Skydd mot olyckor Från Fö till Ju! Thord Eriksson Enheten för samordning av samhällets krisberedskap. Justitiedepartementet Regeringen, regeringskansliet och myndigheterna. Från Fö till Ju?! • Regeringen styr Sverige genom att den verkställer riksdagens beslut och tar initiativ till nya lagar och lagändringar. Till sin hjälp i arbetet har regeringen Regeringskansliet och cirka 350 statliga myndigheter. • Regeringskansliet är en myndighet som har i uppdrag att hjälpa regeringen att styra riket och förverkliga sin politik. • Justitiedepartementet ansvarar för rättsväsendets myndigheter, bland annat polisen, åklagarväsendet, domstolarna, kriminalvården samt för migrationsoch asylfrågor och krisberedskap. • Försvarsdepartementet ansvarar för Sveriges militära försvar och dess stödmyndigheter. Justitiedepartementet Regeringsförklaringen Regeringsförklaringen den 3 oktober 2014 • Under sommaren har vi sett omfattande naturkatastrofer. Förändringar av klimatet medför att vi i ökad utsträckning kan drabbas av extrema väderhändelser. Det kräver både klimatanpassning och stärkt krishanteringsförmåga. • Ansvaret för samhällets krishanteringsförmåga samlas under Justitiedepartementet. • Vårt land ska både kunna ge och ta emot stöd såväl civilt som militärt. Det svenska försvaret och dess folkliga förankring ska stärkas. Regeringen vill stärka det nordiska försvarssamarbetet - inte minst det svensk-finska. Ett brett samarbete i riksdagen i försvarsfrågorna är centralt för vårt land. • Försvarsberedningens förslag ska genomföras. Justitiedepartementet Krishanteringsfrågorna ska samlas på Justitiedepartementet med inrikesministern som ansvarigt statsråd. • Krishanteringsfrågorna ska samlas på Justitiedepartementet med inrikesministern som ansvarigt statsråd. • Den 1 december flyttade därför Kansliet för krishantering från Statsrådsberedningen och vid årsskiftet flyttar även Enheten för samordning av samhällets krisberedskap från Försvarsdepartementet. • I regeringsförklaringen meddelade statsministern att ansvaret för samhällets krishanteringsförmåga ska samlas under Justitiedepartementet. Ansvarigt statsråd för krishanteringsfrågorna är inrikesminister Anders Ygeman. Justitiedepartementet Försvarsberedningen Ds 2014:20 Försvaret av Sverige - Starkare försvar för en osäker tid. • Samhällets krisberedskapsaktörer måste eftersträva bättre förmåga att leda i kris, framför allt vid extraordinära händelser. • Förmågan att samutnyttja militära och civila resurser, inklusive polisiära, bör öka. • En stärkt samverkan mellan civila verksamheter och Försvarsmakten ska bidra till ökad säkerhet och trygghet samt medföra ett rationellt utnyttjande av samhällets samlade resurser. • Ovanstående ställer krav på samordning, övning och utbildning. Justitiedepartementet Ds 2014:20 Försvaret av Sverige - Starkare försvar för en osäker tid. • Planeringen för det civila försvaret ska återupptas. • Förmågan att leda och samverka i kris bör fortsätta att utvecklas och förstärkas för att samhället ska kunna ställa om från fredstida krisberedskap till den verksamhet som ska bedrivas vid höjd beredskap, krig och krigsfara. • Förmågan att prioritera och allokera samhällets samlade resurser vid höjd beredskap måste utvecklas. Justitiedepartementet Varför flyttas ”räddningstjänstfrågorna” från Fö till Ju? Hur kommer organisationsförändringen påverka utveckling när det gäller arbetet med skydd mot olyckor? Inrikesminister - samlad krisberedskap på Justitiedepartementet Vad är iden bakom att, inom Regeringskansliet, samla krisberedskapen på Justitiedepartementet under en inrikesminister? • Genom att samla krishanteringsfrågorna i Justitiedepartementet får vi en mer sammanhållen syn på krisberedskap i samhället både inom regeringen, inom regeringskansliet och på aktörsnivå. • När frågor om bl.a. skydd mot olyckor, farliga ämnen, krisberedskap, informationssäkerhet, polis, allmän ordning och säkerhet, bevakningen och skydd av våra kuster och civilt försvar koncentreras till Justitiedepartementet kommer det att bidra till en stärkt omvärldsbevakning och analysförmåga samt till stärkt samordning både i Regeringskansliet och på myndighetsnivå. Justitiedepartementet RK:s förmåga SB/KH Polisenhet Justitiedepartementet SSK Inrikesminister - samlad krisberedskap på Justitiedepartementet Vilka kommer att bli de tydligaste vinsterna med den nya organisationen? • Vi får bättre förutsättningar för uppföljning och styrning - Skydd mot olyckor, krisberedskap och polisverksamhet är verksamheter med många beröringspunkter. Förutsättningar för en mer samlad uppföljning och styrning av säkerhetsarbetet förbättras när dessa verksamheter samlas under en minister. • Vi får en stärkt effekt i form av ökad trygghet för alla - En inrikesminister med ansvar för polis- och krisberedskapsfrågor kommer att på sikt ge ett mer integrerat och sammanhållet brottsförebyggande och olycks- och krisförebyggande arbete. Detta kommer att ge effekt genom ökad säkerhet på lokal, regional och nationell nivå och viktigast av allt stärka tryggheten för enskilda människor. • Vi får en förstärkt samverkan och samordningen på ”blåljusområdet” - Detta för att stärka samhällets och den enskilde skydd och trygghet. En utvecklad ”Blåljussamverkan” bör kunna inkludera Alarmeringstjänsten, Räddningstjänsten, Ambulanssjukvården, Polisen, Kustbevakningen, Tullen, Försvarsmakten och frivilliga och kan handla om att med den enskildes och samhällets behov av skydd i fokus - utveckla ledningsstöd, informationsdelning och sambruk av resurser. Justitiedepartementet Myndigheter – Till Justitiedepartements verksamhetsområde hör ett antal myndigheter, nämnder och stiftelser som ansvarar för den löpande verksamheten inom statsförvaltningen. Regeringen bestämmer mål, riktlinjer och fördelningen av resurserna för myndigheternas verksamhet, men bestämmer inte hur myndigheterna ska tillämpa en lag eller hur de ska besluta i olika ärenden. Arrendenämnden Brottsförebyggande rådet, Brå Brottsoffermyndigheten, BrOM Datainspektionen Domarnämnden Ekobrottsmyndigheten, EBM Gentekniknämnden Stiftelsen Gällöfsta utbildningscentrum Hyresnämnden Högsta domstolen Justitiekanslern, JK Kriminalvården Kustbevakningen Lagrådet Migrationsverket Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB Polismyndigheten Revisorsnämnden Rättshjälpsmyndigheten Rättsmedicinalverket, RMV Statens haverikommission, SHK Stiftelsen för rättsinformation Sveriges Domstolar Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden Säkerhetspolisen Trafikskadenämnden Åklagarmyndigheten Justitiedepartementet Brottsförebyggande rådet, Brå Kustbevakningen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB Polismyndigheten Statens haverikommission, SHK Säkerhetspolisen Staten styr kommunerna genom lag Arbetet med skydd mot olyckor sker med ”kommunalt genomförandeansvar/verksamhetsansvar” där staten fastställer målet för verksamheten på en generell nivå, i form av två eftersträvansvärda tillstånd. 1. 2. Bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor. Räddningsinsatser ska påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektiv sätt. Staten ger en allmän anvisning om målen och ambitionen för verksamheten, men lämnar samtidigt ett utrymme för kommunerna att själva påverka verksamhetens innehåll och utformning. Den kommunal verksamhetens (räddningstjänstens) utvecklingskraft, dvs. dess förmåga att förnya sig för att möta framtidens behov, är därför en central utgångspunkt för verksamhetsutveckling. Justitiedepartementet DAGENS NOTISER 16 EXTRA OVÄDRET PÅ VÄG IN ÖVER SVERIGE Justitiedepartementet