1. No category

Kvinesdal kommune
Områderegulering for
FEDA
Forslag til planprogram
Mai 2011, rev. sept. 2011
1.0 Bakgrunn og formålet med planarbeidet:
Oppstart av reguleringsarbeidet for Feda er en følge av kommunens arbeid med
revisjon av kommuneplanens samfunnsdel, hvor det var ønske om en helhetlig
arealplan for Feda. Målet med reguleringsarbeidet er å bevare det særegne
bygningsmiljøet samtidig som stedets utvikling ikke måtte stoppe opp. Feda har i dag
ca 30 ulike reguleringsplaner som danner beslutningsgrunnlaget i byggesaker. Dette
er en uholdbar plansituasjon både for saksbehandlere og innbyggere i Feda.
Formål med planarbeidet:
•
Fremheve og bevare det særegne og godt bevarte bygningsmiljøet på
Feda.
•
Tilrettelegge for bevaring, renovering og fortetting av boligmassen innenfor
planområdet.
•
Bevare sjøbodene og utarbeide regler for fortetting og eventuell
omdisponering.
•
Fastlegge de viktigste kulturminneområdene som skal ivaretas for
fremtiden.
•
Sikre et godt vegsystem i planområdet herunder utvidet eller ny adkomst til
Sande og ny adkomst til Geiteryggen.
•
Sikre god tilgjengelighet og et godt miljø gjennom universell utforming.
•
Sikre at byggeskikken ivaretas de ulike planområder (soner).
•
Utarbeide bindende byggeveileder som ivaretar bygningsmiljøet innenfor
soneområdene.
•
Det skal fastlegges om det er allmenninger i planområdet.
2.0 Planområdet
Forslag til avgrensing er vist på kartet under. Reguleringsområdet innbefatter
sentrale bebygde områder på Feda, Birkeland, Lindlandstrand, Lindland, Sande,
Bineset og Sandsåsen. Med sentrale bebygde områder menes områder som naturlig
tilhører kjernebebyggelsen. Avgrensingen er gjort med bakgrunn i kommunedelplan,
gjeldende reguleringsplaner og stedsanalyse. Feda brygge og småbåthavn er
allerede under omregulering og er derfor ikke innlemmet i planområdet.
2
3
3.0 Gjeldende planer innen planområdet
3.1 Overordnete planer:
Planident
10372006012
Ikrafttredelse Plannavn
13.12.2006
Kommunedelplan for Feda
3.2 Reguleringsplaner:
Planident
10371985004
10371985007
10371986005
10371987004
10371987005
10371990001
10371993001
10371993006
10371993007
10371994003
10371996004
10371997003
10371998004
10371999001
10372002004
10372002007
10372003003
10372005003
10372005004
10372006002
10372006009
10372007006
10372008002
10372008006
10372009003
10372009015
Ikrafttredelse
04.09.1985
18.11.1985
01.10.1986
20.08.1987
07.10.1987
07.02.1990
03.02.1993
16.06.1993
15.09.1993
25.05.1994
13.03.1996
14.05.1997
09.09.1998
10.11.1999
19.06.2002
11.09.2002
03.09.2003
16.09.2005
16.11.2005
22.02.2006
20.08.2006
27.06.2007
30.04.2008
18.06.2008
10.12.2009
22.06.2011
Plannavn
Reguleringsplan for Feda sør
Reguleringsplan for Feda
Reguleringsplan for Sandebukta – Bineset
Reguleringsplan for Feda - endring 1
Reguleringsplan for Feda - endring 2
Reguleringsplan for Feda - endring 5
Reguleringsplan for Feda - endring 3
Reguleringsplan for Feda - endring 6
Reguleringsplan for Feda - endring 9
Reguleringsplan for Feda - endring 7
Reguleringsplan for Feda - endring 10, gnr. 11 bnr. 155
Reguleringsplan for Kvina Verft
Reguleringsplan for Feda - endring 11
Reguleringsplan for Feda Sør - endring 1
Reguleringsplan for gnr. 10 bnr. 64, Feda
Reguleringsplan for Lindlandsbakken
Reguleringsplan for gnr. 10, bnr. 4, 96, Feda
Reguleringsplan for gnr. 10 bnr. 80 og del av bnr. 64, Feda
Reguleringsplan for gnr. 10 bnr. 86, Feda
Reguleringsplan for del av Birkelandsbakken
Reguleringsplan for boligområdet Orrekjerra, Feda
Bebyggelsesplan for gnr. 14 bnr. 114, 143 på Bines, Feda
Reguleringsplan for gnr. 10 bnr. 46 Feda
Reguleringsplan for Sandsåsen Syd
Bebyggelsesplan for del av 14/30 på Bines, Feda
Detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg, Lindlandsbakken
3.3 Tilgrensende reguleringsplaner:
Planident
10371997005
10372010009
Ikrafttredelse Plannavn
15.10.1997 Reguleringsplan for E39 Opofte - Feda vest og Rv 465 Opofte –
Ulland (kart 6)
Under arbeid Detaljregulering for Feda brygge- og småtbåthavn
4.0 Utredningsbehov
I 2010 er det blitt utarbeidet stedsanalyse for Feda som i hovedtrekk redegjør for
bygningsmiljø og byggeskikk, og som danner grunnlaget for reguleringsarbeidet.
Hensikten med stedsanalysen er å kartlegge hvilke hensyn som måtte tas for å
bevare bygningsmiljøet og hvilke området (soner) som må underlegges restriksjoner.
Bygningsmiljø og byggeskikk
For å bevare bygningsmiljøet for Feda er det i stedsanalysen foreslått i å inndele
reguleringsområdet i tre soner. Røde soner som ivaretar det eldre bygningsmiljøet.
4
Grønne som representerer i hovedsak nyere bebyggelse, og blå soner som ivaretar
bygningsmiljøet langs elva. Det er behov for en konket vurdering av soneområdene i
reguleringsplanen og hvilke restriksjoner som skal gjelde for disse.
Bebyggelse langs elvebredden og sjøboder
Bebyggelsen langs elvebredden har fått egen soneinndeling. En hovedutfordring er i
hvilken utstrekning en skal kunne tillate fortetting av sjøbodene og muligheter for
omdisponering til andre formål. For de store sjøbodene har fylkeskonservatoren gitt
klart uttrykk for at omdisponering til bolig/fritidsbolig bare kan vurderes dersom
eksteriør forblir uendret. Omdisponering til andre formål vil trolig være enklere.
Konkret fortetting må avklares i reguleringsplanen. Det samme må vilkårene for
eventuell omdisponering.
Kulturminner
Arkeologiske funn og gravhauger knytter historiske bånd lang tilbake i tid. Det er
nødvendig gjennom reguleringsplanarbeidet å få avklart hvilke områder det er knyttet
viktige kulturminner til og som skal bevares. Dette må avklares i samråd med
fylkeskonservator.
Byggeveileder
Det må samtidig med reguleringsplan utarbeides en detaljert byggeveileder som gir
råd og veiledning om hvordan bygg skal restaureres og vedlikeholdes og hvilke krav
som skal stilles til nybygg. Byggeveilederen må være tilpasset soneområdene.
Veilederen må være en del av reguleringsvedtektene (juridisk bindene).
Infrastruktur
Omlegging av E39 har medført et annet trafikkmønster gjennom Feda. Gjennom
reguleringsplanarbeidet må konekvensene utredes. Gjennom
reguleringsplanarbeidet må utvidet eller ny adkomst til Sande utredes. Det også
vurderes om det er behov for utvidelse av Tøffelgata. Det må gis mulighet for
adkomst langs elvebredden. Veier må være universelt utformet.
5.0 Organisering og medvirkning
Kommunestyret:
• Har ansvaret for og ledelsen av kommuneplanleggingen, jfr. PBL § 3-3.
• Fatter planvedtak.
Forvaltningsutvalget:
• I tråd med kommunestyrets vedtak av 13.12.06 står forvaltningsutvalget for
utarbeiding og behandling av planforslag.
Prosjektsgruppe:
• Består av tre politikere og en representant fra Feda grendeutvalg. I tillegg deltar
en planlegger fra plan og miljøavdelingen i kommunen. Prosjektgruppa ledes av
prosjektleder.
I planprosessen legges det til rette for bred medvirkning, og jf. pkt. 6.0.
Framdriftsplan blir det lagt opp til kontakt med:
-
Fylkesmannen i Vest-Agder
5
-
Vest-Agder fylkeskommune
Statens vegvesen region sør
Norges Vassdrags- og Energidirektorat
Agder Energi Nett AS
Telenor Senter for nettutbygging
Agder breiband
Nettbuss Vest avd. Kvinesdal
Mattilsynet
Kvinesdal kommune v/barnas talsmann
Kvinesdal kommune v/teknisk drift
Råd for funksjonshemmede
Kommunelegen
Lensmannen i Kvinesdal
Kvinesdal historielag
Kvinesdal jeger og fiske-forening
Feda elveeigerlag
Fagrådet for fisk
Kvinesdal kirkelige fellesråd
Kvinesdal idrettsråd
Velforeninger
Berørte grunneiere/rettighetshavere
Elevråd v/ Feda barneskole, Og Feda barnehage
I tillegg vil det tidlig i prosessen legges opp til folkemøte. Informasjon om
planarbeidet vil i tillegg bli lagt ut på kommunens internettside.
6.0 Framdriftsplan
Tid:
Tiltak:
19.05.11
Behandling av forslag til planprogram i forvaltningsutvalget
21.09.11
Varsel om oppstart av planarbeid og utsending av forslag til planprogram til
offentlige instanser og andre berørte parter
21.09.11
Annonsering av oppstart av planarbeid og kunngjøring om at planprogram
legges ut til offentlig ettersyn
21.09.11 – 02.11.11
Offentlig ettersyn av forslag til planprogram og innspill til planoppstart
nov. – des. 2011
Vurdering av innkomne merknader til planprogrammet
15.12.11
Saksbehandling (vedtak/fastsetting) av planprogrammet i forvaltningsutvalget
nov. 2011 – feb. 2012 Utarbeidelse av reguleringsplan inkl. supplerende utredninger
mars 2012
1. gangs behandling av reguleringsplanen i forvaltningsutvalget
april – mai 2012
Offentlig ettersyn av reguleringsplanen (6 uker)
april – mai 2012
Folkemøte, uttalelser til høringsutkastet m.v.
juni 2012
Saksbehandling og vurdering av innkomne merknader
aug. 2012
2. gangs behandling av reguleringsplanen i forvaltningsutvalget
sept. 2012
Godkjenning av reguleringsplanen i kommunestyret
6