheten av hyttene er veldig bra og senker terskelen for brukedesse med familie og
barn.
o Det vart frå fleire uttrykt positiv vilje til å betale ei fast årleg løypeavgift, slik at dette,
saman med kommunens bidrag, vert eit reelt spleiselag.
o Folk vil opp på fjellet – det er også viktig å hugse på løypene på Hovden.
o Løypa over Enden vart spesielt etterspurt. Det vart frå dagleg leiar i DH opplyst at
løypemaskinen ikkje kunne køyre på isen over Hartevatn pga forsikringskrav. Heile
Enden-løypa er dessutan svært krevjande terrengmessig og det er ikkje lett å lage til
ei forsvarleg, god løype her. Eit spørsmål om løypa kan køyrast med skuter og
sporkall i dei mest travle vinterferie-weekends og i heile påska, vil bli formidla vidare til
løypeansvarleg.
Ordføraran Jon Rolf Næss hadde ordet til slutt:
o Langrennløyper og økonomi: Kommunens økonomi er ikkje som tidlegare og dette
har fått konsekvenser for fleire av kommunen sine tenesteområder.
o I løpet av dei siste 3 åra har kommunen gjort investeringer for ca 5 millioner kroner i
løypemaskiner og anna utstyr. For 2011 var kommunen sine driftskostnader på
løypene ca kr. 2,6 mill + mva. Frå hytteeigarane mottok vi i 2011 ca kr. 250.000.- i
løypebidrag. Dette er for lite og ordføraren la vekt på betydninga av eit friviljug, men
meir reelt spleiselag. Dette var det oppslutning for i salen. Ordføraren foreslo
kr. 1000.- pr. år pr. hytte og oppfordra leiarane til å bringe dette vidare til årsmøter og
medlemane og oppfordre alle til å være positive til dette.
o
RV 9 – Politisk vert det jobba intenst for å halde trykket oppe for å få bedre
vegstandard og ”gul midtstripe” frå Kristiansand til Hovden. Om forslaget i nasjonal
transportplan for Rv 9 vert vedteken, er det å håpe at dei siste parsellane kjem på
plass innan 2020. Hytteeigarane i Bykle kommune er ei viktig gruppe med stor
påverkningsmulighet. Det er difor positivt om leiarane for vela, frå sin kant, kan øve
jamnleg press og krav om standardheving av Rv 9.
o
Ordføraren orienterte noko om rusforebyggjande arbeid i kommunen.
Han oppfordra også til meir bruk av P-kjellaren i Hovden sentrum.
o
o
Andre spørsmål / kommentarer frå salen:
Brøytekant / gangvegen v/Høyfjellshotellet – det ble bedt om at det her vert brøyta ei
opning for fotgjengarar/folk med ski på beina.
Det vart ytra ønskje om å flytte datoen for Hovden Touren da denne kolliderer med
Birken. Det var forståelse for synspunkta, men det vart opplyst at det tok 40 sekund,
så var Birken fulltegna! Hovden ynskjer med sitt løp å vere eit alternativ til dette
skirennet.
o
Ref: Astrid Steensby
Vedlegg 3
Bykle kommune
Rådmannsstaben
Liste
Vår ref:
Sakshandsamar:
Arkivkode:
Dato:
2010/40- 49
Inger Lise Grønsand
 37938500
061
22.04.2013
Referat frå Påskemøtet 2013
Vedlagt følgjer referat frå påskemøtet 2013 og ei liste over dei hyttefelta som har bom/ikkje
har bom. Dersom nokre hyttefelt ikkje har kome med tilbakemelding vedrørande bom ennå,
vil vi gjerne ha inn opplysning om dette så snart som råd. Denne opplysninga kan du sende til
[email protected]
Med helsing
Tallak Hoslemo
rådmann
Inger Lise Grønsand
assisterande rådmann
Postadresse:
4754 Bykle
Telefon: 37 93 85 00
Telefaks: 37 93 85 01
Epost: [email protected]
Bankgiro: 2835.20.00266
Skatt:
6345.06.09414
Org.nr:
958 814 968
Referat frå Bykle kommune sitt «påskemøtet» onsdag 27. mars 2013
med leiarar av hyttevel i kommunen.
Tilstade:
Ordførar Jon Rolf Næss, rådmann Tallak Hoslemo, assisterande rådmann Inger Lise
Grønsand, tenesteleiar teknisk drift og eigedom Sigbjørn Fossdal, rådgjevar areal og
plansaker Kay Christian Jørgensen, 1.konsulent Astrid Steensby.
Setesdal Miljø og gjenvinning: Svend Aage Petersen
Setesdal Brannvesen: Egil Kvitne.
Norsk Luftambulanse v/Lilly Ann Elvestad.
Hovden Løypekøyring: Jan Mielke.
Det møtte 63 representantar frå 46 hyttevel/sameige.
Presse: Setesdølen og NRK Sørlandet.
Alle fekk utlevert program. Dette og referatet ligg her: www.bykle.kommune.no/hyttebyklar
Er det ny leiar i velet etter årsmøtet? Send kontaktinfo til: [email protected]
Xxxxxxxxxxxxx
Rådmannen ønskte alle velkomne.
Norsk Luftambulanse v/ Lilly Ann Elvestad:
NLA hadde sin påskeberedskap på Hovden i år og presenterte sin organisasjon for møtet.
Kommunedelplan Hovden v/rådmann Tallak Hoslemo:
Planen skal til 1. gongs handsaming i kommunestyret 25.04 og deretter til høyring i 6 veker.
Adresseprosjektet v /assisterande rådmann Inger Lise Grønsand:
Møtet fekk ei orientering om prosjektet. Når du får varsel om ny adresse ber vi om at du snarast
kjøper inn og fester det nye nummerskiltet på hytteveggen. Oppdatering i kartdatabaser skjer 2
gonger pr. år, neste gong 1.7.2013. Sjå våre nettsider under artikkel «Adresseprosjektet». Her finn
du informasjon om alle parseller og tilhøyrande kart. Når du vender deg til kommunen ber vi om at
de alltid bruker matrikkelnummeret (gnr/bnr) på hytta/eigedomen og ikkje berre gatenummeret.
Spørsmål om skilt: Vi anbefaler å kjøpe typen: 150-25 Husnummerskilt. Alu m/refleksfolie 150 x 150
- kvite skilt med sorte tall og refleks. Einar Torjussen og Jernia m.fl. kan levere desse. Skilt for heile
hyttefeltet: Store frittståande skilt er søknadspliktige. Vert skiltet festa på ein vegg innafor feltet, er
dette ikkje søknadspliktig.
Bommar i hyttefelta v/assisterande rådmann Inger Lise Grønsand.
Alle vela vart oppmoda om å sende inn opplysningar om det er bom i feltet eller ikkje, saman med
teknisk informasjon. Når vi har fått inn desse opplysningane, vil vi sjå om det er mogleg å finne
felles løysingar og tek då kontakt med alle vela.
Setesdal Miljø og Gjenvinning v/ leiar Svend Aage Petersen:
Møtet fekk ei orientering i henhold til programmet. Kildesorteringa startar 9. april.
Spørsmål: Hentefrekvens i travle tider/høgsesong/jol og påske: Når det er høgtid blir det kjørt så
ofte SMG finn det nødvendig. Rydding i bodene: Ligg det avfall utanfor boden, ber SMG om at
dette vert lagt inn i denne. Når bodene blir avlåst vil berre dei som har tilgang til bodene komme
inn. Det er heilt vanlig husavfall som skal inn i bodene. Må det være nøkkel? Dette er for å hindre
at tilfeldige legg inn avfall i boden og for å kunne halde god orden og system. Fleire meinte at
ordninga med kodenøkkel var tungvint. Kva med systemnøkkel - i staden for kode? I forbindelse
med utleie kan det oppstå problem - men dette må utleigaren gi beskjed om til dei han leigar ut til.
Systemet vi no prøver er i bruk i andre kommunar og har vist seg å fungere. Det dreier seg og om
kostnader knytt til dette. Dersom dette etter ei tids bruk viser seg ikkje å fungere, må vi ta ei ny
vurdering. Kurver for biologisk avfall ligg i bodene – det same gjeld bioposer og det skal alltid ligge
nok poser i boden. Kontainere vert no fjerna i heile kommunen. Dette vil føre til at stort avfall blir
levert direkte på gjenvinningstasjonane.
Vatn og avløp:
Tenesteleiar for teknisk drift og eigedom Sigbjørn Fossdal orienterte om nye reviderte forskrifter om
vass- og avløpsgebyr, netteigars ansvar for drift- og vedlikehald av privat VA-nett samt betingelser
for eventuell kommunal overtaking av privat utbygd VA-nett.
Spørsmål: Kva med vassmålar? Innstallering av vassmålar er frivillig og du betaler for det du bruker.
Hytter i et sameige - kvem skal da stå som kontaktperson. Dersom leietakar ikkje betalar, må vi gå på
eigar. Ønskjer å legge inn en hovedledning på Ørnefjell. Er det først når du knytter hytta til
ledningen at regningen løper? Svar: Ja. Vi treng mindre dimensjon enn 32 mm. Går det an å vurdere
tynnere vannledning, f.eks. 10 mm dimensjon? Svar: 32 mm er minste standard dimensjon på
stikkledning fram til hyttevegg. Det er nødvendig å dokumentere kven som er netteigar av det
private ledningsnettet i feltet. Kostnader ved å få verifisert og sett i stand nettet er det netteigar /
grunneigar /hyttefeltet som må betale. For å lage eit kostnadsoverslag kan vi hjelpe til så langt vi
har kapasitet. Kvifor er det fastsett at kommunal overtaking av privat utbygd VA-nett skal vere
vederlagsfritt? Svar: Kommunen ønskjer ikkje å overta privat VA-nett, men opnar for å kunne gjere
det etter søknad/ynskje frå netteigar. Kommunen overtek i tilfelle driftsansvar for VA-nettet for
framtida.
Setesdal Brannvesen v/Egil Kvitne, leiar førebyggande avdeling.
Møtet fekk ei orientering om brannsikring m.m. – sjå programmet. Kvitne hadde dessutan med seg
varsel om feiing til alle hyttefelta på austsida av Rv 9 frå Nordli til Bjåen. Setesdal Brannvesen stiller
denne påska med stand v/dagparkeringen og på Skisenteret.
Eigedomsskatt for hus og hytter.
Kort orientering frå ordførar Jon Rolf Næss. Deretter kommentarar frå rådmann Tallak Hoslemo.
Bykle kommunestyre har gjort vedtak om å utgreie fordelar og ulemper ved ei evt. innføring av
eigedomsskatt. Kommunestyret vil drøfte saka tidleg hausten 2013.
Spørsmål / kommentarar/svar:
Det kom kommentarar frå enkelte deltakarar om at det ikkje er ønskjeleg med eigedomsskatt.
Bykle kommune sin løypeplan – v/rådgjevar i areal og plansaker Kay Christian Jørgensen
Det vart orientert om planen og om diverse nye prosjekt og vedlikehaldsoppgåver på eksisterande
løyper.
Spørsmål/svar: Kva med ei lysløype nord for "Markens" på østsida? Vi ønsker å etablere ei
rundløype bort til Børtemannsbekken og tilbake - det er begynt med fundamentering. Det er på veg
men det blir ikkje denne vinteren. Kan det leggjast til rette for ei tidlegløype opp til Hartevasstjønn i
tillegg til langrennsarenaen? Vi er i gong, men vi kan ikke love når dette er ferdig. Hoslemo vel: Kva
med tidsperspektivet på løypa opp Hoslemoskaret? Til våren skal vi vurdere dette og sjå i terrenget
kva som må gjerast her, men vi kan ikkje gje nokon lovnad på tid for gjennomføring.
Det daglege arbeidet ved løypekjøyrar Jan Mielke /svar på spørsmål:
Jan Mielke har hatt jobb som løypekøyrarer på Hovden i 6 år. Saman med 3 andre løypekøyrarar har
han i oppgåve dagleg å vedlikehalde løypenettet. Dette gjer dei med 5 tråkkemaskiner; 3 på Hovden,
1 i Bykle og 1 i midtregionen. I tillegg brukar dei skuter, sporleggjar og trommel. I starten av
sesongen produserar dei kunstsnø i langrennsarenaen (avhengig av temperatur), merker løypene
etter kvart som snøen kjem og sett ut stikk og skilt i alle løypekryss. Det dreier seg om ca 350 skilt.
Dei melder frå om dagens løypetilbod tidleg om morgonen og er synlege gjennom
www.skisporet.no Der kan alle sjå kor maskinene er til ei kvar tid. Værforhold avgjer
rekkefølgene/tilbodet for neste dag. Dei prøver å vere ferdige før kl 11:00 kvar dag. Seint på
sesongen vert løypene køyrt på kvelden då dette gir best sporkvalitet. Enden-løypa vert ikkje køyrt
regelmessig. Det er kvaliteten på isen og snøforhold over Enden som avgjer dette. Av
sikkerhetsmessige årsaker, vert tråkkemaskinane ikkje brukt over isen. Difor vert siste del inn til
Sloaros og løypa over Hartevatn og Enden køyrt med scooter og sporleggar. Det er ikkje mogleg å
komme inn i Vesterdalen med maskin før det blir bru eitt eller anna sted. Framover skal skiltparken
oppgraderast og fornyast og det skal settjast opp skilt der dette manglar i dei nye løypene.
Sommerarbeidet består av søppelplukking/rydding / tynning.
Innlegg frå ordførar Jon Rolf Næss og svar på spørsmål.
Eigedomsskatt på hus og hytter.
Kommunestyret beslutta å utrede dette fordi kommunen ynskjer å være føre var. Målet var å få
kartlagt og vurdert fordeler/ulemper ved eventuell innføring av eigedomsskatt. Kommunen sin
økonomi vil framover ikkje være like sterk som tidlegare. Realverdien på skatt frå kraftverk vert
redusera og vi må justere gapet mellom utgifter og inntekter. Kommunen har for lengst starta en
gjennomgang av alle tenestene for kritisk å vurdere kva slags nivå vi kan/må legge oss på framover.
Løypekøyringa. Dette er ei kommunal (kan-)oppgåve og vi nytter vårt eige selskap; Hovden
Løypekjøring AS. Andre kommuner har valgt andre løysingar. Vi har ein godkjent løypeplan og har
store ambisjoner på tilbud og kvalitet. Når vi no gjekk inn for å heve avgifta til kr. 600.- pr. eining,
var det på bakgrunn av dei store kostnadene vi har med dette. I 2012 var driftsbudsjettet vårt på
rundt 3 millionar: Maskiner, diesel, løn, skilt, lys, produksjon av kunstsnø m.m.
Vi takker for løypebidrag som vi har mottatt frå enkeltpersonar og hyttevel. Dette utgjer pr.
22.04.2013 kr. 477.775.- inkl. mva. Avgifta er frivillig og Bykle kommune vil fortsatt dekke
hovudddelen av kostnadane, men vi ber allikevel om god drahjelp frå hytteeigarane.
Ref. Astrid Steensby – 22.04.13
Vedlegg 4
Vedlegg 5
Faunrapport 013-2015
Oppdragsg
jevar: Byklekommune
Ny kommunedelplanfor Hovden,felt FT4
Registreringog vurdering av biologisk mangfald,
landskapog friluftsliv
-me arbeider med natur
Føreord
Denne rapporten er laga på spurnad frå Bykle kommune ved rådgjevar Hanne Heieraas Evju.
Under arbeidet med rapporten har Kirsten Leira ved Destinasjon Hovden gitt informasjon om
viktige friluftsinteresser.
Fyresdal den 25.6.2015
Helge Kiland
Framsidefoto: Utsikt mot Hartevatn. Foto Helge Kiland
Faun Naturforvaltning AS
1
Faun rapport 013-2015:
Tittel:
Forfattar:
ISBN
Tilgang:
Oppdragsgjevar:
Prosjektleiar:
Prosjektstart:
Prosjektslutt:
Revidert
Emneord:
Samandrag:
Dato:
Tal sider:
Ny kommunedelplan for Hovden, felt FT 4. Registrering og
vurdering av biologisk mangfald, landskap og friluftsliv
Helge Kiland
978-82-93373-28-5
Fri
Bykle kommune
Helge Kiland
1. juni 2015
1. juli 2015
Arealplan, reguleringsformål, biologisk mangfald, landskap og
friluftsliv, verdi og konsekvensar
Eit felt på 28 daa er planlagt regulert til caravanplass. Verdien for
biologisk mangfald er vurdert som liten og konsekvensen av
inngrepet er også vurdert som liten dersom Gåttstøylbekken blir
halden urørt der han meandrerer like aust for feltet. Ei skiløype
mellom feltet og Hovden fjellpark er viktig for sambandet mellom
skianlegga. Elles er også verdi og konsekvens for friluftsliv vurdert
som liten. Området er konkavt og plassert imellom tett utbygde
område medan inngrepet er relativt stort. Dei landskapsmessige
verknadene er derfor vurdert som middels.
25.6.2015
22
Kontaktopplysningar Faun Naturforvaltning AS:
Post:
Internett:
E-post:
Telefon:
Telefaks:
Fyresdal Næringshage 3870 FYRESDAL
www.fnat.no
[email protected]
35 06 77 00
35 06 77 09
Kontaktopplysningar forfattar:
Namn:
E-post:
Telefon:
Telefaks:
Helge Kiland
[email protected]
35 06 77 03/916 32 615
35 06 77 09
Faun Naturforvaltning AS
2
Innhald
Samandrag .................................................................................................................................. 4
1 Innleiing .................................................................................................................................. 5
2 Utbyggingsplanar og influensområde ..................................................................................... 6
2.1 Utbyggingsplanar ............................................................................................................. 6
2.2 Influensområdet ................................................................................................................ 6
3 Metode ..................................................................................................................................... 8
3.1 Eksisterande datagrunnlag................................................................................................ 8
3.2 Verktøy for kartlegging og verdi- og konsekvensvurdering ............................................ 8
3.3 Feltarbeid .......................................................................................................................... 8
4 Resultat .................................................................................................................................... 9
4.1 Kunnskapsstatus ............................................................................................................... 9
4.2 Naturgrunnlaget ................................................................................................................ 9
4.2.1 Klima ......................................................................................................................... 9
4.2.2 Berggrunn ................................................................................................................ 10
4.2.3 Kvartærgeologi ........................................................................................................ 10
4.2.4 Landskap ................................................................................................................. 10
4.2.5 Kunstig påverknad................................................................................................... 12
4.3 Raudlisteartar ................................................................................................................. 12
4.4 Terrestrisk miljø ............................................................................................................. 12
4.4.1 Verdifulle naturtypar ............................................................................................... 12
4.4.2 Karplantar, mosar og lav ......................................................................................... 12
4.4.3 Fuglar og pattedyr ................................................................................................... 14
4.5 Akvatisk miljø ................................................................................................................ 15
4.6. Friluftsliv ....................................................................................................................... 17
4.7 Verdisetjing .................................................................................................................... 18
5 Verknader av tiltaket ............................................................................................................. 20
5.1 Omfang og konsekvens .................................................................................................. 20
5.1.1 Landskap ................................................................................................................. 20
5.1.2 Biologisk mangfald ................................................................................................. 20
5.1.3 Friluftsliv ................................................................................................................. 21
6 Kjelder ................................................................................................................................... 22
Faun Naturforvaltning AS
3
Samandrag
Bakgrunn
Eit område kalla FT 4 er føreslege regulert til bruk som caravanplass med heilårsoppstilling
av vogner. Kommunen ønskjer å få vurdert moglege verknader for landskap, friluftsliv og
biologisk mangfald.
Metode
NVE rettleiar 3/2009 - «Dokumentasjon av biologisk mangfald ved bygging av småkraftverk
(1-10 MW)» revidert utgåve, er nytta som mal for rapporten. Det er vidare nytta nasjonale
rettleiarar for vurdering av landskap og verdisetjing av område for friluftsliv. Verdi for temaet
og omfang av inngrepet er kombinert i eit diagram for å få fram konsekvens. Det er utført
feltarbeid i området 19. juni 2015. Heile området mellom Fjellparken og Dyregrendi er
undersøkt.
Verdi for landskap, friluftsliv og biologisk mangfald
Den landskapsmessige verdien av området er vurdert som middels. Det er her lagt vekt på
Gåttstøylbekken og at området skil seg ut som urørt i høve til dei intensivt utbygde områda
omkring. Verdien for friluftsliv er også vurdert som middels, her særleg på grunn av den viktige
skiløypa i utkanten av området. Både flora og fuglefauna er undersøkt. Det er ikkje funne
naturtypar eller artar som er sjeldne eller særleg kravfulle. Verdien for biologisk mangfald er
derfor vurdert som liten/middels stor.
Konsekvensar
Kombinasjonen verdi og omfang gjev middels negativ konsekvens for landskap, liten negativ
konsekvens for biologisk mangfald og liten negativ konsekvens for friluftsliv dersom det blir
teke tilstrekkeleg omsyn til skiløype og bekk med kantsone.
Faun Naturforvaltning AS
4
1 Innleiing
Arbeidet med ny kommunedelplan for Hovden tok til hausten 2011. Ei av målsetjingane med
planen er å vidareutvikle Hovden som turistområde. Det finst i dag omkring 2000 hytter i
planområdet og det er godkjent reguleringsplanar for nye hytter, mellom anna i Dyregrendi.
Kommunen ønskjer å få fleire plassar for utleige (varme senger). Det er i planen sett av to
område til campingplass og desse områda er omtala i ei eiga konsekvensutgreiing som ligg
ved kommunedelplanen.
Om felt FT 4 står det at området ligg nær den overordna grøntstrukturen på Hovden, med ei
populær skiløype vest for området. I avgrensinga av området skal det vera teke omsyn til
løypa og til Gåttstøylbekken. Det er krav om at bekken og myrane omkring blir nærare
vurdert.
Faun Naturforvaltning AS
5
2 Utbyggingsplanar og influensområde
2.1 Utbyggingsplanar
Figur 1. Det undersøkte området markert med raud strek. Planområdet FT 4 er vist med blå farge.
2.2 Influensområdet
I tillegg til planområdet FT 4 som er 28 daa stort blei heile området mellom Hovden fjellpark
på vestsida og Dyregrendi hytteområde på austsida undersøkt.
Faun Naturforvaltning AS
6
Figur 2. Kart som viser området med Gåttstøylbekken. Frå www.arealis.no.
Faun Naturforvaltning AS
7
3 Metode
3.1 Eksisterande datagrunnlag
Naturtypar og eksisterande og føreslegne verneområde, verna vassdrag og kulturminne er lagt
inn i Naturbasen (www.naturbase.no). Det er også søkt i Artskart (www.artskart.no), der alle
registrerte artar etter kvart er lagt inn. I tillegg er det også gjort søk i Artsobservasjoner
(www.artsobservasjoner.no), som inneheld observasjonar fram til dags dato. Dei
observasjonane er ikkje kvalitetssikra. Kjemiske og biologiske data for vatn er henta frå
www.vannmiljo.no. Informasjon om vasstype, karakterisering og påverknad er elles henta frå
www.vann-nett.no.
3.2 Verktøy for kartlegging og verdi- og konsekvensvurdering
Som grunnlag for vurdering av verdifulle naturtypar er det nytta DN handbok 13 (2007) og 15
(2000). Handbok 140 (Statens vegvesen 2006) er nytta som metodegrunnlag for å vurdere
verdiar og ringverknader for biologisk mangfald. Det er elles gjort bruk av oppdatert raudliste
for truga artar (Kålås mfl. 2010) og truga naturtypar (Lindgaard og Henriksen 2011). Landskap
er vurdert i samsvar med Metode for landskapsanalyse i kommunedelplan (Direktoratet for
naturforvaltning og Riksantikvaren 2011). Friluftsliv er vurdert etter Rettleiar M 98-2013 frå
Miljødirektoratet. Rapporten elles følgjer malen som er gitt i rettleiar frå NVE (Korbøl,
Kjellevold og Selboe 2009).
3.3 Feltarbeid
Feltarbeid er utført 19.6.2015, med fugleregistrering frå kl 05 om morgonen. Syngande hannar
blei notert. Seinare på dagen blei i tillegg vegetasjon og vegetasjonstypar registrert. På grunn
av den seine våren (det låg ennå att litt snø i området), var det lite føremålstenleg å utføre
noko registrering med vekt på dekningsgrad av dei ulike artane, som ved t.d. point intercept
metoden. Landskapet blei registrert med fotografering frå ulike vinklar.
Faun Naturforvaltning AS
8
4 Resultat
4.1 Kunnskapsstatus
I Artskart har Peter Hermansenlagt inn fugleobservasjonarfrå mars – april 2014. Terje Sødal
har lagt inn sommarobservasjonarfrå 2009 – 2012. Kristansandnaturmuseumhar lagt inn
omfattande artslister frå fleire informantar. Det er stort sett vanlegetrivielle artar som er
registrert. Mange av fuglane er ikkje typiske fjellfuglar men er vanlege i litt urbaniserte
område.Nokre av dei mest interessanteer blåstrupeog strandsnipe.Men det er usikkert om
dei har hekkai området.
Det er funne enkelte noko næringskrevjandeplantar, som fjelltistel, dvergjamne,gulstorr,
tvibustorr, tranestorr og skavgras.Nokre av registreringanekan godt vera frå utanom det
områdetsomblei undersøkt,i det koordinatanefor registreringatydelegvisomfattar eit større
område.Enkelteav funna er sannsynlegvisfeil, som til dømesdvergtistelog taggbregne.
4.2 Naturgrunnlaget
4.2.1 Klima
Figur3. M iddeltemperatur og nedbør som normalt for værstasjonHovden-Lundane.Fråe-klima,
www.met.no.
I skianleggeter det i vinter målt nær 2 m med snø.Snøenforsvannikkje før i slutten av mai.
Vanlegårsnedbører rundt 1000 mm.
FaunNaturforvaltningAS
9
4.2.2 Berggrunn
Berggrunnen består av granitt. Nord for Godtstøyl er det meir basiske bergartar (matabasalt
og amfibolitt/glimmerskifer).
4.2.3 Kvartærgeologi
Lausmassane er morene med litt bart fjell og ei breevlvavsetning heilt i kanten sør i området.
Figur 4. Kvartærgeologisk kart. Frå http://geo.ngu.no/kart/arealisNGU/.
4.2.4 Landskap
Området tilhøyrer dal og fjellbygdene i Telemark og Agder (http://kilden.skogoglandskap.no.)
Landskapet er kjenneteikna av blandingsskog, fleire små og veldefinerte landskapsrom og
mange mindre og ofte avsidesliggande gardsbruk (Puschmann 2005).
Faun Naturforvaltning AS
10
Tabell 1. Skildring og tolking av landskapskarakter
Tilhøve ved
Skildring
landskapet
Innhaldet i landskapet
Landformer
Del av eit større fjellandskap med
Hovdenuten som eit markert innslag i vest
og rolegare landformer i aust. Småkupert
morenelandskap i sjølve influensområdet
Vatn
Meandrerande bekk gjennom området i
aust. Nokre mindre dammar
Vegetasjonsdekke
Nordboreal vegetasjonssone, svakt
oseanisk seksjon. Røsslyng-krekling
fjellbjørkeskog i mosaikk med fattigmyrar
Arealbruk og
Området er omgitt av hytter og
busetnad
turistanlegg på alle kantar så nær som i
nord der det er ein liten opning mot fjellet
Kulturhistorie
Kolgroper etter jernvinne
Kulturelle
Ingen kjente
referansar
Romleg-estetiske
Konkav form. Mosaikkprega med
tilhøve
Gåttstøylbekken som sentralt element.
Naturleg vegetasjon og landskapsform
Endrings- og vedlikehaldsprosessar
Aktive naturlege
Gåttstøylbekken meandrerer i landskapet
prosessar
Landbruk, anna
Ingen
utmarksbruk
Bygge- og
Nye hytter under bygging både i Hovden
anleggsaktivitet
fjellpark og opp mot skisenteret
Samanhengar og brot
Geografiske og
Området er delt i frå landskapet omkring
romlege
med vegar, hytter mv.
Funksjonelle
samanhengar
Historiske
Nykelelement
Naturskapte
Gåttstøylbekken
Menneskeskapte
-
Faun Naturforvaltning AS
Verdi for
landskapskarakteren
Middels
Stor
Middels
Stor
Liten
Liten
Middels
Middels
Liten
Stor
Stor
Middels
-
11
Figur 5. Utsikt over planområdet frå nord
4.2.5 Kunstig påverknad
Området er omringa på alle kantar av hytter, vegar og turistanlegg. Men det er ingen tydelege
teikn til inngrep i planområdet FT 4 eller i influensområdet ikring. Noko forsøpling i form av
bygningsplast og grunnmursplast i bekken og nokre restar etter emballasje, ølboksar mv som
kan ha kome frå fjellparken.
4.3 Raudlisteartar
Ingen raudlisteartar er påvist.
4.4 Terrestrisk miljø
4.4.1 Verdifulle naturtypar
Ingen naturtypar som skal registrerast etter DN-handbok 13 er påvist.
4.4.2 Karplantar, mosar og lav
Den dominerande vegetasjonstypen er røsslyng-kreklingfjellbjørkeskog med enkelte gamle
furutre. Denne vegetasjonstypen dekker all fastmarka i området. Myrane er fastmattemyr og
stear, i hovudsak som mindre flekkar kring Gåttstøylbekken. Myrane er fattige, med unntak
av eit lite stykke på austsida av bekken i sør der det syntes å vera meir mellomrike tilhøve. Her
blei det registrert bjønnbrodd og svarttopp. Elles er myrane dominert av blåtopp og
bjønnskjegg, torvmyrull og diverse torvmosar. Det blei ikkje funne andre meir kravfulle
moseartar.
Faun Naturforvaltning AS
12
Figur 6. Grynraudbeger
Figur 7. Enkelte større furutre finst i området
Faun Naturforvaltning AS
13
Figur 8. Gammalt låg av furu
4.4.3 Fuglar og pattedyr
I tabell 1 er det ført opp fuglar og pattedyr som er høyrt eller observert med
observasjonspunkt i influensområdet.
Tabell 2. Artsliste fugl og pattedyr, med kommentar
Art
Skjor
Kjøttmeis
Granmeis
Svartmeis
Lauvsongar
Bokfink
Kråke
Gauk
Raudstjert
Gråtrost
Gråsisik
Måltrost
Raudvengtrost
Ramn
Raudstilk
Laksand
Kommentar
Høyrt frå hyttefelt
Minst 2 syngande hannar, den eine utanfor området
Syngande i influensområdet
Ein syngande utanfor området
Minst 2 syngande hannar
Høyrt syngande frå utsida av området
Høyrt frå utkanten av området
Høyrt på ganske lang avstand
Truleg 2 revirhevdande hannar
Observert i området
Fleire streifa omkring/song i området
Høyrt syngande på god avstand
Syngande frå skianlegget (Alpine lodge)
Høyrt ropande i Hovdenuten
Eit par hekkande i liten pytt nordvest i området
Eit par observert i dam knytt til Gåttstøylbekken i sørenden av området
Faun Naturforvaltning AS
14
Rype
Hare
Lort observert fleire stader i området
Eit individ sett. Mykje lort
4.5 Akvatisk miljø
Gåttstøylåi meandrerer gjennom austlege delen av området. Bekken er ca 1 m djup og eit par
meter brei, med enkelte større loner innimellom. Det dominerande botnsubstratet er silt og
finsand, men delar av bekken har også innslag av grus og stein. Det blei observert aure i
bekken. Enkelte pyttar og småtjønnar utan direkte tilknyting til Gåttstøylbekken finst også.
Nokre av dei kan kanskje tørke inn om sommaren.
Figur 9. Gåttstøylbekken
Faun Naturforvaltning AS
15
Figur 10. Dam i sørenden av området
Figur 11. Gåttstøylbekken meandrerer fleire stader
Faun Naturforvaltning AS
16
Figur 12. Myrområde med Gåttstøylbekken til venstre. Utsikt mot Hovden Fjellpark
4.6. Friluftsliv
Noko forsøpling kan skrive seg frå rasting i området på vinteren. Bortsett frå i periodar med
dårleg vær står ikkje området fram som noko spesielt attraktivt til vinterbruk. Ingen tydelege
merke etter stigar og ferdsel elles om sommaren blei registrert. Området kan ha ein viss verdi
som nærturområde, og her er spesielt bekkar og dammar sentrale element. At det finst fisk i
bekken er positivt for born på dei næraste hyttene.
Frå Langrennsarenaen blir det kjørt opp løype til alpinsenteret. Løypa er ca 3 km lang med
start ca 775 moh og endepunkt 809 moh. Høgaste punkt i løypa er 836 moh. Løypa gjeng i
ytterkanten av planområdet forbi Hovden fjellpark og blir fyrst og fremst nytta som eit
samband mellom skianlegga og ein tilkomst til det andre løypenettet på Hovden. Kristiansand
orienteringsklubb (KOK) hadde for nokre år sidan turorienteringspostar i området, men
mange av brukarane syntes terrenget ikkje var framkomeleg nok (Kirsten Leira, Destinasjon
Hovden).
Faun Naturforvaltning AS
17
Figur 13. Utsnitt frå løypekart for Hovden. Frå www.skisporet.no
4.7 Verdisetjing
Området er vurdert å ha middels landskapsmessig verdi.
Tabell 3. Verdisetjing landskap
Verdikriterium
Mangfald og variasjon
**
Kontinuitet
Heilskap og samanheng
Brot og kontrast
***
*
*****
Tilstand og hevd
Inntrykk
Lett å lese
**
**
**
Grunngjeving
Mosaikk mellom fastmark og myr.
Morenehaugar og bergryggar
Aktiv naturleg prosess knytt til Gåttstøylbekken
Noko samanheng nord-sør
Området skil seg markert ut i frå intensive
utbyggingsområde ikring
Bare naturtilstand
Noko gøymt, blir lagt lite merke til
Morenelandskap
Faun Naturforvaltning AS
18
Høyre til og identifisere seg *
Betyr lite i dag
med
Samla verdi: Området er ein rest av eit landskap nede i dalen som er sterkt forma av
hytter og turistanlegg. Blikkfanget i landskapet er Hovdenuten og fjella i nord. Området
blir i den samanhengen lagt mindre merke til
Verdien for biologisk mangfald er liten/middels. Det er bare funne vanlege artar. Ingen sjeldne
eller truga artar er påvist.
Verdivurdering
Liten
Middels
Stor
|---------------|---------------|
Verdien for friluftsliv er vurdert etter ein poengskala der området kjem i kategorien viktig
friluftsområde, hovudsakleg på grunn av skiløypa i kanten av området.
Tabell 4. Verdisetjingskriterium for friluftsliv, poengskala frå 1 til 5.
Tema
Brukarfrekvens
Vurdering
Middels (stor vinter, liten
sommar)
Regionale og nasjonale brukarar Regionale og lokale brukarar
Opplevingskvalitetar
Litt (vinter), noko (sommar)
Symbolverdi
Ingen
Funksjon
Korridor for løype mellom
skianlegg
Eigna til bruk
Ganske god
Tilrettelegging
Oppkjørt skiløype, elles ikkje
tilrettelagt
Kunnskapsverdiar
Ganske få (Gåttstøylbekken,
kolgroper)
Lydmiljø
Inngrep
Ganske fritt for inngrep
Utstrekning
Stort nok
Tilgjenge
God
Potensiell bruk
Ganske lite potensial
Faun Naturforvaltning AS
Poeng
3
3
2
1
4
4
2
1
4
4
5
2
19
5 Verknader av tiltaket
5.1 Omfang og konsekvens
5.1.1 Landskap
Inngrepet er ikkje visualisert i form av kart, bilete eller tridimensjonale modellar.
Oppstillingsplassar for vogner blir planert ut i ulike nivå tilpassa grunnforma i terrenget.
Omfattande infrastruktur i form av vegar, elektrisitet, internett mv. vil også sette sitt preg på
området. Myrar og andre forsenkingar i området blir fylt igjen. Gåttstøylbekken blir teken vare
på og får høve til å ha ein naturleg meandrering som i dag. Tiltak mot flaum blir vurdert.
Tabell 5. Skjema for vurdering av konsekvens
Utbyggingsføremål: Reiseliv
Verknad for landskapskarakteren i delområde FT 4 med Gåttstøylbekken
Reguleringsføremål FT 4: Caravanplass for heilårsbruk
Landskapskarakter: Konkavt område, småkupert utan markante landskapstrekk men med
Gåttstøylbekken som eit viktig element
Verknad på landskapskarakteren: Landskapet innan utbyggingsområdet FT 4 vil endre
karakter i stor grad
Direkte arealinngrep: Planering av oppstillingsplassar og infrastruktur
Nærverknad: Vognene vil vera lett synlege frå hyttene ikring, særleg frå Hovden
fjellpark.
Synleg fjernverknad: Tiltaket vil også bli lett synleg frå alpinanlegget i nord.
Ringverknad: Ikkje vurdert
Konklusjon: Campingvogner blir lett synlege og kan ikkje på same vis som med hytter
kamuflerast med torvtak og tømmerkledning, til dømes. Men dersom ein fyrst skal ha
eit slikt område er det vanskeleg å finne noko i nærleiken som høver betre.
Påverkingsgrad: Stor negativ
Verdi: Middels verdi
Konsekvens av utbyggingsføremålet: Middels negativ konsekvens
Tilråding til planen:
5.1.2 Biologisk mangfald
Omfang av tiltaket
Stort neg.
Middels neg.
Lite / intet
Middels pos.
Stort pos.
|----------------------|---------------------|----------------------|----------------------|
Kombinasjonen av verdi og omfang får den samla konsekvensen av tiltaket til å bli liten negativ
for biologisk mangfald.
Faun Naturforvaltning AS
20
Figur 14. Gradering av konsekvens. Frå metoderettleiar for landskapsanalyse (Direktoratet for
naturforvaltning og Riksantikvaren 2011).
5.1.3 Friluftsliv
Caravanområdet er planlagt slik at det skal gå klar av skiløypa. Vognene vil nok kunne
redusere opplevingsverdien ved å gå i skiløypa noko, men opplevingskvaliteten er ikkje
hovudmotivet for bruken av løypa. Særleg for hyttene i Dyragrendi bør Gåttstøylbekken ha
kvalitetar som stimulerer ungar til leik og bruk av nærområdet.
Faun Naturforvaltning AS
21
6 Kjelder
Direktoratet for naturforvaltning 2007. Kartlegging av naturtyper. Verdsetting av biologisk
mangfold. DN-håndbok 13, 2. utgave 2006, oppdatert 2007. www.dirnat.no.
Direktoratet for naturforvaltning og Riksantikvaren 2011. Landskapsanalyse. Framgangsmåte
for vurdering av landskapskarakter og landskapsverdi.
Fremstad, E. 1997. Vegetasjonstyper i Norge. – NINA Temahefte 12: 1-279.
Korbøl, A., Kjellevold, D., Selboe, O-K. 2009. Kartlegging og dokumentasjon av biologisk
mangfold ved bygging av småkraftverk (1-10 MW) – revidert utgave. NVE veileder
3/2009.
Kålås, J.A., Viken, Å., Henriksen, S. og Skjelseth, S. (red) 2010. Norsk rødliste for arter 2010.
Artsdatabanken, Trondheim.
Lindgaard, A. og Henriksen, S. (red) 2011. Norsk rødliste for naturtyper 2011. Artsdatabanken,
Trondheim.
Miljødirektoratet 2013. Kartlegging og verdsetting av friluftsområder. Veileder M98-2013.
Puschmann, O. 2005. Nasjonalt referansesystem for landskap. Beskrivelse av Norges 45
landskapsregioner. NIJOS-rapport 10/2005.
Statens vegvesen 2006. Håndbok-140 for konsekvensutredninger, del II a. Revidert utgave.
Digitale kjelder
Artsdatabanken: www.artsdatabanken.no
Artskart: http://artskart.artsdatabanken.no/
Naturbase: www.naturbase.no
Berggrunn og lausmassar: www.arealis.no
Lokalitetsdatabase for skogområde: http://borchbio.no/narin/
Vann-nett: http://vann-nett.nve.no/innsyn/
Vassregistreringar: http://vannmiljo.klif.no
Nedbørfelt og hydrologi: www.nve.no
Meteorologisk Institutt: www.met.no
Landbruk: http://kilden.skogoglandskap.no/
Kontaktpersonar
Kirsten Leira, Destinasjon Hovden
Faun Naturforvaltning AS
22