Verksamhetsplan för perioden 2011-2013

Verksamhetsplan för perioden 2011-2013
och strategi för Handikappförbundens prioriterade områden
Denna verksamhetsplan är ett strukturdokument som innehåller
strategi för Handikappförbundens arbete med de beslut kongressen
2011 fattat.
Hur det ska göras ska medlemsförbunden vara delaktiga i. Detta ska
ske via ordförandemöten, nätverk och utskott som knyts till respektive
prioriterat område.
Nätverk är en lösare sammanslutning av ett större antal personer.
Nätverksansvarig förbundsstyrelseledamot lägger tillsammans med
nätverksmedlemmarna upp arbetet för året. Alla intresserade får ingå.
Utskott är en reglerad arbetsgrupp med tydligt mandat, har ett
begränsat antal medlemmar som väljs av styrelsen. Utskottet träffas
cirka 6 gånger under perioden. Det ska också vara initiativtagare till
framtagandet av nya projektidéer inom området.
I utskotten ska Handikappförbundens representanter i samrådsgrupper
ingå. Detta ger representanterna möjlighet till rapport och dialog och på
detta sätt ges möjlighet till påverkan. Handikappförbundens webbplats
ska användas för rapportering från de olika samråden.
Ett kongressbeslut som gäller samtliga prioriterade områden är att
Handikappförbunden under kongressperioden ska ”initiera
utvecklingsprojekt i syfte att utveckla nya metoder, fördjupa
kunskap och att öka medvetenheten om den enskildes inflytande”.
Projekten tas fram enligt en processmodell kring varje projektidé. Det
innebär att förbundsdialoger ska genomföras, referensgrupper med
representanter från förbunden tillsätts och rapportering sker på
ordförandemöten.
Besluten om prioriterade områden samt målen för dessa finns
uppställda i dokumentet, liksom övriga beslut som togs utifrån
Påverkanstorgets diskussioner. Dessa redovisas under respektive
prioriterat område. Allt arbete och alla produkter (plattformar,
remissvar, skrivelser, PM och trycksaker med mera) ska hänvisa till
FN:s konvention för personer med funktionsnedsättning.
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
Funktionshindersrörelsens alternativrapport från 2011 ska användas i
arbetet inom alla områden.
Strategin och måluppfyllelse kring de prioriterade områdena ska följas
upp på ordförandemöten och kanslichefsträffar. Rapportering sker på
Handikappförbundens kongress 2013.
Stöd till förbundssamverkan
Utöver de områden kongressen beslutat har Handikappförbundens
styrelse fattat beslut på rekommendation av ordförandemötet om att
prioritera visst administrativt stöd till förbund som vill organisera en
samverkan kring gemensamma frågor – förbundsnätverk.
Idéprogram
Handikappförbunden ska under kongressperioden ta fram ett
idéprogram. Idéprogrammet ska förtydliga vår vision om ett samhälle
där alla är delaktiga på lika villkor.
Idéprogrammet ska ta sin utgångspunkt i FN:s konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning och på så sätt
formulera vår ideologiska värdegrund.
Idéprogrammet ska omfatta ett antal politiska områden utan inbördes
prioritering, med en vision om hur Handikappförbunden vill att
samhället utvecklas inom respektive område.
Prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
1. Tryggad försörjning genom arbete och
socialförsäkring
Kongressbeslut:
”Handikappförbunden ska under kongressperioden initiera
utvecklingsprojekt i syfte att utveckla nya metoder, fördjupa kunskap
och att öka medvetenheten om förutsättningar för arbete och
försörjning.
Handikappförbunden ska påverka den parlamentariska
socialförsäkringsutredningen att föreslå förändringar som gör att alla
medborgare inkluderas av socialförsäkringen.
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
Detta mäter vi genom att utvärdera att den parlamentariska
socialförsäkringsutredningen föreslår ett heltäckande skydd inom
socialförsäkringen för alla människor med funktionsnedsättningar.”
Målgrupp:

Politikerna i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen
Övriga kongressbeslut
Ett tilläggsförslag antogs utifrån motionen Delaktig i samhälls- och
arbetslivet: ”att förbundsstyrelsen i större utsträckning arbetar med
fackföreningsrörelsen i frågor som gäller större tillgänglighet till
arbete.”
Målgrupper

Arbetsmarknadens parter
Genomförande

Rapport till Socialförsäkringsutredningen och påverkansarbete
genom bland annat seminarium och lobbyarbete

Utveckla en strategi tillsammans med medlemsförbunden om
hur bevaka och påverka genomförandet av Regeringens PM
Arbete för alla - insatser för att underlätta inträdet på
arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning.

Arbetsförmedlingens uppdrag att göra Samlad portal ska särskilt
bevakas som ett sätt att verka för Handikappförbundens
plattform om arbete.

Utredningen Översyn av de arbetsmarknadspolitiska insatserna
för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt
arbetsförmåga följs genom representant Anna-Lena Krook (FUB)
från Handikappförbunden.

Seminarium tillsammans med arbetsmarknadens parter.
Projekt inom området
Rätt stöd till arbete
Syftet med projektet Rätt stöd till arbete är att personer med rätt till
kommunalt stöd ska känna till sina möjligheter för att nå, få och behålla
en anställning på den öppna arbetsmarknaden. Fler personer ska
komma ut i reguljära arbeten med eller utan stöd.
Projektet ska identifiera metoder som gör att personer med
funktionsnedsättning går från bidrag till egen försörjning i kommuner.
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
Under kongressperioden ska projektet synliggöra och skapa efterfrågan
från målgrupperna. Projektet ska skapa ett nyhetsbrev ”Arbete för alla”.
Projektet pågår mellan den 1 september 2011 till och med 31 augusti
2014.
Lika villkor
ESF-projektet Lika villkor drivs av Arbetsförmedlingen med
Handikappförbunden som samarbetspart. Målet är att öka
sysselsättningen för personer med funktionsnedsättning som medför
nedsatt arbetsförmåga. Det ska ske genom en fördjupad insats för att
öka möjligheterna för att personer som varit långtidsarbetslösa och har
en funktionsnedsättning målgruppen ska hitta en individanpassad
arbetsplats. Det är viktigt att arbetsgivarna får information om vilka
möjligheter som finns till stöd i samband med anställning av
målgruppen. Det är också viktigt att öka utbudet av arbetskraft så att
arbetsgivarna får tag i rätt kompetens vid rätt tillfälle. Projektet ska
finansiera en del av medlemsförbundens insatser som ska riktas mot
personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga samt
deras arbetsgivare. Projektet beräknas pågå mellan den 1 november
2011 till och med den 31 mars 2014.
Samråd som hör till området

Arbetsmiljöverket

Arbetsförmedlingen, RAR

Försäkringskassan

Utredningen om översyn av de arbetsmarknadspolitiska
insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför
nedsatt arbetsförmåga.
2. Jämlik hälso- och sjukvård
Kongressbeslut
”Handikappförbunden ska under kongressperioden initiera
utvecklingsprojekt i syfte att utveckla nya metoder, fördjupa kunskap
och att öka medvetenheten om den enskildes inflytande för en jämlik
hälso- och sjukvård.
Handikappförbunden ska stärka funktionshindersorganisationernas
inflytande i beslutsprocesser för att säkra medborgarperspektivet inom
hälso- och sjukvården.
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
Detta mäter vi genom att få medverka i redan befintliga och ha
etablerat oss i fler formella organ där företrädare för
funktionshindersorganisationerna aktivt deltar i styrande beslut som
rör hälso- och sjukvårdens jämlika utformning.”
Målgrupper

Handisam, Folkhälsoinstitutet, Socialstyrelsen, Sveriges
Kommuner och Landsting samt Myndigheten för vårdanalys
med flera.
Övriga kongressbeslut
Kongressen beslutade tillstyrka en motion om kraftfullare initiativ mot
ohälsofaktorer: ”Att Handikappförbunden skall arbeta för att
regeringen skall se till att avsätta medel för att följa upp, utvärdera och
forska kring privatiseringen av samhällsservice.”
Målgrupper

Regeringen

Sveriges kommuner och landsting
Genomförande

Ta fram och sprida en plattform för valfrihet och jämlik hälsooch sjukvård

Följa upp Handisams projekt Onödig ohälsa som avslutades
augusti 2010.
Projekt inom området
Projektansökan Hälsa för alla
Förslag till projektansökan ska tas fram. Ett av projektets mål är att
ringa in och beskriva mekanismer bakom upplevd hälsa och ohälsa
bland personer med funktionsnedsättning. Det handlar om att sätta ord
på den samlade erfarenhet som finns inom medlemsförbunden.
Erfarenheterna ska sammanfattas så att de gemensamma
frågorna/erfarenheterna kan lyftas fram. Utgångspunkten är ett
helhetsperspektiv på människan som omfattas av såväl fysiska,
psykiska, sociala, existentiella och materiella utgångspunkter.
Samråd som hör till området

Apoteket AB Nationellt forum för handikapporganisationer och
pensionärsföreningar

HI:s brukarråd

Patientrådet vid Myndigheten för vårdanalys
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013

Patientråd för Privattandläkarna

Socialstyrelsens Referensgrupp kring uppföljning av
ändringarna i Hälso- och sjukvårdslagen om fast vårdkontakt,
förnyad medicinsk bedömning och utökad information till
patienten

Socialstyrelsens samrådsgrupp inom uppdraget öppna
jämförelser

Statens Medicinsk-etiska Råd, SMER

Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket

Socialstyrelsens rådgivande nämnd för funktionshindersfrågor
3. Utvecklat diskrimineringsskydd
Kongressbeslut
”Handikappförbunden ska under kongressperioden initiera
utvecklingsprojekt i syfte att utveckla nya metoder, fördjupa kunskap
och att öka medvetenheten om samhällsvinsterna med en inkluderande
samhällsplanering. Utgångspunkten måste vara alla medborgares rätt
till delaktighet.
Handikappförbunden ska driva på en fortsatt utveckling av
diskrimineringslagstiftningen för att uppnå detta.
Detta mäter vi genom att parallellt med Handisam eller andra berörda
myndigheter, rapportera till regeringen hur utvecklingen fortskridit
under kongressperioden.”
Målgrupp

Riksdagen
Övriga kongressbeslut
Kongressen beslöt utifrån motionen Kampanj om medicinska symboler
vid akuta situationer (FBIS): ”att kompetensen om olika
funktionshinder ökar, i viktiga samhällsfunktioner som skola,
socialtjänst, rättsväsende med mera.”
Målgrupper

Politiker på nationell nivå, Integrationsdepartementet

Berörda sektorsmyndigheter genom Handisam
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
Genomförande

Driva på införande av ett diskrimineringsskydd genom
konventionen om de politiska och medborgerliga rättigheterna
genom lobbying/opinionsarbete

Verka för att förslagen i promemorian Bortom fagert tal – om
bristande tillgänglighet som diskriminering genomförs genom
o Opinionsbildning och
o fortsatt engagemang i Tillgänglighetsmarschen

Följa EU-direktivet inom diskrimineringsområdet

Följa upp alternativrapporten, särskilt vad gäller olikhet inför
lagen

Arbete kring standardisering som ett verktyg för inkluderande
samhällsplanering

Verka för samråd med fler strategiska myndigheter inom
området

Handikappförbunden ska tydliggöra att information om olika
funktionsnedsättningar finns hos respektive
medlemsorganisation
Projekt inom området
Projektansökan MR för personer med funktionsnedsättning.
Projektet ska sprida information till människor med
funktionsnedsättning om FN-konventionens rättigheter, samhällets
skyldigheter och projektresultaten.
Det ska bidra till att det skapas ett bra system för att mäta hur FNkonventionen följs för varje individ samt bistå enskilda personer i
rättsfall i frågor som gäller samhällets skyldigheter att tillhandahålla
stöd och service. Det vill säga att våra lagar i möjligaste mån ska tolkas
på ett sätt som är förenligt med för Sverige bindande internationella
överenskommelser. Ansökan inskickad i september 2011.
Lika och inkluderad i funktionshindersrörelsen.
Syftet med Lika och inkluderad i funktionshindersrörelsen är att få
igång ett arbete medlemsförbund och lokal funktionshindersrörelse
kring mångfaldsfrågor och likabehandlingsarbete. Ett utbildningspaket
erbjuds i samarbete med ABF där det både finns utbildningar för
medlemsförbunden och för lokal funktionshindersrörelse genom
studiecirklar. Ett studiecirkelmaterial har tagits fram liksom ett paket
på webben med olika byggstenar innehållande fakta och guidning för
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
att ta fram likabehandlingsplaner. Projektet inleddes 1 juli 2011 och
pågår till och med 15 mars 2012.
Samarbetsprojekt TD, Tillgänglighetsdatabasen
TD, Tillgänglighetsdatabasen, drivs av Västra Götalandsregionen där
Handikappförbunden, HSO Västra Götaland och SRF är
samarbetsparter. TD ger information via webben till personer med
funktionsnedsättning inför besök i exempelvis butiker, restauranger,
offentlig service, kyrkogårdar, friluftsområden och andra besöksmål.
Genom att erbjuda korrekt information om tillgängligheten underlättas
individens beslut om att utnyttja företagens och den offentliga sektorns
tjänster och miljöer. TD är ett verktyg för att påverka attityder och
utformningen av offentliga och privata lokaler och miljöer. Målet är att
TD ska bidra till att fler människor kan ta del av samhällets utbud och
utöva sina rättigheter.
Vad är tillgänglighet?
Projektet ska skapa ett forum för dialog där medlemsförbunden kan få
tid och möjlighet att diskutera och utveckla frågan om vad som är
tillgänglighet samt lära känna varandras behov och utgångspunkter
bättre. Målsättningen är att ta fram en plattform för det gemensamma
arbetet för tillgänglighet, användbarhet och begriplighet. Detta projekt
har bäring på FN:s konvention om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning samt översynen av en diskrimineringslagstiftning som klassar brist på tillgänglighet som diskriminering.
Verksamhetsstöd för standardisering och tillgänglighet
Under 2011 har vi ökat vårt engagemang i standardisering med hjälp av
Konsumentverkets verksamhetsstöd. Handikappförbunden ska med
hjälp av detta stöd utveckla arbetet med standardiserings- och
konsumentperspektivet under 2012. Handikappförbunden ska skapa
aktiviteter som ökar konsumentinflytande och uppmuntrar samarbete.
Projektet ger fördjupad kunskap och ökad medvetenhet om
samhällsvinster med standardisering och tillgänglighet.
Samråd som hör till området

Allmänna reklamationsnämnden

Boverkets samrådsgrupp

European Disability Forum, EDF

EESK, Europeiska Ekonomiska och sociala kommittén
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013

Handikapporganisationernas Nordiska råd, HNR

Konsumentverkets handikappråd

Nämnden mot diskriminering

PTS – Kommunikationsmyndighetens samrådsgrupp

Regeringens delegation för brukarinflytande i sociala
utvecklingsfrågor

SJ:s Handikappråd

Sveriges konsumenter, representant vid möten

Trafikverkets handikappråd
4. Ökat stöd åt barn och deras familjer
Kongressbeslut:
”Handikappförbunden ska under kongressperioden initiera
utvecklingsprojekt i syfte att utveckla nya metoder, fördjupa kunskap
och att öka medvetenheten om levnadsvillkoren för barn med
funktionsnedsättning och deras familjer.
Samhällsstödet för barn med funktionsnedsättning och deras familjer
ska stärkas. Detta mäter vi genom att utvärdera hur de samlade
samhällsstöden till barn med funktionsnedsättning och deras familjer
utvecklas under kongressperioden.”
Målgrupper

Politiker

Myndigheter
Genomförande

Plattform för området tas fram

Följa Folkhälsoinstitutets arbete med föräldrastöd

Bräcke diakoni har påbörjat ett projekt om
samordning/koordination. Handikappförbunden ska följa deras
arbete

Riksrevisionens rapport och Regeringens svar om föräldrastöd
ska följas upp

Verka för samråd med fler myndigheter inom området
Detta är ett nytt område vilket förutsätter en nollmätning utifrån de
områden/myndigheter som ska följas. Föräldraskapsinitiativet är ett
nätverk som är en viktig bas i detta arbete. Föräldrautbildning och
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013
stöd för samordning/koordination är huvudområden för
Föräldraskapsinitiativet. Utbildningsfrågor ligger inom området.
Projekt inom området
Delaktigabarn.se
Verksamheterna riktar sig till barn och unga med olika
funktionsnedsättningar, olika åldrar och med olika stödbehov. Personal
i verksamheter erbjuds kompetensutveckling. Föräldrar ska medverka i
att utveckla innehåll och metoder i föräldrastöd vilka ska prövas och
utvärderas. Projektet skickades in i juni 2011 och beslut kommer att
fattas i februari 2012.
DATE - Delaktighet, Attitydförändring, Tillgänglighet för Elever
Målet med DATE är att skapa, pröva och sprida en modell och ett
material som kan användas i skolan för att öka delaktigheten, förändra
attityder och förbättra tillgängligheten för elever med
funktionsnedsättning. Skolor ska tillgänglighets granskas av elever med
och utan funktionsnedsättning.
Samråd inom området

Skolinspektionens samrådsgrupp

Skolverkets samrådsgrupp

Specialpedagogiska skolmyndighetens Nationella Intresseråd,
NIR
Beslutad om på styrelsemötet 2012-01-31
Verksamhetsplan med strategi för Handikappförbundens prioriterade områden under
kongressperioden 2011-2013