Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18 Planprogram

Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Reguleringsplan
for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift
Page 1 of 1
Figur 1: Ortofoto av planområdet.
Sist revidert: 06.04.10
side 1 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
Forord
På vegne av Nidaros Nye Hjem og Veidekke har ARC arkitekter fått i oppdrag å
fremme en reguleringsplan for gnr. 73, bnr. 72 i Sorgenfrivegen 18 på Tempe.
Reguleringsplanen har som mål å falle naturlig inn i et fremtidig scenario hvor Tempe
er blitt transformert fra industri/næringsområde til et mer bymessig/senterområde
med bolig, næring og grønt.
Parallelt med planprosessen for Sorgenfrivegen 18 pågår arbeidet med en kommunal
utredning/analyse for hele Tempe, med fokus på trafikk, byrom og grønnstruktur.
Trondheim 06.04.10
ARC arkitekter as
side 2 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Innholdsfortegnelse
1. Bakgrunn for planarbeidet
1.1 Formålet med reguleringsplanen
1.2 Krav om konsekvensutredning
4
4
4
2. Planområdet
2.1 Planområdets lokalisering og arealbruk
2.2 Dagens situasjon
5
5
6
3. Overordnede rammer
3.1 Kommuneplan, arealdel og kommunedelplan
3.2 Fylkesdelplaner
3.3 Gjeldende regulering
3.4 Arealplaner under arbeid i tilstøtende områder
9
9
11
11
12
4. Planforslaget
4.1 Plantype
4.2 Bakgrunn for planalternativ
4.3 Planalternativ
4.3 Influensområde
4.4 Behov for offentlig eller private tiltak nødvendig for gjennomføringen
4.5 Beslutningsrelevante problemstillinger
4.6 Kjent kunnskap, eksisterende utredninger
13
13
13
16
18
18
19
19
5. Utredningsprogram
5.1 Utredninger som skal inngå i planforslaget
5.2 Sammenstilling av utredningstema og metodikk
20
20
26
6. Planprosess og medvirkning
6.1 Organisering av planarbeidet
6.2 Plan for informasjon og medvirkning
6.3 Framdriftsplan for planprosessen
29
29
29
30
7. Vedlegg
31
side 3 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
1. Bakgrunn for planarbeidet
Formålet med reguleringsplanen
Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for etablering av boliger og
næringsarealer i tråd med prinsipper for bærekraftig byutvikling.
Planforslaget skal følge opp intensjonene i eksisterende utredninger fra arbeidet
med kommuneplanens arealdel (3 planskisser for Tempe og 5 x Tempe). Samtlige av
disse alternativene åpner for boligbygging i området eller kombinert bolig og næring.
Boligkonseptet er foreløpig ikke definert, men området har potensial for flere ulike
typer boliger. Alt fra familieboliger til studentboliger eller andre typer ”ungbo”
konsepter kan være aktuelt.
ARC arkitekter har på vegne av oppdragsgivere Nidaros Nye Hjem og Veidekke, utført
en mulighetsstudie for å finne alternativer for ny bruk av tomten. Mulighetsstudiet
viste et forslag med høyhus i tomtens sør-vestlige hjørne. Dette er nå foreslått tatt
bort. Selv om Sorgenfrivegen 18 ligger i et området hvor kommunen muligens kan
tillate etablering av høyhus har tiltakshaver valgt å gå bort fra denne ideen i det
videre utredningsarbeidet.
Krav om konsekvensutredning
Reguleringsplaner med rammer for fremtidig utbygging som kan få vesentlige
virkninger for miljø og samfunn skal inneholde en konsekvensutredning.
Konsekvensutredning kan utelates for nærmere bestemte reguleringsplaner når
disse er i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, og hvor
virkningene er tilfredsstillende beskrevet i overordnet plan jfr. pbl §§ 4-2 andre ledd
og 12-10.
Planarbeidet for Sorgenfrivegen 18 er ikke i tråd med hovedtrekk og rammer i
overordnet plan, se pkt 3. Det er dermed krav om at det skal utarbeides en
konsekvensutredning som beskriver planens virkning for miljø og samfunn.
side 4 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
2. Planområdet
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift
2.1 Planområdets lokalisering og arealbruk
Page 1 of 1
Planområdet er en del av et større næringsområde på Tempe og er vist på kartet
under med planavgrensning.
Kart over Tempe 1:5000. Planavgrensning for Sorgenfrivegen 18 er vist med stiplet linje.
Kilde: GIS/LINE WebInnsyn - Trondheim kommune
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
side 5 av 31
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
2. 2 Dagens situasjon
Tomten
GIS/LINE
WebInnsyn
Kartutskrift
Page 1 of 1
Tomten ligger
3 km-sør
for Trondheim sentrum, mellom Sorgenfrivegen og Øystein
Møylas veg. I neste kvartal mot vest ligger Holtermannsvegen, en av Trondheims
hovedinnfartsårer. Tomten er eid av Nidaros Nye Hjem og Veidekke.
Ortofoto med Tempe og omkringliggende områder. Sorgenfrivegen 18 er markert med skravert polygonKilde: GIS/LINE WebInnsyn - Trondheim kommune
side 6 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Bebyggelse
Planområdet inneholder næringsbebyggelse som tidligere huset Aktietrykkeriet.
Denne bebyggelsen er spesialdesignet for trykkeri. Den har stor dybde og lav
takhøyde, noe som gjør den mindre egnet til plasskrevende næringsvirksomhet.
Utformingen av bygget gjør det svært vanskelig å skaffe nye leietakere som vil betale
regningssvarende husleie. Bygget er midlertidig utleid.
Arealbruk
Planområdet er totalt på 13000 kvm. Arealbruken fordeler seg slik:
4630 kvm er bebygd med næringsbygg,
2330 kvm er asfaltert parkeringplass,
2780 kvm er grøntområde i øst.
3260 kvm er asfalterte flater for kjørende og gående.
Trafikale forhold
Sorgenfrivegen 18 ligger kun ett kvartal unna Holtermannvegen, en av Trondheims
sentrale hovedårer for bil- og kollektivtrafikk. Tomten har to kjøreadkomster fra Sorgenfrivegen i vest.
Gang- og sykkelveg fra Brattsbergvegen i sør går over i fortau ved tomtens sørligste
adkomst.
Gående har adkomst til tomten både fra Sorgenfrivegen og fra Øystein Møylas veg
via et grønt belte.
Befolkning
Innenfor planområdet er det 10 sysselsatte og ingen beboere. Tilgrensende arealer i
øst består av boligområder.
Grunnforhold
Berggrunnstyper:
Mesteparten av midtbyen og områdene rundt består av amfibolitt som er en metamorf bergart. Hele Tempeområdet består av amfibolitt.
Løsmassetyper:
Det foreligger ikke indikasjoner på ustabile grunnforhold innenfor planområdet.
Kvartærgeologiske kart viser at grunnen i planområdet består av marine avsetninger
(leire) og ligger ca. 150-200 meter fra et kvikkleireområde som strekker seg et stykke
nordover på vestsiden av Holtermannsvegen. Dette kvikkleireområdet er klassifisert i
risikoklasse 4, middels faregrad.
Grunnforurensning:
Det foreligger ikke indikasjoner på grunnforurensning jfr. kommunens aktsomhetskart. Det er imidlertid behov for å foreta en miljøteknisk undersøkelse i forbindelse
med videre planprosess.
side 7 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
Naturmiljø
Langs planområdets østlige grense ligger et grønt belte som er på ca. 2780 kvm.
Dette arealet fungerer i dag som en buffersone mellom næringsområdet og boligområdet i øst.
Det er ikke gjort registreringer av hvilket biologisk mangfold som finnes i dette
grønne beltet, men det antas å ha en viktig funksjon for fugleliv og tilpasningsdyktige arter som har vent seg til bylivets biltrafikk og mennesker (ekorn,
grevling, flaggermus, rotter, mus).
Forurensning
Støy:
Planområdets vestlige del ligger innenfor rød sone i kommunens støysonekart, mens
østlig del ligger i gul sone. Støyutredning, utarbeidet av Reinertsen i forbindelse med
konsekvensutredning for naboeiendommen i vest (Wahl Eiendom), viser et noe mer
nyansert bilde, hvor areal som ligger innenfor rød sone er mindre.
Luftforurensning:
Planområdet ligger i et forurensningsbelastet område, hvor grenseverdiene for lokal
luftkvalitet med hensyn til nitrogendioksid og svevestøv til tider overskrides.
Friluftsbruk
Små stier i den grønne delen av området viser at dette er en del av
kommunikasjonslinjene mellom boligområdet og Holtermannsveien. Det er også en
nærlekeplass på dette arealet
Kulturmiljø
Det er ingen registrert vernet bebyggelse innenfor eller nærliggende planområdet.
Planområdet betraktes ikke som en verdifull del av et større kulturmiljø, men ved
nærmere analyser i forbindelse med planprosessen kan det dukke opp spennende
historiske spor som er verdt å ta vare på eller innarbeide i planen.
I forbindelse med kommunens pågående forstudie for hele Tempeområdet, er det
under utarbeiding et notat angående historiske spor. Dette notatet vil bli brukt som
en del av grunnlagsinformasjonen i den videre planprosessen.
side 8 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
3. Overordnede rammer
3.1 Kommuneplan, arealdel og kommunedelplan
Tempe kommunedelplan, avslutning av planarbeidet og retningslinjer for det videre
arbeidet med plan- og byggesaker innenfor planområdet, vedtatt 15.11.05
Dette vedtaket sier at Tempeområdet sin status som omformingsområde må
vurderes på nytt i rulleringen av kommuneplanens arealdel og sees i sammenheng
med eventuell samlokalisering av universitetet. Det ble samtidig vedtatt
retningslinjer som, sammen med gjeldende reguleringsplaner samt bestemmelser
og retningslinje til kommuneplanens arealdel, skulle legges til grunn for plan- og
byggesaksarbeidet innefor Tempeområdet, med henvisning til rapporten ”Tempeområdet, situasjonsanalyse”. Blant annet, kan ikke boligbebyggelse eller bruksendring til
bolig tillates før det foreligger en kommunedelplan eller annet overordna planvedtak
som avklarer plassering og standard på nødvendige offentlige anlegg, miljøtiltak og
en strategi for gjennomføring. Det ble samtidig i vedtakets pkt. 3 sagt at plan- og
byggesaker i området behandles inntil annet er vedtatt på grunnlag av de ulike
faktaark i situasjonsanalysen og etter bestemte retningslinjer.
Bebyggelsens høyde bør ikke overskride 6 etasjer i området mellom Holtermannsvegen og Sorgenfrivegen.
Kommuneplanens arealdel 2007 – 2018 vedtatt 27.09.07
I gjeldende kommuneplan er Tempeområdet avsatt som ervervsområde. Ervervsområder er arealer som forbeholdes privat og offentlig næringsvirksomhet av alle
typer. Det skal ikke etableres boliger i området, med mindre særlige grunner taler for
dette. Tempeområdet ble i saksfremlegget til kommuneplanens arealdel 2007-2018
endret fra framtidig byområde til eksisterende ervervsområde fordi området manglet
en boligrettet infrastruktur med oppholds/grøntområder og et egnet gang- og sykkelsystem med tilfredsstillende kryssinger for myke trafikanter over Holtermannsvegen.
Under kap. 2, som angir retningslinjer for bruk av kart og bestemmelser i kommuneplanens arealdel, er følgende nedfelt i § 2.4.8 Tilrettelegging for næringsutbygging:
”Arealbehov
Arealdelen viser totalt ca 1200 dekar brutto framtidige ervervsområder.
Tetthet/lokalisering
Minimumsnivået for utbyggingstettheten i næringsarealene tar utgangspunkt i to faktorer:
• nærhet til hovedkollektivårer (stamruter)
• hvilket utbyggingsformål som området er avsatt til
Hovedstrategien i arealdelen er å konsentrere virksomheter langs de viktigste transport- og kollektivlinjene.
Områdene innenfor ”framtidig bybebyggelse” har generelt god tilgjengelighet både regionalt og innenbys
uten bruk av privatbil. I disse områdene forutsettes det en tomteutnytting over 160%. I rene virksomhetsområder legges det til grunn et litt lavere nivå på utbyggingstettheten varierende fra 120%-140% avhengig av
avstand til hovedkollektivårer.”
side 9 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
I § 2.5.5 er følgende føringer gitt vedr. planlegging i ervervsområder:
”I ervervsområder inngår alle typer næringsvirksomhet, også offentlig virksomhet kan inngå.
Ervervsområder inntil 300 meter fra hovedkollektivårer (stamruter) vist på temakart bør ha en arealutnyttelse (TU) på minimum 120%. I øvrige områder for næringsvirksomhet bør det tilstrebes god arealutnytting,
og det bør legges vekt på akseptable gangavstander til kollektivholdeplasser.
Unntak fra bestemmelsenes § 8.5 om forbud mot nye boliger kan vurderes ut fra en helhetlig plan for et
større område hvor det kan dokumenteres særskilte arealplanmessige begrunnelser for dette.”
I reguleringsbestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 8.4 Eksisterende og
framtidig ervervsområde, står følgende:
”Etablering av ny boligbebyggelse eller kombinasjon av næringsvirksomhet og bolig
tillates ikke i virksomhetsområder.”
I § 2.5.4 er følgende føringer gitt vedr. planelgging i bybebyggelse:
”Framtidig bybebyggelse
I områder for framtidig bybebyggelse bør det, når dette er naturlig, legges til rette for kombinasjon av virksomheter og boliger, og det skal vektlegges en variert boligstruktur.
På Brattøra må det legges vekt på at utbygging skjer på en måte som er forenlig med tilgrensende virksomhet på havneområdet.
Kommunedelplaner og reguleringsplaner i områder for framtidig bybebyggelse skal ivareta følgende:
• å definere rammer for helhetlig bymessig utvikling og at fellesanlegg, utforming av uteoppholdsareal og
trafikkløsninger sees i sammenheng innenfor området som helhet
• å vurdere virkemidler for gjennomføringen, herunder plankrav
• å gi retningslinjer som sikrer området effektiv arealbruk og estetisk og funksjonell kvalitet
Ny reguleringsplan i henhold til bestemmelsenes § 3 skal ivareta de samme kvalitetene.
I reguleringsbestemmelse til kommuneplanens arealdel § 8.1.2. ”Eksisterende og
framtidig byggeområde bybebyggelse” står følgende:
”I områder for framtidig bybebyggelse skal det ved regulering av arealer være minimum 10 boenheter pr
dekar.
Næringsvirksomhet i framtidig byggeområde bybebyggelse skal ha en areal utnyttelse på minimum
TU 160 % for sammenhengende områder.”
Følgende nedfelt i § 8.3 “Eksisterende og framtidig byggeområde bybebyggelse”
“I byggeområder for eksisterende og framtidig bybebyggelse tillates ikke tyngre industri- eller lagervirksomhet.”
side 10 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
3.2 Fylkesdelplaner
”Ny giv for Trondheimsregionen. Fylkesdelplan for transport og utbyggingsmønster
for perioden 2002 – 2011 (2030)”
Fylkesdelplan ”Ny Giv” omhandler blant annet arealbruk og utbyggingsmønster; fortetting rundt regionale kollektivårer og lokale service- og forretningstilbud.
”I de mest sentrale områdene med godt regionalt kollektivtilbud prioriteres
utviklingen av arbeidsplasser/servicetilbud framfor boliginteresser, men ikke slik at det hindrer all boligbygging i området.”
3.3 Gjeldende regulering
Gjeldende reguleringsplan fra 1969.
Planen viser at det er tillatt med industri- og næringsbebyggelse i planområdet.
Det er ikke tillatt med boligbygging. Bebyggelse skal hovedsakelig ha maks 2 etasjer
og områdene er gitt lav utnyttelsesgrad.
Mellom industriområdet øst for Sorgenfrivegen og boligbebyggelsen ved Øystein
Møylas veg er det regulert en buffersone, ca 22 meter bred mellom byggegrensen for
industribebyggelsen og eiendomsgrensen for boligområdet.
3.5 Andre planvedtak
Vedtak fra Bystyret 24.04.08 vedrørende mulig arkitektkonkurranse i området
Det ble vedtatt at Trondheim kommune bør ta initiativ til en plankonkurranse for
framtidig utnyttelse og utforming av Lerkendal, Sorgenfri og Tempe.
Rådmannens budsjett for 2009, kap.9; Byutvikling
I dette vedtaket ble igangsetting av kommuneplanarbeid og arkitektkonkurranse på
Tempe utsatt på bakgrunn av kapasitetshensyn.
Bystyrevedtak 24.04.08 – Trondheim kommunes miljøpakke for transport
Målsetting med dette vedtaket er å redusere CO2-utslippene, begrense biltrafikken
og forbedre tilbudet for fotgjengere, syklister og kollektivtrafikanter. Et konkret mål
ut fra dette er mål nr 7 i vedtaket:
”Byutviklingspolitikken med vekt på fortetting skal fortsette. 80% av tilveksten av nye boliger skal skje innefor eksisterende tettstedsavgrensning. 60% av tilveksten av arbeidsintensive arbeidsplasser skal komme
innefor ”Kollektivbuen”. Det er et langsiktig mål at arealkrevende og ikke arbeidsintensiv næring må flyttes
ut av pressområder”.
Vedtak fra Bygningsrådet/det faste utvalg for plansaker 17.02.09 vedrørende Sorgenfriveien 12, 14, 16 og
18. Forespørsel om omregulering:
”Bygningsrådet/det faste utvalg for plansaker anbefaler at det settes i gang planarbeid for Sorgenfriveien
12, 14, 16 og 18, men på vilkår av at det samarbeides nært med Trondheim kommune om å avklare behov
og muligheter for en samordna infrastruktur. Det forutsettes at det utarbeides konsekvensutredning.
Rådmannen mener videre at fordelingen mellom bolig og næring må vurderes nærmere, og det må være
en forutsetning at det sikres tilstrekkelig areal for arbeidsplassintensiv virksomhet i Tempeområdet. Vedtak
fattes i henhold til plan- og bygningslovens § 30-1.”
side 11 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
3.4 Arealplaner/prosesser under arbeid i tilstøtende områder
Private planforslag:
Reguleringsplan for Holtermanns veg 70 og Sorgenfrivegen 11 - Wahl Eiendom AS
ønsker å utvikle kontor og næringsarealer. Planprogram er fastsatt og arbeidet med
konsekvensutredning er i gang. Arealet tenkes tilrettelagt for 58.500 kvm næringsarealer fordelt på 18.000 kvm service/handel og 40.350 kvm kontor.
Flytting av bedrifter:
Team Trafikk leier i dag lokaler av Trondheim kommune. Trondheim kommune ønsker
å benytte tomten på Sorgenfri til annen virksomhet og har sagt opp leieavtalen med
virkning fra 2017.
Kommunale planprosesser:
Trondheim kommune har igangsatt en forstudie som skal avklare nærmere behov for
tiltak i forbindelse med en ventet utvikling av Tempe-området.
Forstudien skal omfatte to hovedtema: Trafikk og Byrom og grønnstruktur.
Forstudien er delt i 3 faser:
- Fase 1, som nå er avsluttet, har bestått av inhenting av informasjon. Alle
eksisterende analyser/utredninger/registreringer er gjennomgått.
- Fase 2, som skal være utført innen uke 7, skal omhandle følgende temaer:
Trafikk:
Trafikale konsekvenser
Park/ride
Endringer i lokalt vegnett
Kollektivknutepunkter, superbuss
Planfrie kryssninger, plassering
Byrom og grøntstruktur:
Møteplasser
Bydelssentre
Siktakser
Kulturminner
Grønne forbindelser, skjermer, alleer
Lokalklimatiske tiltak
Friområder/parker
Støy, luft, overordnede tiltak
Universell utforming
Utkast til helhetsplan/hovedgrep for området
- Fase 3, som skal være avsluttet innen utgangen av april 2010, skal bestå av
konkretisering av tiltak. Det skal vises en prinsipputforming av delområder,
med utgangspunkt i en målsetting om å få definert en overordnet ramme
for trafikk, byrom og grønt.
side 12 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
4. Planforslaget
4.1 Plantype
Planen skal utformes som en detaljplan i henhold til pbl § 12.3 som følger opp
hovedtrekk og rammer som kommer frem av kommunens pågående forstudie for
Tempeområdet i forhold til trafikk, byrom og grønnstruktur.
Innhold i planforslaget
Planområdet foreslås regulert til kombinerte formål herunder arealer for boligbebyggelse, næringsbebyggelse samt grønnstruktur og arealer for veg.
Planforslaget skal forholde seg til og styrke sammenhengen til omkringliggende
områder.
Prosentvis fordeling av type bebyggelse og utbyggingsprinsipper er omtalt i punkt
4.2 Planalternativ.
4.2 Bakgrunn for planalternativ
De overordnede rammene som nevnes i kapittel 3 danner et bakgrunnsteppe for de
fremlagte planalternativene. Forslagsstiller har trukket ut følgende konklusjoner fra
kommunens tidligere vedtak og studier vedrørende Tempeområdet:
- Området skal ha høy utnyttelse
- Arbeidsplassintensiv virksomhet innenfor kollektivbuen skal prioriteres, men
ikke slik at det hindrer all boligbygging i området
- Boligrettet infrastruktur må kunne etableres før området kan transformeres
Arbeidet med reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18 har til nå gjennomgått to
analyser (en mulighetsstudie og et skisseprosjekt).
På naboeiendommen (Wahl-prosjektet) er planprosessen kommet frem til et
stadfestet planprogram og arbeidet med konsekvensutredningen er i sluttfasen.
Kommunen er i gang med sin forstudie på trafikk, byrom og grønt. Sluttrapportering
for denne forstudien skal skje innen utgangen av april 2010.
Det er ikke trukket ut noen konkrete konklusjoner fra ovennevnte analyser og
utredninger, men følgende temaer er sett på som viktig for sammenhengen mellom
kommunen’s og Wahl-eiendom’s pågående planarbeid:
- Utnyttelsesgrad (både i forhold til Sorgenfrivegen 18 spesielt og
Tempeområdet generelt)
- Arealdisponering (fordelingsnøkkel mellom nærings- og boligbebyggelse)
- Trafikkforhold
- Status for Sorgenfrivegen
side 13 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Utnyttelsesgrad og arealdisponering i forhold til Sorgenfrivegen 18:
Kommunen har i forbindelse med pågående forstudie for Tempe-området valgt
to alternativer til utnyttelse for Sorgenfrivegen 18. Under er utsnitt av oppsett fra
kommunen i forhold til alternativer for utnyttelse og arealdisponering.
Alt 1:
160 % BRA = 16 000 m²
50 % bolig, 50 % næring
Alt 2:
300 % BRA = 30 000 m²
100 % næring
10 000 m²
10 000 m²
Alt 1:
160 % BRA = 48 000 m²
30 % bolig, 70 % næring
Alt 2:
300 % BRA = 90 000 m²
100 % næring
35 000 m²
160 % BRA = 56 000 m²
30 % bolig, 70 % næring
Alt 2:
230 % BRA = 80 500 m²
30 % bolig, 70 % næring
160 % BRA = 16 000 m²
50 % bolig, 50 % næring
Alt 2:
300 % BRA = 30 000 m²
100 % næring
Alt 1:
160 % BRA = 36 500 m²
60 % bolig, 40 % næring
Alt 2:
228 % BRA = 52 000 m²
60 % bolig, 40 % næring
Alt 1:
160 % BRA = 26 768 m²
100 % næring
Alt 2:
349 % BRA = 58 350 m²
100 % næring
Alt 1:
160 % BRA = 21600m²
60 % bolig, 40 % næring
Alt 2:
230 % BRA = 31 050 m²
60 % bolig, 40 % næring
30 000 m²
22 808 m²
Alt 1:
Alt 1:
16 730 m²
13 500 m²
Alt 1:
Alt 2:
160 % BRA = 96 000 m²
100 % næring
60 000 m²
230 % BRA = 138 000 m²
100 % næring
Totalt areal:
Alt 1 BRA:
Alt 2 BRA :
198 038 m²
316 868 m²
509 900 m²
Underlag for kommunens forstudie på trafikk, byrom og grønt.
Alternativene som skal utredes i den forestående konsekvensutredningen for Sorgenfrivegen 18, er ikke identisk med kommunens alternativer til utnyttelsesgrad og
arealdisponering.
side 14 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
Utnyttelsesgrad og arealdisponering i forhold til omkringliggende områder:
Som kartet på side 12 viser, består alternativ 1 av en utnyttelsesgrad på 160% for hele
Tempe, med ulik fordeling av formål til bolig og næring.
Alternativ 2 foreslår en utnyttelsesprofil gjennom området som betyr at arealene
nærmest Holtermannsvegen får en vesentlig høyere utnyttelse enn arealene
nærmest elva i vest og boligområdene i øst.
Trafikkforhold:
En av Trondheims sentrale hovedårer for bil- og kollektivtrafikk går gjennom Tempeområdet. Kommunens konklusjoner i sin pågående forstudie på trafikk, byrom og
grønt for Tempeområdet blir et viktig dokument som beslutningsgrunnlag for valg av
fremtidige trafikkløsninger.
Satus for Sorgenfrivegen:
Sorgenfrivegen er i dag åpen for gjennomkjøring. I kommunes forstudie på trafikk,
byrom og grønt for Tempeområdet vil det synliggjøres om status for Sorgenfrivegen
bør endres eller ikke. Skal den fortsatt være åpen for gjennomkjøring eller ikke?
Barnehagekapasitet:
Trondheim kommune har avklart at etablering av 400-500 boliger i Tempeområdet
vil utløse et behov for en 4-6 avdelings barnehage. Kommunen skal peke ut aktuelle
tomter for fremtidig barnehage, som kan dekke behovet ved en eventuell boligutbygging på Tempe.
Fleksibilitet i forhold til Tempeområdet som helhet:
Som nevnt er tema innen trafikk, byrom og grønt under utredning.
Resultatet av kommunens forstudie på Tempeområdet i forhold til disse temaene, vil
selvsagt være avgjørende for de pågående private planforslagene i området.
Planforslaget for Sorgenfrivegen 18 må derfor være fleksibelt helt frem til de
overordnede rammene for trafikk, byrom og grønt er definert.
side 15 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
4.3 Planalternativer
Under er det listet opp 4 ulike alternativ for tomteutnytting i Sorgenfrivegen 18.
Benyttet beregningsmåte er % BRA etter TEK hvor arealer for parkeringskjeller er
unntatt fra beregningsgrunnlaget.
Alternativ 0: Dagens bruk
0-alternativet tilsvarer dagens bruk av eiendommen uten endring av
bebyggelsen eller tilliggende arealer.
Det vil si et næringsareal, delvis i to etasjer, tilsvarende 6170 kvm.
For bebyggelsen alene tilsvarer dette en arealutnyttelse på 47 % BRA.
Alternativ 1: Kommuneplanens arealdel (100 % næring) – 230 % BRA
Alternativet har en arealutnyttelse på 230 % BRA.
Bebyggelsen består av 6 etasjers lavblokker.
Til sammen utgjør disse 29.900 kvm næringsarealer.
Parkeringsarealene er lagt under bakken, med noe gjesteparkering på
bakkenivå.
Alternativ 2 : 90 % - 10 % bolig/næring – 160 % BRA
Alternativet viser en arealutnyttelse på 160 % BRA og inneholder et
boligområde med næringslokaler på gateplan ut mot Sorgenfrivegen.
Bebyggelsen består av lavblokker i 5-6 etasjer organisert rundt uteområder
skjermet fra Sorgenfrivegen.
Andel boligareal er på 18.720 kvm og næringsareal er på 2.080 kvm.
Parkeringsarealene er lagt under bakken, med noe gjesteparkering på
bakkenivå. Antall boliger er ca. 300.
Alternativ 3: 50 % - 50 % bolig/næring – 195 % BRA
Alternativet viser en arealutnyttelse på 195 % BRA.
Bebyggelsen består av lavblokker i 6 etasjer.
12.675 kvm næringsarealer er plassert mot Sorgenfrivegen. Boligarealene på
12.675 kvm er plassert i sonen mot Øystein Møylas veg.
Parkeringsarealene er lagt under bakken, med noe gjesteparkering på
bakkenivå. Antall boliger er ca 140.
side 16 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Tabell 1: Arealoppgaver og utnyttelsesgrad for planalternativer.
0-alternativet
Alternativ 1
Alternativ 2
Alternativ 3
100 % næring
2. etg
Gjeldende plan
100 % næring.
Lavblokkbebyggelse
6 etg.
13.000 kvm
29.900 kvm
29.900 kvm
90/10
bolig/næring.
Lavblokkbebyggelse
5-6 etg.
13.000 kvm
ca 300 stk
18.720 kvm
2.080 kvm
20.800 kvm
50/50
bolig/næring.
LavblokkBebyggelse
6 etg.
13.000 kvm
ca 140 stk
12.675 kvm
12.675 kvm
25.350 kvm
230 %
160 %
195 %
Tomteareal
13.000 kvm
Antall boenheter
Bolig
Næring
6.170 kvm
Sum
6.170 kvm
% BRA
47 %
side 17 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift
Page 1 of 1
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
4.4 Influensområdet
Området som påvirker planområdet er vist med stiplet avgrensningslinje i kartet.
Influensområdet inkluderer hele Tempe og boligområdene i øst ved Øystein Møylas
veg. Begrunnelsen for denne avgrensningen er at den overordnede infrastrukturen
innenfor dette området vil være helt avgjørende for hvordan Sorgenfrivegen 18 kan
eller bør utvikles videre. Influensområdet er delvis sammenfallende med vurderingsområdet for kommunens forstudie for trafikk, byrom og grønnstruktur. Boligområdene i øst har i dag en viss forbindelse til arealene langs Sorgenfrivegen, det er
viktig at disse eksisterende forbindelsene blir ivaretatt eller styrket.
Kart over Tempe 1:10 000. Influensområdet er vist med stiplet linje. Kilde: GIS/LINE WebInnsyn - TK
4.5 Behov for offentlig eller private tiltak nødvendig for gjennomføringen
Helhetlige overordnede føringer for trafikk, byrom og grønnstruktur for Tempeområdet bør være besluttet før det fattes planvedtak for Sorgenfrivegen 18.
Resultatet av beslutningene om hovedstruktur for Tempe vil være førende for hvilke
fysiske tiltak som er nødvendig for gjennomføringen av planen.
side 18 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
http://webhotel2.gisline.no/GISLINEWebInnsyn_Trondheim/AdvancedPrintComponent/Pr... 21.12.2009
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
4.6 Beslutningsrelevante problemstillinger (se også pkt 4.2)
Det er gjennomført flere analyser i forbindelse med kommuneplanarbeidet for
Tempeområdet (se pkt 3.1). Flere ulike scenarioer for videre utvikling er skissert.
En viktig konklusjon som er kommet ut av dette arbeidet er, at dersom det skal tillates boligbygging innenfor området er det et sterkt behov for en utbedring av offentlig infrastruktur. Dette gjelder spesielt problemstillinger knyttet til gang- og sykkelveger, grønnforbindelser, uterom, parker, møteplasser, trafikk, støy og støv.
Trondheim kommune er i gang med en forstudie som skal danne grunnlaget for å
løse ovennevnte problemstillinger.
Wahl-eiendom er i gang med en konsekvensutredning for Holtermannsvegen 70 og
Sorgenfrivegen 11.
Prosessen med reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18 vil foregå parallelt med disse
arbeidene. Det er et mål at omsøkte plan skal være tilpasset løsningene som
fremkommer både fra kommunens forstudie og andre private planforslag.
Det er samtidig et ønske at planforslaget for Sorgenfrivegen 18 skal kunne være med
å gi innspill til fremtidige fellesløsninger.
4.7 Kjent kunnskap, eksisterende utredninger (se også pkt. 3.1)
Kommunale utredninger:
- 5X Tempe (2004) Plan B for Trondheim
- 3 planskisser, kommunedelplan Tempe (2005) Trondheim kommune
- Situasjonsanalyse for Tempe (2005)
Private utredninger:
Studier i forbindelse med reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18:
- Mulighetsstudie Sorgenfri AIT (2008)
- Skisseprosjekt - Aktietrykkeriet på Tempe – Sorgenfrivegen 18 (2009)
Utredninger i forbindelse med reguleringsplan for Holtermannsveg 70 og
Sorgenfrivegen 11 ( Wahl-tomten):
- Problemstillinger knyttet til høyhus
- Risiko- og sårbarhetsanalyse
- Vurdering av trafikkmengder – trafikkløsninger.
- Lokalisering av arbeidsplasser og fordeling mellom næringstyper
- Vudering av andel detaljhandel i forhold til overordnede planer og
retningslinjer
- Beskrivelse av hvilke samfunnsmessige konsekvenser den ønskede
utbyggingen medfører.
- Konsekvenser med hensyn til luftforurensning som følge av økt
trafikk i forbindelse med utbygging av Holtermanns veg 70 og
Sorgenfrivegen 11.
- Støyutredning
- Geoteknisk og miljøteknisk undersøkelse
side 19 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
5. Utredningsprogram
5.1 Utredninger som skal inngå i planforslaget
Overordnede rammer for utbygging på Tempeområdet er ikke avklart. Denne
prosessen pågår parallelt med prosessen for utarbeiding av reguleringsplan for
Sorgenfrivegen 18 samt andre pågående private planforslag.
Foreslåtte utredninger og analyser skal inngå i og utfylle de pågående arbeidene i
Tempeområdet.
1. Bylandskap og hovedgrep
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende omgivelser:
a)
Opplevelse av bylandskapet fra nært og fjernt hold – beskrivelse av stedets
karakter
b)
Dagens arealbruk, bebyggelsesstruktur og byggehøyder
c)
Eksisterende kulturminner og rammer i kommunedelplanen angående
kulturminner, landskapselementer beskyttet i plan- og bygningsloven
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
d)
Hovedalternativer for utbygging og konsekvenser av de ulike alternativene
i forhold til:
-
bylandskap og fjernvirkning
-
bebyggelsesstruktur/mønster, byrom og grønnstruktur
-
kulturminner, landskapselementer
2. Arealdisponering og arealstørrelser
Beskrivelse av viktige rammer:
a)
Rammer fra overordnede føringer i forhold til grad av utnytting,
byggehøyder, fordeling næring/bolig
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
b)
Prinsipper for arealdisponering; plassering av boliger, kontor og
konsekvenser av dette
c)
Prinsipper for grad av utnytting, byggehøyder, solforhold og
konsekvenser av dette
d)
Gjennomgang av alternativenes fordelig bolig/næring, arealstørrelser,
antall boliger og konsekvenser av denne fordelingen
Avbøtende tiltak:
e)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
side 20 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
3. Landskap, grønnstrukturer, byrom og lekeplasser
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende omgivelser:
a)
Landskapskvaliteter, grønnstruktur og dagens byromskvaliteter
b)
Eksisterende lekeplasser og aktivitetsområder for barn og unge innenfor
og i nærheten av området.
c)
Den pågående forstudien for Tempe sine rammer for byrom og grønnstruktur
Beskrivelse av tiltak og konsekvenser:
d)
Prinsipper for hvordan planforslaget tilpasser seg overordnet struktur for
byrom og sammenhengende grønnstruktur
e)
Plassering og utforming av lekeplasser og aktivitetsområder for barn og
unge, og konsekvenser av dette
f )
Prinsipper for størrelse og kvalitet på boligenes uteareal, og konsekvenser
av dette
Avbøtende tiltak:
g)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
4. Universell utforming
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
a)
Prinsipper for universell utforming av gang- og sykkelveger, utearealer/
grøntarealer, inkludert arealer for barn og unge, og konsekvenser av dette
b)
Prinsipper for universell utforming av bygninger og atkomstarealer, inkludert
angivelse av prosentvis andel boliger med universell utforming, og
konsekvenser av dette
Avbøtende tiltak:
c)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
side 21 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
5. Støy, vibrasjoner og luftforurensning
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende omgivelser:
a)
Støy og vibrasjonskilder/nivåer og luftforurensningskilder/nivåer
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
b)
Utforming av planen for å ivareta krav til støy-, vibrasjons- og luft
forurensningsnivåer, og konsekvenser av alternativene
Avbøtende tiltak:
c)
Presenter avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
både på utearealer og på bygninger
6. Transportavvikling
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende omgivelser:
a)
Beskrivelse av eksisterende forhold med hensyn til dagens transport
avvikling, kollektivtransport, gang- og sykkeltrafikk
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
b)
Forslag til vegløsninger, transportavvikling, kapasitetsvurderinger i forhold
til trafikkmengder og effektivitet på veg, og konsekvenser av foreslåtte
løsninger, inkludert vurdering av trafikksikkerhet
c)
Prinsipper for parkeringsdekning/andel parkering og parkeringsløsninger,
inkludert vurdering om å legge en større andel av parkeringen under bakke
plan, og konsekvenser av dette
d)
Prinsipper for vare- og tjenesteleveranser, og konsekvenser av disse
prinsippene.
e)
Prinsipper for kollektivtransport, framkommelighet, tilgjengelighet, forhold
til buss- og togtrafikk og konsekvenser av de ulike prinsippene
f )
Vurdering av konsekvenser ved stenging av Sorgenfrivegen.
g)
Prinsipper for utforming, sammenheng, tilgjengelighet og kvalitet i gang- og
sykkelvegnettet, skoleveg, trygg atkomst til bydelsparker og konsekvenser
av dette, inkludert vurdering av trafikksikkerhet
Avbøtende tiltak:
h)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
side 22 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
7. Planlagt gjennomføring og konsekvenser i anleggsperioden
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
a)
Utredning om etappevis utbygging med prinsipper for mulige rekkefølge
krav ved hvert utbyggingstrinn og konsekvenser av etappevis utbygging
og prinsipper for rekkefølgekrav
b)
Håndtering av landskapsbearbeiding og prinsipper for å begrense
konsekvensene for ferdigstilte områder under utbygging.
c)
Støy- og luftforurensning og anleggstrafikk i de ulike byggeperiodene,
anleggstrafikk i forhold til gang- og sykkeltrafikk, lokaltrafikk, sikkerhet
Avbøtende tiltak:
d)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
8. Skole- barnehagekapasitet, arbeidsplasser, økonomiske konsekvenser for
kommunen.
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende situasjon:
a)
Dagens skole- og barnehagesituasjon
b)
Antall arbeidsplasser innenfor planområdet i dag
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
c)
Vurdering av antall skolebarn og antall barnehagebarn, samt konsekvensen
av dette
d)
Antatt antall arbeidsplasser og konsekvensen av dette
e)
Økonomiske konsekvenser for kommunen
Avbøtende tiltak:
f )
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
side 23 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
9. Samfunnssikkerhet
Risiko- og sårbarhetsanalyse er utarbeidet i forbindelse med planarbeid på Wahltomten, se pkt. 4.6. Denne inkluderer følgende hendelser med beskrivelse av
årsak, konsekvens, konsekvensklassifisering, sannsynlighet og tiltak:
Samferdsel /Infrastruktur:
Trafikkulykker hovedveier
Trafikkulykker farlig gods
Trafikkfare for myke trafikkanter
Brudd på vann-/avløpssystem
Strømbrudd
Helserisiko:
Ulykker i forbindelse med anleggsfase
Forurensning i grunnen
Forurensning av overflatevann og grunnvann
Luftforurensning
Brannfare
Lang utrykningstid for brannvesen og ambulanse
Støy
Naturkatastrofer:
Orkaner/ekstremvær
Radonfare
Rasfare som følge av dårlige grunnforhold
Tilstøtende bebyggelse:
Forringer livskvalitet som følge av fortetting
Utrygg skolevei
Analysen er delvis dekkende også for Sorgenfrivegen 18. Den konkluderer med at
det ikke er påvist stor risiko for noen av de undersøkte hendelsene. ROS-analysen er
vedlagt planprogrammet og lagt ut på ARC sine hjemmesider: www.arcarkitekter.no
Ovennevnte analyse har ikke vurdert hendelser/konsekvenser særskilt i forhold til
boliger/boligformål og dette skal gjøres som en del av konsekvensutredningen.
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende situasjon:
a)
Systematisk gjennomgang av mulige uønskede hendelser innenfor og rundt
analyseobjektet utover de allerede gjennomførte vurderingene.
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
c)
Vurdering av hvor sannsynlig hendelsene er, hvor store konsekvenser de har
og beskrivelse av årsaksforhold
Avbøtende tiltak:
f )
Presentere tiltak som hindrer at uønskede hendelser skal oppstå og tiltak
som demper eventuelle negative konsekvenser
side 24 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
10. Forurenset grunn/geotekniske forhold
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende omgivelser:
a)
Antatte og påviste forurensningstyper, kilder og omfang
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
b)
Foreslått endret arealbruk og vurdering av mulige endrete risikoforhold
på grunn av dette
c)
Geoteknisk undersøkelse
d)
Miljøgeologisk undersøkelse
Avbøtende tiltak:
d)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
både på utearealer og på bygninger
11. Overvannshåndtering
Beskrivelse av viktige forhold ved eksisterende omgivelser:
a)
Eksisterende overvannshåndtering
Beskrivelse av tiltaket og konsekvenser:
b)
Foreslått endret arealbruk og vurdering av mulige endrete risikoforhold
på grunn av dette
Avbøtende tiltak:
d)
Presentere avbøtende tiltak som demper eventuelle negative konsekvenser
både på utearealer og på bygninger
side 25 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
5.2 Sammenstilling av utredningstema og metodikk
Tema
Bylandskap og
hovedgrep
Utredningsbehov og
beskrivelser av dagens
situasjon
Opplevelse av
bylandskapet fra nært
og fjernt hold –
beskrivelse av stedets
karakter.
Dagens arealbruk,
bebyggelsesstruktur
og byggehøyder.
Konsekvensutredninger
Metodikk
Beskrive hovedalternativer for
utbygging og konsekvenser av de
ulike alternativene i forhold til:
bylandskap og fjernvirkning,
bebyggelsesstruktur/
mønster, byrom og grønnstruktur
kulturminner, landskapselementer.
Dokumentere og illustrere
landskapsmessige forhold
Beskrive prinsipper for
arealdisponering; plassering av
boliger, kontor og konsekvenser av
dette.
Analysere alternative
arealutnyttelser og tetthet
gjennom volumstudier
(som en del av
planbeskrivelsen)
Eksisterende
kulturminner og
rammer i
kommunedelplanen
angående
kulturminner,
landskapselementer
beskyttet i plan- og
bygningsloven.
Arealdisponering
og arealstørrelser
Landskap,
grøntstrukturer,
byrom og
lekeplasser
Rammer fra
overordnede føringer i
forhold til grad av
utnytting,
byggehøyder,
fordeling
næring/bolig
(som en del av
Beskrive prinsipper for grad av
planbeskrivelsen)
utnytting, byggehøyder, solforhold og
konsekvenser av dette.
Beskrive alternativenes fordelig
bolig/næring, arealstørrelser, antall
boliger og konsekvenser av denne
fordelingen.
Landskapskvaliteter, Beskrive prinsipper for hvordan
Vurdere resultater fra
grønnstruktur og
planforslaget tilpasser seg overordnet barnetråkk
dagens
struktur for byrom og
byromskvaliteter.
sammenhengende grønnstruktur.
Vurdere resultater fra
kommunens forstudie på
Eksisterende
Beskrive plassering og utforming av
trafikk, byrom og grønt
lekeplasser og
lekeplasser og aktivitetsområder for
aktivitetsområder for barn og unge, og konsekvenser av
Dokumentere og illustrere
barn og unge innenfor dette.
hvordan planforslaget
og i nærheten av
forholder seg til ovennevnte
området.
Beskrive prinsipper for størrelse og
vurderinger
kvalitet på boligenes uteareal, og
Den pågående
konsekvenser av dette.
(som en del av
forstudien for Tempe
planbeskrivelsen)
sine rammer for
byrom og
grønnstruktur.
side 26 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Universell
utforming
Prinsipper for universell utforming av
gang- og sykkelveger,
utearealer/grøntarealer, inkludert
arealer for barn og unge, og
konsekvenser av dette
Analysere planforslaget i
forhold til normer og
veiledere som skal følges.
(som en del av
planbeskrivelsen)
Prinsipper for universell utforming av
bygninger og atkomstarealer, inkludert
angivelse av prosentvis andel boliger
med universell utforming, og
konsekvenser av dette
Støy, vibrasjoner og Utrede støy og
Utforming av planen for å ivareta krav Analysere planforslaget i
luftforurensning
vibrasjonskilder/nivåe til støy-, vibrasjons- og luftforhold til normer og
r og
forurensningsnivåer, og konsekvenser veiledere som skal følges.
luftforurensningskilde av alternativene
r/nivåer
Dokumentasjon
(som egen rapport)
Transportavvikling Beskrivelse av
Forslag til vegløsninger,
ATP-analyser,
eksisterende forhold transportavvikling,
eksisterende statistikk
med hensyn til
kapasitetsvurderinger i forhold
dagens transporttil trafikkmengder og effektivitet på
Bruk av ulykkesregister
avvikling,
veg, og konsekvenser av foreslåtte
kollektivtransport,
løsninger, inkludert vurdering av
Analysere planforslag i
gang- og sykkeltrafikk trafikksikkerhet
forhold til
normer og foreslå
justeringer
Prinsipper for parkeringsløsninger,
inkludert vurdering om å legge en
Dokumentasjon
større
andel av parkeringen under bakkeplan,
(som egen rapport)
og konsekvenser av dette
Prinsipper for vare- og
tjenesteleveranser, og konsekvenser av
disse
prinsippene.
Prinsipper for kollektivtransport,
framkommelighet, tilgjengelighet,
forhold
til buss- og togtrafikk og konsekvenser
av de ulike prinsippene
Prinsipper for utforming,
sammenheng, tilgjengelighet og
kvalitet i gang- og
sykkelvegnettet, skoleveg, trygg
atkomst til bydelsparker og
konsekvenser
av dette, inkludert vurdering av
trafikksikkerhet
side 27 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
Planlagt
gjennomføring og
konsekvenser i
anleggsperioden
Utredning om etappevis utbygging
med prinsipper for mulige rekkefølgekrav ved hvert utbyggingstrinn og
konsekvenser av etappevis utbygging
og prinsipper for rekkefølgekrav
Dokumentasjon
(som en del av
planbeskrivelsen)
Håndtering av landskapsbearbeiding
og prinsipper for å begrense
konsekvensene for ferdigstilte områder
under utbygging.
Skolebarnehagekapasitet,
arbeidsplasser,
økonomiske
konsekvenser for
kommunen.
Dagens skole- og
barnehagesituasjon
Støy- og luftforurensning og
anleggstrafikk i de ulike
byggeperiodene,
anleggstrafikk i forhold til gang- og
sykkeltrafikk, lokaltrafikk, sikkerhet
Vurdering av antall skolebarn og antall
barnehagebarn, samt konsekvensen
av dette
Antall arbeidsplasser
innefor planområdet i Antatt antall arbeidsplasser og
dag
konsekvensen av dette
Økonomiske konsekvenser for
kommunen
Innhente erfaringer om
lokalisering, tilgjengelighet
og samlokalisering for å
dekke ønsket kapasitet og
tilbud.
Innhente statistikk for
boligbygging/befolkningssammensetning fra
relevante områder i
Trondheim for å
sannsynliggjøre
antall barn i skole- og
barnehagealder
Dokumentasjon
Samfunnssikkerhet
Systematisk
gjennomgang av
mulige uønskede
hendelser innenfor og
rundt analyseobjektet
utover de allerede
gjennomførte
vurderingene.
Forurenset grunn/
Antatte og påviste
geotekniske forhold forurensningstyper,
kilder og omfang
Overvannshåndtering
Vurdering av hvor sannsynlig
hendelsene er, hvor store
konsekvenser de har og beskrivelse av
årsaksforhold
Foreslått endret arealbruk og
vurdering av mulige endrete
risikoforhold på grunn av dette.
Geoteknisk undersøkelse
Miljøgeologisk undersøkelse
Eksisterende
Foreslått endret arealbruk og
overvannshåndtering vurdering av mulige endrete
risikoforhold på grunn av dette.
(som en del av
planbeskrivelsen)
Vedlegges som en egen
rapport
Vedlegges som egne
rapporter
Innhente dokumentasjon.
(som en del av
planbeskrivelsen)
side 28 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
6. Planprosess og medvirkning 6.1 Organisering av planarbeidet
Arbeidet med utarbeiding av plandokumenter og organisering av medvirkningsarbeidet skal ledes av Arc arkitekter as vegne av Nidaros Nye Hjem as og Veidekke as.
Planarbeidet skal sees i sammenheng med pågående planarbeid for Wahl-tomten og
kommunens forstudie for hele Tempeområdet.
Det er opprettet en arbeidsgruppe som består av representanter fra kommunen,
Sorgenfrivegen 18 og Wahl-tomten.
Kommunen har utarbeidet en arbeidsplan for dette samarbeidet. Arbeidsplanen
skisserer møteplan og tema for utredninger/analyser/registreringer (se vedlegg).
6.2 Plan for informasjon og medvirkning
Fase 1 (registreringer/analyser/utredninger)
Planprogram med forslag til konsekvensutredning skal utarbeides, høres og
behandles i samsvar med plan- og bygningslovens §§ 4-1 og 12-9.
Planprogrammet skal tilpasses de konklusjoner arbeidsgruppen kommer frem til.
Konsekvensutredning skal utarbeides i samsvar med fastsatt planprogram. Det
tenkes gjennomført minst ett samrådsmøte med kommunale og regionale
myndigheter i forbindelse med dette utredningsarbeidet.
Fase 2 (disposisjonsplan)
Det inviteres til fotosafari med beboere i Øystein Møylas veg. Det vil si at beboerne
tar bilder av hva som er viktig for dem i området. Bildene med kommentarer samler
og gjøres tilgjengelig for alle.
Nøkkelpersoner og interessegrupper inviteres til ”planleggingsmøte” hvor tanken er
å jobbe kreativt sammen for å finne og utforske mulige løsninger. Forslagene som
utvikles gjøres tilgjengelig for alle.
Fase 3 (konkretisering/utarbeide planforslag)
Forslag til reguleringsplan med tilhørende dokumenter, sendes med anmodning om
forhåndsuttalelse til alle berørte parter (naboer, gjenboere, velforeninger,
kommunale og regionale høringsinnstanser).
I denne fasen vil det bli invitert til åpent informasjonsmøte hvor tiltakshaver og
forslagsstiller vil presentere planforslaget og det vil bli muligheter for åpen dialog.
Komplett planforslag sendes kommunen. Planforslaget behandles og høres i samsvar
med plan- og bygningslovens § 12-10.
side 29 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
April 2010
Planprogram
6.3 Framdriftsplan for planprosessen
Planprosess
Innlevering/
behandling
planprogram
Offentlig
ettersyn
planprogram
Stadfestet
planprogram
Konsekvensutredning
Feb
X
Mar
X
Apr
2010
X
Mai
X
X
Juni
X
X
Juli
_
_
Aug
X
X
Sep
X
Okt
X
Nov
X
Des
X
2011
Jan
X
Feb
X
Mar
X
Apr
X
Mai
X
Juni
X
Juli
_
Aug
X
Sep
X
Okt
X
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
Utarbeide
planforslag
Innlevering/
behandling
planforslag
Offentlig
ettersyn
Bearbeiding
og ny
behandling
Vedtatt
Plan
side 30 av 31
Reguleringsplan for Sorgenfrivegen 18
Planprogram
April 2010
7. Vedlegg
7.1
7.2
ROS-analyse utført av Reinertsen for Wahl-eiendom
Arbeidsplan for kommunens forstudie trafikk, byrom og grønt på Tempe
side 31 av 31
arc arkitekter as. • nordre gt. 8 • 7011 trondheim t 73 99 12 20
f 73 52 38 56 • [email protected] • www.arcarkitekter.no