Barnevern finansiering og endringer Bufetat

Til
Kommunenes sentralforbund
Saksbehandler: Elisabeth Storjord
8. mai 2014
Barnevern, finansiering og endringer Bufetat.
Ofoten regionråd er et politisk samarbeidsorgan for Ballangen, Evenes, Narvik,
Tysfjord og Tjeldsund kommuner. Rådet har et særlig fokus på politikkområdene
næringsarbeid, bosettingsmønster og interkommunale samarbeidsordninger.
I møte i Ofoten regionråd 25. april ble barnevern og konsekvenser av de endringer
som nå er gjort drøftet. På bakgrunn av dette sender vi denne henstillingen til
Kommunenes sentralforbund.
Ofoten regionråd (OR) har drøftet finansiering av barnevern, og ser at kommunene
har svært ulikt utgiftsbehov. Finansiering av barnevern er hovedsakelig basert på
antall barn i aktuell alder, og fanger ikke opp ufrivillige og langvarige kostnader
knyttet til barn under omsorg. Etter ORs vurdering er også betaling for
grunnskoleopplæring for barn i fosterhjem som følgelig er bosatt i annen kommune,
jf. FOR-2006-06-23-724 § 18-1, ikke i samsvar med prinsippene i inntektssystemet.
OR anmoder om at forskrift til opplæringsloven § 18-1 vurderes opp mot
forutsetningene for inntektssystemet. OR anmoder videre om at finansiering av
barnevern endres ved at staten overtar finansieringsansvaret for barn under omsorg
med mindre rettsinstans finner at kommunen har forsømt seg. Dette finansieres
gjennom tilsvarende nedtrekk i overføringer til kommunesektoren. Alternativt at
kostnadsnøkkel for barnevern endres ved at barn under ulike tiltak blir kriterium og
vektes deretter.
OR har drøftet de senere endringer i barnevernloven, og endret funksjonsdeling
mellom statlig og kommunalt barnevern. OR ser med bekymring på at omstillinger i
Bufetat går raskere enn kommunene klarer å tilpasse seg med hensyn til rekruttering
Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten
[email protected], tlf. +47 76984300
av kompetanse og kapasitet. OR henstiller følgelig til at omstillingstakten flates ut, og
at staten revurderer tidsperspektivet med 3 år.
OR stiller spørsmål ved om kommunene får økonomisk kompensasjon for nye
oppgaver som følge av at vi må overta de oppgaver som staten faser ut ettersom disse
ikke defineres som lovpålagte. I tillegg kommer økte kostnader som følge av
omstrukturering av institusjonstilbudet i nord.
OR henstiller til at KS følger dette nøye, og iverksetter en følgeevaluering av følgene
av lovendringer og endret oppgavedeling mellom stat og kommune.
Med vennlig hilsen
Tore Nysæter
Leder
Elisabeth Storjord
Daglig leder sekretariatet
Kopi:
Kommunenes sentralforbund, Nord-Norge
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet